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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，市委、市政府在這里召開*市2009年教育工作會(huì)，主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固成果，分析形勢，安排部署今后一段時(shí)期的教育工作，加快我市教育改革發(fā)展步伐，為推動(dòng)新一輪市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建“活力*”，建設(shè)滇中特色大城市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

近年來，在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級教育主管部門的指導(dǎo)和幫助下，市委、市政府始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，“黨以重教為先，政以興教為本，民以支教為榮”的局面已經(jīng)形成，教育已成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢資源，并取得了可喜的成績。在第25個(gè)教師節(jié)即將來臨之際，我代表市委、市政府，向奮戰(zhàn)在全市教育戰(zhàn)線上的全體教育工作者致以節(jié)日的祝賀和誠摯的慰問！對關(guān)心和支持我市教育事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！

下面，我講四個(gè)方面的意見：

一、凝心聚力，真抓實(shí)干，教育工作成效明顯

今年以來，我們立足新起點(diǎn)，把握新機(jī)遇，堅(jiān)持以教育教學(xué)和質(zhì)量建設(shè)為中心，加強(qiáng)管理，推進(jìn)改革，努力促進(jìn)教育公平、均衡、和諧發(fā)展，取得了較好的成效，獲得了州教育目標(biāo)管理考核一等獎(jiǎng)，教育工作呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展勢頭。

（一）“兩基”雙高目標(biāo)進(jìn)一步鞏固。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)興教責(zé)任制考核，健全長效救助激勵(lì)機(jī)制，不斷深化“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革，認(rèn)真落實(shí)《*市貧困家庭學(xué)生救助辦法（試行）》，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)捐資助學(xué)、結(jié)對扶貧，籌集寒窗助學(xué)資金，增大對貧困學(xué)生的救助面，確保貧困生完成學(xué)業(yè)，為“兩基”的鞏固與提高提供保障。目前，全市適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.97%；適齡少年入學(xué)率達(dá)1*.9%；小學(xué)生年輟學(xué)率為0，初中生年輟學(xué)率為0.3%；教育質(zhì)量、辦學(xué)條件、勤工儉學(xué)、教育經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到年檢要求，并在上年的基礎(chǔ)上有所提高。

（二）教育的普惠性更加突出。一是城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。由于加大投入，加強(qiáng)管理，教師資源配置向農(nóng)村傾斜，農(nóng)村中小學(xué)的硬件設(shè)施、師資水平和教學(xué)質(zhì)量大幅提高，城鄉(xiāng)中小學(xué)間的差距進(jìn)一步縮小。目前，全市中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)設(shè)備總價(jià)值約2000多萬元，已建成網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)教室60個(gè)、多媒體教室（報(bào)告廳）66個(gè)、語音室14個(gè)。二是建立健全義務(wù)教育保障機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策。09年春季學(xué)期，全部免除農(nóng)村中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，并免費(fèi)提供教科書；免除城區(qū)中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)153.30萬元；補(bǔ)助農(nóng)村中小學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)808.84萬元，補(bǔ)助農(nóng)村中小學(xué)貧困家庭寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助806.38萬元；對升入東興中學(xué)、*中學(xué)的農(nóng)村300名優(yōu)秀貧困高中生進(jìn)行每生每月150元的補(bǔ)助，讓廣大人民群眾分享發(fā)展成果。三是教育規(guī)模不斷擴(kuò)大。通過努力，全市轄區(qū)內(nèi)有幼兒園58所、在園幼兒11860人，其中民辦幼兒園41所、在園幼兒達(dá)4453人；小學(xué)160所、在校學(xué)生42263人；初級中學(xué)18所，在校學(xué)生22614；市屬高完中3所，在校學(xué)生6497人；北浦中學(xué)、*中學(xué)已成為全州規(guī)模最大的優(yōu)質(zhì)初中，*中學(xué)和東興中學(xué)已成為了全州規(guī)模大、質(zhì)量優(yōu)的高完中。四是高中階段教育快速發(fā)展。加大投入，重視學(xué)校硬件建設(shè)，加速擴(kuò)充高中階段學(xué)校的容量；在提高升學(xué)率的同時(shí)，提升教師的專業(yè)素養(yǎng)，重視學(xué)生綜合素質(zhì)的提高；利用職業(yè)高級中學(xué)的優(yōu)勢資源，大力興辦職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)了普教職教基本平衡，全市高中階段毛入學(xué)率達(dá)72%。五是優(yōu)質(zhì)教育資源有效整合。進(jìn)一步完善城區(qū)學(xué)校規(guī)劃布局，使城區(qū)中小學(xué)的規(guī)劃布局與城市建設(shè)發(fā)展同步、與滇中特色大城市規(guī)劃建設(shè)相適應(yīng)；擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)行緊密型集團(tuán)化辦學(xué)模式，創(chuàng)辦了鹿城小學(xué)小花山校區(qū)和*小學(xué)南路校區(qū)，快速實(shí)現(xiàn)資源整合和質(zhì)量提升，滿足城市新區(qū)對優(yōu)質(zhì)教育的需求。六是民族教育辦出特色。在州立*市民族小學(xué)、大過口民族中學(xué)的基礎(chǔ)上，建成24所民族小學(xué)和八角民族中學(xué)，加強(qiáng)*中學(xué)民族初中部、*中學(xué)民族高中部，形成了覆蓋小學(xué)、初中、高中的民族教育網(wǎng)絡(luò)，民族教育一體化的特色已經(jīng)形成。

