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教育局發(fā)展行風(fēng)教育動(dòng)員講話

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教育局發(fā)展行風(fēng)教育動(dòng)員講話

同志們:

這次會(huì)議是局黨委決定召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了省、市有關(guān)會(huì)議精神,宣讀了兩項(xiàng)重點(diǎn)工作的實(shí)施方案,請大家深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就加強(qiáng)教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪和行風(fēng)建設(shè)工作,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉正建設(shè)和反腐敗工作,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,增強(qiáng)搞好系統(tǒng)預(yù)防和行風(fēng)建設(shè)工作的責(zé)任感、緊迫感

扎實(shí)有效地開展系統(tǒng)預(yù)防和行風(fēng)建設(shè),要求我們首先必須充分認(rèn)識(shí)這兩項(xiàng)工作的重大意義。

(一)加強(qiáng)系統(tǒng)預(yù)防和行風(fēng)建設(shè),是堅(jiān)持正確的辦學(xué)宗旨,著力解決損害人民群眾利益的突出問題的迫切需要。人民教育為人民,是我們辦學(xué)的根本宗旨。近年來,我們積極參與“行風(fēng)熱線”,認(rèn)真組織開展“端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”最佳最差單位評議活動(dòng),采取多種措施預(yù)防職務(wù)犯罪,努力解決涉及群眾切身利益的教育行風(fēng)問題,群眾的滿意度不斷提高。在教育已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注和評論的焦點(diǎn)之一的大背景下,應(yīng)該說,這種局面來之不易,是全教育同仁及社會(huì)各界共同努力的結(jié)果。但是我們也要看到,個(gè)別消極腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益問題在我市教育系統(tǒng)仍然存在,有的甚至還比較突出。比如,部分學(xué)校的收費(fèi)還不夠規(guī)范(主要是*集團(tuán)所屬學(xué)校);招生考試中的舞弊現(xiàn)象仍然沒有杜絕;少數(shù)教師見利忘義,以賺錢為目的亂辦班、亂補(bǔ)課;有的甚至把班主任的權(quán)力當(dāng)作商品,利用給學(xué)生串座位向家長索要錢物,還有的接受好處動(dòng)員學(xué)生到指定私立學(xué)校就學(xué)等等,這些行為嚴(yán)重地?fù)p害了教育的形象和人民群眾的切身利益。教育系統(tǒng)違紀(jì)違法案件特別是職務(wù)犯罪仍時(shí)有發(fā)生,*年因職務(wù)犯罪被判刑2人,*年增至4人。所有這些,都說明我市教育系統(tǒng)反腐倡廉的任務(wù)依然艱巨。人民群眾解決這些問題的呼聲十分強(qiáng)烈,要求十分迫切。這些問題不解決,辦人民滿意教育就是一句空話。

(二)加強(qiáng)系統(tǒng)預(yù)防和行風(fēng)建設(shè),是從教育系統(tǒng)實(shí)際出發(fā),加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)際步驟。單位無論大小,發(fā)生一起案件就會(huì)人心浮動(dòng),什么事情也干不下去,不抓不行。行風(fēng)建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪工作,立足于“建設(shè)”,立足于“預(yù)防”,從深化教育、創(chuàng)新制度和完善機(jī)制入手,逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件,從源頭上防治腐敗,充分體現(xiàn)了中央《實(shí)施綱要》提出的“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,既是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有機(jī)組成部分,也是新形勢下不斷將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入的有效載體。

(三)加強(qiáng)系統(tǒng)預(yù)防和行風(fēng)建設(shè),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的內(nèi)在要求。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。以為總書記的黨中央新一代領(lǐng)導(dǎo)集體,無論是大政方針的制定,還是具體工作的擺布,都把以人為本擺到了首要的和核心的地位,正在把促進(jìn)人的全面發(fā)展特別是維護(hù)弱勢群體的利益放到應(yīng)有的更加突出的位置,把發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)放到應(yīng)有的更加突出的位置,把教育事業(yè)作為最基礎(chǔ)性,先導(dǎo)性的社會(huì)事業(yè)真正放到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。所有這些,都為教育事業(yè)的發(fā)展提出了新的更高要求。教育又是一項(xiàng)塑造未來的事業(yè),教育出現(xiàn)腐敗問題和不正之風(fēng),必然會(huì)對學(xué)生的健康成長產(chǎn)生不良影響,從而直接危害到我們國家,我們民族未來的發(fā)展。教育還是人們心中最崇高,最圣潔的一片領(lǐng)地,就象眼里容不得砂子一樣,人們也最容不得教育領(lǐng)域發(fā)生這樣那樣的腐敗問題和不正之風(fēng)。加強(qiáng)系統(tǒng)預(yù)防和行風(fēng)建設(shè),正是為了保證我們的教育事業(yè)始終沿著正確、健康的道路向前發(fā)展。

