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同志們：

市人民政府決定今天召開20*年全市教育工作會(huì)議暨全市迎接20*年國(guó)家對(duì)我市“兩基”工作驗(yàn)收動(dòng)員會(huì)，體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)“兩基”工作的高

度重視。這次會(huì)議的主要目的就是要?jiǎng)訂T全市各方面的力量，打好“兩基”攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保我市“兩基”工作的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到或超過國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接20*年國(guó)家對(duì)我市“兩基”工作的評(píng)估驗(yàn)收。為了確保我市各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作在20*年6月1日前順利完成，下面我講幾點(diǎn)意見：

一、要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，始終堅(jiān)持把“兩基”工作擺在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略地位

實(shí)現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲的“兩基”目標(biāo)，對(duì)開發(fā)我國(guó)的人力資源，提高整個(gè)中華民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，保障國(guó)家、民族的興旺發(fā)達(dá)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。做好“兩基”鞏固提高工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，是向自治區(qū)成立50周年慶典的重大獻(xiàn)禮項(xiàng)目。因此，各級(jí)黨、政領(lǐng)導(dǎo)一定要牢牢樹立起“兩基”工作是一個(gè)永恒的主題這個(gè)思想，要制定推進(jìn)縣（區(qū)）內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和政策措施，納入當(dāng)?shù)亟逃母锱c發(fā)展的總體規(guī)劃，堅(jiān)持把“兩基”工作擺在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，必須長(zhǎng)抓不懈。

二、要加強(qiáng)對(duì)“兩基”工作調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)問題，解決問題

我市12縣5城區(qū)“兩基”工作在*年底已全部通過了自治區(qū)的驗(yàn)收，并在20*年獲得了全國(guó)“兩基”工作先進(jìn)地區(qū)的榮譽(yù)稱號(hào)。隨后，我市繼續(xù)抓了“兩基”的鞏固提高工作，在抓學(xué)校的布局調(diào)整、整合教育資源、建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、實(shí)施義務(wù)教育專項(xiàng)工程、實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目等等方面，都取得了很好的成績(jī)，對(duì)于這些成績(jī)，我們要認(rèn)真的總結(jié)。但是，由于我市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱，各縣（區(qū)）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，造成了教育的發(fā)展不平衡，導(dǎo)致“兩基”工作還存在這樣和那樣的問題。因此，我們要加強(qiáng)對(duì)“兩基”工作的調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。剛才，市教育局鄧建民局長(zhǎng)指出了我市“兩基”工作中存在的問題，這是客觀存在的，必須引起我們各級(jí)政府的高度重視。歸納起來主要有：

一是教育經(jīng)費(fèi)問題。各縣財(cái)政對(duì)教育撥款的法定“三個(gè)增長(zhǎng)”的幅度不大，甚至有些縣個(gè)別年度、某個(gè)“增長(zhǎng)”未達(dá)到要求；農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付中的65，用于危房改造及校舍維修的比例普遍未達(dá)到自治區(qū)規(guī)定的35的比例，有的縣甚至連10都未達(dá)到；各縣普遍未按上級(jí)規(guī)定足額征收城市教育附加和地方教育附加費(fèi)，有些縣甚至連征收的經(jīng)費(fèi)也未全部用于教育。國(guó)家來驗(yàn)收時(shí)，如法定的教育“三個(gè)增長(zhǎng)”不達(dá)標(biāo)，將一票否決。

二是“普九”欠債問題。各縣人民政府要高度重視解決“普九”欠債的問題，要由政府相關(guān)部門組成清欠小組，專門負(fù)責(zé)解決教育欠債的日常事務(wù)；要多渠道籌集資金，主要通過本級(jí)財(cái)政增加教育經(jīng)費(fèi)的投入這個(gè)渠道來解決欠債問題。

三是危房問題。據(jù)各縣（區(qū)）上報(bào)的數(shù)據(jù)來看，全市中小學(xué)目前還有22.1萬(wàn)平方米的D級(jí)危房尚未拆除，還有12.8萬(wàn)平方米的B級(jí)危房和32.1萬(wàn)的平方米C級(jí)危房。大量危房的存在，給農(nóng)村中小學(xué)師生帶來嚴(yán)重的安全隱患，也成為我市順利通過國(guó)家驗(yàn)收的一大障礙。國(guó)家驗(yàn)收時(shí)，凡有D級(jí)危房的也將一票否決。

