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首先，我們要充分認(rèn)識到，教育觀念更新滯后是阻礙我縣教育質(zhì)量持續(xù)快速提升的主要癥結(jié)。

觀念是束縛人們行動的枷鎖。只有具備了先進(jìn)的教育觀念（理念），才會有先進(jìn)的教育實踐。周濟(jì)部長在09年教育工作會議上明確提出學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動要“著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,著力解決制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和群眾反映強烈的突出矛盾,著力構(gòu)建有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制”。第一個要求就是轉(zhuǎn)變觀念，確切地說轉(zhuǎn)變教育觀念是我們解決教育問題和矛盾、構(gòu)建體制和機制的前提。

近年來，我縣教育事業(yè)快速發(fā)展，整體辦學(xué)水平顯著提高，特別是師資隊伍建設(shè)的成效和辦學(xué)條件的改善，為全面提高教育教學(xué)質(zhì)量提供了有力保障，使我縣去年高考創(chuàng)下全市第一的歷史新高，今年仍然保持在全市前列；中考繼續(xù)保持全市前列水平。但是，這些成績與我們建設(shè)教育強縣的目標(biāo)要求相比，還相差甚遠(yuǎn)。要把*縣教育真正打造成為全省強縣、名縣，我們就必須擁有在全省叫得響的一流的教育質(zhì)量。而如何在我縣打造出像洋思中學(xué)、杜郞口中學(xué)一樣的質(zhì)量名校，辦出像河南濮陽、遼寧盤錦一樣的高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育？我想，首先是必須從教育觀念上進(jìn)行一次徹底的更新和轉(zhuǎn)變。

我們以前特別強調(diào)教育經(jīng)費的困擾，但是現(xiàn)在都知道充裕的經(jīng)費不等于一流的質(zhì)量；我們以前特別強調(diào)辦學(xué)條件簡陋，但是現(xiàn)在都知道一流的條件也不等于一流的質(zhì)量。有大廈還要有大師。今年《人民教育》連續(xù)出了兩個專輯，分別介紹了魏書生民主科學(xué)教育和生本教育，我認(rèn)真進(jìn)行了研讀，發(fā)現(xiàn)他們有許多相同之處，比如讓學(xué)生自己出題考試、教師講課不超過15分鐘或20分鐘、不搞頻繁的統(tǒng)一考試，等等。再比如魏書生當(dāng)班主任時，經(jīng)常出去講學(xué)，學(xué)生靠自學(xué)成績一流；而開展生本教育實驗的周偉鋒老師，教高三時有4個月外出學(xué)習(xí)，學(xué)生完全靠自學(xué)，高考平均分比省、市重點學(xué)校高出23分。這些現(xiàn)象的背后是他們相同教育觀念的支撐。教育部原副部長董純才早在1984年就指出，魏書生的教育實踐，“貴在發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性、積極性和創(chuàng)造性”。生本教育更是“高度尊重學(xué)生、全面依靠學(xué)生”，“實現(xiàn)學(xué)生積極、主動、活潑、健康地發(fā)展”?？梢钥闯?，如果用科學(xué)的教育思想觀念作指導(dǎo)，即使靠學(xué)生自學(xué)也能持續(xù)快速提高質(zhì)量；相反，如果不能與時俱進(jìn)地創(chuàng)新思想，更新理念，轉(zhuǎn)變觀念，即使有較好的師資和嚴(yán)格的管理，也不一定能夠辦出一流的教育質(zhì)量。

在“百名干部進(jìn)課堂”活動中，通過大量聽課，局領(lǐng)導(dǎo)班子都有一個共同的感受，就是大多數(shù)教師的教育觀念還比較落后，或者說還沒有把新觀念落實到課堂中，課堂教學(xué)還不能適應(yīng)素質(zhì)教育的要求。為更新干部教師的思想觀念，20*年以來，我們先后多次組織校長和骨干教師到外地考察學(xué)習(xí)，縣內(nèi)也深入開展了“學(xué)洋思”、“構(gòu)建有效課堂”、“異課同構(gòu)”和“生本教育實驗”等教研、教改活動?；顒尤〉昧艘欢ǔ尚В灿腥税l(fā)出了“今天學(xué)這個，明天學(xué)那個，到底學(xué)什么”的質(zhì)疑。這就反映出我們教育觀念的嚴(yán)重落后。不知道學(xué)什么，是因為抱著固有的思想觀念不放，只學(xué)習(xí)外在的教學(xué)形式，不注意學(xué)習(xí)教育思想精髓。一味地“拿來主義”，生搬硬套，照葫蘆畫瓢，不能在學(xué)習(xí)中感悟和提升自己，結(jié)果必然是“邯鄲學(xué)步”，無所適從。

