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同志們：

“兩基”達(dá)標(biāo)，是法律行為、國(guó)家行為和政府行為。教育經(jīng)費(fèi)的投入是最為集中、明顯地體現(xiàn)著縣級(jí)人民政府依法行政，依法治教意識(shí)和行為是否到位的重要標(biāo)志。教育經(jīng)費(fèi)投入的總量和比例，將直接影響到普及九年義務(wù)教育達(dá)標(biāo)的質(zhì)量和水平。在國(guó)家實(shí)行了“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制和“農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革”后，國(guó)家加大了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付的力度，依法增加教育投入，確保義務(wù)教育發(fā)展和改革的需要，真正達(dá)到《義務(wù)教育法》規(guī)定的“三個(gè)增長(zhǎng)”的要求，是縣級(jí)人民政府責(zé)無(wú)旁貸的法律職能和責(zé)任。

一、實(shí)施教育投入的法律、法規(guī)依據(jù)及要求

為確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入，《教育法》、《義務(wù)教育法》和《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》等教育法律法規(guī)已經(jīng)做出了明確的法律規(guī)定。《教育法》規(guī)定：一是國(guó)家建立以財(cái)政撥款為主，其他多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)為輔的體制，逐步增加對(duì)教育的投入，保證國(guó)家舉辦的學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來(lái)源。二是各級(jí)人民政府的預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)，要按《預(yù)算法》的規(guī)定和照事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，在財(cái)政預(yù)算中單獨(dú)列項(xiàng)。三是各級(jí)人民政府教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)高于地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。四是《農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制》規(guī)定：要建立并不斷地完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革制度，按照“省級(jí)統(tǒng)籌，縣級(jí)管理”的原則要求，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，財(cái)政部門(mén)要及時(shí)足額地將農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)撥付到位。

各級(jí)人民政府，特別是縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)一定要從落實(shí)《義務(wù)教育法》等教育法律法規(guī)的執(zhí)法高度來(lái)認(rèn)識(shí)教育經(jīng)費(fèi)投入的重要性、嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性。因此，落實(shí)“農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制”，依法增加教育投入，確保義務(wù)教育達(dá)到“三個(gè)增長(zhǎng)”的要求，這不僅僅是普及九年義務(wù)教育的需要，它也是提高民族素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要措施，同時(shí)，它更是共產(chǎn)黨“執(zhí)政為民”，落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。

二、教育經(jīng)費(fèi)檢查驗(yàn)收的指標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)的變化和要求

在實(shí)施“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收之初，原國(guó)家教委“關(guān)于*年“兩基”督導(dǎo)評(píng)估工作的通知”中正式下發(fā)“普及九年義務(wù)教育掃除青壯年文盲評(píng)估驗(yàn)收情況登記表”，在“教育經(jīng)費(fèi)情況”表中總計(jì)列三個(gè)年度25個(gè)欄次。近幾年來(lái)，由于國(guó)家財(cái)政政策和投資體制發(fā)生了很多的變化，特別是20*年國(guó)家實(shí)行了“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，20*年又實(shí)行了“農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制”，農(nóng)村義務(wù)教育的管理體制和投資主體發(fā)生了根本性的改變。國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)基于這些原因，對(duì)教育經(jīng)費(fèi)檢查驗(yàn)收的相關(guān)指標(biāo)的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)要求等進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。一是增加了新的內(nèi)容，檢查驗(yàn)收的指標(biāo)由過(guò)去三個(gè)年份25個(gè)欄次，增加為三個(gè)年份34個(gè)欄次。二是取消了一些檢查內(nèi)容，如農(nóng)村教育費(fèi)附加。三是將過(guò)去教育經(jīng)費(fèi)的檢查指標(biāo)分為檢查項(xiàng)目和調(diào)查項(xiàng)目?jī)深?lèi)。四是有些檢查項(xiàng)目概念的內(nèi)涵和外延發(fā)生了變化。如過(guò)去的“經(jīng)常性收入”，變?yōu)椤柏?cái)政總收入”和“地方財(cái)政收入”。財(cái)政對(duì)教育的撥款變?yōu)轭A(yù)算內(nèi)教育撥款。教職工工資由過(guò)去一欄而為兩欄進(jìn)行分述表示等等?？偠灾?，教育經(jīng)費(fèi)各相關(guān)指標(biāo)的調(diào)整變化，更能全面客觀地反映受檢地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和教育經(jīng)費(fèi)投入的基本狀況，同時(shí)，也更便于檢查驗(yàn)收。