四是農(nóng)村初中在校學(xué)生學(xué)年內(nèi)輟學(xué)問題?，F(xiàn)在農(nóng)村初中在校學(xué)生學(xué)年內(nèi)輟學(xué)率普遍偏高，有些縣的初中在校生的輟學(xué)率接近了國(guó)家規(guī)定3的臨界線，有部分初中學(xué)校輟學(xué)率甚至超過國(guó)家規(guī)定的3以內(nèi)的控制標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家在驗(yàn)收時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)初中在校生的輟學(xué)率超過3，將一票否決。

三、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確職責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)做好迎檢工作

今年9月，市政府下發(fā)了市政辦[20*]111號(hào)文件，對(duì)迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整，又以市政辦[20*]112號(hào)文件印發(fā)了迎檢工作方案，對(duì)全市的迎檢工作作了具體的部署，任務(wù)已經(jīng)很明確，現(xiàn)在關(guān)鍵的問題就是要抓好落實(shí)。

（一）要進(jìn)一步端正思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感

從以上所講的存在問題來看，其主要原因還是一個(gè)認(rèn)識(shí)問題。我市各縣（區(qū)）的“兩基”工作，自*年通過自治區(qū)驗(yàn)收后，各縣都不同程度的存在“刀槍入庫(kù)，馬放南山”的松一口氣的思想，沒有充分認(rèn)識(shí)到“兩基”是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。我市的“兩基”工作雖然通過了自治區(qū)（省級(jí)）的驗(yàn)收，但這是低水平的基本通過，只能是一個(gè)階段性的驗(yàn)收，還要有一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的鞏固提高過程。從現(xiàn)在起到明年國(guó)家來驗(yàn)收，時(shí)間已經(jīng)不多了，時(shí)間非常緊，任務(wù)十分繁重，這就要求各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)必須解決好思想認(rèn)識(shí)上的問題，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，從市到縣（區(qū)）認(rèn)真做好全民總動(dòng)員，各個(gè)部門要密切配合，共同參與，采取有力措施，確保我市的“兩基”工作順利通過國(guó)家驗(yàn)收，決不允許出現(xiàn)某個(gè)縣（區(qū)）不能通過的現(xiàn)象，決不允許___市的“兩基”工作拖全廣西的后腿。

（二）要完善“兩基”工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，簽訂崗位責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任

各縣（區(qū)）成立的“兩基”迎接驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由教育、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人事、編制、扶貧、建設(shè)、國(guó)土、工商、公安、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門組成。要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門具體抓，相關(guān)部門配合抓，形成做好迎檢工作的良好局面。

市、縣（區(qū)）迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要做到以下六點(diǎn)要求：一是一定要參加“兩基”迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組的重要集體活動(dòng)；二是要認(rèn)真負(fù)責(zé)好本部門的工作；三是分工、分片定點(diǎn)督查；四是根據(jù)“兩基”迎檢工作需要，協(xié)調(diào)安排工作時(shí)間；五是做好“兩基”迎檢工作進(jìn)展情況的簡(jiǎn)報(bào)工作；六是把握好對(duì)外宣傳報(bào)道的口徑。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要安排專職工作人員，落實(shí)好專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)，保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、各學(xué)校也要成立專門工作機(jī)構(gòu)，形成層層有人抓，事事有人管的工作格局。

為抓緊抓實(shí)“兩基”迎檢工作，切實(shí)落實(shí)各級(jí)政府的責(zé)任，市與縣（區(qū)）、縣（區(qū)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要簽訂兩個(gè)崗位責(zé)任書：一是迎接國(guó)家“兩基”驗(yàn)收的崗位目標(biāo)責(zé)任書，該責(zé)任書按“___市‘兩基’鞏固提高工作目標(biāo)管理督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系”的要求，今年8月份已簽訂，要認(rèn)真抓好落實(shí)；二是危房改造的崗位目標(biāo)責(zé)任書。在迎檢階段，對(duì)認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制要求、完成危改任務(wù)好的縣（區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不負(fù)責(zé)任、造成影響的縣（區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