觀念的落后必將導(dǎo)致決策、政策、措施等一系列的落后，最終影響教學(xué)質(zhì)量的提高。因為觀念落后，我們有的學(xué)校管理教條，疆化呆板，缺乏活力；有的校長思維定勢，學(xué)校先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備和儀器成為擺設(shè)；有的老師只管短期成績，搞滿堂灌、題海戰(zhàn)，致使學(xué)生厭學(xué)成風(fēng)。相反，只有真正樹立了正確的教育觀、教師觀、學(xué)生觀和質(zhì)量觀，我們才能真正解決“辦什么樣的學(xué)校、怎樣辦好學(xué)?！焙汀芭囵B(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人”的根本問題。

其次，我們要認(rèn)真反思，查找當(dāng)前阻礙我縣教育質(zhì)量持續(xù)快速提升的陳舊觀念。

要全面實施素質(zhì)教育，必須更新教育者頭腦中的一些傳統(tǒng)、陳舊、落后的教育觀念。大量新的教育觀念是隨著新課程改革應(yīng)運而生的。今年是我縣中小學(xué)實施新課改的第7個年頭，但一些舊的教育觀念在教學(xué)管理及教學(xué)過程中根深蒂固，積習(xí)難改。以“重負(fù)低效、物式灌注、單向傳輸、主體缺失、重知輕能、重接受輕探究、重智能輕情商、重統(tǒng)一性輕個性”為特征的傳統(tǒng)教學(xué)仍有極大的市場。據(jù)我的觀察，我縣起碼有以下6個觀念需要破除。

一是“權(quán)威”觀念，師道尊嚴(yán)，認(rèn)為師生關(guān)系是從屬的關(guān)系，學(xué)生得服從老師。許多教師在教學(xué)過程中常常不考慮學(xué)生的感受和需要，以不惜損害學(xué)生的學(xué)習(xí)主動權(quán)為代價，謀求自己在知識上的絕對權(quán)威?！奥犜挕北挥脕砗饬渴欠袷呛脤W(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)，“教師問、學(xué)生答，教師說、學(xué)生聽，教師講、學(xué)生寫，教師布置任務(wù)或作業(yè)、學(xué)生按時保質(zhì)完成”成為教學(xué)常態(tài)。

二是“唯本”觀念，以教科書、教學(xué)用書為唯一標(biāo)準(zhǔn)、唯一依據(jù)，沒有課本，無法上課。教師不能主動開發(fā)教材以外的教學(xué)資源，而是一本書，一道腔，生搬硬套，生拉硬扯，致使教學(xué)脫離學(xué)生、脫離生活，索然無味，死氣沉沉。

三是“控制”觀念，教師全程主宰教學(xué)，課堂教學(xué)不是自然生成的過程，而是按照教師的嚴(yán)密設(shè)計，全程操縱的過程。即使是優(yōu)質(zhì)課、示范課，整節(jié)課教學(xué)進(jìn)程也是由教師全程操縱、學(xué)生被動配合，教師事先設(shè)計、師生“表演”完成。

四是“分?jǐn)?shù)”觀念，過分看重考試分?jǐn)?shù)，片面追求自己所教學(xué)科的成績。在教學(xué)中見書不見人，見分不見人，為“分?jǐn)?shù)”不惜擠占其它學(xué)科、不惜犧牲學(xué)生的身心健康、不惜壓抑學(xué)生的個性。只負(fù)責(zé)學(xué)生短期成績，不考慮學(xué)生整體發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展。

五是“灌輸”觀念，采用“注入式”教育，強調(diào)對學(xué)生的知識灌輸。學(xué)生消極被動地接受知識，如倉庫一般儲存知識和積累知識，并以既定的答案為最終和惟一結(jié)論，嚴(yán)重扼殺了學(xué)生的問題意識和創(chuàng)造精神。

