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同志們：

一、精心組織，強化措施，*年集中整治工作取得明顯成效

自去年10月25日我市校園及周邊環(huán)境集中整治工作開展以來，市委***書記、市政府***市長對這項工作十分關(guān)心，要求各縣區(qū)、各有關(guān)部門務(wù)必抓出成效。全市各縣區(qū)黨委、政府和有關(guān)職能部門高度重視，精心部署，行動迅速，措施有力，認真扎實地做了大量工作，全市集中整治工作深入開展，基本實現(xiàn)了預(yù)期的工作目標(biāo)。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，建立覆蓋全市的組織網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)省綜治委學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，我市成立了以市委、市政府四位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正、副組長，市教育局、市公安局、市市容局、市文化局、市工商局等十個職能部門和相關(guān)單位的負責(zé)人為成員的“市校園及周邊環(huán)境集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并從市委政研室、市綜治辦、市教育局抽調(diào)專人組成辦公室開展日常工作。各縣區(qū)、市直各職能部門、各級各類學(xué)校也迅速成立了以負責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，從而形成了覆蓋全市的集中整治組織網(wǎng)絡(luò)，強有力地保障了集中整治工作的開展。市集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員還在全市確定了5所高校和21所中學(xué)作為聯(lián)系點，幫助解決校園及周邊環(huán)境存在的問題，指導(dǎo)協(xié)助搞好校園及周邊環(huán)境的集中整治工作。市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負責(zé)人、各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員也分別聯(lián)系重點學(xué)校，幫助學(xué)校解決校園及周邊環(huán)境存在的問題。

（二）層層動員，營造集中整治工作的良好氛圍

*年10月25日，市集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組召開全市校園及周邊環(huán)境集中整治動員大會，對集中整治工作進行了全面部署。會后，各縣區(qū)、各職能部門也都層層召開動員大會，進行廣泛地宣傳發(fā)動。在集中整治過程中，市集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組于*年11月10日召開了全市集中整治工作調(diào)度會，于*年12月6日和*年1月13日分別召開了6區(qū)1縣及市直職能部門匯報會，對全市集中整治工作進行再動員、再部署。同時各縣區(qū)、市直各職能部門、各級各類學(xué)校充分利用廣播、電視、黑板報、墻報、宣傳欄等多種形式廣泛宣傳集中整治工作的重要意義、目的和要求，印發(fā)《通告》、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、開通熱線電話、設(shè)立舉報箱，并向社會公布舉報電話，在全市營造了濃厚的輿論氛圍。全市共編印集中整治工作《簡報》近百期，印發(fā)宣傳單2.5萬份，《通告》1萬份、張貼標(biāo)語8千張、懸掛橫幅250幅、出動宣傳車1000多臺次。

（三）明確任務(wù)，認真制定實施方案

市校園及周邊環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開2次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，精心研究制定我市校園及周邊環(huán)境集中整治工作方案。《方案》對集中整治工作的任務(wù)目標(biāo)、工作重點、主要措施、實施步驟均提出明確的要求。各縣區(qū)、各職能部門、各級各類學(xué)校也按照市領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位工作職責(zé)和實際情況，制定集中整治行動方案，全市集中整治工作按照方案有條不紊地進行。

（四）突出重點，大力推進集中整治工作

針對我市大中小學(xué)數(shù)量多、分布廣，校園及周邊環(huán)境問題復(fù)雜，存在問題多的特點，市集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取抓住重點，點面結(jié)合，整體推進的方針，對全市755所大中小學(xué)周邊存在的問題進行全面摸排梳理，突出整治校園及周邊環(huán)境存在的治安、交通、“三廳一吧”、固定及流動攤點、違章建筑等重點問題，卓有成效地優(yōu)化學(xué)校周邊環(huán)境。一是全面排查，確保集中整治的針對性。為保證集中整治工作的針對性、實效性，市整治領(lǐng)導(dǎo)小組制定了符合淮南實際的“一校兩表”，即《校園及周邊環(huán)境隱患及其他問題排查表》和《校內(nèi)安全隱患排查表》，下發(fā)到全市755所大中小學(xué)。采取全面摸排與集中摸排相結(jié)合、重點排查與分散排查相結(jié)合、學(xué)校梳理與部門梳理相結(jié)合的方法，對校園及周邊存在問題的數(shù)量、類型、性質(zhì)等進行逐一摸排登記造冊，建立臺帳，做到不留盲區(qū)、不留死角，橫到邊、豎到底，為集中整治工作提供了第一手資料。