(四)系統(tǒng)預(yù)防和行風(fēng)建設(shè),也是加強(qiáng)教育系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè),從根本上愛護(hù)廣大黨員干部的重要措施。當(dāng)前我們正處在一個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型期,隨著我國經(jīng)濟(jì)成分、就業(yè)方式和分配方式的多樣化,社會(huì)利益關(guān)系日趨多樣化,發(fā)展不平衡問題日益突出。人們思想觀念活躍,追求和實(shí)現(xiàn)利益的意識(shí)增強(qiáng),某些腐朽思想也有所滋長。加上法律和制度建設(shè)滯后,一些行政行為、市場行為和業(yè)行為短期內(nèi)難以得到規(guī)范,各種社會(huì)問題大量出現(xiàn),腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)。在這樣的社會(huì)背景下,要愛護(hù)干部,最有效的辦法就是多教育、早提醒、常預(yù)防。扎實(shí)開展系統(tǒng)預(yù)防和行風(fēng)建設(shè),可以有效遏制職務(wù)犯罪等腐敗案件的發(fā)生,可以及時(shí)糾正不正之風(fēng)使其不至于演化為嚴(yán)重的腐敗問題,這些都有利于我們的同志保持清醒的頭腦,防微杜漸,遠(yuǎn)離犯罪,有利于我們的干部隊(duì)伍從整體上提高拒腐防變能力。

二、糾防并舉,標(biāo)本兼治,在構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系上下功夫

預(yù)防職務(wù)犯罪和行風(fēng)建設(shè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中,既是各有側(cè)重的兩個(gè)方面,又是緊密聯(lián)系的有機(jī)整體,必須把它們放到構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系總體框架中,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)。

(一)加強(qiáng)教育引導(dǎo),增強(qiáng)廣大教育工作者遵紀(jì)守法、反腐倡廉的自覺性。今年要重點(diǎn)開展學(xué)習(xí)貫徹黨章的宣傳教育活動(dòng),推動(dòng)廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章、切實(shí)貫徹黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章,從而達(dá)到推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步加大防治腐敗力度的目的。要努力踐行“八榮八恥”的基本要求,把社會(huì)主義榮辱觀教育貫穿于反腐倡廉教育的始終。要切實(shí)加強(qiáng)廉政教育,特別要突出預(yù)防職務(wù)犯罪的內(nèi)容,利用發(fā)生教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪的案例,采取以案釋法,舉案說法等形式,積極進(jìn)行預(yù)防宣傳和警示教育,使廣大教育工作者深刻認(rèn)識(shí)職務(wù)犯罪的危害,進(jìn)一步樹立遵紀(jì)守法觀念,增強(qiáng)拒腐防變的廉政意識(shí),促進(jìn)依法治教和廉潔從教。教育引導(dǎo)工作要增強(qiáng)針對性,注重實(shí)效性,不斷豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育形式,增強(qiáng)教育效果。要把反腐倡廉教育納入各級(jí)黨組織的學(xué)習(xí)內(nèi)容、黨課教育計(jì)劃和干部培訓(xùn)課程。要繼續(xù)推動(dòng)廉政文化進(jìn)校園活動(dòng),用健康向上的廉政文化教育活動(dòng)擴(kuò)大反腐倡廉教育陣地。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè),著力構(gòu)建教育管理的制約機(jī)制。教育部已明確將今年確定為制度建設(shè)年。我們要從實(shí)際出發(fā),著眼于務(wù)實(shí)創(chuàng)新,認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于圍繞“三重一大”加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的意見》的有關(guān)要求,繼續(xù)把改革完善重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用制度為工作重點(diǎn),大膽探索,逐步深入。圍繞教育行政審批、學(xué)校收費(fèi)、招生考試、職稱評定、基建工程以及物資采購等容易滋生腐敗問題的薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)制度建設(shè),圍繞規(guī)范決策行為、行政行為、辦學(xué)行為、干部人事管理等方面深入推進(jìn)改革,通過健全完善各項(xiàng)制度和深化改革,構(gòu)建規(guī)范有序的管理機(jī)制,有效地預(yù)防各種職務(wù)犯罪,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,使我們的干部少出問題,教育事業(yè)少受損失。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保證權(quán)力的正確行使和行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)措施的全面落實(shí)。一方面要切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對關(guān)鍵部門、關(guān)鍵項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)執(zhí)行制度的監(jiān)督檢查;另一方面要緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的教育行風(fēng)問題,切實(shí)加強(qiáng)對義務(wù)教育階段公辦學(xué)校執(zhí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)情況、公辦高中招收“擇校生”執(zhí)行“三限”政策情況以及教育系統(tǒng)在職教職工遵守《七條禁令》情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查,防止違紀(jì)違法行為和不正之風(fēng)的發(fā)生。深入推進(jìn)政務(wù)公開、校務(wù)公開,進(jìn)一步完善教職工代表大會(huì)制度,拓展民主監(jiān)督渠道。

