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同志們：

經(jīng)鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會集體研究的意見，決定今天在這里召開全鄉(xiāng)中小學(xué)安全教育培訓(xùn)工作會議。今年我們在高中階梯教室開過兩次大規(guī)模的教育工作會，第一次是教師節(jié)表彰大會，今天會議的主要任務(wù)一是對全鄉(xiāng)教育工作者進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；二是分析當(dāng)前我鄉(xiāng)中小學(xué)安全工作面臨的形勢，研究部署今后一段時期學(xué)校安全工作。剛才，鄉(xiāng)黨委委員*同志介紹了我縣近期發(fā)生的幾起安全事故?？h教體局*局長就學(xué)校安全工作對大家進(jìn)行了深刻地講解和培訓(xùn)，并作了重要講話，讓我們以熱烈地掌聲向*到來和精彩的講解表示衷心地感謝。

同志們，由于我們教育系統(tǒng)戰(zhàn)線長，人多、面廣，安全隱患還不同程度地存在著，安全問題時有發(fā)生。今年，我縣偶而發(fā)生的幾起安全事故，已經(jīng)給我們敲響了警鐘，特別是當(dāng)前進(jìn)入冬季取暖期，用火、用電明顯加大，天寒地冷，地面結(jié)冰，安全隱患明顯增多，因此，我們要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)中小學(xué)安全工作的極端重要性，對當(dāng)前中小學(xué)安全和管理工作作出緊急部署，全力以赴，狠抓落實(shí)，確保廣大中小學(xué)生的生命安全。下面，我著重強(qiáng)調(diào)四句話。

我講的第一句話是：學(xué)校安全工作必須警鐘長鳴，常抓不懈

近年來，我鄉(xiāng)中小學(xué)校高度重視學(xué)校安全工作，有關(guān)部門密切配合，切實(shí)加強(qiáng)安全教育和管理，及時發(fā)現(xiàn)消除事故隱患。迄今為止，各中小學(xué)校沒有發(fā)生一起重特大安全責(zé)任事故；沒有發(fā)生群體性食物中毒事件和因傳染性疾病導(dǎo)致學(xué)生死亡的事件；沒有發(fā)生不法分子公開闖入校園干擾和沖擊教學(xué)秩序、破壞財(cái)產(chǎn)、傷害師生事件；校園內(nèi)沒有發(fā)生因房屋坍塌、火災(zāi)、觸電等意外事故造成的師生傷亡事件；在學(xué)校組織開展的教育教學(xué)活動中沒有發(fā)生學(xué)生死亡事故；校外因溺水和交通事故造成師生非正常死亡的事故也得到有效遏制。通過大家的共同努力，我鄉(xiāng)中小學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)一步完善，安全保障長效機(jī)制逐步形成，學(xué)校內(nèi)部安全管理工作不斷加強(qiáng)，學(xué)校對安全工作的重視程度、工作力度以及廣大師生的安全責(zé)任意識和防范能力都有了明顯提高，校園及周邊治安環(huán)境得到較大改善，全鄉(xiāng)中小學(xué)秩序良好、態(tài)勢穩(wěn)定。在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，學(xué)校安全工作仍然存在不少問題和困難，面臨的形勢還相當(dāng)嚴(yán)峻，不容許我們有一絲一毫的松懈麻痹。

同志們，確保青少年在校期間的生命安全，是學(xué)校工作第一位的責(zé)任。我總是記得*同志在抓教育期間講過這樣的一段話：“每見到一份事故報(bào)告，都要引起我一陣陣心痛。盡管許多事故最終都能依法查處并追究責(zé)任，但人死不能復(fù)生，亡羊補(bǔ)牢，畢竟為時已晚。人死了，還談什么教書育人呢？生命不保，何談教育！要不斷加深‘人命關(guān)天，安全第一’的觀念和做好有效的防范措施。在這方面來不得半點(diǎn)官僚主義和形式主義，否則悔之晚矣！”千真萬確！同志們都是教育工作者，家長把他們的孩子交到我們的手上，把他們的希望交到我們手上，如果由于我們的工作沒有做到家，一個生動活潑孩子在學(xué)校出現(xiàn)意外，我們是沒有辦法向家長交代的。

教師是干什么的？是傳道、授業(yè)、解惑。首先是道，傳什么道，傳正道、正氣，其次才是授業(yè)，我們不僅要教會學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)，學(xué)會生活，學(xué)會做事，更要學(xué)生學(xué)會做人。大家不知道到過“顧荊樂堂”沒有，顧敬之花四百塊大洋從武漢請書法家寫“禮儀廉恥”四個大字。在座的能有幾個把“禮儀廉恥”解釋透徹。