（三）育人隊(duì)伍得到加強(qiáng)。一是師德師風(fēng)建設(shè)成效顯著。認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，把教師的師德師風(fēng)作為評聘、考核晉級的重要條件，樹立了教育系統(tǒng)的良好形象，深得社會(huì)的好評和認(rèn)可。二是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全面實(shí)行校（園）長公選、校級領(lǐng)導(dǎo)任期制和校級領(lǐng)導(dǎo)組合聘任制，建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”的機(jī)制，營造不拘一格選人用人的良好氛圍，切實(shí)為優(yōu)秀人才脫穎而出搭建了平臺(tái)。三是教書育人的積極性不斷提高。實(shí)行校長年度目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范校長的辦學(xué)行為，充分調(diào)動(dòng)校長管理學(xué)校的積極性和主動(dòng)性，提高學(xué)校的辦學(xué)效益；激活學(xué)校內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制，不斷完善校內(nèi)績效工資制、教職工全員聘任等制度，充分調(diào)動(dòng)教職工教書育人的積極性。四是教師綜合素質(zhì)不斷提升。認(rèn)真實(shí)施《*市教師繼續(xù)教育“十一五”規(guī)劃》，每年投入50萬元以上的師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，以市教師培訓(xùn)中心為依托，采用“送出去、請進(jìn)來”、送教到校、分段教學(xué)等形式，加大對校級領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀教師、骨干教師的培訓(xùn)力度。目前，已經(jīng)評選出230名市級骨干教師，教師隊(duì)伍呈現(xiàn)出學(xué)歷逐步提高、年齡結(jié)構(gòu)更加合理、骨干教師隊(duì)伍迅速成長的良好發(fā)展態(tài)勢。

（四）育人環(huán)境不斷優(yōu)化。積極爭取各級項(xiàng)目資金，實(shí)行“市級組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、項(xiàng)目學(xué)校實(shí)施”的學(xué)校建設(shè)管理模式，加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2009年已爭取到各種專項(xiàng)資金和社會(huì)資金4951萬元，其中，中小學(xué)校舍安全工程和排危資金3251萬元，辦學(xué)條件不斷改善，育人環(huán)境不斷優(yōu)化，全市各級各類學(xué)校呈現(xiàn)出先進(jìn)學(xué)校在發(fā)展中創(chuàng)特色、一般學(xué)校在鞏固中有提高、薄弱學(xué)校在建設(shè)中求突破的良好態(tài)勢。

