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同志們：

這次教育工作會議是在縣鄉(xiāng)班子調(diào)整，尤其是部局班子調(diào)整之后，我們召開的第一個專題會。這個專題會，又處在我們縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉工作全面完成之際。大家知道，五月上中旬，我們要集中召開縣鄉(xiāng)兩級人代會和政協(xié)會，進(jìn)行縣鄉(xiāng)兩級換屆選舉。六月份要進(jìn)行高考、中考，對我們?nèi)h教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行全面的檢驗。所以，這次會議既是對我們20*年教育教學(xué)工作的一次總結(jié)會，也是對*年乃至本屆政府換屆之后“*”期間全縣教育工作重點思路、大盤子的一個安排部署會，同時也是我們高考臨近一個月時間的一次動員會。剛才，士正局長做了一個非常好的報告，這個報告我覺得在近年來可以說是最好的一個報告，我基本上每年都要參加教育工作會議。這個報告從基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、素質(zhì)教育、教學(xué)質(zhì)量、教師隊伍的加強(qiáng)、解決人民群眾關(guān)心的熱點難點問題等方面，客觀實在地總結(jié)了*年教育工作取得的成績，同時對教育工作中存在的問題毫不掩飾、直截了當(dāng)?shù)靥崃顺鰜?。尤其是針對?”時期的教育工作，提出了“創(chuàng)三晉示范名縣，辦人民滿意教育”奮斗目標(biāo)，這一“創(chuàng)”一“辦”，我覺得完全符合*的實際。另外，報告當(dāng)中提到“強(qiáng)化三種意識”，“實現(xiàn)三個提升”，達(dá)到*教育“三化”的目標(biāo)，很有針對性。剛才，聽了幾位校長的表態(tài)，我又對我們*的教育感到欣慰，充滿信心。從縣委、政府來說，創(chuàng)三晉的示范名縣，辦人民滿意的教育，我們感到充滿信心。建忠縣長從兩個方面，總結(jié)了去年教育工作取得的成績，對全縣的教育工作，尤其是在座的各位校長，提出了明確的要求，我覺得非常中肯，很有操作性，我完全同意。在會議結(jié)束的時候，我講三句話。

第一句話是認(rèn)清形勢

認(rèn)清形勢首先要肯定教育工作取得的成績。近幾年來，*在教育上取得了輝煌成就，連續(xù)十幾年在全省、全市的高考達(dá)線率名列前茅，尤其是*中學(xué)，連續(xù)十二年名列全省、全市同類學(xué)校第一，這確實不容易。用剛才士正局長、王縣長講的，叫做高位運行。十幾年來高位運行，一直在這個頂尖上，我們能不能保持下去，大家都在看著你，以你為目標(biāo)，以你為參照物，所以說，取得這樣的成績，我覺得不容易。尤其是我們在人財兩缺的情況下，取得這樣的成績更不容易。剛才，王縣長講到教師缺編，現(xiàn)在還缺200多人。我記得我當(dāng)縣長的時候，重新核編之后，我們55歲以上的教師按照省里的政策，需要休息的900余人不能提前離崗。*作為一個人口大縣、教育大縣、財政窮縣，多少年來對教育投入不足，給學(xué)校辦學(xué)帶來了很大的困難，也帶來了很大的負(fù)面影響。過去三級辦學(xué)、兩級管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌，國家稅收體制改革之后，取消農(nóng)業(yè)稅，要“以縣為主”，實行轉(zhuǎn)移支付。當(dāng)然，中央的轉(zhuǎn)移支付我們都能夠不折不扣地到了學(xué)校。但是，“以縣為主”，我們縣財政沒錢呀！尤其是我當(dāng)縣長那幾年，財政捉襟見肘，現(xiàn)在盡管好些，但是仍然支撐不了正常運轉(zhuǎn)。在這一點上，作為*的當(dāng)家人，我覺得對不起校長們，給大家出了不少難題，由于我們的家底子薄，讓大家背了不少包袱，有的甚至讓通報、讓處罰。在這樣的形勢下，我們能取得這樣的成績，我要代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)，代表四套班子的全體領(lǐng)導(dǎo)，向各位校長并通過你們向全縣的教師為*教育工作多少年來付出的辛勤勞動，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

