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同志們：

一、文化建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)

（一）文化建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。

去年12月，按照省委、省政府、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，我們將第22期《求是》雜志發(fā)表的李長(zhǎng)春同志的重要文章印發(fā)到各科室、各單位，要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。這篇文章的題目是，《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮》。全文1萬(wàn)4千多字，系統(tǒng)地介紹了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和對(duì)文化工作的重要指導(dǎo)作用，文章對(duì)文化系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提出了更高、更具體的要求。我覺(jué)得同志們有必要再次認(rèn)真學(xué)習(xí)這篇文章，深刻領(lǐng)會(huì)文章的主旨與內(nèi)涵。在這里，我簡(jiǎn)要介紹一下這篇文章?！渡钊雽W(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮》共分8個(gè)部分，主要內(nèi)容如下：一、認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；二、必須堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求樹(shù)立和落實(shí)新的文化發(fā)展理念；三、必須堅(jiān)持建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系這個(gè)根本，牢牢把握文化建設(shè)的正確方向，不斷鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；四、必須堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，著力解決影響和制約文化發(fā)展的突出問(wèn)題，加快文化發(fā)展步伐；五、必須堅(jiān)持以人為本，最大限度地滿足人民群眾精神文化需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展；六、必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，妥善處理文化發(fā)展中的重大關(guān)系，推動(dòng)社會(huì)主義文化又好又快發(fā)展；七、必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，不斷增強(qiáng)文化發(fā)展的均衡性，形成文化建設(shè)整體推進(jìn)的良好局面；八、必須堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，為推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮提供堅(jiān)強(qiáng)保證。文章號(hào)召，文化系統(tǒng)要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞黨的十七大提出的興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略任務(wù)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約文化科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。

當(dāng)前文化系統(tǒng)的首要任務(wù)，就是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，使文化建設(shè)的各項(xiàng)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的奮斗目標(biāo)。要緊密結(jié)合文化工作實(shí)際，牢固樹(shù)立新的文化發(fā)展理念。要清醒認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確查找文化系統(tǒng)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的差距，比如思想觀念還需要進(jìn)一步解放，政府職能還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，體制機(jī)制還需要進(jìn)一步改革，基層文化的建設(shè)力度還需要進(jìn)一步加大，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，等等；深刻認(rèn)識(shí)和剖析制約文化科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題的根源，解決憂患意識(shí)、自覺(jué)意識(shí)不夠強(qiáng)，宏觀視野、戰(zhàn)略思維不夠?qū)挘罕娪^念、基層觀念不夠牢，工作抓手、工作作風(fēng)不夠?qū)嵉葐?wèn)題。

（二）文化工作的重要性。

黨的十七大報(bào)告指出：“當(dāng)今時(shí)代，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力?！?/p>

說(shuō)到實(shí)力，同志的一句話非常有道理，他說(shuō)：“實(shí)力地位、實(shí)力政策，世界上沒(méi)有不講實(shí)力的。手里沒(méi)有一把米，叫雞也不來(lái)?！备母镩_(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)的文化工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。一是西方文化對(duì)民族文化的威脅。冷戰(zhàn)結(jié)束后，一些發(fā)達(dá)國(guó)家大量輸出文化產(chǎn)品，我們的青少年收看的大都是日本和美國(guó)的動(dòng)畫片，韓國(guó)的言情電視劇在中國(guó)大行其道，美國(guó)大片充斥著我們的電視熒屏。他們?cè)谫嵢〈罅坷麧?rùn)的同時(shí)，不斷輸出他們的價(jià)值觀、道德觀，對(duì)我們民族文化的發(fā)展造成了極大威脅。二是文化產(chǎn)品與服務(wù)不能滿足群眾需求。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的體制改革很少觸及到文化領(lǐng)域，致使文化設(shè)施建設(shè)滯后，服務(wù)能力不足，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，這就為西方文化搶占中國(guó)市場(chǎng)提供了便利。相反，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的第一大產(chǎn)業(yè)不是汽車制造，不是航空航天，而是文化產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)總值已經(jīng)占到其經(jīng)濟(jì)總量的五分之一到四分之一。美國(guó)對(duì)一個(gè)國(guó)家政權(quán)的顛覆，打頭陣的是文化，擔(dān)當(dāng)主力的是文化。捍衛(wèi)我國(guó)的文化主權(quán)，提高民族文化的影響力，是我們義不容辭的責(zé)任，也是我們必須面臨的巨大挑戰(zhàn)。黨中央把“提高國(guó)家文化軟實(shí)力”提到國(guó)家戰(zhàn)略的高度加以強(qiáng)調(diào)，充分體現(xiàn)出我們黨對(duì)當(dāng)代國(guó)際社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的敏銳洞察和科學(xué)把握，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的深謀遠(yuǎn)慮和高瞻遠(yuǎn)矚。我們一定要響應(yīng)黨中央的號(hào)召，全面加強(qiáng)文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀的民族文化，大力倡導(dǎo)先進(jìn)的現(xiàn)代文化，捍衛(wèi)國(guó)家的文化權(quán)益，滿足人民群眾的文化需求，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的目標(biāo)而努力奮斗。