三、教育經(jīng)費(fèi)的檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及要求

(一)教育經(jīng)費(fèi)投入的“三個(gè)增長(zhǎng)”和“三個(gè)比例”

1、關(guān)于“三個(gè)增長(zhǎng)”的核查

第一個(gè)增長(zhǎng)：核查驗(yàn)收年份的前三年，預(yù)算內(nèi)教育撥款每年的增長(zhǎng)比例，是否高于地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)比例。

第二個(gè)增長(zhǎng)：核查驗(yàn)收年份的前三年中小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)是否做到了逐年增長(zhǎng)，是否達(dá)到自治區(qū)教督（*）3號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。即：小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)：城鎮(zhèn)300—350元，農(nóng)村、牧區(qū)200—250元；初中生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)；城鎮(zhèn)350—400元，農(nóng)村、牧區(qū)250—300元。

第三個(gè)增長(zhǎng)：核查驗(yàn)收年份的前三年中小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)是否做到了逐年增長(zhǎng)，是否達(dá)到自治區(qū)教督（*）3號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。即：小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)，城鎮(zhèn)70—80元，農(nóng)村、牧區(qū)45—55元。初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)；城鎮(zhèn)90—100元，農(nóng)村、牧區(qū)65—75元。

內(nèi)財(cái)教[20*]6*號(hào)文件規(guī)定，農(nóng)村、牧區(qū)中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)按不同類(lèi)別學(xué)校計(jì)算，小學(xué)生均應(yīng)達(dá)到300元左右，初中生均應(yīng)達(dá)到400元左右。內(nèi)財(cái)教[20*]1*6號(hào)文件規(guī)定不同類(lèi)別的農(nóng)村、牧區(qū)中小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)生均要分別達(dá)到100—110元以上，初中生均要分別達(dá)到130—140元以上。

2、關(guān)于“三個(gè)比例”的核查

第一個(gè)比例：核查驗(yàn)收年份的前三年預(yù)算內(nèi)教育撥款占財(cái)政總支出的比例，旗縣區(qū)不低于20%以上。

第二個(gè)比例：核查驗(yàn)收年份的前三年預(yù)算內(nèi)教育的撥款占教育經(jīng)費(fèi)總支出的比例，按內(nèi)政教督（20*）13號(hào)文件要求處理。

第三個(gè)比例：核查驗(yàn)收年份的前三年預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)占預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)支出的比例，按內(nèi)政教督（20*）13號(hào)文件要求處理。

注：實(shí)行“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制后，如果鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政和農(nóng)村中小學(xué)校沒(méi)有撥款關(guān)系，那么，就不必核查鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政。

(三)城市教育費(fèi)附加和地方教育附加費(fèi)的征收

①城市教育費(fèi)附加的征收應(yīng)按增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅總額的3%進(jìn)行計(jì)征，征收率應(yīng)達(dá)到95%以上。

②地方教育附加費(fèi)按內(nèi)政教督（20*）13號(hào)文件要求：“不做為評(píng)估估指標(biāo)”。

(四)多渠道籌措義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)；

評(píng)估驗(yàn)收時(shí)，要核查旗縣區(qū)驗(yàn)收年份的前三年的以下數(shù)據(jù)：

①中央、自治區(qū)和盟市給予的支助經(jīng)費(fèi)；

②本級(jí)政府安排的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

③驗(yàn)收年份的前三年捐、集資經(jīng)費(fèi)數(shù)和驗(yàn)收當(dāng)年的捐、集資經(jīng)費(fèi)數(shù)；

④勤工儉學(xué)補(bǔ)充的教育經(jīng)費(fèi)和其它經(jīng)費(fèi)。

(五)教職工工資

2001年底以前的陳欠的教職工國(guó)標(biāo)工資，旗縣區(qū)政府要制定從20*—20*年分年度的償還計(jì)劃，并按償還計(jì)劃完成每年的償還任務(wù)。20*年1月以來(lái)，實(shí)行了“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制后，要在銀行建立教職工工資資金個(gè)人帳戶，按時(shí)足額發(fā)放教職工工資，絕不允許教職工工資出現(xiàn)新的拖欠。按時(shí)足額發(fā)放教職工工資和按計(jì)劃償還陳欠的教職工工資是“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收中強(qiáng)制性達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)之一。