認(rèn)清形勢還必須正視教育工作中存在的問題。我剛才從積極的方面講了財政對教育的投入不足。但從另一個角度講，也有個別校長不檢點，利用職務(wù)之便亂收費，而且收下費不是用于教育，而是用于個人的揮霍，這種違法違紀(jì)行為，群眾反映非常強(qiáng)烈。就是剛才王縣長講到的，一些教師為人師表不檢點，利用各種機(jī)會收錢。這是班子、教師隊伍上存在的問題。從管理上，去年連續(xù)發(fā)生了幾次傷亡事故，盡管不是群體的、惡性的，但是通過這些事故暴露出我們在教育教學(xué)管理上存在的問題。還有教育資源配備不平衡的問題，剛才士正局長報告里頭講到，我們7%的城郊教育資源，承擔(dān)著近40%學(xué)生的教育任務(wù)，城市不堪負(fù)重，農(nóng)村學(xué)生流失，我們怎么構(gòu)建和諧社會呀？

認(rèn)清形勢更必須對教育工作進(jìn)行科學(xué)定位。剛才，我聽了幾位校長的表態(tài)，很高興，很滿意。這幾位校長針對所在學(xué)校的特點，都進(jìn)行了科學(xué)的定位。*的教育下一步怎么發(fā)展？我覺得這次教育工作會議上提出來的思路，就是一個很好的回答。我們首先要守住*的這塊教育品牌，“創(chuàng)三晉示范名縣”。其次要“辦人民滿意教育”，尤其是第二句話，說出了全縣五十萬人民的心聲。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，植根于人民群眾當(dāng)中，我們一切工作的出發(fā)點和落腳點就是要使最廣大人民群眾能夠共享發(fā)展的成果，這其中就包括我們教育發(fā)展的成果。用人民滿意不滿意來檢驗我們的教育工作，這是最高境界，也是最好的標(biāo)準(zhǔn)。要達(dá)到這一“創(chuàng)”、一“辦”，需要我們強(qiáng)化質(zhì)量與服務(wù)意識、落實與領(lǐng)先意識、機(jī)制與創(chuàng)新意識，不斷提升在人民群眾中的信譽度，提升在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的貢獻(xiàn)度，提升在全市全省乃至全國的知名度。通過這三個提升，達(dá)到和諧化、均衡化、優(yōu)質(zhì)化“三化”目標(biāo)，這就是我們的定位，我完全同意這個思路。大家知道，在全市來說，我們*的教育是眾矢之的呀，大家都在瞄著你們，都在想怎么樣超過*，誰讓我們多少年來是連續(xù)第一名！大家都知道，*年*中學(xué)高考?xì)垟?，縣委常委集體向全縣人民道歉，掀起了*教育改革的風(fēng)波，用高薪聘請校長，去年，*教育從高考上來說，打了一個翻身仗。*一年時間投資1.5億，建了一個新校，從硬件上來說，比我們*中學(xué)還要好，最近又把*中學(xué)副書記張忠有高薪聘請到*一中當(dāng)校長，要振興*的教育事業(yè)。還有我們過去的老典型，像太谷、昔陽的這些中學(xué)都在盯著*中學(xué)。*中學(xué)不僅承擔(dān)著我縣的高考任務(wù)，承擔(dān)著全省四十多個縣的1000多名慕名而來的學(xué)生，更主要的是，*中學(xué)還承擔(dān)著很重的建設(shè)債務(wù)，在上一次教育工作會上暢市長專門提到這個事情。所以說，我們承受的壓力，我們面臨的形勢，不容樂觀，可以說是不進(jìn)則退！就是士正局長剛才講的，不創(chuàng)一流就是落后，必須以一流的水平、一流的業(yè)績、一流的態(tài)度，來面對全縣的學(xué)生，面對全縣人民，不能有絲毫懈怠。

第二句話是抓住重點

剛才，士正局長對教育工作思路的分析，對今年重點工作的安排，王縣長對教育工作提到的要求，我覺得講得很全面。我要講的重點，重點是縣委對大家的要求，或者說是對教育工作的要求，再縮小范圍就是對新調(diào)整的教育局班子的要求。