權(quán)益的主要途徑。

近幾年來(lái)，我市公益性文化事業(yè)在市委、市政府的高度重視下，獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。公共文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，建成了安陽(yáng)市圖書館博物館綜合大樓等一批標(biāo)志性文化設(shè)施。基層文化設(shè)施的建設(shè)步伐不斷加快，文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)等重大公共文化服務(wù)工程進(jìn)展順利，使更多群眾享受到了文化發(fā)展成果。文化精品不斷涌現(xiàn)，文化活動(dòng)日益增多，人民群眾的精神文化生活水平有了很大提高。同時(shí)，我們也要清醒地看到，目前我市文化事業(yè)發(fā)展還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問(wèn)題，比如：公益性文化事業(yè)基礎(chǔ)薄弱，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有建立起來(lái)。城市圖書館數(shù)量少、級(jí)別低、藏書不多、員工不足，無(wú)法滿足讀者需要；各區(qū)文化館均有館無(wú)舍，與各區(qū)文化局合署辦公，嚴(yán)重影響正常業(yè)務(wù)開(kāi)展；許多農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站仍然處于無(wú)房舍、無(wú)器材、無(wú)經(jīng)費(fèi)的“三無(wú)”狀態(tài)；農(nóng)村農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員的精神文化生活相當(dāng)單調(diào)，僅靠每村每月一場(chǎng)電影和為數(shù)極少、蜻蜓點(diǎn)水一樣的送戲下鄉(xiāng)，很難滿足群眾文化需要。

文化的主體是人，文化建設(shè)的最終目的是促進(jìn)人的全面發(fā)展，是保障人民群眾的文化權(quán)益。為此，一是公益性文化設(shè)施建設(shè)要點(diǎn)、線、面結(jié)合?！包c(diǎn)”就是重點(diǎn)，城市的重點(diǎn)是社區(qū)，農(nóng)村的重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而重中之重是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)；“線”就是相關(guān)部門條線分工，通力合作，互建互補(bǔ)，共建共享；“面”就是點(diǎn)線互聯(lián)、縱橫交錯(cuò)，全面覆蓋。二是公共文化產(chǎn)品的有效供給要精心組織。有了陣地和載體，還必須有豐富的服務(wù)內(nèi)容。加大面向基層、面向群眾精神文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)力度，扶持現(xiàn)實(shí)題材、農(nóng)村題材、少兒題材作品創(chuàng)作，推出更多群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的大眾文化產(chǎn)品。三是公益性文化活動(dòng)要廣泛開(kāi)展。要堅(jiān)持重心下移，面向基層、服務(wù)群眾，多舉辦一些群眾樂(lè)于參與、便于參與的文化活動(dòng)，多提供他們普遍歡迎的文化服務(wù)；要變“送文化”為“種文化”，變“三下鄉(xiāng)”為“常下鄉(xiāng)”。要培養(yǎng)農(nóng)民文藝骨干，鼓勵(lì)多種形式的農(nóng)民自辦文化活動(dòng)。四是公共文化設(shè)施管理服務(wù)要?jiǎng)?chuàng)新。公益性文化單位要積極申請(qǐng)、設(shè)法籌集必要的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要建立健全科學(xué)有效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，對(duì)重要公益性文化產(chǎn)品、重大公共文化服務(wù)項(xiàng)目和公益性文化活動(dòng)，要擴(kuò)大服務(wù)范圍，增強(qiáng)服務(wù)效益。積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)。要加大對(duì)貧困地區(qū)的公共文化扶持力度。