（五）辦學(xué)效益更加突出。堅(jiān)持“質(zhì)量興校，特色強(qiáng)?！钡霓k學(xué)理念，在抓好教育教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，著力抓好學(xué)校辦學(xué)特色的創(chuàng)建。一是德育工作成效顯著。牢固樹立“育人為本、德育為首”的觀念，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，以抓師德師風(fēng)、學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育為重點(diǎn)，構(gòu)建學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的德育工作網(wǎng)絡(luò)。目前，全市共創(chuàng)建文明單位、文明學(xué)校省級19所、州級57所、市級117所，*中學(xué)獲全國未成年人思想道德工作先進(jìn)集體，成為了全市精神文明建設(shè)的窗口。二是學(xué)校管理水平不斷提升。認(rèn)真實(shí)施《*市中小學(xué)教學(xué)常規(guī)》，狠抓學(xué)校內(nèi)部管理；創(chuàng)新評價(jià)機(jī)制，對學(xué)校實(shí)行分目標(biāo)管理；積極創(chuàng)建“平安校園”、“文明校園”、“三優(yōu)學(xué)?！?，學(xué)校管理水平不斷提升，得到省州教育主管部門的好評。三是平安和諧校園初見成效。高度重視社會(huì)治安綜合治理工作，不斷加大校園周邊環(huán)境的綜合整治力度；認(rèn)真執(zhí)行《*市學(xué)校安全工作規(guī)程（試行）》，全面加強(qiáng)學(xué)校安全工作；通過努力，學(xué)校安全工作成效明顯，在校內(nèi)教學(xué)期間沒有重大安全事故發(fā)生。四是勤工儉學(xué)效益突出。積極開展勤工儉學(xué)活動(dòng)，全市共有勤工儉學(xué)基地5*個(gè)，總面積達(dá)1072畝，年收入300萬元左右，在培養(yǎng)了學(xué)生的勞動(dòng)技能和勞動(dòng)習(xí)慣的同時(shí)，每年救助3000多名貧困生。五是“減負(fù)提質(zhì)”扎實(shí)有效。按減負(fù)不減質(zhì)的要求，在全市開展教師教學(xué)技能競賽，引導(dǎo)教師立足課堂，重視教材、教法和學(xué)法研究，落實(shí)教學(xué)常規(guī)，提高教學(xué)效益。六是遠(yuǎn)程教育有新發(fā)展。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的作用，中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)已成為教師繼續(xù)教育的有效途徑；積極創(chuàng)建現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育素質(zhì)教育工程，在東華鎮(zhèn)成立了*州第一個(gè)農(nóng)村教育技術(shù)學(xué)會(huì)，在數(shù)字化鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。七是非義務(wù)教育后勤社會(huì)化實(shí)現(xiàn)新突破。高中階段學(xué)校后勤社會(huì)化成效顯著，籌集到社會(huì)資金740萬元，已啟動(dòng)?xùn)|興中學(xué)和*中學(xué)后勤服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，為教育改革增添了活力。八是育人質(zhì)量不斷提高。堅(jiān)持“全面加特長”的辦學(xué)理念，全面實(shí)施素質(zhì)教育，使學(xué)校辦學(xué)特色日趨明顯，基礎(chǔ)教育更加扎實(shí)，“管理促發(fā)展，管理出效益”的要求得到較好的落實(shí)。2009年，中考600分以上人數(shù)達(dá)1319人，占全州的30%；高考綜合上線率達(dá)到95%，比上年提高近3個(gè)百分點(diǎn)；我市的中學(xué)生代表隊(duì)參加*州“紅塔杯”第四屆中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，取得了團(tuán)體總分、金牌總數(shù)和獎(jiǎng)牌總數(shù)第一的好成績；鹿城小學(xué)足球隊(duì)參加2009年云南省“永興—佳泰杯”青少年足球賽暨省運(yùn)會(huì)足球預(yù)賽獲9歲組、10歲組、12歲組第一名；*小學(xué)到北京參加中日韓暨*青少年民族舞蹈大賽，《虎妞妞》獲特等獎(jiǎng)、最佳編導(dǎo)獎(jiǎng)和民族特色獎(jiǎng)，《奧運(yùn)耶》獲金獎(jiǎng)。

二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)促進(jìn)教育改革發(fā)展的責(zé)任感和使命感

我市教育工作取得的成績，充分說明市委、市人民政府“深化教育改革，加快教育發(fā)展”的決策是完全正確的，是符合教育發(fā)展規(guī)律的，是順應(yīng)民心的?？偨Y(jié)我市教育改革與發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府一直以來高度重視教育工作，始終堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，把教育工作納入總體規(guī)劃，在制定本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃、安排年度財(cái)政預(yù)算、規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)及基建年度計(jì)劃、配備干部等方面都體現(xiàn)出“教育優(yōu)先”的原則，同時(shí)，各級、各部門按照市委、市政府的安排部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，真抓實(shí)干，這些為教育事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政治保障。二是不斷深化教育改革。市委、市人民政府高瞻遠(yuǎn)矚，開拓創(chuàng)新，于20*年在全省率先實(shí)施的城市教育改革、20*年實(shí)施“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革、20*年穩(wěn)步推進(jìn)教育綜合改革，使我市的教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。三是規(guī)范學(xué)校管理。通過制定、實(shí)施系列化的管理措施和辦法，規(guī)范了學(xué)校管理，使我市教育管理工作逐步邁入科學(xué)化、規(guī)范化軌道，確保教育事業(yè)快速發(fā)展。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新體制、激活機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)，教師的知識水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、師德修養(yǎng)得到了全面提高，師資隊(duì)伍建設(shè)的效益也越來越明顯，為全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。五是努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。緊緊圍繞“質(zhì)量是辦學(xué)的生命線”這一主題，積極創(chuàng)新學(xué)校評價(jià)機(jī)制，探索教師專業(yè)化發(fā)展道路，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，使我市辦學(xué)水平和效益得到全面提升。