“禮義廉恥”是我國古代提倡的四種道德規(guī)范。被認(rèn)為是治國的四個綱領(lǐng)，亦稱“四維”?！豆茏幽撩瘛罚骸皣兴木S……何謂四維？一曰禮，二曰義，三曰廉，四曰恥。禮不逾節(jié)，義不自進(jìn)，廉不蔽惡，恥不從枉?！?/p>

在全國政協(xié)十屆四次會議期間，總書記又提出“八榮八恥”，胡總書記所提出的社會主義榮辱觀正可以與傳統(tǒng)文化的“禮儀廉恥”相互觀照。榮辱觀是世界觀、人生觀、價值觀的反映，是每一個公民應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。我們的教師要為人師表，就必須在榮辱觀上做出表率；我們的學(xué)生要德才兼?zhèn)?，首先還是要在榮辱觀上狠下功夫。學(xué)生時代是世界觀、人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵時期，在這個階段，給予他們正確的榮辱觀教育，幫助他們形成正確的是非、善惡、美丑觀念，對于他們?nèi)松缆返倪x擇具有極其重要的作用。每一所學(xué)校、每一位教師在這方面都具有義不容辭的責(zé)任?？墒乾F(xiàn)在“禮義廉恥”早已被人所淡化，

今年10月4日，*省*二中16歲的高中學(xué)生李明，將剛帶學(xué)生不到一個月的23歲的郝旭東老師殺害。

10月20日，*中學(xué)16歲的初三學(xué)生丁某將剛到該校任教不久的班主任潘偉仙老師殺害。

10月28日晚上6點(diǎn)40分左右，中國政法大學(xué)昌平校區(qū)端升樓201室內(nèi)，該校法學(xué)院教授程春明在上課前，被該校政治與公共管理學(xué)院一名2005級學(xué)生突然手持菜刀沖入教室砍倒，隨后不治身亡。

這些都是血的教訓(xùn)，對我們來說刻骨銘心，它不僅反映了當(dāng)前整體社會安全工作嚴(yán)峻，也反映了我們學(xué)校的安全防范意識不強(qiáng)，應(yīng)對突發(fā)治安事件的能力薄弱，更暴露出我們在教育教學(xué)工作方面還存在著一些明顯的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。

當(dāng)前我們只注重應(yīng)試教育，為了分，學(xué)校只開設(shè)考試科目，體音美勞干脆不開或流于形式；為了分，教師“恨鐵不成鋼”，對學(xué)生施壓甚至體罰或變相體罰；為了分，教師一再延長學(xué)生學(xué)習(xí)時間，占用課外空間；為了分，教師只重智育、輕德育、荒體育。加上教師講的知識脫離社會實(shí)際，教學(xué)方法死板，學(xué)生新的知識無用論，課堂紀(jì)律散漫。在這種模式下，學(xué)生那小小的心靈承受著巨大的壓力，于是只好用其它的方式來發(fā)泄，逃學(xué)、曠課、打架斗毆、夜不歸宿、哥們義氣、談情說愛、滋生是非、偷竊賭博，甚至稍遇不順就拔刀相向，花季少年走上不歸路……學(xué)校的根本任務(wù)就是培養(yǎng)人才，學(xué)校的一切任務(wù)是為了學(xué)生們的健康成長?！吧槐＃握劷逃?？”我們要牢固樹立“珍愛生命，安全第一，責(zé)任重于泰山”的意識，把強(qiáng)化學(xué)校安全責(zé)任擺到最重要的位置。

