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同志們：

今年是我省開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動第十四個年頭，市委對此十分重視，除了專題研究外，還在各種會議上黨風(fēng)廉政教育問題，并經(jīng)常打招呼、逢會提個醒。最近，市委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了市紀委關(guān)于20*年開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動的意見，這是按照省委、省紀委的整體部署作出的安排。今天我們召開紀律教育學(xué)習(xí)月動員大會，目的就是要統(tǒng)一思想，迅速行動起來，認真抓好紀律教育學(xué)習(xí)月活動。等一會，漢濤同志還要作輔導(dǎo)報告。我先講幾點意見。一、深化思想認識，堅持不懈抓好黨風(fēng)廉政教育多年實踐告訴我們，抓好黨風(fēng)廉政教育工作，首先要充分認識這項工作的重要性、緊迫性。省委張德江書記多次：“理想信念是總開關(guān)。理想的動搖是最根本的動搖，信念的滑坡是最致命的滑坡?！币虼?，只有加強黨的思想政治建設(shè)，加強反腐倡廉教育工作，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和政績觀，堅定理想信念，才能使他們正確對待手中的權(quán)力，自覺處理好個人利益與國家利益、集體利益的關(guān)系，自覺遵守黨的紀律和國家法律法規(guī)，才能使他們見微知著，防微杜漸，廉潔自律，筑牢拒腐防變的思想道德防線。（一）加強黨風(fēng)廉政教育是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。我們黨開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，無疑要嚴明紀律，嚴厲懲處極少數(shù)腐敗分子，使他們在黨內(nèi)無藏身之處；但對絕大多數(shù)黨員干部來說，還是要立足于教育，著眼于防范。因此，反腐倡廉大量的、基礎(chǔ)的工作還是要在教育、防范上下功夫，努力提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)，增強拒腐防變能力。特別是在當前改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，隨著各種思想文化的相互激蕩和現(xiàn)代傳媒的迅速發(fā)展，隨著人們社會交往范圍的不斷擴大，黨員干部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深。在這種情況下，加強思想道德教育，使廣大黨員干部能夠自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落后思想觀念的影響，就顯得尤為重要、尤為緊迫。所以，我們黨一貫重視加強思想道德教育。新中國成立前夕，同志就號召全黨，“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”，這“兩個務(wù)必”，集中回答了共產(chǎn)黨人如何正確對待勝利和執(zhí)政考驗，如何防驕戒奢，如何始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系的重大歷史性課題，為奪取全國勝利提供了有力的思想保證。十一屆三中全會以后，鄧小平同志針對黨內(nèi)存在的貪污腐化和濫用權(quán)力現(xiàn)象，要加強思想政治工作，保持艱苦奮斗的傳統(tǒng)。十四屆三中全會以后，同志對加強黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀教育和遵紀守法教育作出了一系列重要指示。*年1月，他在中紀委六次全會上：“把加強思想政治教育、查處大案要案、健全制度和嚴肅黨紀政紀結(jié)合起來，既防范于前，又懲戒于后?！痹谑宕髨蟾嬷杏帧胺锤瘮∫獔猿謽吮炯嬷?、綜合治理，教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，通過深化改革，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。”十六大以后，總書記特別要加強“六觀”教育，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部牢記立黨為公、執(zhí)政為民，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心?；仡欬h的發(fā)展歷程，我們可以清醒地看到，雖然黨在不同歷史時期所處的客觀環(huán)境不同，面臨的任務(wù)不同，但抓好思想政治教育是一以貫之的。這對黨的事業(yè)的發(fā)展，對推進反腐倡廉工作起著不可替代的重要作用。我省根據(jù)黨員干部的思想實際，每年確定一個主題開展紀律教育，更具有針對性和實效性，這一做法得到了中紀委的充分肯定，成為廣東開展黨風(fēng)廉政教育的一大品牌。因此，在新的歷史條件下，我們必須堅持這個傳統(tǒng)，發(fā)揮這個政治優(yōu)勢，克服厭煩情緒，始終把黨風(fēng)廉政教育作為一件大事來抓，擺在重要位置，同反腐倡廉其他工作一起研究部署，一起檢查考核，一起評比獎懲，為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供重要的思想保證和輿論氛圍。（二）加強黨風(fēng)廉政教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基礎(chǔ)性工作。面對腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域依然易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，我們必須在堅決懲治腐敗的同時，有效地預(yù)防腐敗。黨的十六屆三中全會在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上：“注重思想道德教育，加強廉政法制建設(shè)，完善監(jiān)督制約機制，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系?！