各縣（區(qū)）要建立“兩基”工作督查制度。縣（區(qū)）要建立“兩基”工作領(lǐng)導(dǎo)包片、干部下鄉(xiāng)下校包點(diǎn)的督查制度，各工作組要下鄉(xiāng)進(jìn)校，切實(shí)抓好工作。同時(shí)，還要制定縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)及縣（區(qū)）直部門聯(lián)系學(xué)校制度，督促并協(xié)調(diào)有關(guān)部門合力做好此項(xiàng)工作，為掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校協(xié)調(diào)解決“兩基”迎檢工作中的實(shí)際問題和困難。

各縣（區(qū)）政府要在今年已寫出的“兩基”自查報(bào)告的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對(duì)照存在的問題，抓好整改提高工作，于明年6月份以前寫出“兩基”整改工作報(bào)告，以縣（區(qū)）人民政府為單位分別報(bào)市人民政府和市人民政府教育督導(dǎo)室。

（三）要處理好教育工作的銜接和工作責(zé)任的延續(xù)性問題

由于今年是黨政領(lǐng)導(dǎo)換屆年，市、縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管教育的領(lǐng)導(dǎo)有較大的變動(dòng)，新領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育工作的責(zé)任和要求，尤其是對(duì)當(dāng)前教育工作的重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工作還需要一個(gè)了解、熟悉的過程。在這個(gè)過程中，原任領(lǐng)導(dǎo)和新任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和任務(wù)如果傳承不好，工作責(zé)任的延續(xù)性就有可能出現(xiàn)斷裂，將會(huì)造成一些亟待開展的工作得不到及時(shí)推進(jìn)，需解決的問題和困難得不到及時(shí)解決。如“兩基”攻堅(jiān)和“兩基”迎國(guó)家檢查工作，如縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任傳承不好，就難以保證“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)的按時(shí)實(shí)現(xiàn)。此外，部分縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“兩基”工作重視不夠，沒有按要求切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的重任。建議各縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)要盡早進(jìn)入角色，了解自己的教育工作職責(zé)，了解當(dāng)前的教育工作重點(diǎn)。請(qǐng)各縣（區(qū)）教育局認(rèn)真當(dāng)好縣（區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀，在工作責(zé)任的傳承和重要工作的推動(dòng)上發(fā)揮作用。

（四）要進(jìn)一步明確“兩基”工作的職責(zé)

各縣（區(qū)）人民政府的主要職責(zé)是：

1、制定科學(xué)的、周密的、操作性較強(qiáng)的迎檢工作方案，保證“兩基”攻堅(jiān)和鞏固提高工作的有序進(jìn)行。工作方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：①“兩基”攻堅(jiān)和鞏固提高工作應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)及完成目標(biāo)任務(wù)應(yīng)采取的措施。②設(shè)立具體辦事的工作小組。即：普及程度組、“兩基”檔案資料組、“兩基”經(jīng)費(fèi)審計(jì)組、辦學(xué)條件組、師資隊(duì)伍建設(shè)組、宣傳報(bào)道組，各組要明確工作職責(zé)和任務(wù)，責(zé)任到人。③根據(jù)本縣（區(qū)）實(shí)際情況，定出近期內(nèi)急需辦理和落實(shí)的幾件大事。④按輕、重、緩、急、能快不慢的原則，定出本縣（區(qū)）迎檢工作日程安排表。

2、要組織力量對(duì)本縣（區(qū)）20*-20*、20*-20*、20*-20*三個(gè)學(xué)年度的各初中輟學(xué)人數(shù)情況進(jìn)行一次認(rèn)真地檢查、核實(shí)。如發(fā)現(xiàn)輟學(xué)率超過3，要采取有力措施依法動(dòng)員輟學(xué)學(xué)生回校就讀。對(duì)此，各縣（區(qū)）人民政府要引起高度重視。