(四)加大懲處力度,充分發(fā)揮查辦案件的治本作用。教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校,都要積極配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)查辦案件。特別要抓住群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,著力查辦侵害人民群眾切身利益、嚴(yán)重影響教育形象、危害教育改革發(fā)展的案件,尤其要重點(diǎn)查辦發(fā)生在基建工程、學(xué)生用品購銷、教材圖書采購、招生考試等工作中的違紀(jì)違法案件。通過查辦案件,增強(qiáng)廣大教育工作者的遵紀(jì)守法意識(shí),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,維護(hù)教育的良好形象。同時(shí),針對查辦案件中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時(shí)進(jìn)行深層次的分析和解剖,及時(shí)解決機(jī)制和管理上存在的弊端和漏洞。

三、精心組織,扎實(shí)推進(jìn),確保系統(tǒng)預(yù)防和行風(fēng)建設(shè)工作取得實(shí)效

關(guān)于如何開展系統(tǒng)預(yù)防和行風(fēng)建設(shè)工作,剛才宣讀的兩個(gè)方案都有比較明確的規(guī)定,請大家準(zhǔn)確把握,抓好落實(shí)。這里我想就其中有些問題再提出幾點(diǎn)具體要求。

一是在組織領(lǐng)導(dǎo)上,要做到擺上位置,落實(shí)責(zé)任。局屬各單位、六區(qū)教育局和全市中小學(xué)校的黨組織、黨政“一把手”,一定要站在講政治、講大局的高度,切實(shí)把系統(tǒng)預(yù)防和行風(fēng)建設(shè)工作擺上位置,納入日程,配備得力人手,研究制定切實(shí)可行的工作思路和工作措施,周密安排,落實(shí)責(zé)任,抓緊、抓實(shí),抓出成效。全市教育系統(tǒng)的每一位員工都要明確自己在這兩項(xiàng)工作中的角色和責(zé)任,發(fā)揮積極作用,為維護(hù)教育良好形象,促進(jìn)教育健康發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二是在工作推進(jìn)上,要做到主動(dòng)聯(lián)系,密切配合。開展系統(tǒng)預(yù)防和行風(fēng)建設(shè)工作,既需要教育系統(tǒng)廣大干部職工的不懈努力,也需要社會(huì)各界特別是紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察等職能部門的大力支持。在具體工作中,我們對系統(tǒng)外的部門和同志要主動(dòng)協(xié)調(diào)、積極配合;系統(tǒng)內(nèi)要由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭,各部門、各單位統(tǒng)一步調(diào)、團(tuán)結(jié)協(xié)作。上下內(nèi)外形成合力,共同開創(chuàng)系統(tǒng)預(yù)防和行風(fēng)建設(shè)工作的新局面。

三是在處理與其他工作的關(guān)系上,要做到有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。今年,我們除了常規(guī)教育教學(xué)管理工作之外,教育資源調(diào)整和課程改革等方面的任務(wù)十分繁重。這些工作都很緊迫、很重要,我們不能因?yàn)檫M(jìn)行系統(tǒng)預(yù)防和行風(fēng)建設(shè)而沖淡甚至沖擊了這些工作。同樣,我們也不能以這些工作緊迫和重要為借口,消極地拖延、敷衍系統(tǒng)預(yù)防和行風(fēng)建設(shè)工作,更不能把它們相互對立起來,而是要把它們都作為教育整體工作的有機(jī)組成部分,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進(jìn)。努力使系統(tǒng)預(yù)防和行風(fēng)建設(shè)工作的開展為其他各項(xiàng)工作提供支持和保障。

同志們,系統(tǒng)預(yù)防和行風(fēng)建設(shè)工作事關(guān)教育工作大局,事關(guān)人民群眾切身利益,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要按照市委、市政府和省教育廳的部署和要求,以高度的責(zé)任感和緊迫感,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),全力做好各項(xiàng)工作,確保教育事業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

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