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在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化暨結(jié)構(gòu)調(diào)整流動現(xiàn)場會上的講話

同志們：

在糧食生產(chǎn)傳來豐產(chǎn)增收喜訊的時刻，市委、市政府決定召開這次全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化暨農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場會，充分體現(xiàn)了市委、市政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的高度重視。這次會議的主要目的是，在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時，全面總結(jié)我市近幾年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的成績和經(jīng)驗，深入分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的新形勢，在更寬領(lǐng)域、更高層面上繼續(xù)堅定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使之真正成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動力。昨天，我們參觀了弋陽縣、橫峰縣、鉛山縣、上饒縣、信州區(qū)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程中涌現(xiàn)出的典型，剛才，亞平書記、和平市長作了重要講話，請同志們認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用不斷增強(qiáng)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必由之路。近年來，全市各級各有關(guān)部門高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作，相繼制定并大力實施促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的政策措施，全市各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化蓬勃發(fā)展，初步形成了區(qū)域化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，水產(chǎn)、畜牧業(yè)、以梨柚為主的果業(yè)、蔬菜、綠色食品和毛竹等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)到多萬畝；發(fā)展壯大了一批上連市場、下連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，今年全市各類農(nóng)業(yè)企業(yè)首次突破家，德興百勤異鈉有限公司躋身國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行列，家龍頭企業(yè)位列省級龍頭企業(yè)，全市新增市級糧食龍頭企業(yè)家，市級龍頭企業(yè)達(dá)到家。國家、省、市級龍頭企業(yè)平均資產(chǎn)規(guī)模萬元，同比增長，年均銷售收入萬元，同比增長。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深度不斷延伸、領(lǐng)域不斷拓寬，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的收入不斷增加，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不斷增強(qiáng)。

⒈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的中堅力量。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及其輻射、帶動下的種養(yǎng)大戶，真正成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)力量。無論是高速公路沿線的蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，濱湖三縣的特種水產(chǎn)，還是萬年、橫峰的生豬，玉山、廣豐、上饒縣的梨柚，背后都有一批龍頭企業(yè)在發(fā)揮作用。在龍頭企業(yè)的帶動下，優(yōu)勢產(chǎn)品區(qū)域化布局初現(xiàn)端倪：特種水產(chǎn)、水禽向濱湖三縣集中；萬年縣形成了個萬頭以上養(yǎng)豬場，年出欄生豬萬頭，銷售收入超過糧食產(chǎn)值；信州區(qū)、上饒縣、玉山縣的蔬菜產(chǎn)業(yè)帶逐步成型；婺源、德興的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)日漸壯大；橫峰成為“中國葛之鄉(xiāng)”。

⒉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正逐步成為組織農(nóng)民走向市場、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營直接帶動萬多農(nóng)戶，約占農(nóng)戶總數(shù)的。農(nóng)民與龍頭企業(yè)、協(xié)會之間，形成了生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的分工協(xié)作關(guān)系，一大批農(nóng)民在龍頭企業(yè)的帶動下，變成了龍頭企業(yè)種養(yǎng)基地上的產(chǎn)業(yè)工人，獲得穩(wěn)定的收入。上饒縣遠(yuǎn)泉種植有限公司帶動農(nóng)戶萬戶，戶均增收元。目前，幾乎所有的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品都活躍著農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人以及各類市場等中介服務(wù)組織。全市各類合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會已達(dá)到家，吸納從業(yè)人員萬多人，產(chǎn)品交易額達(dá)億多元。

⒊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正逐步成為增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力、提高農(nóng)業(yè)比較效益的有力武器。近年來，我市農(nóng)產(chǎn)品及其加工品競爭力明顯增強(qiáng)，一批農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入了沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的大型超市和連鎖店，大大拓寬了我市農(nóng)產(chǎn)品的銷售半徑和范圍。一是質(zhì)量明顯提高。全市已有綠色食品個，其中級個，比去年新增個綠標(biāo)，均居全省第一，省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)個，預(yù)計年底前將新增個。二是檔次不斷提升。精制茶葉、龍蝦、年糕、葛產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)茶油、木竹制品、紅薯粉絲等一大批農(nóng)產(chǎn)品加工品代表了上饒農(nóng)產(chǎn)品的新形象。三是知名度更加響亮。全市已有多個知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，婺源大鄣山茶、德興紅花茶油、玉山的信木柚、濱湖地區(qū)的特種水產(chǎn)、萬年的優(yōu)質(zhì)生豬、弋陽的年糕等特色農(nóng)產(chǎn)品暢銷市場。

