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同志們：

今天縣委、縣政府召開全縣產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新大會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新大會(huì)精神，全面部署我縣產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新工作，同時(shí)對獲得我縣科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的科技人才和20*年度科技工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。等會(huì)，市委常委、縣委周書記將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

1、要正確認(rèn)識當(dāng)前產(chǎn)學(xué)研結(jié)合呈現(xiàn)的新態(tài)勢。當(dāng)前，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合呈現(xiàn)出四個(gè)方面的新態(tài)勢。一是市場機(jī)制在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中的主導(dǎo)作用逐步增強(qiáng)。市場經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)學(xué)研三方從自身發(fā)展要求出發(fā)，會(huì)自主選擇伙伴開展合作，并分配合作成果。二是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合日益成為各創(chuàng)新主體的內(nèi)在需求。企業(yè)由于面臨日益激烈的競爭壓力，迫切需要與高等院校和科研機(jī)構(gòu)合作解決發(fā)展中的難題。高等院校和科研機(jī)構(gòu)對產(chǎn)學(xué)研結(jié)合也有強(qiáng)烈的內(nèi)在需求，他們在科研中形成的大量成果期待轉(zhuǎn)化，迫切需要加強(qiáng)與企業(yè)的結(jié)合。同時(shí)，高等院校和科研機(jī)構(gòu)也只有與實(shí)際相結(jié)合，才能培養(yǎng)出適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需人才。三是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合開始著眼于完整產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)創(chuàng)新。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合采取從項(xiàng)目合作到戰(zhàn)略合作等多種形式，不再局限于解決單元技術(shù)問題既在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)為構(gòu)造完整的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈開展產(chǎn)學(xué)研合作，也跨行業(yè)、跨領(lǐng)域開展集成創(chuàng)新的產(chǎn)學(xué)研合作，還圍繞產(chǎn)業(yè)新技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)與應(yīng)用開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。四是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策環(huán)境逐步改善。國家出臺了一系列促進(jìn)高等院校和科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化的政策法規(guī)，各地也積極制定了許多促進(jìn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合的政策措施，科技資源配置已經(jīng)逐步向支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合傾斜。

2、要認(rèn)真總結(jié)我縣科技創(chuàng)新取得的新成效。近年來，我縣按照“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、行領(lǐng)未來”的科技發(fā)展指導(dǎo)方針，大力推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，全縣科技事業(yè)取得長足發(fā)展。一是創(chuàng)新能力有了新的提高。20*年，我縣完成專利申請量229件，增長2.6倍，完成市定任務(wù)192%。引進(jìn)推廣新品種新技術(shù)39項(xiàng)，評定縣級及以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)56項(xiàng)，分別增長1.5倍、1.6倍；科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到56.9%，提高了20個(gè)百分點(diǎn)。全縣高新技術(shù)產(chǎn)品總產(chǎn)值達(dá)到18億元，增長28%，在市新型工業(yè)化考核中科技這一塊獲得滿分，排第一位。我縣由全省知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)建縣順利升格為全省知識產(chǎn)權(quán)示范縣。二是創(chuàng)新環(huán)境得到新的提升?？h委、縣政府將產(chǎn)學(xué)研工作納入工作議程和文明目標(biāo)考核，全社會(huì)科技意識得到提高，科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)投入逐年增加，每年都按一定的比例列支科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于支持產(chǎn)學(xué)研的經(jīng)費(fèi)達(dá)到300萬元，20*年又增加18萬元用于產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)的工作經(jīng)費(fèi)。20*年規(guī)模企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)2000余萬元。三是創(chuàng)新平臺建設(shè)取得新的進(jìn)展。我縣近幾年來和中南大學(xué)、國防科大、湖南大學(xué)、湖南師大、湖南農(nóng)大、省農(nóng)科院、機(jī)械研究院、茶葉研究所等十余所院校有合作關(guān)系，先后有精華公司、昭陵茶業(yè)、星月顏料公司等20多個(gè)企業(yè)和大專院校聯(lián)姻，促進(jìn)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)60余項(xiàng)，形成高新技術(shù)產(chǎn)品20個(gè)。星月顏料公司與清華大學(xué)深圳研究院合作，雙方共同開展研制包膜鉻黃和納米鉻黃新產(chǎn)品，產(chǎn)品壽命延長，科技含量更高，價(jià)值成倍增長，20*年獲得省科技廳和國家科技部中小企業(yè)創(chuàng)新基金72萬元支持；我縣新仁鋁業(yè)研發(fā)“1070、3003”鋁合金生產(chǎn)電子、電容器鋁箔的技術(shù)榮獲“市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)”。