(六)中央農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金，撥付農(nóng)村義務(wù)教育的總量要達(dá)到50%以上。

(七)上級(jí)下?lián)芨鞣N教育專(zhuān)款，以實(shí)際決算數(shù)登記上表。

(八)預(yù)算內(nèi)教育基建撥款，以實(shí)際決算數(shù)登記上表。

(九)雜費(fèi)收入，即以自治區(qū)內(nèi)發(fā)政費(fèi)字（20*）1399號(hào)要求執(zhí)行。符合何項(xiàng)政策的，就以政策要求進(jìn)行計(jì)算。

(十)20*年初，國(guó)家建立了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制。這個(gè)新的政策未進(jìn)“兩基”達(dá)標(biāo)的“七類(lèi)八表”中的教育經(jīng)費(fèi)表中，但是，我們?cè)谧圆閳?bào)告的文字表述部分要分年度、分類(lèi)別進(jìn)行表述，否則，則為表述漏項(xiàng)。

注：以上(六)、(七)、(八)、(九)等四項(xiàng)是“兩基”攻堅(jiān)新增加的調(diào)查項(xiàng)目。

四、“教育經(jīng)費(fèi)”核查的基本程序

1、對(duì)旗縣區(qū)財(cái)政部門(mén)的核查程序(如果鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政和農(nóng)村中小學(xué)校沒(méi)有撥款關(guān)系，就不必核查鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政)。

①核查驗(yàn)收前四年財(cái)政預(yù)算內(nèi)對(duì)教育的撥款數(shù)并計(jì)算出三年的增長(zhǎng)比例。

②核查驗(yàn)收前四年地方財(cái)政收入并計(jì)算出三年的增長(zhǎng)比例。

③核查驗(yàn)收前三年財(cái)政總支出數(shù)并計(jì)算出財(cái)政預(yù)算內(nèi)對(duì)教育的撥款占財(cái)政總支出的比例。

④核查驗(yàn)收前三年城市教育費(fèi)附加和地方教育附加費(fèi)的實(shí)際入庫(kù)、撥付和結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)。

⑤陳欠教職工工資逐年償還計(jì)劃，并按計(jì)劃完成償還任務(wù)。

2、對(duì)旗縣區(qū)稅務(wù)部門(mén)的核查程序

①核查國(guó)稅局、地稅局有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，確定驗(yàn)收前三年每年的增值稅、營(yíng)業(yè)稅和消費(fèi)稅的總額，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算城市教育費(fèi)附加的應(yīng)征數(shù)，然后分別計(jì)算出三年的征收率。

②核查城市教育費(fèi)附加和地方教育附加費(fèi)的實(shí)際征收數(shù)。

3、對(duì)旗縣區(qū)教育部門(mén)的核查程序

①核查旗縣區(qū)教育經(jīng)費(fèi)總支出、及旗縣區(qū)在籍人口總數(shù)并計(jì)算出旗縣區(qū)人均教育經(jīng)費(fèi)投入水平。

②核查財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育撥款中用于義務(wù)教育學(xué)校的教育事業(yè)費(fèi)數(shù)，按驗(yàn)收前三年中小學(xué)在校生人數(shù)分別計(jì)算出中小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)。

③核查旗縣區(qū)義務(wù)教育學(xué)校的預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)總數(shù)，按驗(yàn)收前三年中小學(xué)在校生人數(shù)，分別計(jì)算出中小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)數(shù)。

20*年，國(guó)家實(shí)行了“農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制”后，學(xué)校要將上級(jí)下?lián)艿拿鈱W(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金，公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金單獨(dú)計(jì)算。貧困家庭住宿學(xué)生的住宿費(fèi)和生活補(bǔ)助資金不能計(jì)入預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)。