（二）以提升文化軟實(shí)力為著力點(diǎn)，大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)

文化事業(yè)是公益性的，是主流文化的主要陣地，體現(xiàn)了政府滿足人民群眾基本文化權(quán)益方面的重要責(zé)任。文化產(chǎn)業(yè)是經(jīng)營(yíng)性的，是文化產(chǎn)品的重要來(lái)源，是滿足人民群眾多層次、多方面、多樣性精神文化需求的重要途徑。

近年來(lái)，我市已初步形成了文化娛樂(lè)業(yè)、文化旅游業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)等門類比較齊全的文化產(chǎn)業(yè)群體。國(guó)辦文化單位數(shù)量穩(wěn)定增長(zhǎng)；文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，開(kāi)始出現(xiàn)河南凱瑞數(shù)碼等骨干企業(yè)；特色文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模；民間文化產(chǎn)業(yè)已邁出可喜的步伐。以文化市場(chǎng)為例，截至目前，全市共有各類文化經(jīng)營(yíng)單位608個(gè)，其中市區(qū)270家，縣城170家，鄉(xiāng)村168家。歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所97家，網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所403家，音像制品出租及零售108家，參與其中管理、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)的從業(yè)人員3306人。我市文化市場(chǎng)已形成2.07億元的固定資產(chǎn)，年度主營(yíng)營(yíng)業(yè)收入為1.12億元，主營(yíng)營(yíng)業(yè)稅金及附加為5714千元，年利潤(rùn)總額3962萬(wàn)元，各類場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)了上規(guī)模、上檔次。

但從整體來(lái)看，我市的文化產(chǎn)業(yè)還處于起步、探索、培育、發(fā)展的初級(jí)階段，與上級(jí)要求和先進(jìn)地市相比差距很大。一是對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，文化工作存在抓文化事業(yè)“硬”，抓文化產(chǎn)業(yè)“軟”的現(xiàn)象。二是思想解放不夠，產(chǎn)業(yè)理念不清。文化隊(duì)伍傳統(tǒng)的思想觀念不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求和當(dāng)前文化建設(shè)的發(fā)展形勢(shì)，經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期混同于公益性文化事業(yè)，脫離市場(chǎng)，缺乏活力，等、靠、要思想根深蒂固。三是文化產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化、市場(chǎng)化程度低，民辦文化企業(yè)數(shù)量增加緩慢。四是全市文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)資源分散，各自發(fā)展，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。五是人才匱乏，高層次、高素質(zhì)文化經(jīng)營(yíng)管理人才不足，難以為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的智力支持。

改革，采取租賃、授權(quán)經(jīng)營(yíng)、兼并重組、資產(chǎn)出讓、股份制改造等形式，對(duì)文化系統(tǒng)所屬影劇院等經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位進(jìn)行公司制改造，盤活國(guó)有文化資源，真正建立起產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、機(jī)制先進(jìn)、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。三是積極抓好市直藝術(shù)表演團(tuán)體的改革。制定安陽(yáng)豫劇院組建方案，成立崔蘭田豫劇團(tuán)、崔派藝術(shù)研究室、青年豫劇團(tuán)、歌舞隊(duì)、四股弦劇團(tuán)，實(shí)行“一院兩制”運(yùn)作模式。成立安陽(yáng)市歌舞團(tuán)，與安陽(yáng)豫劇院合并組建安陽(yáng)演藝集團(tuán)，打造成為一個(gè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的綜合文化經(jīng)營(yíng)實(shí)體，走“集團(tuán)+經(jīng)紀(jì)人+市場(chǎng)”的發(fā)展路子，發(fā)展壯大演藝娛樂(lè)業(yè)。文化體制改革工作，既要有敢為人先的勇氣，又要有科學(xué)的態(tài)度和方法，力爭(zhēng)使文化的活力充分顯現(xiàn)，文化的力量充分匯集，文化的功能充分發(fā)揮。