六是“唯法”觀念，過分強調(diào)教學(xué)方法的重要性，把教學(xué)方法看成是包治百病的靈丹妙藥，為方法而方法。于是不斷追風(fēng)逐俗，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗，只看形式，不學(xué)思想，只見樹木，不見森林。不管教學(xué)實際，不研究教學(xué)規(guī)律，不注意吸收和借鑒，結(jié)果是把好的方法硬套成僵化的模式，提高教學(xué)效率最終成為一廂情愿的事。

這些不適應(yīng)教育科學(xué)發(fā)展、不適應(yīng)素質(zhì)教育的教育觀念，成為影響學(xué)生全面發(fā)展，阻礙我縣教育質(zhì)量持續(xù)快速提升的內(nèi)在原因，必須在校長隊伍和教師隊伍中引起高度警覺，并徹底根除。

其三，我們要廣泛借鑒，牢固樹立促進(jìn)我縣教育質(zhì)量持續(xù)快速提升的新觀念。

一要樹立為了一切學(xué)生發(fā)展的教育觀。教育的任務(wù)，不只是培養(yǎng)高科技人才，還要培養(yǎng)大量具有一定知識和技能的勞動者，還要為提高全民族的素質(zhì)作出貢獻(xiàn)。因此，我們的教育要為所有學(xué)生提供健康成長的土壤，讓每一位學(xué)生找到各自的發(fā)展之路。三百六十行，行行有人才。社會實踐的事實告訴我們，考分最高的學(xué)生在中學(xué)或大學(xué)畢業(yè)的若干年后，大部分并沒有獲得人們所期望的成就。作為教育工作者，我們要讓每個學(xué)生找到各自的發(fā)展之路，從而為人才在各行各業(yè)脫穎而出打下基礎(chǔ)。無論是教育行政干部還是學(xué)校教師都應(yīng)樹立與此相同的新的教育觀念，并努力將這些新的教育觀念貫徹落實到實際工作中。

二要樹立以人為本、開放兼容的辦學(xué)觀。沒有學(xué)生的成才，沒有教師的個人發(fā)展就沒有學(xué)校發(fā)展。辦學(xué)要“以人為本”，就是要以學(xué)生為本和以教師為本，要求我們必須全面牢固地樹立為學(xué)生服務(wù)，為教師服務(wù)的思想，努力創(chuàng)造適宜學(xué)生學(xué)習(xí)成長和適宜每一位教師個人發(fā)展的環(huán)境和空間。學(xué)校應(yīng)該是師生健康成長的樂園，要容得下個性各異的教師和學(xué)生，依托生命，激揚生命，發(fā)展生命。要為培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力提供平臺，為教師開展教學(xué)實驗、推進(jìn)教育創(chuàng)新提供政策和資金支持。每一位校長都必須堅定地確立教學(xué)工作是學(xué)校一切工作核心的思想，真正地把主要時間和精力投入到教學(xué)管理與教學(xué)改革中。要轉(zhuǎn)變觀念，圍繞教學(xué)搞好服務(wù)，盡最大努力團(tuán)結(jié)教師，凝聚教師，調(diào)動教師，發(fā)展教師，把廣大教師引導(dǎo)到更新教育觀念，探究教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量這個中心工作上來。

三要樹立平等、博愛的教師觀。新課標(biāo)下，“自主、合作、探究”是課堂的主題，教師必須走下講壇，放下架子，建立健康、平等的師生關(guān)系，與學(xué)生一起探究，共同體驗學(xué)習(xí)的樂趣與收獲。讓學(xué)生動起來，課堂教學(xué)才會活起來。只有教師的權(quán)威越來越少，學(xué)生的問題才會越來越多，教師的人格魅力也就會越來越大。古人講，“親其師，信其道，樂其教?！逼降鹊膸熒P(guān)系，要以愛作橋梁。溫總理到北京35中聽課，在與師生交流時說，“沒有愛就沒有教育，就沒有道德，就沒有一切”。在新課標(biāo)下，愛學(xué)生不僅是職業(yè)道德，更是一種職業(yè)能力。沒有愛的教育蒼白無力。只有把學(xué)生的成長真正和自己所從事的事業(yè)緊密相連，才會增強愛的情感；只有在教育學(xué)生成長的同時，體驗到自己的人生價值，才能真正懂得愛的情感。