雖然我市的教育工作取得了可喜的成績，積累了廣泛的經(jīng)驗(yàn)，但面對新形勢和新要求，我們還存在一定的差距和不足，還面臨一些困難和問題：一是“兩基”鞏固提高的任務(wù)仍然十分艱巨，保持“兩基”現(xiàn)有高質(zhì)量、高水平仍是長期任務(wù)。二是中小學(xué)排危任務(wù)重，全市中小學(xué)還有d級危房9萬多平方米，占總校舍建筑面積的11.9%。三是在“普九”和教育改革工作中，教育欠賬4000多萬元，成為制約我市教育持續(xù)發(fā)展的重要因素。四是優(yōu)質(zhì)教育資源緊缺，城區(qū)中小學(xué)一再增班都滿足不了人民群眾強(qiáng)烈的優(yōu)教愿望；市民對規(guī)?；?、規(guī)范化的優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育渴求越來越強(qiáng)烈，與大多數(shù)民辦幼兒園規(guī)模小、質(zhì)量低、設(shè)施簡陋形成矛盾，城市學(xué)前教育的“瓶頸”問題亟待解決。五是城市學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的問題。從2009年1月起，城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校取消擇校費(fèi)，學(xué)校的生均公用經(jīng)費(fèi)不足。對于這些困難和問題，我們必須高度重視，采取扎實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。市級聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各部門一定要把解決上述困難和問題作為關(guān)乎發(fā)展、穩(wěn)定的重要任務(wù)抓好落實(shí)。

在回顧總結(jié)過去，正視矛盾困難的同時(shí)，我們也要為已具有的良好基礎(chǔ)和優(yōu)勢感到驕傲和自豪。一是市委、市人民政府高度重視教育，為教育改革與發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。二是有一支忠實(shí)履行自己職責(zé)的教育管理隊(duì)伍和高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，為提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益提供了保障。三是有很好的教育改革經(jīng)驗(yàn)，我們20*年的城市教育改革和20*年的教育綜合改革，得到了省州領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，成為全州乃至全省的引領(lǐng)和示范。四是經(jīng)過改革開放30年和建國60年的艱苦奮斗，我市的教育事業(yè)發(fā)展取得了豐碩成果，在實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理規(guī)范化、教學(xué)管理精細(xì)化、學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、校園文化特色化和后勤管理效益化方面作出了有益的探索，為今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。五是省州黨委政府將*市納入滇中經(jīng)濟(jì)圈，將把*市建設(shè)成為滇中特色大城市的戰(zhàn)略決策，為我市教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了條件。六是各項(xiàng)惠民政策措施的落實(shí)，進(jìn)一步激發(fā)了人民群眾的教育需求，為我市教育事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供了源泉和動(dòng)力。七是*市多年的發(fā)展為教育事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，加快教育事業(yè)發(fā)展步伐

面對新形勢、新任務(wù)和新要求，我們要緊緊圍繞“鞏固成果，深化改革，提高質(zhì)量，持續(xù)發(fā)展”的方針，以“基礎(chǔ)抓投入，關(guān)鍵抓管理，目標(biāo)抓質(zhì)量”為重點(diǎn)，挖掘潛力，強(qiáng)化優(yōu)勢，打造特色，不斷提高“學(xué)校管理規(guī)范化，教學(xué)工作精細(xì)化，學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，校園文化特色化，后勤服務(wù)優(yōu)質(zhì)化”的水平，努力辦人民滿意的教育。

（一）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著力加快教育強(qiáng)市建設(shè)步伐。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是全黨政治生活中的一件大事。教育部門要緊緊圍繞“全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力推進(jìn)教育強(qiáng)市”這一主題，緊密聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)一步貫徹落實(shí)各項(xiàng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著力解決影響和制約教育科學(xué)發(fā)展的思想觀念和機(jī)制體制問題，形成推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的保障制度，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在加快建設(shè)教育強(qiáng)市中取得實(shí)效。