大家知道，學(xué)校是教書育人的場所，是青少年集中學(xué)習(xí)和活動的地方，為社會各界和千家萬戶所關(guān)注。學(xué)校安全工作必須警鐘長鳴，常抓不懈，要重視重視再重視，盡心盡心再盡心。越是學(xué)校各方面條件不具備，校長和老師的責(zé)任心就越顯得重要。校長和老師多一分責(zé)任，學(xué)生就會多一分安全；工作中多一分細(xì)心，學(xué)生就會多一分呵護(hù)。我們一方面要增加教育投入，不斷完善學(xué)校設(shè)施條件，建立健全學(xué)校的安全工作體系，創(chuàng)造安全合格的校園環(huán)境。同志們，你們是不知道的，我鄉(xiāng)的財(cái)力十分有限，那么，我們?yōu)槭裁丛跊]有錢的情況下，今年還是對*4所小學(xué)的校舍進(jìn)行改造，其目的還不是確保師生生命安全嗎？另一方面，在外部條件還一時不能完善的條件下，更要增強(qiáng)學(xué)校自身的責(zé)任意識，把學(xué)校工作做實(shí)做細(xì)，充分調(diào)動我們的主觀能動性，依靠我們扎實(shí)的工作、嚴(yán)格的管理和精心的關(guān)愛，去彌補(bǔ)外部條件的不足，把各種安全事故降到最低的程度。學(xué)校再困難，也要為學(xué)生撐起一片安全的藍(lán)天。這是我們神圣的責(zé)任，崇高的使命。

我講的第二句話是：學(xué)校安全工作必須從嚴(yán)管理，落實(shí)責(zé)任

據(jù)我掌握的情況來看，個別學(xué)校對安全隱患往往是視而不見，習(xí)以為常，出事前是熟視無睹，一出事則后悔莫及。對可能發(fā)生的學(xué)校安全事故，沒有引起足夠警覺和重視，缺乏必要的防范意識和制度性的預(yù)防要求。今后，隨著學(xué)校辦學(xué)條件的逐步改善和政府投入的不斷增加，這種粗放式的學(xué)校管理和聽天由命的工作狀態(tài)不能再繼續(xù)下去了。從嚴(yán)治教，強(qiáng)化管理，確保安全，必須成為新時期教育工作的當(dāng)務(wù)之急。

一是校長要把安全責(zé)任落實(shí)好。學(xué)校必須為師生安全筑起第一道防線，為孩子們提供一個安全健康的環(huán)境。校園安全工作必須實(shí)行校長“一把手”負(fù)責(zé)制，是第一責(zé)任人，要親自關(guān)注安全工作，擺在學(xué)校工作的重要議事日程。今天我們22名中小學(xué)校長都到齊了，每一位校長都牢固樹立“安全第一，生命大于天”的思想，你們要統(tǒng)籌兼顧、全面設(shè)防，絕不能出現(xiàn)絲毫疏漏；你們要對每間房子、每道樓梯、每條電線都要清楚，是否存在隱患，要知道你們老師每天在做什么，甚至每個學(xué)生的一舉一動都了如指掌，管好自己的門，看好自己的人，做到事發(fā)前有預(yù)防。校長要與每一位班主任、每一位老師、每一位學(xué)生簽訂安全責(zé)任書；校長要將學(xué)校每個崗位的安全責(zé)任，逐條細(xì)化，分解落實(shí)到人、落實(shí)到每項(xiàng)工作、每個環(huán)節(jié)；校長要主動將學(xué)校安全穩(wěn)定管理納入學(xué)校目標(biāo)管理范疇，制訂目標(biāo)管理細(xì)則，建立覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的安全責(zé)任體系，努力構(gòu)建校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，班主任具體負(fù)責(zé)，全體師生廣泛參與和支持的安全工作格局。

二是老師要有一顆慈母心。俗話說，“知兒莫過于父母”。別人家的孩子交給你管，你要對待別人家的孩子比對待自己的孩子還要細(xì)心，教師要熱愛學(xué)生，關(guān)愛學(xué)生的生命安全。我記得網(wǎng)上和電視里都報(bào)道了一篇《從楊不管到開平事件》的事情。說的是開平縣有所中學(xué)，在課堂上，一個姓的楊老師看到兩學(xué)生在打架，他不斷沒管反而還說“你們有力氣下了課到操場上去打，打死了送醫(yī)院?！苯Y(jié)果真有一個學(xué)生被子打死了。死下人了，于老師停了職，楊不管一把年紀(jì)快退休了，出大名兒了，也惹大禍了。最后，罵老師，罵學(xué)生，罵家長，罵完家長罵教育，罵完教育罵社會。罵了一圈，怨誰呢？我想還怨這位沒有責(zé)任心的老師。作為一名老師，大錯釀成之前必然有小錯不斷，小團(tuán)伙滋事生非，怎么能放任到他們漸漸展壯大起來直到為所欲為？你們幾乎都是包班，每天都跟在學(xué)生屁股后轉(zhuǎn)，學(xué)生的行動你們是最清楚不過的。你們每天除了用心搞好教學(xué)外，課余時間，你們應(yīng)該是“提心吊膽的過”才對。例如四川大地震涌現(xiàn)出那么多可愛的老師。（舉幾個例子）老師這個職業(yè)既是光榮的，但是在社會不斷進(jìn)步的今天，面對重重困難，這個角色責(zé)任有多么重大，這個職業(yè)又是多么緲小。所以說，無論是在風(fēng)平浪靜的時，還是在許多突如其來的安全事故中，我們的教師都要挺身而出保護(hù)學(xué)生，有的甚至犧牲寶貴的生命，因?yàn)槟銈兩硖幗逃虒W(xué)工作的最前沿，必須加強(qiáng)教師隊(duì)伍的師德教育和法制教育，提高教師隊(duì)伍的安全意識和工作能力。