四要樹立以生為本的學(xué)生觀。天下的孩子都是帶著自己的智慧、自信、好奇心和探索真理的欲望來到世界上，他們都是世界上獨一無二的生命個體。所以，學(xué)生本身就是重要的教育資源，在學(xué)習(xí)中是認(rèn)識的主體，是實踐的主體，又是發(fā)展的主體。我們要高舉生本教育的旗幟，堅持“一切為了學(xué)生，高度尊重學(xué)生，全面依靠學(xué)生”，尊重生命自身規(guī)律，促進(jìn)學(xué)生健康成長。要面向全體學(xué)生，關(guān)心尊重每一個學(xué)生，為學(xué)生個性和特長的發(fā)展創(chuàng)設(shè)有利的條件。要處理好面向全體與因材施教的關(guān)系。只有關(guān)心和尊重每一個學(xué)生，重視個體差異，重視因材施教，才能做到面向全體。要始終堅信，轉(zhuǎn)化一個差生和培養(yǎng)一個優(yōu)秀生同樣重要，同樣光榮。

五是樹立師生交往、共同發(fā)展的教學(xué)觀。教學(xué)是教師的教與學(xué)生的學(xué)的統(tǒng)一，這種統(tǒng)一的實質(zhì)是交往、互動。教師以最少的語言開啟學(xué)生的智慧閘門，以適時的引導(dǎo)提升學(xué)生的潛能發(fā)展。上課不再是單向的付出，而是生命活動、專業(yè)成長和自我實現(xiàn)的過程，知識在交往中生成，在交流中重組，在共享中倍增。對學(xué)生而言，交往意味著主體性的凸顯、個性的表現(xiàn)、創(chuàng)造性的解放。學(xué)生快樂學(xué)習(xí)，素質(zhì)發(fā)展，成績提高。對教師而言，通過與學(xué)生的“對話”而進(jìn)行教育，從而達(dá)到共享知識、智慧、人生的價值和意義。

六要樹立促進(jìn)師生共同發(fā)展的質(zhì)量觀。質(zhì)量是教育的生命，是衡量教育強縣是否實現(xiàn)的重要標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)教育改革艱難，要害是觀念問題，而轉(zhuǎn)變觀念的最大障礙是質(zhì)量問題，繞不開的是升學(xué)率問題。魏書生說“我一向很重視升學(xué)率，但從不排尖子的升學(xué)率，強調(diào)的是初中畢業(yè)生的升學(xué)率?！碑?dāng)了12年局長，他把盤錦市農(nóng)村初中畢業(yè)生升學(xué)率從不足30%提高到92%。生本教育的創(chuàng)立者郭思樂認(rèn)為，高考、中考是學(xué)生學(xué)習(xí)的成熟期的考試，追求分?jǐn)?shù)的，往往得不到好分?jǐn)?shù)，“而追求人的發(fā)展的，人卻為之創(chuàng)造了好分?jǐn)?shù)”。這兩位大家的實踐說明，只要學(xué)生得到全面發(fā)展，好分?jǐn)?shù)和升學(xué)率必然水到渠成。樹立以人的發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量觀，是促進(jìn)我縣教育質(zhì)量持續(xù)快速提升的關(guān)鍵。從今年初中教育教學(xué)質(zhì)量綜合評價表可以看出，我們評價一所學(xué)校教育質(zhì)量好壞和評價一個教師水平的高低，是以促進(jìn)學(xué)生整體素質(zhì)發(fā)展為主要依據(jù)，升學(xué)率只是作為若干指標(biāo)之一。評價學(xué)校教育，要看教育教學(xué)活動情況、學(xué)生綜合素質(zhì)及個性發(fā)展以及鞏固率、完成率、及格率、優(yōu)秀率，等等。評價的目的是為了把學(xué)校內(nèi)升學(xué)競爭、考試成績的競爭轉(zhuǎn)為辦學(xué)水平的競爭、全面育人水平的競爭、促進(jìn)師生共同發(fā)展的競爭。