⒋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正逐步成為吸納農(nóng)業(yè)投資、發(fā)展開放型農(nóng)業(yè)的重要領(lǐng)域。從××年至今，我市共引進(jìn)農(nóng)業(yè)項目個，合同引資億元，實際進(jìn)資億元，引進(jìn)了益人生態(tài)養(yǎng)殖公司、騰馬木業(yè)、綠野木業(yè)、全阜水產(chǎn)、遠(yuǎn)洋水產(chǎn)等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。市內(nèi)的民間資金，主要也投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，創(chuàng)辦了遠(yuǎn)泉集團(tuán)、金標(biāo)果業(yè)、大禾食品公司、金龜實業(yè)、信木柚公司、異鈉、大鄣山茶等一大批初具規(guī)模的龍頭企業(yè)和種養(yǎng)基地，帶動和促進(jìn)了農(nóng)業(yè)總體效益的提高、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的壯大和農(nóng)民收入的增加。

但由于起步較晚，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營仍處于一個相對落后的階段，與先進(jìn)地區(qū)相比，還有不小差距。主要問題有：龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，整體效益不夠理想；龍頭企業(yè)競爭力較弱，輻射帶動力不夠強(qiáng)，外向程度低；龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠完善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大，等等。這些問題，仍有待于今后切實加以解決。

二、正確判斷當(dāng)前農(nóng)業(yè)形勢，堅定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

在國家重農(nóng)政策的引導(dǎo)下，今年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作出現(xiàn)了多年少有的好勢頭。全年糧食產(chǎn)量超歷史，達(dá)億斤，增長，比歷史最高年份年增加億斤。預(yù)計全年農(nóng)民人均增收元左右，達(dá)到元，增幅達(dá)，比上年增幅高個百分點，近幾年來首次高于同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅，農(nóng)民當(dāng)年增收額超歷史。

在確保糧食安全、發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提下，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營也是亮點頻現(xiàn)，呈現(xiàn)出“三個穩(wěn)中有增”、“四個同步提高”的喜人局面?！叭齻€穩(wěn)中有增”，就是經(jīng)濟(jì)作物播面、占種植業(yè)產(chǎn)值的比重和優(yōu)質(zhì)率穩(wěn)中有增。今年全市蔬菜播面、茶、水果、棉花等經(jīng)濟(jì)作物面積都實現(xiàn)了穩(wěn)中有增。在今年糧食大豐收的年景下，預(yù)計今年經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值占種植業(yè)比重達(dá)到，同比提高個百分點，很不容易。經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)質(zhì)率達(dá)到，同比提高個百分點?！八膫€同步提高”，就是水產(chǎn)業(yè)的名特優(yōu)水產(chǎn)品比重、畜牧業(yè)的草食型、瘦肉型畜產(chǎn)品比重、養(yǎng)殖業(yè)效益和養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重同步提高。全市今年水產(chǎn)養(yǎng)殖面積萬畝，同比增加畝，預(yù)計水產(chǎn)產(chǎn)量萬噸，增長，特種水產(chǎn)品產(chǎn)量萬噸，增長；漁業(yè)產(chǎn)值億元，增長。預(yù)計全市肉類總產(chǎn)萬噸，禽蛋萬噸，分別增長、。生豬出欄萬頭，增長，其中瘦肉型豬萬頭，增長，生豬出口居全省第一。牛、羊、兔等草食動物和家禽都實現(xiàn)了兩位數(shù)的增長，預(yù)計畜牧業(yè)產(chǎn)值億元。畜牧水產(chǎn)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到，比上年提高個百分點。

這么多年來，今年是農(nóng)民得到實惠最多、心情最舒暢的一年，農(nóng)民們發(fā)自內(nèi)心地感謝黨的好政策，同時對明年增收寄予了更高的期望，也對我們謀劃農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高的要求。因此，越是形勢好，我們越要保持清醒的頭腦，冷靜分析、正確判斷當(dāng)前的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢，清醒地看到好形勢背后的增收壓力。