④核查旗縣區(qū)義務(wù)教育學(xué)校預(yù)算外教育經(jīng)費(fèi)收入數(shù)(剔除個(gè)人部分)并與預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)中的義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)數(shù)相加，按義務(wù)教育學(xué)校在校生人數(shù)計(jì)算出初中、小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)、外公用經(jīng)費(fèi)數(shù)。

⑤核查城市教育費(fèi)附加和地方教育附加費(fèi)的撥付情況。

⑥核查驗(yàn)收前三年的資、集資經(jīng)費(fèi)數(shù)。

⑦核查教職工工資是否做到按時(shí)足額發(fā)放。

4、對(duì)義務(wù)教育學(xué)校的核查程序

①核查驗(yàn)收前三年上級(jí)財(cái)政或教育部門(mén)撥付的預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)的增長(zhǎng)比例。

②核查驗(yàn)收前三年初中和小學(xué)生預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)數(shù)，并計(jì)算出生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)數(shù)。

③核查驗(yàn)收前三年初中和小學(xué)預(yù)算內(nèi)的公用經(jīng)費(fèi)數(shù)，并按中小學(xué)學(xué)生數(shù)計(jì)算出生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)數(shù)。

④核查驗(yàn)收前三年中小學(xué)校預(yù)算外收入補(bǔ)充學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)數(shù)，并與預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)中的公用經(jīng)費(fèi)相加，計(jì)算出三年中小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)、外公用經(jīng)費(fèi)數(shù)。

⑤核查驗(yàn)收以前和驗(yàn)收當(dāng)年的教職工工資表和教職工工資存折，驗(yàn)證教職工工資是否做到按時(shí)足額發(fā)放，陳欠教職工的工資是否已完成償還計(jì)劃任務(wù)。

五、教育經(jīng)費(fèi)核查的幾個(gè)指標(biāo)項(xiàng)目概念的說(shuō)明

1、教育經(jīng)費(fèi)總支出數(shù)

指以旗縣區(qū)為單位的教育經(jīng)費(fèi)全口徑支出的總和。首先要了解教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道，教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道分為預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)（財(cái)政性經(jīng)費(fèi)）和預(yù)算外教育經(jīng)費(fèi)（非財(cái)政性經(jīng)費(fèi)）（見(jiàn)下表）。

教育事業(yè)費(fèi)

基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)

預(yù)算內(nèi)離退休人員經(jīng)費(fèi)

教育經(jīng)費(fèi)公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)（含社保部分）

教育(財(cái)政)其他上級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)

經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目工程經(jīng)費(fèi)

來(lái)源

渠道預(yù)算外城市教育費(fèi)附加

教育經(jīng)費(fèi)地方教育附加費(fèi)

(非財(cái)政)學(xué)、雜費(fèi)收入

住宿費(fèi)收入

勤工儉學(xué)收入補(bǔ)充教育經(jīng)費(fèi)

集、捐資經(jīng)費(fèi)

2、人均教育經(jīng)費(fèi)總支出數(shù)

衡量旗縣區(qū)在籍人口每人每年所負(fù)擔(dān)的教育經(jīng)費(fèi)的能力和水平。無(wú)具體量化的標(biāo)準(zhǔn)要求，只是“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收時(shí)的一個(gè)參照系數(shù)。

3、預(yù)算內(nèi)教育撥款

即納入預(yù)算的財(cái)政對(duì)教育的撥款。具體指教育事業(yè)費(fèi)、基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)、離退休人員經(jīng)費(fèi)、公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)（含社保部分）。

4、地方財(cái)政收入就是指旗縣區(qū)當(dāng)年本級(jí)財(cái)政稅收收入，不含上級(jí)補(bǔ)助收入。其具體計(jì)算過(guò)程：本年收入合計(jì)(決算數(shù))—城市維護(hù)建設(shè)稅—筵席稅—行政性收費(fèi)收入—罰沒(méi)收入—專(zhuān)項(xiàng)收入—其他收入=地方財(cái)政收入