其四，我們要深化改革，迅速建立推進(jìn)我縣教育質(zhì)量持續(xù)快速提升的體制機制。

轉(zhuǎn)變教育觀念，最終要落實到教育實踐中才有意義，才能用思想喚醒思想，用智慧啟迪智慧。把觀念變?yōu)楝F(xiàn)實，就必須以思想觀念為核心，結(jié)合實際，制定出與之相適應(yīng)的方法措施、制度規(guī)范和體制機制。教育質(zhì)量是教育大樹結(jié)出的果實，良好的質(zhì)量是整個教育系統(tǒng)寒來暑往、經(jīng)冬歷春持續(xù)努力的結(jié)果。我們把今年定為教育質(zhì)量年，并不是一年就把教育質(zhì)量提高多少，而是以科學(xué)的思想觀念為指導(dǎo)，集中調(diào)整、改革、理順工作關(guān)系，為今后持續(xù)快速提升教育質(zhì)量作好思想準(zhǔn)備和體制機制保障。20*年我們實施了教育質(zhì)量提高工程，先后建立健全了一系列質(zhì)量管理、評價和監(jiān)控的制度規(guī)范，尤其今年是啟動實施了普通高中資源整合工程，籌劃創(chuàng)建省級示范高中，為今后提高全縣教育質(zhì)量打下了良好基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們還要繼續(xù)深化改革，采取切實措施，健全體制機制，把質(zhì)量年打造成為推進(jìn)我縣教育質(zhì)量持續(xù)快速增長的新起點。

一是建立名師引領(lǐng)機制。推進(jìn)名師培養(yǎng)工程，建立教育優(yōu)秀人才數(shù)據(jù)庫，制訂培養(yǎng)計劃，每年組織縣級以上名師參加國家及省內(nèi)外教育培訓(xùn)、考察和交流。實行名師幫帶制，開展對口幫扶，培養(yǎng)青年骨干，帶出一批，影響一片。實行名師定期講學(xué)、學(xué)科指導(dǎo)、示范授課制，介紹現(xiàn)代教育的發(fā)展方向和學(xué)科學(xué)術(shù)動態(tài)，傳播教育新思想、新觀念、新方法。實行名師課題負(fù)責(zé)制，名師通過主持縣級以上重點科研課題，引領(lǐng)教學(xué)改革。要以中小學(xué)校學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，建立教學(xué)幫扶制度，城區(qū)和城郊學(xué)校定期選派名師和學(xué)科帶頭人到薄弱學(xué)校指導(dǎo)教學(xué)，選派教育干部幫助薄弱學(xué)校建立和完善管理制度。

二是建立試驗推進(jìn)機制。當(dāng)前，提高教育質(zhì)量已經(jīng)成為我國基礎(chǔ)教育的核心工作，教育教學(xué)改革思潮涌動，新經(jīng)驗、新方法層出不窮，及時學(xué)習(xí)教育新觀念、借鑒新經(jīng)驗，不能一哄而上，更不能一刀切，必須先試點，后推廣?？h、鄉(xiāng)、校都要開展教學(xué)試驗，用新的教育觀念指導(dǎo)實踐，形成各具特色的教學(xué)風(fēng)格。今年教師節(jié)，我在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)慶祝表彰會上，要求開發(fā)區(qū)以一流的教育質(zhì)量，作區(qū)縣教育對接的表率。這之前，我對提高全縣教育質(zhì)量進(jìn)行了深入的思考，感覺我們的壓力很大，必須提前謀劃。因為隨著區(qū)縣對接步伐的加快，*縣與市之間距離的日益縮短，市教育資源優(yōu)勢必將吸引我縣優(yōu)質(zhì)生源，直接威脅我縣教育良性發(fā)展。防止出現(xiàn)這種情形的唯一辦法就是提高我縣教育質(zhì)量，提前實現(xiàn)質(zhì)量對接。開發(fā)區(qū)具有較好的教育基礎(chǔ)，也是區(qū)縣對接的前沿陣地，所以我考慮能不能把它作為全縣教育教學(xué)改革的試驗區(qū)，用新思想、新觀念、新方法武裝教育，辦出輕負(fù)優(yōu)質(zhì)高效的教育。希望開發(fā)區(qū)中心學(xué)校積極行動，在教研室和局相關(guān)股室的指導(dǎo)下，迅速拿出方案，把工作落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都可以選擇1-2所學(xué)校、各學(xué)校也都可以選擇1-2個年級和班級開展教學(xué)改革試驗。

三是建立課堂視導(dǎo)機制。不管是“構(gòu)建有效課堂”還是“同課異構(gòu)”，都要深入課堂，把問題發(fā)現(xiàn)在課堂、指導(dǎo)在課堂?？h教研室要以教研員為龍頭，抽派一些在教學(xué)上視野廣、觀念新、經(jīng)驗足、功底深、能力強的教學(xué)骨干教師擔(dān)任視導(dǎo)組成員，組成學(xué)科視導(dǎo)組，深入教學(xué)，隨堂聽課，指導(dǎo)課堂教學(xué)并及時反饋交流。要對教師課堂教學(xué)進(jìn)行定性、定量的檢測，以此引導(dǎo)教師全力追尋課堂教學(xué)的有效性。今年，“聽課”要作為局機關(guān)干部的工作任務(wù)之一，納入年終考評，“百名干部進(jìn)課堂”活動還要繼續(xù)堅持下去。