第一輪共摸排出6大類1021個問題。第一輪整治后，為鞏固成果，從12月7日起，進行再次調(diào)查摸底，第二輪又摸排出301個問題，為開展集中整治行動提供了準(zhǔn)確的依據(jù)。二是打防并舉，全面優(yōu)化校園周邊治安、交通秩序。在校園及周邊治安環(huán)境整治工作過程中，公安部門充分發(fā)揮了主力軍作用，巡警、派出所民警、學(xué)校保衛(wèi)干部等幾支力量密切配合，聯(lián)手整治。各級公安機關(guān)對發(fā)生侵害師生人身和財產(chǎn)安全的案件組織專門力量，快偵快破，依法嚴(yán)懲了侵?jǐn)_學(xué)校、師生的流氓黑惡勢力。加強了學(xué)校周邊的巡邏控制，安排值班民警在上學(xué)、放學(xué)和晚自習(xí)期間易發(fā)案的重點部位進行治安巡邏，市巡警支隊每晚固定兩部車在高校集中的田家庵區(qū)學(xué)院路段，不間斷巡邏，在一些主要路段，新增了18處治安崗?fù)ず蛨缶c。三個月來，全市各級公安機關(guān)先后出動警力4000多人次，車輛1200多臺次，檢查高校、中小學(xué)及幼兒園507所，查出并整改安全隱患111處，查處侵害師生的各類治安案件16起，依法處理涉案違法人員24人，及時處置了影響學(xué)校穩(wěn)定的突發(fā)性事件2起，較好地維護了學(xué)校的安全穩(wěn)定。

針對校園周邊交通秩序狀況，我市認真貫徹落實《道路交通安全法》，積極整治交通安全隱患，扎實開展“交通法規(guī)進校園”活動。大力加強交通設(shè)施建設(shè)，在集中整治階段，對位于國道、省道和市區(qū)道路兩側(cè)的83所學(xué)校及周邊交通事故多發(fā)點、段，增設(shè)了交通設(shè)施41個，在35處校園門前建立了醒目的交通警示標(biāo)識，在市區(qū)主干道兩側(cè)23所學(xué)校門前學(xué)生上學(xué)放學(xué)期間

設(shè)置臨時提示性標(biāo)識，施劃斑馬線56條。針對淮南師范學(xué)院新校區(qū)門前道路車速快、交通狀況復(fù)雜的實際，市交警支隊專門請省廳交警支隊的領(lǐng)導(dǎo)和專家進行現(xiàn)場論證，增設(shè)了道路中心隔離護欄和三道減速反光道釘，設(shè)置了行人過街中央安全駐足區(qū)，施劃了地面導(dǎo)流線等，有效地改善了這一路段的交通狀況。

交警部門實行錯時與延時、定點與流動相結(jié)合的勤務(wù)新機制，堅持高峰站點、平峰巡線，特別是在學(xué)生上、放學(xué)高峰期增加警力，對于國道、省道和市區(qū)干道兩側(cè)的中小學(xué)以及交通事故多發(fā)路段實行交警大隊包片、中隊包段、民警包點的方法進行集中整治，從而有效地消除管理失控造成的交通事故。*年，我市交通事故明顯減少，在交通事故發(fā)生的數(shù)量、一次性死亡3人以上的重特大事故中，我市比上年同期大為減少，在全省是最低的。三是多措并舉，大力營造良好的校園周邊文化環(huán)境。在集中整治校園周邊文化市場中，我市以“三廳一吧”（歌舞廳、電子游戲廳、錄像廳、網(wǎng)吧）為重點，采取劃片包干、定點定位的辦法，強化措施，狠抓落實。嚴(yán)格按照文化經(jīng)營、管理的相關(guān)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對全市所有“三廳一吧”進行全面審核，并且對中小學(xué)校附近的網(wǎng)吧進行實地測量，網(wǎng)吧必須遠離中小學(xué)校200米。在集中整治階段，一律停止審批新的網(wǎng)吧經(jīng)營戶，認真把好市場準(zhǔn)入關(guān)。市、縣區(qū)各有關(guān)職能部門嚴(yán)管，在容易發(fā)生問題的時間采取日查、夜查和凌晨突查的形式，對城鄉(xiāng)網(wǎng)吧采取拉網(wǎng)式檢查和反復(fù)檢查。對于“黑網(wǎng)吧”，發(fā)現(xiàn)一家堅決收繳設(shè)備，取締一家；對于接納未成年人的“三廳一吧”和違規(guī)超時經(jīng)營網(wǎng)吧依法懲處，采取了警告、暫扣物品、登記在案、責(zé)令停業(yè)整改、一次性死亡法和吊銷相關(guān)證照等方法嚴(yán)肅查處。