5、財(cái)政總收入包含旗縣區(qū)當(dāng)年本級(jí)財(cái)政稅收收入和上級(jí)補(bǔ)助收入。其具體計(jì)算過(guò)程：地方財(cái)政收入+消費(fèi)稅和增值稅稅收返還+所得稅基數(shù)返還+原體制補(bǔ)助+一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助+民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助+農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助+調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助+結(jié)算補(bǔ)助+農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免及企事業(yè)單位預(yù)算劃轉(zhuǎn)補(bǔ)助+其他補(bǔ)助+上年結(jié)余=財(cái)政總收入

6、財(cái)政總支出的具體計(jì)算過(guò)程=支出總計(jì)—地方財(cái)政收入扣減之和—專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助—增加國(guó)債補(bǔ)助—專(zhuān)項(xiàng)上解—年終結(jié)余=財(cái)政總支出。

財(cái)政總支出在計(jì)算時(shí)，要遵循和財(cái)政總收入進(jìn)行對(duì)等扣減的原則；否則，就不可比，不全面準(zhǔn)確。

7、中央農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金

中央農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金中除支付當(dāng)年作為農(nóng)村稅費(fèi)改革基數(shù)的農(nóng)村中小學(xué)民辦教師工資轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金外，還應(yīng)包括農(nóng)村中小學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)。中央實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革取消了農(nóng)村“三提五統(tǒng)”當(dāng)中的農(nóng)村教育費(fèi)附加及教育集資，由此而出現(xiàn)的農(nóng)村中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的缺口，國(guó)家明確規(guī)定，要由農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金補(bǔ)助按測(cè)算基數(shù)而農(nóng)村中小學(xué)校閣費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金確定的總數(shù)和比例進(jìn)行劃撥支付。國(guó)家要求，對(duì)于農(nóng)村義務(wù)教育的投入要不低于稅費(fèi)改革前的水平并力爭(zhēng)有所提高，達(dá)到“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保安全”的目標(biāo)要求，至少要達(dá)到中央農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金的50%以上。

8、財(cái)政部門(mén)要按照“農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革”的要求，將上級(jí)下達(dá)的或本級(jí)按比例、要求應(yīng)承擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校的經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額地?fù)芨督逃姓块T(mén)或中小學(xué)校，及時(shí)足額地將貧困家庭學(xué)生補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)發(fā)放到補(bǔ)助學(xué)生手中。同時(shí)，要求將“農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制”中經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況進(jìn)行公示。

六、教育經(jīng)費(fèi)在建檔及迎檢過(guò)程中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

1、在“兩基”評(píng)估驗(yàn)收中，“教育經(jīng)費(fèi)情況表”。共34個(gè)欄次，要求填寫(xiě)100多個(gè)數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)主要由受檢旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木兩級(jí)人民政府、教育行政部門(mén)和中、小學(xué)校填寫(xiě)。要求填報(bào)驗(yàn)收前三年的數(shù)據(jù)。比如20*年接受檢查驗(yàn)收的旗縣區(qū)要填寫(xiě)20*、20*、20*年三年的有關(guān)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)依據(jù)主要是具有法律效力的年終財(cái)政決算和教育部門(mén)決算及相關(guān)的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，而且要數(shù)出有據(jù)，真實(shí)、可信。

2、實(shí)行“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木財(cái)政和學(xué)校沒(méi)有撥款關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木政府自查報(bào)告的教育經(jīng)費(fèi)表可以不填4、5、6、7、8、9、10、23、26、27、28、29、30、31欄。中小學(xué)?？梢圆惶?、4、5、6、7、8、9、10、23、26、27、28、29、30、31。

3、如果迎檢學(xué)校是九年一貫制學(xué)校，或完全中學(xué)，那么生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)及生均預(yù)算內(nèi)、外的公用經(jīng)費(fèi)，可以用學(xué)校學(xué)生總數(shù)除求得的平均數(shù)即可。不必分開(kāi)，也不可能分開(kāi)進(jìn)行計(jì)算。

4、在校生數(shù)以中小學(xué)?；鶎咏y(tǒng)計(jì)報(bào)表的“學(xué)籍學(xué)生數(shù)”為準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。

5、表中數(shù)字如果是“萬(wàn)”、“%”則保留兩位小數(shù)，如果是“人”、“元”則保留整數(shù)。