必須看到，農(nóng)產(chǎn)品價格尤其是糧食價格大幅上漲的局面，明年不可能繼續(xù)出現(xiàn)，依靠糧食增產(chǎn)和價格上漲增收的空間有限；必須看到，影響農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的深層次矛盾和不確定因素，明年依然存在。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局進(jìn)展緩慢、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低的局面，還沒有得到根本改變；農(nóng)產(chǎn)品加工滯后、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平低、農(nóng)產(chǎn)品流通不活的問題，還沒有得到根本解決；農(nóng)民素質(zhì)偏低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的現(xiàn)狀，還沒有得到根本改善；必須看到，我市農(nóng)民收入的總體水平還不高，與全省、全國相比還存在較大差距，因此，對于明年農(nóng)民增收形勢，我們絕不能盲目樂觀。

相對而言，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展還有較大的潛力和空間。一是豐富的農(nóng)業(yè)資源潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有挖掘出來。全市萬畝毛竹，平均畝產(chǎn)不足元，多萬畝油茶林，平均畝產(chǎn)只有公斤，按現(xiàn)有的技術(shù)水平進(jìn)行改造，畝產(chǎn)值可增倍以上，這些資源，需要產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶“精耕細(xì)作”；二是優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮出來。當(dāng)前，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品已成為市場上最大的賣點，我市擁有良好的生態(tài)環(huán)境，公務(wù)員之家版權(quán)所有但現(xiàn)有的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的數(shù)量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模與優(yōu)良的生態(tài)優(yōu)勢還不相稱，同樣需要通過眾多龍頭企業(yè)的努力，壯大綠色食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)模；三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢還沒有體現(xiàn)出來?，F(xiàn)有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)絕大多數(shù)還在培育之中，沒有形成一定的規(guī)模；四是農(nóng)產(chǎn)品加工增值的空間還遠(yuǎn)沒有拓展開來。目前，我市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)值比，不到，低于全國：的水平，更遠(yuǎn)低于世界的水平。

因此，保持和鞏固農(nóng)民增收的良好勢頭，必須繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

明年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路是：緊緊圍繞省委、省政府“兩個”的發(fā)展目標(biāo)和“山上辦綠色銀行，山下建優(yōu)質(zhì)糧倉，水中興特色養(yǎng)殖”的要求，堅持科學(xué)的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，一手抓糧食生產(chǎn)不動搖，一手抓結(jié)構(gòu)調(diào)整不放松；以市場需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為載體，依靠科技進(jìn)步，著力改善農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量；發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，不斷壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)的提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

主要目標(biāo)是：在優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局上，圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、初具規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶；在優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)上，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品，積極培育和發(fā)展市場競爭力強(qiáng)、效益高的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和名牌農(nóng)產(chǎn)品。力爭高效經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值占種植業(yè)比重提高個百分點，達(dá)到；養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重提高個百分點，達(dá)到。

上述目標(biāo)能否實現(xiàn)，關(guān)鍵取決于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成效。因此，各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，堅定不移地把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中堅力量、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口來抓，力促農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營跨越式發(fā)展。