3、今年年底前，縣（區(qū)）要組織財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等有關(guān)部門對(duì)本轄區(qū)20*-20*年三個(gè)年度的縣（區(qū)）財(cái)政對(duì)教育撥款的“三個(gè)增長(zhǎng)”是否達(dá)到、稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付的65是否全部用于義務(wù)教育、城市教育附加和地方教育附加費(fèi)是否足額征收并全部用于教育、教師工資是否按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)足額發(fā)放、上級(jí)撥付給教育的各類專項(xiàng)資金是否及時(shí)撥付到位的情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，并于20*年1月底前將其自查的情況書面報(bào)告市人民政府教育督導(dǎo)室。

4、各縣（區(qū)）要組織教育、財(cái)政、建規(guī)、危房鑒定、發(fā)改等有關(guān)部門對(duì)本轄區(qū)中小學(xué)校舍危房情況進(jìn)行一次認(rèn)真檢查、核實(shí)。如確屬D級(jí)危房，要堅(jiān)決予以拆除或重建；如屬C級(jí)以下危房，要及時(shí)維修。在國(guó)家驗(yàn)收時(shí)，絕不允許出現(xiàn)有D級(jí)危房的情況。

5、按照中華人民共和國(guó)教育部第23號(hào)令《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，扎實(shí)做好本轄區(qū)學(xué)校的安全工作。

6、建立縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處“兩基”工作目標(biāo)責(zé)任制，縣（區(qū)）政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處要簽訂“兩基”鞏固提高工作目標(biāo)管理責(zé)任制和危房改造崗位目標(biāo)責(zé)任制。

7、今年春節(jié)前，要組織有關(guān)部門檢查餐飲業(yè)、私營(yíng)個(gè)體企業(yè)等是否有使用童工的現(xiàn)象。如發(fā)現(xiàn)有，要予以懲處。

各縣（區(qū)）教育局職責(zé)是：

1、為縣（區(qū)）政府起草迎檢工作組織實(shí)施方案。

2、建立有教育局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各有關(guān)股室負(fù)責(zé)人組成的“兩基”迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

3、要組織督導(dǎo)、基教、職成教、電教、改善辦、人事、計(jì)財(cái)?shù)扔嘘P(guān)股室人員分別對(duì)縣（區(qū)）殘疾兒童、少年和女童入學(xué)，初中在校生輟學(xué)、“兩基”檔案資料、成人培訓(xùn)、教育經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)條件、師資水平、學(xué)校管理、師生飲用水等情況進(jìn)行一次全面檢查。在檢查中，若發(fā)現(xiàn)有問題和未達(dá)標(biāo)的指標(biāo)，要采取有效措施，加以整改。屬政府才能解決的問題，要及時(shí)向縣（區(qū)）政府匯報(bào)。

4、需向縣（區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)提供自治區(qū)、市有關(guān)“兩基”工作的文件、評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及領(lǐng)導(dǎo)的講話等材料，及時(shí)向縣（區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和學(xué)校實(shí)施“兩基”攻堅(jiān)及鞏固提高工作的進(jìn)展情況，充分發(fā)揮教育部門的參謀作用。

5、做好各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校長(zhǎng)、中小學(xué)校校長(zhǎng)、資料員和直屬中小學(xué)校長(zhǎng)、資料員的培訓(xùn)工作和負(fù)責(zé)指導(dǎo)本縣（區(qū)）“兩基”檔案資料的收集、整理、歸檔等工作。

6、20*年5月底前，要制做一部時(shí)間為30分鐘的反映本縣（區(qū)）“兩基”攻堅(jiān)和鞏固提高工作的專題匯報(bào)片。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處的職責(zé)是：

1、建立有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、街道辦事處主任為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

2、制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處迎檢工作方案。

3、要組織有關(guān)人員檢查、核實(shí)所轄各小學(xué)、初中20*-20*、20*-20*、20*-20*三個(gè)學(xué)年度適齡兒童、少年和殘疾兒童、少年入學(xué)及在校生學(xué)年內(nèi)輟學(xué)人數(shù)情況。若發(fā)現(xiàn)有未入學(xué)和輟學(xué)的適齡兒童、少年，要依法動(dòng)員他們回校就讀。