3、要高度重視我縣產(chǎn)學(xué)研結(jié)合存在的困難和問題。在充分肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到我縣產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新的困難和問題：一是綜合創(chuàng)新能力還不強(qiáng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小、占比重偏低、后勁偏弱，趕上全省平均水平的任務(wù)非常艱巨。科技創(chuàng)新綜合能力的各項(xiàng)指標(biāo)，也都處全省中下游水平。二是科技投入相對不足。20*年全縣研發(fā)經(jīng)費(fèi)總投入占GDP的比重僅為0.7%，應(yīng)用技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比重僅為0.93%，分別比全省平均水平低0.4、0.37個(gè)百分點(diǎn)。三是體制機(jī)制還不夠完善。企業(yè)自主創(chuàng)新主體作用發(fā)揮不夠，科研院所為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的活力不足、水平不高，科技服務(wù)體系尚不健全，高科技成果轉(zhuǎn)化率比較低。四是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新平臺建設(shè)任重道遠(yuǎn)。這些問題需要我們高度重視，進(jìn)一步采取措施加以解決。

二、把握重點(diǎn)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新對于建設(shè)創(chuàng)新型*的重要作用，把建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系作為科技工作的重要突破口，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，把這項(xiàng)工作不斷推向新的水平。

（一）發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新中企業(yè)的主體作用?？萍寂c經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)在企業(yè)，新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主陣地也在企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新必須充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。一要引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入。進(jìn)一步落實(shí)財(cái)稅、金融、政府采購等優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)增加技術(shù)創(chuàng)新投入的積極性，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)逐年遞增、滾動(dòng)發(fā)展。二要加快推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心，重點(diǎn)扶持一批行業(yè)技術(shù)突出、實(shí)驗(yàn)設(shè)施齊全、主攻方向明確的企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心辦出特色、提高水平。要支持有條件的企業(yè)積極參與或承擔(dān)各類科技計(jì)劃，探索建立由企業(yè)牽頭實(shí)施重大科技項(xiàng)目的機(jī)制。三要注重發(fā)揮中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的獨(dú)特作用。中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)，是技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。要充分發(fā)揮其機(jī)動(dòng)靈活的優(yōu)勢，加大培育扶持力度，鼓勵(lì)中小企業(yè)與大集團(tuán)、大企業(yè)開展配套協(xié)作，全力支持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

（二）搭建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新的服務(wù)平臺。一要加強(qiáng)科技服務(wù)平臺建設(shè)。加大對技術(shù)市場、行業(yè)協(xié)會(huì)、科技成果推廣中心等科技中介機(jī)構(gòu)的扶持，鼓勵(lì)各企業(yè)的技術(shù)研究中心和科研機(jī)構(gòu)面向社會(huì)提供科技創(chuàng)新服務(wù)，積極推動(dòng)重大科研設(shè)備的共享共用，提高科技創(chuàng)新服務(wù)的社會(huì)化水平。二要加強(qiáng)對外合作平臺建設(shè)。要進(jìn)一步深化與科研院所的合作，針對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的重大技術(shù)難題和制約發(fā)展的技術(shù)瓶頸問題開展合作和聯(lián)合攻關(guān)；引導(dǎo)企業(yè)積極參加省市科博會(huì)、省高交會(huì)等高層次展會(huì)，尋求科技合作的機(jī)會(huì)。三要加強(qiáng)園區(qū)和基地載體建設(shè)。要圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高工業(yè)園區(qū)的科技含量，引導(dǎo)新上合作項(xiàng)目向生態(tài)產(chǎn)業(yè)園集聚，構(gòu)建科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。要以推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目實(shí)施為抓手，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合創(chuàng)辦產(chǎn)學(xué)研產(chǎn)業(yè)化基地，力爭在3年內(nèi)在全縣培育建立1-2個(gè)年銷售收入過億元、技術(shù)和產(chǎn)品主要來源于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化基地。