（二）為教育改革發(fā)展提供保障。在我市發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全市上下要進(jìn)一步提高對教育工作的認(rèn)識，進(jìn)一步貫徹落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)興教責(zé)任制的要求，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育發(fā)展規(guī)劃，細(xì)化政策措施，幫助學(xué)校解決好教育改革發(fā)展過程中遇到的實(shí)際困難和問題，切實(shí)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。市屬各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，以高度的政治責(zé)任感和銳意進(jìn)取的使命感，把領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變到加強(qiáng)宏觀政策指導(dǎo)、規(guī)范管理和改進(jìn)服務(wù)上來，形成齊抓共管、相互配合、關(guān)心教育、支持教育的良好工作格局。

（三）統(tǒng)籌發(fā)展各類教育。一是要大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育。按照“規(guī)模上擴(kuò)充，質(zhì)量上提高，布局上優(yōu)化”的總體目標(biāo)，科學(xué)調(diào)整城鄉(xiāng)學(xué)校布局，在大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，積極探索實(shí)施基本普及十三年教育的思路和辦法，深化與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、符合教育發(fā)展規(guī)律、富有時(shí)代特征的辦學(xué)模式改革，構(gòu)建與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的教育體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。二是要著力發(fā)展民辦教育。按照“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的原則，加大對民辦學(xué)校的扶持力度，通過典型示范、強(qiáng)弱聯(lián)合、公民辦聯(lián)合，整合改造一批民辦幼兒園，形成公辦、民辦學(xué)校相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好局面。三是要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育。以就業(yè)為導(dǎo)向，以服務(wù)為宗旨，促進(jìn)職業(yè)教育與工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程緊密結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步有機(jī)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育大發(fā)展、快發(fā)展，按省級重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)職業(yè)高級中學(xué)，使其辦學(xué)規(guī)模達(dá)60個(gè)班、在校生達(dá)2700人，成為我省職業(yè)教育的新亮點(diǎn)。四是要逐步普及高中階段教育。吸收社會(huì)資金合作辦學(xué)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入高中階段教育，滿足普及高中階段教育的需要；大力推進(jìn)高中階段學(xué)校后勤社會(huì)化，借鑒東興中學(xué)和*中學(xué)的運(yùn)作模式，創(chuàng)新體制機(jī)制，廣泛吸引社會(huì)資本參與高中階段學(xué)校后勤服務(wù)設(shè)施建設(shè)；完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升教師的專業(yè)素養(yǎng)，狠抓高中新課程改革，加速擴(kuò)充高中階段容量，適應(yīng)“普九”鞏固和滇中特色大城市戰(zhàn)略的需要，力爭高中階段入學(xué)率達(dá)75%，力爭在2012年前普及高中階段教育。五是要全力打造民族特色教育。實(shí)施好少數(shù)民族地區(qū)“村村高中生工程”，加大少數(shù)民族地區(qū)教育扶持力度，促進(jìn)少數(shù)民族人才成長；挖掘州立*市民族小學(xué)辦學(xué)特色，使之成為省級民族示范小學(xué)；繼續(xù)在職業(yè)高級中學(xué)開辦民族職業(yè)高中班，開設(shè)適應(yīng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)；積極發(fā)展民族幼兒園，形成學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、高中教育、職業(yè)教育一體化的格局。