三要安全投入不減少。隨著教育事業(yè)的發(fā)展，規(guī)模急劇擴(kuò)大，歷史上的欠賬和發(fā)展時期投入不足等導(dǎo)致學(xué)校硬件較差，設(shè)施設(shè)備老化，更新改造不及時等問題異常突出。今年我們借助農(nóng)村“普九”債務(wù)化解工作，全鄉(xiāng)自查20*年12月31日前的“普九”債務(wù)490萬元，如果這部分資金到位了的話，將是對我鄉(xiāng)教育事業(yè)的發(fā)展又起到一個強(qiáng)大的推動作用。話說回來，不管有錢沒錢，我們一定要貫徹“一保安全，二保發(fā)展”的原則，在資金安排上首先要保證消除安全隱患所必需的經(jīng)費(fèi)，切實(shí)加大投入力度，解決好學(xué)校安全工作有錢辦事、有人辦事的問題，徹底扭轉(zhuǎn)被動應(yīng)付局面。

四是學(xué)生自我安全意識和防范能力要提高。《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》中提出了“在大中專院校和中小學(xué)開設(shè)安全知識課程，提高青少年在道路交通、消防、城市燃?xì)獾确矫娴淖R災(zāi)和防災(zāi)能力”的要求，各中小學(xué)校要積極探索，把安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，拿出一定的課時，使安全教育科學(xué)化、規(guī)范化，提高學(xué)生的安全意識、培養(yǎng)學(xué)生的安全防范能力和應(yīng)急能力。

當(dāng)前要大力加強(qiáng)學(xué)生的法制、安全教育和心理健康教育。要把安全教育作為中小學(xué)課程的重要內(nèi)容，認(rèn)真開展以提高中小學(xué)生自護(hù)、自救、防災(zāi)、逃生能力為主題的教育活動，增強(qiáng)教師和學(xué)生的防范意識和能力，掌握基本的遇到危險時自護(hù)、自救、逃生和報(bào)警的方法。要通過形式多樣的途徑和方式，教育中小學(xué)生加強(qiáng)法制意識，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣，自覺遵守交通規(guī)則，增強(qiáng)防范意識和能力，自覺遠(yuǎn)離危險地區(qū)，注意餐飲衛(wèi)生。

我講的第三句話是：學(xué)校安全工作必須以預(yù)防為主，突出重點(diǎn)

認(rèn)真分析學(xué)?？赡馨l(fā)生的安全事故，大致可分為以下幾類：一是因校舍維修不及時，且缺乏有效監(jiān)控機(jī)制，導(dǎo)致學(xué)校坍塌，造成人員傷亡；二是因?qū)W生在樓道、門棟等黑暗和狹窄的地方互相爭先擁擠而造成傷亡；三是因缺乏交通知識和忽視交通規(guī)則，以及因不可預(yù)測的原因造成的交通事故；四是因體育活動或體育課上不遵守紀(jì)律及注意力不集中，體育器械使用不得要領(lǐng)而造成的傷害；五是因在勞動或社會實(shí)踐中安全意識差，操作不熟練或不按要求操作而造成的傷害；六是因?qū)W校安全保衛(wèi)制度不健全，防范措施不得力，學(xué)生受到校外不法之徒的侵害；七是因?qū)W生取暖、用電、飲食不當(dāng)而造成火災(zāi)、觸電、中毒等事故；八是因?qū)W生特殊疾病、特殊身體素質(zhì)、異常心理狀態(tài)受到意外沖擊而造成的傷害；九是因?qū)W生自救自護(hù)能力差，遇到暴風(fēng)雨、地震、洪水等自然災(zāi)害無法有效防衛(wèi)造成的傷害；十是因?yàn)閳D省事、省錢而乘坐貨車或超載車輛而造成車翻人傷亡的事故。為此，各中小學(xué)都要根據(jù)易發(fā)事故十個方面的實(shí)際情況，切實(shí)采取必要的防范措施，把事故發(fā)生率降到最低。