要抓好班子。從縣委來講，需要抓好的班子就是教育局，作為政府的組成部門，教育部門承擔(dān)著全縣的教育管理任務(wù)。作為教育局，要抓好各個學(xué)校班子的建設(shè)，說白了就是要抓好所有校長的配備。有一個好校長，就能帶出一個好學(xué)校，就能培養(yǎng)出一批好學(xué)生，這就是常說的兵熊熊一個，將熊熊一窩。通過抓住班子建設(shè)來完成我們“創(chuàng)三晉示范名縣，辦人民滿意教育”這樣一個目標(biāo)，我覺得就抓住了龍頭，抓住了關(guān)鍵，抓住了重點。

要整頓隊伍。教育局要先從機(jī)關(guān)的紀(jì)律作風(fēng)整頓開始，剛才士正局長講到從現(xiàn)在開始一個月，對全縣各個學(xué)校的教育紀(jì)律進(jìn)行一個月的整頓。我覺得結(jié)合5月14日縣里準(zhǔn)備要召開的機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)大會，對教育隊伍的整頓，還要再加大力度，要利用高考前的一個月，更要利用暑假這兩個月，進(jìn)行班子的整頓、隊伍的整頓。就隊伍的整頓來講，王縣長剛才提到有多少教師在吃空餉，有不少教師在自謀職業(yè)，花錢雇人為他做事，這是誤人子弟呀，這個問題不整頓，*教育的振興很可能就是一句空話。還有在今天的會上，王縣長講到教師的隨便流動、隨意借用，前段時間我聽到士正局長上任以后對教師調(diào)動已經(jīng)凍結(jié)，今天教育工作會我再宣布這樣兩條紀(jì)律。第一條紀(jì)律是從今天開始，任何單位不經(jīng)過王縣長批準(zhǔn)，不能借調(diào)一個教師。這幾年每年幾百教師輸送進(jìn)來，又成了機(jī)關(guān)人才干部的一個跳板，有的確實是工作需要，但是有的就是通過各種關(guān)系，跳出我們教師隊伍，這樣怎么能穩(wěn)定教師隊伍，怎么能保證教師隊伍旺盛的工作熱情？從現(xiàn)在開始，財政、編辦、人事、教育等部門要進(jìn)行綜合治理、綜合管理，如果確實需要的，要經(jīng)過王縣長批準(zhǔn)。第二條紀(jì)律是進(jìn)城的問題。教師進(jìn)城，沒有特殊情況，不經(jīng)過嚴(yán)格的程序，不能隨便借用，或者要有一定的標(biāo)準(zhǔn)。剛在山區(qū)任教沒有幾天，就通過各種關(guān)系調(diào)回城里，造成農(nóng)村教師嚴(yán)重流失，城里的教師嚴(yán)重超編。下來后曹縣長要組織制定教師進(jìn)城辦法，我想是不是在農(nóng)村任職要多少年，要起碼呆夠服務(wù)年限。省級的、全國的模范教師，確實有標(biāo)兵和帶動作用，號召大家爭先創(chuàng)優(yōu)。平平庸庸、不在下頭好好地工作，通過各種關(guān)系進(jìn)城，這個不行。另外，就是按照王縣長剛才講的，要統(tǒng)一安排人事、編辦、財政、教育四個部門聯(lián)合對教師全面的過一次篩子，到底看看現(xiàn)在教師隊伍怎么樣？大家說的這些問題到底到了什么嚴(yán)重程度？針對性地采取措施。

要加大投入。一方面要整頓規(guī)范我們的行為，就是剛才王縣長講的，我們現(xiàn)在減免、補貼政策全面到位，再也不要向老百姓伸手，前段時間我在電視上看到王縣長致全縣公開信，給各位校長都發(fā)下去了,希望各位校長好自為之，以后再不能出現(xiàn)這樣的情況。另一方面，作為縣里來說，要想盡一切辦法，支持教育的發(fā)展，支持我們校長的工作。具體來講，一是城市教育費附加，去年征400萬，今年至少要完成500萬，或者600萬；再就是要在適當(dāng)時候開征城建提留，凡是建住宅小區(qū)的，要征收5%的城建提留，房價平均1平方米1000元，按5%征就是50元，兩萬平方米就是一百萬元，如果說我們現(xiàn)在承受能力差一些，打個折扣減半征收，還能征50萬元，何況我們一年不只兩萬平方米的小區(qū)建設(shè)。過去*沒小區(qū)，這幾年建的小區(qū)很多，這要由王縣長專門組織研究，在適當(dāng)?shù)臅r候開征這一塊，而且，城市教育費附加、城建提留都將全部用于教育。