（四）扎實(shí)抓緊抓好校舍安全工程建設(shè)和學(xué)校布局調(diào)整。黨中央、國務(wù)院高度重視中小學(xué)校舍安全工作，下決心從今年起用3年的時(shí)間全部排除中小學(xué)校舍d級危房，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校舍安全化、標(biāo)準(zhǔn)化。州委、州政府決定抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，爭取在2010年11月底前在全省率先全面完成中小學(xué)校舍排危任務(wù)，校舍安全工程項(xiàng)目一次性確定，資金實(shí)行州政府統(tǒng)貸統(tǒng)還，首批一次性貸款3.6億元下達(dá)各縣市。為扎實(shí)抓好此項(xiàng)德政工程、民心工程、緊迫工程，今年以來，州委、州政府多次召開全州校舍安全工程和學(xué)校布局調(diào)整工作專題會(huì)議進(jìn)行部署和推進(jìn)，要求各級黨委政府承擔(dān)主體責(zé)任，建立保障機(jī)制，落實(shí)制度措施，保證工程建設(shè)安全、快速、優(yōu)質(zhì)進(jìn)行。我市的任務(wù)是：到2010年11月底前，完成校舍安全工程項(xiàng)目66個(gè)，面積82000平方米，項(xiàng)目資金近1億元。同時(shí)，做好學(xué)校布局調(diào)整中條件較為成熟的校點(diǎn)撤并工作，努力達(dá)到30%。為克期完成任務(wù)，這里我著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是要提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市級已成立了由我擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市校安辦從教育、發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門抽調(diào)人員組成，集中辦公，統(tǒng)一組織指揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)任務(wù)要求，及時(shí)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，細(xì)化責(zé)任，明確時(shí)間表、路線圖。二是要明確責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)。要實(shí)行市級掛點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長工作責(zé)任制，學(xué)習(xí)“11.*”救災(zāi)責(zé)任制辦法，細(xì)化項(xiàng)目任務(wù)的時(shí)間表、責(zé)任人和責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，按責(zé)任制抓好保障和工作推進(jìn)。在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)定期分析情況通報(bào)、督查檢查和責(zé)任追究。三是要加強(qiáng)統(tǒng)籌，提高服務(wù)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立工程實(shí)施各環(huán)節(jié)“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)、“窗口式”辦結(jié)，各類規(guī)費(fèi)大力實(shí)行減、緩、免，在工程項(xiàng)目審批、報(bào)建、資金下?lián)艿拳h(huán)節(jié)上從快從簡，特事特辦，促進(jìn)工程進(jìn)度。四是要做細(xì)工作，調(diào)優(yōu)布局。市、鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)要按照“宜并則并、宜分則分、循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則和“適度打破鄉(xiāng)、村界線，實(shí)行集中化辦學(xué)，條件成熟一所撤并一所”的要求，明確責(zé)任，加大力度，積極化解新一輪學(xué)校布局調(diào)整帶來的矛盾和不穩(wěn)定因素，穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整工作。

（五）著力維護(hù)教育大局穩(wěn)定。近年來，全市教育系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)各級有關(guān)會(huì)議和文件精神，采取了不少措施，付出了許多努力，總體上確保了我市教育大局平穩(wěn)，為教育改革與發(fā)展提供了重要支撐和良好環(huán)境。但是，我們切不可因此松懈麻痹、掉以輕心，而要時(shí)刻繃緊安全穩(wěn)定工作這根弦，抓緊安全穩(wěn)定工作不放松。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全設(shè)施建設(shè)和安全管理工作。重點(diǎn)抓好中小學(xué)幼兒園安全教育，組織開展安全演練；完善和落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任制和各項(xiàng)安全措施，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重要部位與關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理，及時(shí)排查與消除校舍安全隱患；推進(jìn)學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理，進(jìn)一步開展“安全文明校園”創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)，要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，進(jìn)一步做好學(xué)校穩(wěn)定工作。切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳感和工作責(zé)任感，全面把握社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期各種社會(huì)矛盾交織的復(fù)雜性，科學(xué)預(yù)判各類穩(wěn)定問題突發(fā)的可能性；積極探索建立維護(hù)長效機(jī)制，建立完善維穩(wěn)責(zé)任制和應(yīng)急管理體系，把工作做在前頭，“防患于未然”；及時(shí)排查各類安全穩(wěn)定隱患，妥善處理各種校內(nèi)突發(fā)公共事件和不穩(wěn)定事端。當(dāng)前，要重點(diǎn)關(guān)注義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資問題。這恐怕是今年教育工作的一大難點(diǎn)，各級、各部門務(wù)必引起高度重視。各有關(guān)部門要積極主動(dòng)配合財(cái)政、人事等部門做好義務(wù)教育學(xué)校績效工資實(shí)施工作，深入細(xì)致做好教師尤其是非義務(wù)教育學(xué)校教師的思想政治工作，幫助廣大教師充分理解國家為提高教師待遇進(jìn)行的不懈努力，全面了解績效工資政策內(nèi)容及實(shí)施工作的方法步驟，理性對待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下需要逐步解決的實(shí)際困難和問題，確保這項(xiàng)改革的平穩(wěn)推進(jìn)。