笔鶎盟闹腥珪俅危骸皥猿謽吮炯嬷?、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。”今年初，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，這是我們黨開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的經(jīng)驗總結(jié)，是加大從源頭上防治腐敗的根本舉措。教育、制度、監(jiān)督三者各有側(cè)重，各有所長，但其目標是一致的。教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。三者相互依存、相互配套、相互促進，缺一不可，統(tǒng)一于反腐倡廉全過程，統(tǒng)一于懲治和預(yù)防腐敗的體系之中。換句話說，教育側(cè)重于教化，制度側(cè)重于規(guī)范，監(jiān)督側(cè)重于強制。只有三管齊下，才能做到品行好，不想腐??；制度好，不能腐??；法制嚴，不敢腐敗。當前，腐敗現(xiàn)象仍然處于易發(fā)多發(fā)期，我們在黨風(fēng)廉政教育、法規(guī)制度建設(shè)，特別是在對權(quán)力的監(jiān)督制約等方面還有大量的工作要做，建立教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，任重道遠，必須進行艱苦的探索，付出極大的努力。因此，各級黨委必須高度重視教育在懲治和預(yù)防腐敗體系中的基礎(chǔ)性地位和作用，始終把反腐倡廉宣傳教育當作黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基礎(chǔ)性工作和治本措施來抓，立足于教育，著眼于防范，切實提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)和精神境界，筑牢拒腐防變的思想道德防線，有效防范和減少違紀違法問題的產(chǎn)生。（三）加強黨風(fēng)廉政教育是推動干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的重要保證。黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。去年，市委四屆全會確定了我市建設(shè)工業(yè)新城、生態(tài)綠城、旅游美城、文化名城的現(xiàn)代化海濱城市的目標。然而，要把這一宏偉目標變成美好現(xiàn)實，需要廣大黨員干部充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，帶領(lǐng)群眾聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。這就要求我們深入開展反腐倡廉宣傳教育，加強思想政治工作，使廣大黨員干部牢記黨的宗旨，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，自覺做到為民、務(wù)實、清廉，以奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，帶領(lǐng)群眾同心同德，開拓進取，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。當前，我市黨員干部隊伍總的情況是好的，但也出現(xiàn)了一些與上級要求和我們面臨的形勢、任務(wù)不相適應(yīng)的問題。如個別同志有令不行、有禁不止；個別黨員干部濫用權(quán)力，以權(quán)謀私，為政不廉；機關(guān)作風(fēng)出現(xiàn)反彈，損害群眾利益的不正之風(fēng)時有發(fā)生，群眾對我們還不太滿意，等等。因此，我們要結(jié)合我市全面建設(shè)小康社會的實際和黨員干部隊伍的思想狀況，深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育，并使之與黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育結(jié)合起來；與“兩個務(wù)必”的教育結(jié)合起來；與黨紀政紀法紀教育結(jié)合起來；與正反面典型教育結(jié)合起來，通過經(jīng)常反復(fù)地對干部進行示范教育和警示教育，切實構(gòu)筑起黨員干部拒腐防變的思想道德防線，努力營造能干事、干成事、干好事的良好氛圍?？傊骷壐鲉挝灰獜娜值母叨群烷L期的任務(wù)兩個方面充分認識黨風(fēng)廉政教育工作的重要性和必要性，進一步增強責任感和緊迫感，樹立長抓不懈的思想，扎扎實實地把黨風(fēng)廉政教育不斷引向深入。二、突出教育重點，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用按照省委的統(tǒng)一部署，今年紀律教育學(xué)習(xí)月活動的主題是“自覺接受監(jiān)督，密切聯(lián)系群眾”。各地各單位要緊密結(jié)合實際，突出重點，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，圍繞學(xué)習(xí)貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》開展教育活動。（一）抓住重點對象。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是教育的重點對象，這是由于他們所處的位置和所起的作用決定的。他們是黨和國家事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，是貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的中堅和骨干，其拒腐防變能力的強弱，抵御腐朽思想侵蝕能力的大小，影響甚至決定著黨和國家事業(yè)的興衰成??；同時，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能否廉潔自律、以身作則，具有很強的示范、導(dǎo)向作用。