實施身份證上網(wǎng)實名卡登記記錄制度，有關(guān)部門采取了里應(yīng)外合、蹲點守候等方法，把上網(wǎng)人員姓名、人數(shù)記錄在案，目前已對262家經(jīng)營單位安裝實施監(jiān)控軟件。在集中整治期間，全市共開展了5次“三廳一吧”專項檢查，出動檢查人員760人次，檢查“三廳一吧”860家次，取締黑網(wǎng)吧26家，依法收繳網(wǎng)吧設(shè)備296件（臺）、收繳非法音像制品2595盤（盒），凈化了校園周邊的文化環(huán)境。四是加大力度，依法取締校園周邊各類攤點。市市容管理部門和各縣區(qū)按照“誰主管誰負責(zé)”和“預(yù)防與治理相結(jié)合、專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合、自律與他律相結(jié)合”原則，對于占道經(jīng)營攤點、流動攤點、違章建筑，采取了具體任務(wù)層層分解，落實到人，實行分片包干、劃段負責(zé)、集中整治、重點看守。對形成規(guī)模、數(shù)量較多的校園及周邊攤?cè)狐c要求按規(guī)定地點、時間和標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營，對剛形成苗頭、尚未形成規(guī)模、數(shù)量較少的或拒不服從管理的攤?cè)狐c堅決予以取締。市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局實行錯時管理，多班輪值，合理調(diào)度人員，延長執(zhí)勤時間，采取了流動巡查與定點看守相結(jié)合的方式，加大巡查力度，及時發(fā)現(xiàn)、查處、取締流動攤點，鞏固集中整治成果，確保不回潮、不反彈。對違章建筑及時下達《責(zé)令停工整改通知書》，對逾期不自行拆除的，組織執(zhí)法人員依法強制拆除。在集中整治工作中，市、縣區(qū)組織行政執(zhí)法人員開展集中行動53次，先后集中整治了安徽理工大學(xué)、市一中、洞二小、市直機關(guān)幼兒園、田區(qū)實驗學(xué)校等城鄉(xiāng)校園周邊環(huán)境，共拆除亂搭亂建27處1000余平方米、拆除各類違規(guī)戶外廣告38塊，清理取締各類占道攤點1220個，規(guī)范設(shè)置攤?cè)狐c8處、184戶，校園周邊環(huán)境大為改觀。