（三）發(fā)展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新的體制機(jī)制。要保持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的旺盛持久活力，必須建立合作各方緊密聯(lián)系的利益共同體，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、成果共享、合作共贏的機(jī)制。一要理順工作體制。充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)功能，建立和完善政策體系，定期研究產(chǎn)學(xué)研發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)解決產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中的重大問題。二要完善合作機(jī)制。充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)作用，建立健全技術(shù)市場，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研三方交流活動(dòng)的制度化、經(jīng)?；?。完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)以技術(shù)入股，解決好技術(shù)產(chǎn)權(quán)的利益分配問題。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研基地共建，支持企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作建設(shè)中試基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。三要?jiǎng)?chuàng)新合作模式。探索合作形式、拓寬合作領(lǐng)域，積極開展資金、管理、市場等方面的合作。在合作項(xiàng)目選擇上，要突出支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、可再生能源等重要產(chǎn)業(yè)，著力開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)。在合作對象上，要進(jìn)一步加強(qiáng)與國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)院校的合作，積極爭取與國內(nèi)知名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)集團(tuán)的科技合作，逐步建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。四要積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。產(chǎn)業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的落腳點(diǎn)和承載體，依托產(chǎn)業(yè)能夠有效推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合由短期、松散、單項(xiàng)，向長期、緊密、系統(tǒng)合作轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研各方按照平等自愿的原則，發(fā)揮各自優(yōu)勢，建立起風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、權(quán)責(zé)明確、合作緊密的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。要根據(jù)我縣實(shí)際，以行業(yè)龍頭企業(yè)為骨干，積極聯(lián)合有關(guān)高等院校和科研院所，在小五金、打火機(jī)、皮革制品、中藥材加工等領(lǐng)域培育建立10個(gè)以上重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合戰(zhàn)略聯(lián)盟，促使盡快形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，提升重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力。

（四）強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新的人才支撐?？萍紕?chuàng)新，人才為本。牢固樹立人才是科技創(chuàng)新的第一資源的觀念，大力加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，為我縣科技發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐和人才保證。一要加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。要圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略，面向科技創(chuàng)新的關(guān)鍵領(lǐng)域，依托科研和工程項(xiàng)目、學(xué)術(shù)交流和合作等，在創(chuàng)新實(shí)踐中造就一批科技領(lǐng)軍人才。要加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)他們的合作創(chuàng)新意識，提高領(lǐng)導(dǎo)和組織創(chuàng)新的能力，發(fā)揮他們在科技創(chuàng)新合作中組織者和推動(dòng)者的作用。二要大力引進(jìn)外籍人才智力。完善相關(guān)政策，制定人才引進(jìn)辦法，吸引更多的優(yōu)秀人才來邵創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮企事業(yè)單位引才引智的主渠道作用，積極引進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)的緊缺人才。三要努力營造有利于人才干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)人才工作的經(jīng)驗(yàn)做法，在全縣形成尊重人才、尊重創(chuàng)造、鼓勵(lì)合作、注重實(shí)效的創(chuàng)新文化，倡導(dǎo)敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、寬容失敗的創(chuàng)新精神，不斷優(yōu)化人才成長的學(xué)術(shù)環(huán)境、工作環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和輿論環(huán)境。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出協(xié)調(diào)性和實(shí)效性

當(dāng)前，金融危機(jī)還未見底，經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變。國家擴(kuò)內(nèi)需保增長的十大措施中，重要的一條就是加快自主創(chuàng)新