古人說：“君子之德風(fēng)，小人之德草，風(fēng)行草偃”、“政者正也，帥之以正，孰敢不正？”說的就是這個道理。無數(shù)事實表明，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴于律己，身正行直，辦事公道，不以私害公，不以權(quán)謀私，在勤政廉政上作表率，就能以好的品質(zhì)和作風(fēng)，帶出好的隊伍、好的風(fēng)氣。反之，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部違紀違法，就會嚴重損害黨和政府在人民群眾中的形象，在社會上造成惡劣影響。因此，重視并切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到自重、自省、自警、自勵，以身作則，率先垂范，帶頭同腐敗現(xiàn)象作斗爭，對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動反腐敗斗爭的深入發(fā)展至關(guān)重要。同時，各級黨政機關(guān)、司法機關(guān)和經(jīng)濟管理部門是權(quán)力行使的主體，也是加強黨風(fēng)廉政教育的重點部位。特別是那些管人、管財、管物等重要崗位的黨員干部，那些在領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作的人員以及領(lǐng)導(dǎo)干部家屬子女等，由于他們接觸的工作和生活的環(huán)境客觀上存在著容易犯錯誤的條件，理應(yīng)成為教育的重點對象。因此，要切實加強對這部分黨員干部的教育，使他們不犯或少犯錯誤。（二）突出重點內(nèi)容。根據(jù)省紀委的要求，今年的紀律教育學(xué)習(xí)月活動要始終以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、十六屆四中全會精神、中紀委五次全會、省紀委五次全會精神以及有關(guān)的學(xué)習(xí)資料。因此，各單位要緊緊圍繞保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，按照與時俱進和執(zhí)政為民的要求，大力開展以理想信念為核心、以全心全意為人民服務(wù)為原則、以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的權(quán)力觀為主要內(nèi)容的廉政教育，努力推動廉政文化建設(shè)。要把宣傳教育的實際成效充分體現(xiàn)在實踐“三個代表”重要思想的具體行動中，體現(xiàn)在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大實踐中，真正使廣大黨員干部做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。（三）強化領(lǐng)導(dǎo)責任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，不僅要嚴于律己，率先垂范，榜樣于民，而且要在本部門本單位開展黨風(fēng)廉政建設(shè)中擔負起第一責任人的責任。要落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的要求，恪盡職守，敢抓敢管，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要管好自己，還要管好班子帶好隊伍，管好家屬和身邊的工作人員。要創(chuàng)新教育載體，采取生動活潑、行之有效的方法，經(jīng)常對部屬進行黨性黨風(fēng)黨紀和廉潔從政教育，并加強管理和監(jiān)督，使他們不犯錯誤或少犯錯誤。同時，要抓好班子自身建設(shè)，按照張德江同志的建設(shè)清醒堅定、干事創(chuàng)業(yè)、團結(jié)協(xié)調(diào)、敢于負責、群眾擁護班子的要求，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、廉潔型、服務(wù)型的班子，為黨盡職，為民盡責。（四）發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認識如何，他們執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定的態(tài)度如何，直接影響到一個單位、部門或一個地區(qū)的反腐倡廉工作。因此必須加強自身建設(shè)，率先垂范，當前，特別要求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要在如下三個方面起帶頭作用：一是帶頭聯(lián)系群眾。我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，不論其職位是高是低，都是人民公仆。其掌管的權(quán)力無論是大是小，都必須用來為人民服務(wù)。因此，必須處理和解決好對人民群眾的態(tài)度問題、感情問題，解決好為了誰、依靠誰的問題?？倳洠叭罕娫谖覀冃睦锏姆至坑卸嘀?，我們在群眾心里的分量就有多重?！备骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必牢記，黨和人民群眾的關(guān)系是魚和水的關(guān)系，我們與群眾永遠是公仆與主人的關(guān)系。群眾利益是最高的利益，為群眾謀利益是共產(chǎn)黨人的天職。我們必須把造福百姓作為自身價值的最大體現(xiàn)，把實現(xiàn)群眾的愿望作為自己的最大責任，努力做到“五要五不要”：要代表群眾，不要悖離群眾；要依靠群眾，不要藐視群眾；要親近群眾，不要疏遠群眾；要關(guān)心群眾，不要漠視群眾；要教育群眾，不要遷就群眾，從而切實把群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。二是帶頭接受監(jiān)督。強化監(jiān)督是防止權(quán)力濫用的關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚民主作風(fēng)，樹立接受監(jiān)督的意識，以落實黨內(nèi)監(jiān)督條例和相關(guān)法規(guī)為抓手，堅決貫徹民主集中制原則，完善班子議事規(guī)則和決策機制，確保權(quán)力正確行使。