我講的第四話是：學(xué)校安全工作必須強(qiáng)化監(jiān)督，一抓到底

縣委、縣政府對學(xué)校安全工作已經(jīng)是三令五申，提出了一系列工作要求。當(dāng)前的主要任務(wù)就是要建立有效機(jī)制，將這些政策措施落在實(shí)處。

一要建立健全學(xué)校安全檢查制度。今天會議結(jié)束后，各中小學(xué)校要將本次會議精神、培訓(xùn)內(nèi)容，迅速傳達(dá)到每所學(xué)校、每位教師、每個學(xué)生和所有家長，在社會輿論中廣為宣傳，努力做到家喻戶曉，人人皆知，進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識和防范意識。其次要對校舍、教學(xué)設(shè)備、消防、飲食飲水、樓道、宿舍、財(cái)物、門衛(wèi)、交通、衛(wèi)生防疫、學(xué)校周邊環(huán)境、學(xué)生心理等各個環(huán)節(jié)仔細(xì)認(rèn)真地進(jìn)行一次排查或復(fù)查，并將檢查結(jié)果報(bào)中心校，存在隱患的要限期排除。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全督查工作，把安全工作作為重要考核指標(biāo)。各中小學(xué)都要根據(jù)本次會議精神制定工作方案，提出工作要求，明確責(zé)任，立即對本校安全工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，要一級抓一級，層層抓落實(shí)。對工作認(rèn)真、成效顯著的村委會和學(xué)校提出表揚(yáng)，對有令不行，措施不力的要予以通報(bào)批評。督導(dǎo)檢查結(jié)果將作為你這個村、你這所學(xué)校年終考核的重要指標(biāo)。

三是切實(shí)開好體音美和德育課程，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。各中小學(xué)都要認(rèn)真貫徹黨的《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》文件精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以學(xué)生的全面發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展為本，將加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)、提高教育教學(xué)質(zhì)量、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，切實(shí)提高全員育人意識，提升整體形象，凸顯校本特色，為學(xué)生的健康成長提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。努力發(fā)展校本精品德育，創(chuàng)建和諧民主的德育氛圍，營造一流的校園文化生態(tài)。教育學(xué)生學(xué)會尊重，學(xué)會選擇，學(xué)會經(jīng)營人生。

以“合格＋特長”、“普及＋提高＋藝術(shù)特色”模式加強(qiáng)體育和藝術(shù)教育，提高學(xué)生的身體素質(zhì)和藝術(shù)修養(yǎng)，深化體育課課堂教學(xué)改革探索，進(jìn)一步嚴(yán)格體育課課堂常規(guī)，努力提高教學(xué)質(zhì)量。在完成教學(xué)大綱規(guī)定和保證提高學(xué)生身體素質(zhì)的前提下，培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣，力求每位學(xué)生能擁有一項(xiàng)體育特長。抓好經(jīng)常性的全校廣播操，規(guī)范校體訓(xùn)、籃球、健美操的日常訓(xùn)練。加強(qiáng)音樂藝術(shù)課的課堂常規(guī)，提高課堂教學(xué)效果，培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)愛好，提高學(xué)生的藝術(shù)修養(yǎng)。中心校在每次搞常規(guī)教學(xué)檢查時，都要列入檢查范圍。

四是做好安全事故信息報(bào)送工作。各中小學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級政府有關(guān)報(bào)送安全信息工作的規(guī)定，進(jìn)一步健全報(bào)送安全信息責(zé)任制和追究制。從現(xiàn)在開始，學(xué)校要指定專人負(fù)責(zé)安全信息管理工作，無論是在校內(nèi)或校外發(fā)生的學(xué)生死亡事故及涉及學(xué)生的惡性案件，安全信息員都要在第一時間上報(bào)到中心校。對遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、越級報(bào)、多頭亂報(bào)安全信息的單位和個人要予以通報(bào)批評，造成嚴(yán)重后果的要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，學(xué)校安全工作直接關(guān)系到廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到千家萬戶的幸福安寧和社會穩(wěn)定。我們要努力實(shí)踐“三個代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，進(jìn)一步把我鄉(xiāng)教育系統(tǒng)安全工作做實(shí)做細(xì)，切實(shí)為深化我鄉(xiāng)教育教學(xué)改革創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

謝謝大家！