（五）以人為本，大力創(chuàng)建安全文明校園

在集中整治工作中，我市以創(chuàng)建安全文明校園為抓手，加大整治校園內(nèi)部存在各類問題的力度，積極消除校園內(nèi)部安全隱患。全面加強了學(xué)校安全保衛(wèi)工作的組織機構(gòu)建設(shè)，充實學(xué)校的保衛(wèi)力量，落實巡邏制度、門衛(wèi)制度、24小時值班巡查制度、衛(wèi)生保健制度、住宿生管理制度、計算機網(wǎng)絡(luò)管理制度、突發(fā)事件處置預(yù)案和重大事故報告及責(zé)任追究等制度，構(gòu)筑了學(xué)校安全防線。各級各類學(xué)校在整治期間，實行定期摸排檢查，對電話線、電腦線、電源線私接亂拉、電網(wǎng)線路老化、違章用電、教育教學(xué)設(shè)施等存在的問題進行重點排查、整改。加強學(xué)校消防安全檢查，消防設(shè)施按要求配齊、配全，定期檢查，定期更換；健全治安群防群治體系，校內(nèi)成立由青年教師組成的護校隊，建立了治安信息員隊伍。目前全市各級各類學(xué)校已成立護校隊221個。建立健全學(xué)生住宿檔案，準(zhǔn)確掌握學(xué)生在外租房情況，做到情況清、底數(shù)明。嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校食堂與集體用餐管理規(guī)定》，對學(xué)校飲食和衛(wèi)生實行日查制，對無衛(wèi)生許可證、無健康證上崗人員等問題認真進行清理，衛(wèi)生部門共檢查了152所學(xué)校的食堂，檢測抽樣608份次。市教育局在3個月內(nèi)開展學(xué)校安全大檢查6次，查找隱患，下發(fā)整改通知書35份，切實做好學(xué)校安全工作。加強青少年的思想道德教育和法制教育，普遍對師生進行了校紀(jì)法規(guī)教育。我市所有學(xué)校都聘請了法制副校長或法制輔導(dǎo)員，共計345名。在集中整治期間，法制副校長或法制輔導(dǎo)員做法制報告200多場次，受教育師生10萬多人。全市各級各類學(xué)校采取普法文藝演出、征文和演講比賽等各種形式，強化了中小學(xué)生的法制教育、禁毒教育、安全教育，增強了自律意識，自我保護意識。通過創(chuàng)建安全文明校園活動，全市各級各類學(xué)校消除了安全隱患，提升了安全質(zhì)量，建立了學(xué)校安全防控體系。目前，全市創(chuàng)建市級安全文明校園48所、縣級安全文明校園208所。

經(jīng)過3個月的集中整治，我市校園及周邊環(huán)境大為改觀，*年1月10日至11日省校園及周邊治安秩序綜合治理檢查組對我市校園及周邊環(huán)境集中整治工作進行了專項檢查。省檢查組對我市集中整治工作給予了充分肯定，認為我市集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)重視到位、組織到位、方法措施到位、攻克難點到位、督查督辦到位，市委、市政府四位領(lǐng)導(dǎo)親自抓這項工作，這在全省應(yīng)該成為領(lǐng)導(dǎo)重視的典范。特別是對我市創(chuàng)新工作機制，依托“一校兩表”建立起校園及周邊環(huán)境治理工作的長效機制給予了較高評價，并表示將在下一步全省校園及周邊環(huán)境綜合治理中作為一項工作經(jīng)驗，向全省推廣，并向中央綜治委學(xué)校及周邊治安秩序集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組上報推薦。

*年1月27日至28日，市校園及周邊環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從市政法委、市教育局、市委政研室、淮南二中、六中、八中、十三中、十五中、二十三中、二十四中等單位抽調(diào)12位同志分三個調(diào)查組，對全市校園及周邊環(huán)境狀況進行第二次問卷調(diào)查，共隨機抽樣調(diào)查13所學(xué)校。經(jīng)對收回問卷中的滿意、基本滿意、不滿意三種情況統(tǒng)計得出：對市校園及周邊環(huán)境總體狀況滿意率為80%，基本滿意率為17%，不滿意率為3%?？梢哉f經(jīng)過3個月的集中整治，全市校園及周邊環(huán)境明顯改善，各類涉校案件明顯減少，校園內(nèi)部安全管理明顯加強，廣大師生的安全感明顯增強，并初步建立起校園及周邊環(huán)境綜合治理的經(jīng)常性機制。