（六）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)完善校長公選制、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)任期制、校長任期目標(biāo)責(zé)任制和學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)班子組合聘任制，深化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子選拔任用制度改革，加強(qiáng)學(xué)校管理隊(duì)伍的監(jiān)督管理和培養(yǎng)培訓(xùn)工作；用現(xiàn)代教育精神、現(xiàn)代教育理念、現(xiàn)代教育理論、現(xiàn)代教育方法武裝教師，全面提高教師的思想道德素質(zhì)和專業(yè)水平；實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)工程，加快培養(yǎng)“雙師型”教師；逐步加大教師培訓(xùn)投入，完善教師繼續(xù)教育長效保障機(jī)制；建立優(yōu)秀教師獎(jiǎng)勵(lì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)以農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)的中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)；建立省、州、市三級優(yōu)秀校長、骨干教師、學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人和優(yōu)秀青年教師的培養(yǎng)選拔機(jī)制，實(shí)行骨干教師津貼，推進(jìn)“人才強(qiáng)?！睉?zhàn)略，打造一支業(yè)務(wù)精良、素質(zhì)過硬、師德高尚的教師隊(duì)伍。

（七）切實(shí)保障與改善教育公平，著力辦好人民滿意的教育。新形勢下，各級教育行政部門和學(xué)校要強(qiáng)化教育公平理念，更加關(guān)注與維護(hù)特殊群體的教育權(quán)益，切實(shí)解決好人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要加大對民族、貧困地區(qū)教育發(fā)展的扶持力度，重點(diǎn)支持加強(qiáng)合格學(xué)校建設(shè)，擴(kuò)大高中階段優(yōu)質(zhì)教育資源，提高民族、貧困地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展水平和高中階段教育毛入學(xué)率。完善進(jìn)城務(wù)工人員子女就讀政策，切實(shí)保障殘疾兒童、女童等校園特殊群體平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。要加大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度，完善覆蓋各類教育的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，確保讓所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能上得起學(xué)、接受教育。要積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，著重在就業(yè)指導(dǎo)教育、就業(yè)市場建設(shè)和就業(yè)信息服務(wù)等方面下功夫，切實(shí)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，降低就業(yè)期望值，引導(dǎo)學(xué)生面向基層和農(nóng)村先就業(yè)、后擇業(yè)，及時(shí)幫扶就業(yè)困難畢業(yè)生順利就業(yè)。要特別強(qiáng)調(diào)的是，受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的限制和全球金融危機(jī)的沖擊，今年我市高校畢業(yè)生就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻，大學(xué)生就業(yè)工作可能會(huì)成為今明兩年工作的又一大難題。各有關(guān)部門要盡快研究出臺(tái)專門文件，加大對畢業(yè)生就業(yè)政策支持力度，有效推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)管理、指導(dǎo)和服務(wù)工作上水平、上臺(tái)階。

四、深化改革，密切配合，開創(chuàng)教育改革與發(fā)展新局面

一是要優(yōu)化城區(qū)教育資源配置。完善城區(qū)學(xué)校規(guī)劃布局，按照滇中特色大城市的要求，加強(qiáng)城市新區(qū)薄弱學(xué)校的改造，做亮鹿城小學(xué)小花山校區(qū)和*小學(xué)南路校區(qū)，通過實(shí)行連鎖化、集團(tuán)化辦學(xué)，著力改造提升一批學(xué)校，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，盡快實(shí)現(xiàn)資源整合和質(zhì)量提升，滿足城市擴(kuò)容需要和市民對優(yōu)質(zhì)教育的需求。

二是要切實(shí)抓好“減負(fù)提質(zhì)”工作。更新教育觀念，深化教學(xué)方式、招考制度、質(zhì)量評價(jià)制度等改革，加強(qiáng)教育科研，健全和完善教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管措施；多渠道籌措資金，建立“*市基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)”、“*市教育科研成果獎(jiǎng)”和“高考研究專項(xiàng)基金”，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

三是要努力構(gòu)建科學(xué)的教育評價(jià)體系。要制定具有我市特色的教育評價(jià)體系，實(shí)行政府評估、學(xué)校自我評估、公眾參與評估相結(jié)合，建立分類分層的教育質(zhì)量評估和監(jiān)測機(jī)制；完善教育督導(dǎo)制度，堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行教育發(fā)展職責(zé)情況的督導(dǎo)，加強(qiáng)對學(xué)校辦學(xué)行為和教育教學(xué)質(zhì)量的督導(dǎo)，積極開展對教育工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，確保教育事業(yè)健康、持續(xù)、均衡發(fā)展。

四是要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)興教責(zé)任考核。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)興教責(zé)任考核獎(jiǎng)懲和激勵(lì)機(jī)制，以教育工作責(zé)任目標(biāo)考核為基本手段，認(rèn)真貫徹落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、校長和家長“三長送學(xué)”制度，努力實(shí)現(xiàn)高考、中考落選學(xué)生百分之百進(jìn)入高職、中職接受職業(yè)教育和技能技術(shù)培訓(xùn)的目標(biāo)，保證“兩基”的鞏固與提高。