（四）以弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化為著力點(diǎn)，大力做好文化遺產(chǎn)保護(hù)工作

安陽(yáng)是國(guó)家級(jí)歷史文化名城，文化積淀非常豐厚，館藏文物和地下文物在全省名列前茅，必須加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、保護(hù)、傳承和利用。對(duì)物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，要貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針，進(jìn)一步改進(jìn)和完善重大工程建設(shè)中的文物保護(hù)工作，抓好老城文物維修工程，提高館藏文物的保護(hù)和展示水平。對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，要突出“傳承發(fā)展”的要求，重點(diǎn)抓好普查工作，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究、認(rèn)定、保護(hù)和傳播，確保優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效傳承和發(fā)展。

（五）以多出精品為著力點(diǎn)，大力推動(dòng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)

近年來(lái)，我們積極實(shí)施藝術(shù)精品工程，推出了一批文藝精品劇目，現(xiàn)代豫劇《紅旗渠》和《大愛(ài)無(wú)言》榮獲河南文華大獎(jiǎng)。在這些精品劇目的示范帶動(dòng)下，全市精品劇目生產(chǎn)的積極性空前高漲，一個(gè)狠抓精品生產(chǎn)、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的熱潮正在形成。

實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮，人才是關(guān)鍵，隊(duì)伍是根本，精品是標(biāo)志。一是要造就各個(gè)領(lǐng)域的拔尖人才。要尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律，加大培養(yǎng)力度，注重實(shí)踐鍛煉，放手讓年輕人在藝術(shù)實(shí)踐中擔(dān)當(dāng)重任、成長(zhǎng)成名。要完善激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立獎(jiǎng)金獎(jiǎng)項(xiàng)，建立榮譽(yù)制度。從今年開(kāi)始，我們將每?jī)赡昱e辦一屆安陽(yáng)市戲劇大賽，以市委、市政府的名義，設(shè)置精品劇目大獎(jiǎng)和突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，目的是培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和造就一批各專業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物，一批懂經(jīng)營(yíng)善管理的文化企業(yè)家，一批掌握現(xiàn)代傳播技術(shù)的專業(yè)人才，培養(yǎng)一支德藝雙馨、結(jié)構(gòu)合理、富有活力的浩浩蕩蕩的文化人才隊(duì)伍。二是要堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系滲透到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)之中，弘揚(yáng)共同理想，培育和諧精神，唱響時(shí)代主旋律，用高質(zhì)量高水平的作品形象地告訴人們什么是真善美，什么是假惡丑，什么是值得肯定和贊揚(yáng)的，什么是必須反對(duì)和制止的，充分發(fā)揮優(yōu)秀文藝作品凝聚人心、鼓舞斗志、陶冶情操、提升境界的作用。三是要遵循文化藝術(shù)的內(nèi)在規(guī)律。精品生產(chǎn)必須尊重藝術(shù)規(guī)律，按照藝術(shù)規(guī)律辦事。打造文化精品，要選好題材。人民群眾對(duì)反映現(xiàn)實(shí)的優(yōu)秀文藝作品，有越來(lái)越高的期待。我們的作家、藝術(shù)家，一定要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，投入到火熱的生活中，去體驗(yàn)、去積累，不可急功近利，不要心浮氣躁，唯其如此，才能成大器、出力作。要堅(jiān)持專家和群眾相結(jié)合、演員和觀眾相結(jié)合，充分聽(tīng)取和吸收各方面的意見(jiàn)和建議，海納百川，集思廣益。有道是：“十年磨一戲”。精品的創(chuàng)作生產(chǎn)不是一蹴而就的，而是要經(jīng)過(guò)千錘百煉和反復(fù)加工修改而成的。