二、認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強責(zé)任感和緊迫感

我市校園及周邊環(huán)境經(jīng)過3個多月的集中整治，在各縣區(qū)和各有關(guān)職能部門的努力下，取得明顯成效，實現(xiàn)了整治工作的預(yù)期目標(biāo)。但我們也要看到校園及周邊環(huán)境整治工作存在著復(fù)雜性、反復(fù)性、長期性，尤其是隨著形勢的發(fā)展和情況的變化，還不斷會出現(xiàn)新的問題。主要表現(xiàn)在：一是高校擴招，學(xué)生人數(shù)迅速增加，高校校園內(nèi)的教育教學(xué)設(shè)施仍不能適應(yīng)快速發(fā)展的要求，同一所高校學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、住宿分散在幾個校區(qū)，還存在租住房屋供學(xué)生居住的現(xiàn)象。同時高校內(nèi)部由于管理力量不足，致使校園及周邊環(huán)境存在的一些問題或不能及時解決、或不能有效預(yù)防、或不能及時上報尋求解決。二是校外人員干擾各級各類學(xué)校的教育教學(xué)現(xiàn)象還時有發(fā)生；部分學(xué)校周邊的文化場所還存在違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象；有的學(xué)校門前兩側(cè)50米內(nèi)及校內(nèi)各類流動攤點依然存在；有些學(xué)校安全意識不強，內(nèi)部管理不到位，存在著不同程度的安全隱患。三是由于企業(yè)學(xué)校移交、長豐縣7鄉(xiāng)鎮(zhèn)的劃轉(zhuǎn)，100多所學(xué)校（企業(yè)學(xué)校47所、劃轉(zhuǎn)學(xué)校77所）進入我市各級政府管轄，管理上還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是隨著我市經(jīng)濟社會的發(fā)展，城市規(guī)模擴大，原遠離鬧市和公路主干道的學(xué)校自然進入鬧市或面臨公路主干道，門前及周邊存在的問題也隨之增多，各大中小學(xué)校門前的交通安全狀況還有待于改善。五是春季來臨，新學(xué)期開學(xué)，影響校園及周邊環(huán)境的問題容易出現(xiàn)反彈。實現(xiàn)校園及周邊環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)還任重道遠，不是靠一兩次的集中整治就能夠徹底解決的，這就要求我們各級黨委政府、各有關(guān)職能部門仍要保持清醒的頭腦，認清形勢，要從實踐“三個代表”重要思想的高度，從政治的、全局的高度充分認識到校園及周邊環(huán)境整治工作的重要性；要從執(zhí)政為民，從我市搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起，加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，切實增強做好校園及周邊環(huán)境整治工作的緊迫感和責(zé)任感，把校園及周邊環(huán)境整治工作當(dāng)作各級黨委、政府和有關(guān)職能部門自身義不容辭的職責(zé)，統(tǒng)一思想，提高認識，認真落實校園及周邊環(huán)境整治的各項措施，把校園及周邊環(huán)境整治做為一項長期的工作抓牢抓實，抓出成效。

三、創(chuàng)新機制，常抓不懈，扎實做好*年校園及周邊環(huán)境整治工作

今年是我市搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起的一年，創(chuàng)造一個良好的校園及周邊環(huán)境，意義十分重大。各級黨委政府、各有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)要充分認識到做好校園及周邊環(huán)境的整治工作是促進我市教育改革、發(fā)展、維護穩(wěn)定的需要，是實踐“三個代表”重要思想的需要，是永葆黨的先進性的需要，是創(chuàng)建社會主義和諧社會的需要，為此，各級黨委政府、各有關(guān)職能部門要從以下四個方面切實做好*年校園及周邊環(huán)境的整治工作。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，為整治工作提供強有力的組織保障。各縣區(qū)、各有關(guān)職能部門要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，做到機構(gòu)不撤，力度不減。要繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點制度，幫助、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、解決所聯(lián)系學(xué)校校園及周邊環(huán)境存在的重點、難點問題。各有關(guān)職能部門要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，加強協(xié)作，齊抓共管，形成合力。市、縣區(qū)校園及周邊整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、參謀作用，對全市各級各類學(xué)校校園及周邊問題進行摸排、分析、匯總，對整治工作進行督查督辦，確保各項整治措施的落實。