四是建立科研創(chuàng)新機制。要擴(kuò)大教育科研團(tuán)隊，縣教育局、教科所、教研室與相關(guān)學(xué)校抽調(diào)人員，共同組織教科研工作團(tuán)隊，由教科所牽頭，由名師、學(xué)科帶頭人和骨干教師主持研究，加強全縣教育科研工作，積極推廣各級科研課題成果。要建立城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)盟，以學(xué)區(qū)為重點，形成縣、鄉(xiāng)、區(qū)一體化教研機制。課題研究要充分與我縣教學(xué)實際相結(jié)合，多關(guān)注學(xué)生厭學(xué)、觀念更新、薄弱學(xué)科等難點熱點問題，重視解決我縣教學(xué)的實際問題；要深入仔細(xì)調(diào)查，取得第一手材料，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行認(rèn)真分析，提出解決問題的意見和建議。要注意發(fā)現(xiàn)、研究、提升縣內(nèi)教育教學(xué)先進(jìn)經(jīng)驗，特別是對教育質(zhì)量持續(xù)提高或長期保持較高水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校和學(xué)科教師，要組織專班，深入研究，切切實實挖出真“金”。當(dāng)前，要重點總結(jié)鮑峽和胡家營的做法，把經(jīng)驗提煉為理念，把亮點轉(zhuǎn)變?yōu)橛^點，把經(jīng)驗推廣到全縣。

五是建立競聘上崗機制。要逐步打破學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)限制，通過定編定崗，競崗分流，真正建立公平競爭、擇優(yōu)聘任的用人機制。目前，我縣譚山中學(xué)、鮑峽鎮(zhèn)已經(jīng)開展了嘗試，取得了較好效果。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和中心小學(xué)都要率先實行這一制度，通過學(xué)校聘任班主任，班主任和學(xué)科教師實現(xiàn)雙向選擇，對那些教育觀念落后、教學(xué)質(zhì)量低劣的教師進(jìn)行“優(yōu)勝劣汰”，合理配置，自然分流，實現(xiàn)“評價公正、使用合理、能上能下”的用人機制。高中學(xué)校要把中層干部競聘上崗的機制引入到教師聘任中，最大限度地提高教師工作的積極性，不斷激發(fā)教師研究教學(xué)，獻(xiàn)身教學(xué)的熱情。

六是建立質(zhì)量獎懲機制。我們把工作重心全面轉(zhuǎn)移到提高教育質(zhì)量上來，與之相適應(yīng)，也必須把教育經(jīng)費向質(zhì)量上傾斜，用足用活政策，拿出專項經(jīng)費，層層開展質(zhì)量獎懲。今后，縣教育局要在年初專門預(yù)算教育質(zhì)量獎勵經(jīng)費，各學(xué)校要充分發(fā)揮績效工資分配的激勵導(dǎo)向作用，同時，在政策允許的范圍內(nèi)，從學(xué)校公用經(jīng)費中單列教學(xué)質(zhì)量獎勵資金，專管專用。要按照促進(jìn)師生全面發(fā)展的質(zhì)量觀，完善質(zhì)量評價方案和教育教學(xué)獎懲機制，對每個人在教學(xué)質(zhì)量方面的實績進(jìn)行量化考核，認(rèn)真兌現(xiàn)質(zhì)量獎懲，做到多勞多酬、優(yōu)勞優(yōu)酬。對于在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)的教學(xué)改革典型、學(xué)科優(yōu)秀教師，要組織總結(jié)經(jīng)驗，及時宣傳推廣，并在年終考核、獎金分配和職務(wù)（職稱）晉升等方面給予政策傾斜。對于在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)的教學(xué)效果較差、學(xué)生反映較大的教師，要進(jìn)行停課或轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)?？h教育局堅持每年召開一次質(zhì)量總結(jié)表彰會，對教育思想觀念先進(jìn)、教學(xué)效果顯著、群眾反映良好的學(xué)校和教師，在進(jìn)行精神獎勵的同時，將加大物質(zhì)獎勵力度。