第一，必須深刻認(rèn)識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要意義

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的重大創(chuàng)新，當(dāng)前及今后一個時期，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，對于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收具有十分重要的現(xiàn)實意義。要充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)比較效益、促進(jìn)農(nóng)民增收的必由之路。市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民增收越來越面臨著市場、資源、信息、技術(shù)等因素制約，增產(chǎn)不增收現(xiàn)象時有發(fā)生，通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以有效地改變我市出售初級農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)狀，使農(nóng)業(yè)發(fā)展與二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)地、內(nèi)在地結(jié)合起來，提高農(nóng)業(yè)比較效益。通過發(fā)展龍頭農(nóng)戶、協(xié)會農(nóng)戶、股份合作等產(chǎn)業(yè)化形式，可以有效地使農(nóng)民與企業(yè)之間結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體，農(nóng)民除了可以得到種養(yǎng)的收入外，還可以分享加工業(yè)和運銷業(yè)的部分利益，從而增加收入。要充分認(rèn)識到扶持龍頭企業(yè)是扶持農(nóng)民、扶持農(nóng)業(yè)的核心所在。廣大農(nóng)民由于分散經(jīng)營和缺乏對市場的了解，面對瞬息萬變的市場，常常感到無所適從。龍頭企業(yè)上連國內(nèi)外市場、下連廣大農(nóng)戶，是農(nóng)民走向市場的依托，是真正的市場主體，從某種意義上說，農(nóng)民找到了龍頭企業(yè)，就找到了市場。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，必須牢固樹立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民、扶持農(nóng)村，就是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點、培植財源，就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想。要充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中生產(chǎn)、加工、運輸、儲藏、銷售等環(huán)節(jié)的逐步配套，產(chǎn)業(yè)化所帶來的生產(chǎn)能力的擴(kuò)大和生產(chǎn)領(lǐng)域的不斷拓展，必然創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，吸納更多的農(nóng)村剩余勞動力，促使農(nóng)民不斷從土地上分化出來，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有利于促進(jìn)生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間雙向流動，把農(nóng)村生產(chǎn)與城市市場聯(lián)系起來，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)散，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)交融、優(yōu)勢互補，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。公務(wù)員之家版權(quán)所有

第二，必須把發(fā)展壯大龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心來抓。

龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中處于核心地位，決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平和層次。要緊緊圍繞水產(chǎn)、糧、果、菜、畜、禽、木竹等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在政策、技術(shù)、服務(wù)上采取切實有效的措施，迅速培育、發(fā)展、壯大一批實力強(qiáng)、科技含量高、市場輻射廣、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，加快形成圍繞支柱建龍頭、依靠龍頭壯支柱、農(nóng)民圍著龍頭干的產(chǎn)業(yè)化格局。

⒈實行大開放主戰(zhàn)略，大力引進(jìn)和發(fā)展各種類型的龍頭企業(yè)。要充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放和招商引資，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化變成承接沿海以及國際產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移的重要載體，千方百計引進(jìn)國內(nèi)同行業(yè)大型企業(yè)集團(tuán)甚至農(nóng)產(chǎn)品加工營銷跨國公司，借助外力發(fā)展一批規(guī)模大、起點高、外向程度高的出口創(chuàng)匯龍頭企業(yè)，爭取在短時間內(nèi)最大程度地提升龍頭企業(yè)的規(guī)模和市場開拓能力。要放手發(fā)展民營和個體龍頭企業(yè)，拓寬民營資本進(jìn)軍農(nóng)業(yè)的渠道，綜合運用財政、金融、政策等杠桿，支持有發(fā)展前途的龍頭企業(yè)壯大規(guī)模，吸引規(guī)模型龍頭企業(yè)和成長型龍頭企業(yè)進(jìn)入市級龍頭企業(yè)隊伍，扶持更多的市級龍頭企業(yè)進(jìn)入省級、國家級龍頭企業(yè)行列。要加大資本、市場資源整合力度和市場運作力度，依托優(yōu)勢龍頭企業(yè)，促進(jìn)市級以上龍頭企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)置換、重組并購等形式，發(fā)展一批大型龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。切實改變我市龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小的局面，形成以國家級、省級龍頭企業(yè)為核心，市級龍頭企業(yè)為骨干，普通龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體。

⒉發(fā)揮龍頭企業(yè)核心帶動作用，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益機(jī)制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的成敗，很大程度上取決于利益分配機(jī)制是否健全、合理，是否落實。在這方面，我們有成功的經(jīng)驗，也存在一些問題。有的地方搞“訂單農(nóng)業(yè)”，訂單兌現(xiàn)不了，有的地方搞利潤返回，利潤返還不了，這里除了法律意識淡薄、合同不盡規(guī)范等問題外，最根本的原因在于利益分配關(guān)系沒有處理好。因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，一定要把這個問題作為大事來抓，逐步建立和完善企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益連結(jié)機(jī)制，讓企業(yè)和農(nóng)戶真正形成“利益共享，風(fēng)險共擔(dān)”的利益共同體，使龍頭企業(yè)真正成為帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收的領(lǐng)頭羊。