（二）依托“兩表”，進一步完善工作機制。要繼續(xù)以“一校兩表”為抓手，全面創(chuàng)新工作機制?！耙恍杀怼奔础缎?nèi)安全隱患排查表》和《校園及周邊環(huán)境隱患及其他問題排查表》，是我市整治工作的一個創(chuàng)新，是整治工作的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工作。對“一校兩表”進行梳理、分析、匯總，可以全面掌握學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施、食堂、用電線路、消防器材、校園網(wǎng)的安全等狀況，可以全面掌握校園周邊存在的200米范圍內(nèi)的“三廳一吧”及不良音像書店報刊點、校門前兩側(cè)50米內(nèi)的各類攤點、校園周邊治安、違章建筑、學(xué)校門前的交通秩序等狀況，為領(lǐng)導(dǎo)決策，為更好地開展整治工作提供翔實、完備的第一手資料。對于“一校兩表”的使用，一是要實行定期、滾動排查上報。定期上報是指每年4月、11月，一年兩次全面上報；滾動上報是指集中整治期間和平時隨時發(fā)現(xiàn)問題，隨時摸排，尤其是出現(xiàn)影響正常的教育教學(xué)秩序，影響師生安全問題時要立即上報。

市、縣區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要依據(jù)上報的“兩表”進行梳理、分析、匯總，掌握校園及周邊環(huán)境存在的各類問題，及時向各縣區(qū)、各職能部門通報、反饋，對存在問題要及時下達整改通知書，限時解決問題。如果我們能夠認真使用好“一校兩表”，就能夠較好地解決有關(guān)職能部門對校園周邊環(huán)境狀況不能及時準(zhǔn)確掌握，而學(xué)校清楚周邊存在的問題但自身無力解決這樣一個長期困擾校園周邊環(huán)境治理的問題。二是要圍繞“兩表”建立臺帳制度。各級教育部門、綜治部門及各學(xué)校要對“一校兩表”認真梳理、分析、匯總，把校內(nèi)、校外情況摸清、摸準(zhǔn)，建立起完備的工作臺帳。臺帳內(nèi)容除“一校兩表”外，還應(yīng)有各類文件、會議記錄、整改措施、整改通知書等，并及時進行信息溝通、反饋。三是要依托“兩表”，探索建立長效機制。市、縣區(qū)各級整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要通過整治工作中“一校兩表”的建立、完善、使用，把這個載體變?yōu)殚L效機制的一個重要部分，把集中整治與日常管理有機結(jié)合起來，使整治工作真正做到日?；⒁?guī)范化、制度化，建立起校園及周邊環(huán)境治理的長效機制。

（三）強化管理，大力創(chuàng)建安全文明校園。校園及周邊環(huán)境整治的目的是為廣大師生創(chuàng)造一個良好的治安、文化、衛(wèi)生、交通、市容環(huán)境，同時校園內(nèi)部的安全管理、廣大學(xué)生的思想道德建設(shè)、文明習(xí)慣養(yǎng)成、衛(wèi)生環(huán)保意識、安全防范能力也需要不斷加強提高。在強力推進校園及周邊環(huán)境整治工作的同時，還需要不斷深化“安全文明校園”的創(chuàng)建活動，把創(chuàng)建安全文明校園作為深化校園及周邊環(huán)境整治工作的一項重要舉措和有效載體來抓，做到校園周邊環(huán)境整治與安全文明校園創(chuàng)建內(nèi)外互動，相互配合，同步推進。一是要從嚴(yán)治校，建立健全學(xué)校內(nèi)部管理制度。各級各類學(xué)校要層層建立和健全學(xué)校安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確“一把手”責(zé)任制度，校長（院長）是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人，對校園安全工作負總責(zé)。學(xué)校安全工作任務(wù)要層層分解，落實到人，并認真執(zhí)行責(zé)任追究制。在學(xué)?？己恕⒃u估、評優(yōu)、評獎中，要把學(xué)校安全工作作為基本條件，實行安全“一票否決”制度。要全面加強學(xué)校安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)建設(shè)，認真貫徹落實《中央綜治委、教育部、公安部關(guān)于深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動的實施意見》和《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，進一步充實學(xué)校的保衛(wèi)力量，落實各項安全制度，構(gòu)筑學(xué)校安全防線。二是要積極整改，消除學(xué)校內(nèi)部安全隱患。