4、組織有關(guān)部門對(duì)擾亂學(xué)校治安的違法犯罪活動(dòng)要嚴(yán)厲打擊。

5、按上級(jí)要求，收集、整理好“兩基”工作的檔案資料。

總之，各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化“兩基”工作是第一責(zé)任人的意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。實(shí)施“兩基”是政府行為，“兩基”搞不好，是政府的責(zé)任，是政府第一責(zé)任人的責(zé)任；縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)和縣（區(qū)）直屬部門領(lǐng)導(dǎo)要分別掛點(diǎn)聯(lián)系各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和學(xué)校，分片包干各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的“兩基”工作，要到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和學(xué)校認(rèn)真檢查“兩基”工作，幫助學(xué)校解決“兩基”工作中出現(xiàn)的困難和問題；還要建立縣（區(qū)）直屬單位幫扶制度，實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)隊(duì)子幫扶，要像當(dāng)年省級(jí)“兩基”驗(yàn)收那樣，再次掀起單位幫扶學(xué)校建設(shè)的熱潮。

（五）采取有效措施做好控輟保學(xué)工作

當(dāng)前農(nóng)村初中輟學(xué)率偏高，成為我市“兩基”工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各縣（區(qū)）政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)《___市人民政府辦公室關(guān)于做好義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作的通知》（市政辦[20*]131號(hào)）文件精神，進(jìn)一步加大工作力度，依法完善防輟制度和建立防輟控輟的長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防適齡兒童、少年尤其是農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)?？剌z的主要職責(zé)在縣、鄉(xiāng)政府，要把控輟任務(wù)落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村和學(xué)校，責(zé)任到人。各縣（區(qū)）要完善“雙線控輟目標(biāo)責(zé)任制”，即縣政府與鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)政府與村民自治組織、村民自治組織與村民簽訂控輟目標(biāo)責(zé)任制；教育行政部門與學(xué)校、校長(zhǎng)與教師、教師與家長(zhǎng)要簽定控輟目標(biāo)責(zé)任制。各縣(區(qū))要把控輟保學(xué)目標(biāo)責(zé)任細(xì)化、具體化，把任務(wù)指標(biāo)具體落實(shí)到各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，要確保初中和小學(xué)在校生輟學(xué)率控制在國(guó)家規(guī)定的范圍以內(nèi)。雙線控輟目標(biāo)責(zé)任制中的政府一條線一定要切實(shí)動(dòng)起來，不但要把控輟工作作為考核校長(zhǎng)、教師工作的重要指標(biāo)，還要作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部的重要依據(jù)，將其納入年終考核，實(shí)行績(jī)效掛鉤。

（六）要認(rèn)真做好“兩基”檔案建設(shè)工作

目前，我市“兩基”檔案資料存在的主要問題和困難，一是人員新，由于各縣（區(qū)）“兩基”檔案管理人員的變更，工作延續(xù)性可能出現(xiàn)斷裂；二是時(shí)間緊，計(jì)劃在20*年6月接受國(guó)家對(duì)我區(qū)“兩基”進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。因此，各縣（區(qū)）要切實(shí)落實(shí)熟悉“兩基”工作的專職人員，由專人收集、整理各級(jí)下發(fā)的有關(guān)文件和有關(guān)數(shù)據(jù)，并加強(qiáng)對(duì)資料人員的培訓(xùn)、指導(dǎo)，使“兩基”檔案資料做到齊全、規(guī)范、準(zhǔn)確，要經(jīng)得起查。

（七）切實(shí)做好安全穩(wěn)定工作

各縣（區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定管理工作，進(jìn)一步明確各級(jí)政府、有關(guān)部門和學(xué)校各自在安全穩(wěn)定管理方面的職責(zé)。縣（區(qū)）政府、各級(jí)教育部門要加強(qiáng)對(duì)校園安全穩(wěn)定工作的指導(dǎo)和督查；縣（區(qū)）政府要把學(xué)校安全穩(wěn)定管理納入“以縣為主”的管理體制，經(jīng)常組織檢查；教育行政部門、學(xué)校校長(zhǎng)和廣大教師要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作制度化、經(jīng)?；?。對(duì)各種影響安全穩(wěn)定的因素進(jìn)行排查整治。一是認(rèn)真排查安全隱患，對(duì)中小學(xué)校的安全工作各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行拉網(wǎng)式的排查，重點(diǎn)對(duì)學(xué)校的危房、學(xué)生交通安全、學(xué)校安全設(shè)施設(shè)備、學(xué)生擁擠踩踏事故防范、公共衛(wèi)生安全管理工作等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患堅(jiān)決整改，杜絕校園大面積傳染病、學(xué)生傷亡等安全事故的發(fā)生。二是認(rèn)真排查教育系統(tǒng)不穩(wěn)定因素，把各種不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，確保教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，確保國(guó)家“兩基”驗(yàn)收過程安全穩(wěn)定。