⒊突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育一批上饒?zhí)厣r(nóng)產(chǎn)品名牌。目前，我市以上農(nóng)產(chǎn)品沒有經(jīng)過加工，直接進(jìn)入市場，農(nóng)產(chǎn)品加工增值的潛力和空間非常大。有資料表明，農(nóng)產(chǎn)品通過加工，可增值幾倍甚至幾十倍。抓住了農(nóng)產(chǎn)品加工，就抓住了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的主要矛盾，就抓住了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。因此，我們要下大力氣做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點扶持產(chǎn)業(yè)鏈長、產(chǎn)品技術(shù)含量高和附加值高、帶動力強(qiáng)的加工型龍頭企業(yè)。要依托生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品加工，努力把我市建成全省最大、全國知名的綠色食品生產(chǎn)加工基地。要依托水產(chǎn)、糧食、生豬、木竹等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，大力發(fā)展水產(chǎn)加工業(yè)、糧油加工業(yè)、肉制品制造業(yè)、林產(chǎn)品加工業(yè)等重點行業(yè)。要依托優(yōu)勢企業(yè)的品牌優(yōu)勢，大力開展品牌整合，實施品牌規(guī)模經(jīng)營，爭創(chuàng)名牌農(nóng)產(chǎn)品。大家耳熟能詳?shù)摹巴赀_(dá)山”乳制品，就是多個黑龍江地方乳制品品牌整合起來的，成為唯一入選“中國最有價值品牌”的全國乳制品行業(yè)品牌，身價超過光明、伊利、蒙牛等知名品牌。近年來，我市在樹品牌、創(chuàng)名牌方面做了大量工作，也取得了一些成效，但總的來說，我市農(nóng)產(chǎn)品品牌雜、規(guī)模小、檔次低、競爭力弱的問題比較突出，茶葉、大米都有幾十個品牌，幾十條、幾百條小龍過度競爭，誰也成不了名牌。各地要引導(dǎo)龍頭企業(yè)進(jìn)一步更新觀念，強(qiáng)化品牌經(jīng)營意識，加大品牌整合力度，集中力量叫響一個品牌，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。

第三，必須把建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地、優(yōu)化區(qū)域布局、培育優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)來抓。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中的“第一生產(chǎn)車間”，也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主戰(zhàn)場。要充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，加快發(fā)展和壯大濱湖地區(qū)的水產(chǎn)，鉛山、玉山的養(yǎng)鰻，婺源、德興等林區(qū)的工業(yè)用材林、油茶林，上饒縣、鉛山等地的毛竹，萬年、橫峰等地的生豬，上饒縣、信州區(qū)的花卉苗木，玉山、廣豐等地的梨柚，以及高速公路兩側(cè)的優(yōu)質(zhì)瓜菜等具有區(qū)域特色、市場潛力大、競爭力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展市場型、效益型農(nóng)業(yè)，及時更新和改良主導(dǎo)產(chǎn)品品質(zhì)，突出骨干品種，形成專業(yè)化生產(chǎn)的鮮明特色。要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，通過統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌的模式，生產(chǎn)無公害、綠色有機(jī)產(chǎn)品，滿足龍頭企業(yè)對優(yōu)質(zhì)原料和市場對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的需求。具體要求是：

——突出加快水產(chǎn)、畜牧業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。水產(chǎn)是上饒最大的優(yōu)勢，要充分挖掘可養(yǎng)水面潛力，努力擴(kuò)大烏魚、螃蟹、鱖魚、鰻魚、青蝦等特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，重點發(fā)展高效、生態(tài)型水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。推廣萬年縣畜牧業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，引進(jìn)畜禽良種，加快發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬和生態(tài)畜牧小區(qū)，大力發(fā)展肉牛、肉羊、肉兔以及地方良種家禽等草食動物。力爭明年養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)。

——大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物。培育、引進(jìn)和推廣一批優(yōu)質(zhì)高效的瓜菜、飼草、花卉苗木、水果等名特優(yōu)新品種，加快建設(shè)百萬畝優(yōu)質(zhì)瓜菜生產(chǎn)基地、百萬畝以梨柚為主的果業(yè)基地、萬畝花卉苗木基地，力爭明年高效經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值占種植業(yè)產(chǎn)值以上。