五是要全面規(guī)范教育管理。實(shí)踐證明，人民群眾反映強(qiáng)烈的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題多與管理不到位、管理薄弱有密切關(guān)系。全面提高教育工作整體水平，努力辦好人民滿意的教育，必須進(jìn)一步從嚴(yán)治教、強(qiáng)化管理。要加強(qiáng)對教育收費(fèi)管理，從嚴(yán)治理教育亂收費(fèi)。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，健全財(cái)務(wù)制度，完善審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，通過嚴(yán)格的管理最大限度發(fā)揮有限教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。加強(qiáng)對辦學(xué)行為的管理，切實(shí)規(guī)范各級各類學(xué)校的辦學(xué)行為，切實(shí)維護(hù)學(xué)校招生秩序。同時(shí)，各級各類學(xué)校要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管人、以制度管事?！?.19”案件雖然它只是一個(gè)個(gè)案，不能代表大多數(shù)，也不能否定我們的教育工作成績，但是我們要正確看待，認(rèn)真反思，通過制度規(guī)范行為，提高學(xué)校管理水平。

六是要切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)自身建設(shè)。要深入推進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作，進(jìn)一步完善黨建工作長效機(jī)制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。要認(rèn)真抓好教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)廉潔教育和廉政文化進(jìn)校園，加大對財(cái)務(wù)、干部、基建、維修、招生、采購等領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。要繼續(xù)加大教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)力度，切實(shí)解決關(guān)系人民群眾切身利益、有損教育形象的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。高度重視做好教育宣傳工作，努力在黨和政府與人民群眾之間架起溝通的橋梁。切實(shí)加強(qiáng)教育行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，積極建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、效能型機(jī)關(guān)，著力提高教育政務(wù)效率和效能。

七是要齊抓共管促進(jìn)發(fā)展。為加快我市教育事業(yè)發(fā)展步伐，開創(chuàng)新局面，取得新成績，在下步工作中，各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通，加大力度，形成齊抓共管的良好氛圍。市教育局要把工作重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)學(xué)校管理和研究全市教育改革發(fā)展的方向與策略、破解教育發(fā)展的難題上來，著力抓好事關(guān)教育發(fā)展全局的重大問題；市發(fā)改委要全力爭取各種校園建設(shè)項(xiàng)目，加快立項(xiàng)審批進(jìn)度，做好項(xiàng)目申報(bào)、審批工作，落實(shí)項(xiàng)目拉動(dòng)；市廣電局要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳教育改革與發(fā)展成果；市規(guī)劃局要精心組織，科學(xué)論證，結(jié)合滇中特色大城市建設(shè)，認(rèn)真完善城區(qū)學(xué)校規(guī)劃；市國土資源局和市建設(shè)局要積極辦理用地審批手續(xù)，認(rèn)真履行職責(zé)，做好新一輪學(xué)校危房排查鑒定工作和中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)；市財(cái)政局要根據(jù)可用財(cái)力情況，積極籌措資金，解決城區(qū)中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)不足的問題，支持教育改革與發(fā)展；市人事局要加強(qiáng)調(diào)研，適當(dāng)放寬中小學(xué)教師和工勤人員的編制，確保地區(qū)之間、學(xué)校之間和學(xué)科之間的人員配備更加科學(xué)合理，滿足教育發(fā)展的需要；公安、政法和文化等部門要下大氣力整治學(xué)校周邊的治安秩序和網(wǎng)吧等娛樂場所，加大宣傳，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，及時(shí)有效調(diào)處學(xué)校安全事件，為學(xué)校教育創(chuàng)造良好的育人環(huán)境；其他部門和社會(huì)團(tuán)體也要以實(shí)際行動(dòng)，為教育改革與發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

同志們，教育是為了明天的事業(yè)，是值得我們?yōu)橹床珚^斗的事業(yè)。當(dāng)前，我們正面臨著前所未有的大好形勢和新的發(fā)展機(jī)遇。面向未來，我們站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，教育工作的責(zé)任重大、任務(wù)繁重。我們相信：有州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和州級有關(guān)部門的大力支持，有在座各位的辛勤工作和無私奉獻(xiàn)，我市的教育事業(yè)一定能夠開創(chuàng)新的局面，實(shí)現(xiàn)新的跨越，取得新的成績，一定能夠?yàn)槿薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績向新中國成立60周年獻(xiàn)禮！