要關(guān)口前移，認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、回復(fù)組織函詢等制度，把執(zhí)政行為自覺置于法律法規(guī)和人民群眾的監(jiān)督之下，一切中規(guī)中矩。要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常棄非分之想，遠奢侈，慎交友，重自省，嚴紀律，做到清清白白，干干凈凈，問心無愧。三是帶頭嚴守黨紀國法。紀律是成功的保證，遵紀守法是對領(lǐng)導(dǎo)干部最基本最起碼的要求?！胺罘ㄕ邚姡瑒t國強；奉法者弱，則國弱?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部唯有修身潔行，擺正對名和對利、做人和做官的關(guān)系，才能少私欲、遠腐敗，出政績、保平安?，F(xiàn)在社會很復(fù)雜、水很渾，有的干部心理失衡，耐不住艱苦、抗不住誘惑、抵不住人情、管不住小節(jié)，“中箭落馬”的不少，“前腐后繼”的也不乏其人，教訓(xùn)極其深刻。各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從中吸取教訓(xùn)，嚴以律己、奉公守法，堅持科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政，嚴格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部“四大紀律八項要求”，自覺增強紀律觀念，避免和減少腐敗傷亡。三、加強檢查督促，務(wù)求取得實實在在的教育成效市委對開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動十分重視，作出了專門部署。今天的動員會開過后，整個活動就全面展開了。各級、各單位一定要按照市委的要求，統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實工作，確保這次活動取得實實在在的效果。（一）要精心組織。各級各單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，黨政一把手親自抓，負總責。分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并成立專門機構(gòu)負責對教育活動的指導(dǎo)。要召開動員大會，主要領(lǐng)導(dǎo)親自作動員、帶頭作輔導(dǎo)報告。要結(jié)合當?shù)貙嶋H，制訂好紀律教育活動方案，把開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動作為當前一項重要工作抓緊抓好。要加強示范教育，充分發(fā)揮先進典型的引導(dǎo)作用。同時要注意運用反面典型案例和本地區(qū)本部門發(fā)生的違紀違法案件，及時開展警示教育，深刻剖析案件發(fā)生的思想根源和管理上、制度上的漏洞，舉一反三，建章立制，堵塞漏洞。（二）要齊抓共管。黨風(fēng)廉政教育是全黨的一項重要工作，必須樹立“一盤棋”的思想，運用綜合力量，使用綜合手段，務(wù)求取得良好的效果。各級黨委要把教育月活動納入議事日程，經(jīng)常分析研究，紀委要抓好組織協(xié)調(diào)，組織、宣傳、黨校等部門要積極配合，認真履行各自責任，形成黨風(fēng)廉政教育齊抓共管的長效機制。要繼續(xù)鞏固反腐倡廉“大宣教”工作格局，不斷完善機制，通過堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)機制、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制和切實可行的激勵機制，把各方面的資源整合起來，把力量凝聚起來，真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠社會各方面的力量開展黨風(fēng)廉政教育工作的新局面。（三）要聯(lián)系實際。各部門、各單位要進一步創(chuàng)新教育方式方法，聯(lián)系黨員干部的思想實際和工作實際，圍繞“自覺接受監(jiān)督，密切聯(lián)系群眾”要求，認真查找本部門本單位在遵守“四大紀律、八項要求”和依法行政、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，并自覺加以整改，以教育學(xué)習(xí)的實際成果取信于民。要注意總結(jié)和推廣各地開展紀律教育學(xué)習(xí)活動的經(jīng)驗，積極探索黨風(fēng)廉政教育的規(guī)律，努力使反腐倡廉宣傳教育更加貼近實際，使教育入情入理、入腦入心，取得實實在在的效果?？傊?，要通過實踐和探索，使黨風(fēng)廉政教育在理論上有新概括，在思路上有新視野，在方法上有新特點，在實踐上有新突破，從而把握規(guī)律性，增強實效性，體現(xiàn)時代性，富于創(chuàng)造性。（四）要加強督查。各地、各單位要建立督查機制，及時掌握開展紀律教育活動的進展情況，特別要抓好每個步驟、每個環(huán)節(jié)、每個階段的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，切實做到思想落實、組織落實、措施落實、效果落實。各級新聞單位要加大宣傳力度，及時總結(jié)“大宣教”工作的新經(jīng)驗、新做法，要特別注意做好落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的宣傳工作，積極探索有效預(yù)防腐敗的新辦法、新舉措，真正建立起使人不愿腐敗的自律機制、不易腐敗的防范機制、不能腐敗的約束機制、不敢腐敗的懲治機制。同志們，黨風(fēng)廉政教育任重而道遠。把握好我市當前加快發(fā)展的難得歷史機遇，關(guān)鍵在于我們各級黨政機關(guān)和廣大黨員干部。讓我們以開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動為契機，加強教育，提高素質(zhì)，振奮精神，努力工作，為推動我市三個文明建設(shè)作出新的更大的貢獻。