各級各類學(xué)校要認真摸排檢查，對教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施、用電線路、消防設(shè)施等問題進行重點排查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。要健全治安群防群治體系，建立治安信息員隊伍，學(xué)校職工住宅區(qū)和學(xué)生宿舍要成立看樓護院組織，要建立健全學(xué)生住宿檔案，準(zhǔn)確掌握學(xué)生在外租房情況。要嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校食堂與集體用餐管理規(guī)定》，對學(xué)校飲食和衛(wèi)生實行日查制，嚴(yán)防食物中毒和傳染病爆發(fā)。三是要加強教育，提高師生的安全和法制意識。各級各類學(xué)校要認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和中共中央國務(wù)院《關(guān)于加強青少年法制教育工作若干意見》，堅持計劃、教材、課時、師資“四落實”，要普遍對師生進行法規(guī)校紀(jì)教育。各校法制副校長或輔導(dǎo)員要認真執(zhí)行《淮南市法制副校長或法制輔導(dǎo)員管理辦法》，定期到學(xué)校做法制報告。各級各類學(xué)校要采取各種形式加強法制與安全宣傳，強化中小學(xué)生的法制教育、禁毒教育，增強廣大青少年的的自律意識，自我保護意識。積極開展安全知識教育，提高師生安全意識，培養(yǎng)學(xué)生的安全防范能力和應(yīng)急能力。要通過創(chuàng)建安全文明校園活動，使各級各類學(xué)校消除安全隱患，提升安全質(zhì)量，完善學(xué)校安全防控體系。

（四）健全制度，實現(xiàn)校園及周邊環(huán)境的長效管理。*年校園及周邊環(huán)境整治工作要在去年整治工作中所取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進一步建立健全各項規(guī)章制度并納入規(guī)范化、制度化的軌道，使之成為本部門長期的工作制度。一是要建立日常工作制度。市、縣區(qū)及市直各職能部門校園及周邊環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開工作會議，聽取整治工作匯報，協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。定期召開責(zé)任單位、責(zé)任人調(diào)度會，研究、分析校園及周邊環(huán)境出現(xiàn)的新情況、新問題，制定整改措施，并及時下發(fā)整改通知書，責(zé)成有關(guān)部門及時解決。二是要建立信息共享制度。學(xué)校定期或滾動排查填寫“一校兩表”，將校園及周邊環(huán)境狀況及時上報各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室梳理匯總后及時向各有關(guān)職能部門通報。公安、教育、文化、市容、工商等有關(guān)職能部門要互相配合，互通信息，共同開展校園及周邊環(huán)境治理工作。市校園及周邊環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期以簡報的形式向各縣區(qū)、各有關(guān)職能部門通報情況。各職能部門和各級各類學(xué)校要配備兼職“信息員”，把校園及周邊環(huán)境狀況和整治情況及時上報交流，保證信息暢通。三是要建立跟蹤反饋制度。對校園及周邊環(huán)境存在的各類問題，各級校園及周邊環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進行動態(tài)跟蹤，利用“一校兩表”及時反饋新出現(xiàn)的問題和整治情況。四是要建立定期督查制度。

各級校園及周邊環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對校園及周邊環(huán)境所存在的問題及時下達整改通知書，要明確責(zé)任單位和責(zé)任人，要明確整改要求，要限時解決有關(guān)問題，各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期進行督查督辦。五是要建立完善責(zé)任制及責(zé)任追究制。校園及周邊環(huán)境整治工作要建立健全各級黨委、政府負總責(zé)，綜治部門組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門各負其責(zé)、密切配合的工作機制，要健全和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，把校園及周邊環(huán)境存在的問題分解到具體責(zé)任單位和責(zé)任人，由責(zé)任人負責(zé)解決。對校園及周邊環(huán)境整治工作重視不夠、措施不力、效果不好的縣區(qū)、部門和學(xué)校要在年終的綜治考核中進行扣分，要在全市予以通報批評，對嚴(yán)重不負責(zé)任，造成校園及周邊環(huán)境混亂的、發(fā)生安全事故的，將依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，一年之計在于春，目前我市正處在加快發(fā)展、實現(xiàn)崛起的關(guān)鍵時期，校園及周邊環(huán)境整治工作也要與時俱進，不斷創(chuàng)新，讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下齊心協(xié)力，振奮精神，真抓實干，為創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、安全、文明的校園環(huán)境再做出新的貢獻!