（八）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檢查，抓好整改

各縣（區(qū)）要對(duì)照“兩基”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，從教育經(jīng)費(fèi)、普及程度、師資配備、辦學(xué)條件、學(xué)校管理、教育質(zhì)量、成教掃盲等方面認(rèn)真進(jìn)行自查。政府工作的重點(diǎn)是檢查教育經(jīng)費(fèi)、師資配備、辦學(xué)條件的改善等情況，尤其要重點(diǎn)檢查六個(gè)“一票否決”的指標(biāo)：一是教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”達(dá)不到要求一票否決；二是校舍存在D級(jí)危房一票否決；三是普及程度不達(dá)標(biāo)一票否決；四是20*年后仍有拖欠教師工資的一票否決；五是凡是造成師生重大傷亡安全事故的一票否決；六是有弄虛作假行為的一票否決。學(xué)校工作的重點(diǎn)是檢查普及程度和學(xué)校管理等情況。為此，各縣（區(qū)）在自查中發(fā)現(xiàn)的問題，一定要采取有力措施加以解決。這里，我再次強(qiáng)調(diào)，各縣（區(qū)）的“兩基”工作絕不能拖___的后腿，___的“兩基”工作絕不能拖廣西的后腿，哪個(gè)縣（區(qū)）拖了后腿，將追究哪個(gè)縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（九）進(jìn)一步抓好輿論宣傳工作，營(yíng)造“兩基”工作良好輿論氛圍

“兩基”工作是一件大事，是順民心、得民意的民心工程。市、縣（區(qū)）都要更加重視宣傳工作，加大宣傳力度，充分利用各類新聞媒體和宣傳渠道，大張旗鼓地突出宣傳實(shí)施“兩基”工作的重大意義，突出宣傳各級(jí)政府在“兩基”鞏固提高工作中所采取的重要舉措，突出宣傳“兩基”鞏固提高工作中的典型和成功經(jīng)驗(yàn)，尤其要突出宣傳重新修訂的《義務(wù)教育法》，使之做到家喻戶曉，深入人心，營(yíng)造全社會(huì)都來關(guān)心“兩基”、認(rèn)同“兩基”、支持“兩基”工作的良好氛圍，形成加快我市“兩基”鞏固提高工作的強(qiáng)大合力。

（十）抓好迎國(guó)檢重點(diǎn)路線的建設(shè)

明年春節(jié)后，我市將重點(diǎn)選擇2個(gè)縣，各縣重點(diǎn)選擇2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為迎檢路線重點(diǎn)建設(shè)。明年4月，自治區(qū)將選擇我市的一個(gè)縣召開“兩基”評(píng)估驗(yàn)收模擬現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。我們要把自治區(qū)的迎檢意圖與我市及各縣（區(qū)）的迎檢意圖吻合起來，自治區(qū)教育廳已在明年的預(yù)算中留出了2000萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用作迎檢路線的重點(diǎn)建設(shè)，我市及各縣（區(qū)）也要相應(yīng)做好這項(xiàng)工作。

同志們，實(shí)現(xiàn)“兩基”功在當(dāng)代，利在千秋；意義重大，責(zé)任重大。我們要增強(qiáng)做好“兩基”鞏固提高工作的信心和決心，乘勢(shì)而上，全力以赴，不辱使命，下更大的力氣，用更多的精力，提高全市的“兩基”工作水平，使我市的“兩基”工作邁上一個(gè)新臺(tái)階，以優(yōu)異的成績(jī)迎接國(guó)家的驗(yàn)收，為自治區(qū)成立五十周年獻(xiàn)禮！