要注意安全。學(xué)校的安全、學(xué)生的安全，都關(guān)系到全縣的穩(wěn)定。不用說出群體性事件，就是個體性事件就會給一個家庭、幾個家庭帶來不幸，干擾正常的學(xué)習(xí)、工作秩序。去年大家經(jīng)歷了段村、南政的事情，家長圍攻學(xué)校，把尸體抬到什么地方，不僅干擾了正常的教學(xué)秩序，而且給*造成很壞的影響，所以，一定要加強(qiáng)管理。剛才*中學(xué)侯校長表態(tài)，*中學(xué)要進(jìn)行整頓。我覺得整頓就是管理的一種方法，要緩解各種矛盾，及時發(fā)現(xiàn)各種問題，把隱患及時處理在萌芽狀態(tài)，這是需要我們學(xué)校做的。再有就是要預(yù)防可能出現(xiàn)的一些事故。沁源二中事件促成了全省建操場，我們的操場建設(shè)工作去年完成了。今年寄宿制學(xué)校要用鍋爐取消煤爐取暖，這是一個重要的舉措，我現(xiàn)在要表個態(tài)，我們今年要把這一任務(wù)全部完成，所有的寄宿制學(xué)校全部取消煤爐取暖。下來后要做好預(yù)算，看需要投資多少，如果不夠，把教育費附加增加的一百萬全部用于解決這件事，不解決這個問題，一旦有個煤氣中毒，那就不是幾個學(xué)生的事。所以說，安全問題我們一定要警鐘長鳴，時時刻刻要提高警惕。

第三句話是強(qiáng)化責(zé)任

這個責(zé)任，需要各級黨委、政府來承擔(dān)。全縣的教育教學(xué)，我和王縣長有不可推卸、義不容辭的責(zé)任?，F(xiàn)在我重點要說的是我們的鄉(xiāng)、村兩級。今天，我同意把書記鄉(xiāng)長都叫回來參加會，就是要想給大家明確這一點，士正局長在“體制創(chuàng)新”里面也講到這一點。我們對學(xué)校的管理、對校長的管理，不能脫離鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府，過去“三級辦學(xué)、兩級管理”，校長去問鄉(xiāng)長要錢，現(xiàn)在轉(zhuǎn)移支付以后，好象與鄉(xiāng)鎮(zhèn)無關(guān)。我們講“以縣為主”，但是并沒有說是與鄉(xiāng)、村無關(guān)呀，鄉(xiāng)、村要承擔(dān)主要責(zé)任。當(dāng)然，責(zé)任和義務(wù)要對等，我建議，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校長、學(xué)區(qū)校長的任命上，要征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見，或者說，要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提名。下來以后，曹縣長要組織研究一種機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對學(xué)校的管理。再有就是我們各級各部門的責(zé)任，教育不僅僅是教育部門的事，各級有關(guān)部門要積極地配合，剛才我講的財政、人事、編辦對教師隊伍的管理，我們要積極配合；宣傳部門要積極地配合對優(yōu)秀教師的宣傳報道，弘揚正氣，對中小學(xué)德育智育教育、素質(zhì)教育，強(qiáng)化這一方面的宣傳；紀(jì)檢、糾風(fēng)部門要對一些棘手的、違反行風(fēng)的事情，要解決地打擊和處理。強(qiáng)化責(zé)任，就是要求政府、職能部門和相關(guān)部門，都要負(fù)起責(zé)來，形成一種綜合治理、齊抓共管的良好態(tài)勢。

同志們，我堅信，通過全縣上下的努力，尤其是我們在座的教育工作者、各位校長，都要全力以赴，帶好我們這一支隊伍，培養(yǎng)出好的學(xué)生，為*的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為建設(shè)國際性晉商文化旅游中心城市，做出我們教育戰(zhàn)線應(yīng)該做出的業(yè)績。