——加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。高質(zhì)量完成退耕還林、重點生態(tài)公益林項目建設(shè)，為我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)創(chuàng)造更為優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。加速發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)百萬畝速生豐產(chǎn)工業(yè)原料林基地、畝優(yōu)質(zhì)油茶基地、百萬畝豐產(chǎn)毛竹基地，突出發(fā)展竹業(yè)、茶業(yè)、油茶、工業(yè)原料林等產(chǎn)業(yè)，力爭林業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重提高個百分點以上。

——扎實推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。穩(wěn)定糧食面積萬畝，優(yōu)化糧食品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)、推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效糧食品種，力爭綠色大米生產(chǎn)基地達(dá)到萬畝。扶持壯大一批大型糧食加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)糧食企業(yè)發(fā)展“訂單”糧食，促進(jìn)糧食精深加工，提高種糧比較效益。

各縣（市、區(qū)）要朝著建設(shè)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和國際市場優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和出口創(chuàng)匯基地的目標(biāo)，堅持山上、山下、水中三維空間并進(jìn)，龍頭、市場、大戶三股力量并舉，不斷發(fā)展壯大水產(chǎn)、畜牧、糧食、水果、茶葉、蔬菜、花卉苗木、毛竹、油菜等特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模，力促我市主要農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)規(guī)?；?、基地化、區(qū)域化生產(chǎn)。一是發(fā)揮優(yōu)勢建基地。堅持從實際出發(fā)，充分發(fā)揮各地的氣候、地理、交通與資源等方面的優(yōu)勢，因地制宜，揚長避短，突出特色，著力在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)上下功夫。二是依托龍頭壯基地。把農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和龍頭企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，鼓勵龍頭企業(yè)直接創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，建立穩(wěn)定的產(chǎn)品供應(yīng)渠道，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)由分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。三是圍繞市場育基地。要把市場作為基地建設(shè)的第一信號，變先抓生產(chǎn)為先抓市場，根據(jù)市場需求來引導(dǎo)生產(chǎn)。四是引導(dǎo)大戶連基地。要積極引導(dǎo)農(nóng)村種養(yǎng)大戶、能人本著合理布局、發(fā)揮優(yōu)勢、相對集中、突出特色的原則，促進(jìn)大戶與大戶之間基地相連、連片開發(fā)、資源共享、互惠互利。著力營造一個重點行業(yè)形成優(yōu)勢、重點產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模、重點區(qū)域形成特色、重點產(chǎn)品創(chuàng)出名牌的基地建設(shè)新格局。

第四，必須把農(nóng)產(chǎn)品流通作為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的生命線來抓。

在農(nóng)產(chǎn)品買方市場條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險已經(jīng)從生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向市場流通領(lǐng)域。要大力培育形式多樣的農(nóng)產(chǎn)品流通市場主體。一要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品營銷公司。要引導(dǎo)有實力、懂市場的龍頭企業(yè)，以“水產(chǎn)、畜禽、水果、瓜菜、毛竹、綠色食品”六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點，努力培育和扶持一批農(nóng)產(chǎn)品營銷公司。廣豐的天桂梨，通過集味堂的統(tǒng)一營銷，年年不愁銷路，帶動了千家萬戶農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。二要大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷提高農(nóng)民組織化程度。推廣萬年、鉛山、廣豐等地發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)驗，鼓勵多種形式一起上，加快發(fā)展多主體、多形式、多種類、跨區(qū)域、緊密型的合作經(jīng)濟(jì)組織，重點在我市具有相對優(yōu)勢的糧食、水產(chǎn)、畜牧、蔬菜、水果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上打破行政區(qū)域界限，建立跨區(qū)域的合作經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。三要不斷壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍。全力挖掘在種植、養(yǎng)殖、加工、銷售、運輸?shù)确矫娴哪苋?，加?qiáng)對經(jīng)紀(jì)人在銷售、管理、流通等專業(yè)知識和市場經(jīng)濟(jì)、科技知識等方面的培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和闖市場的能力。要精心打造農(nóng)產(chǎn)品流通的交易平臺。一是引進(jìn)市外農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場的資本和管理，加快產(chǎn)地專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)。鄱陽水產(chǎn)批發(fā)市場、萬年貢米市場、信州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流中心，要朝著成為全省乃至全國農(nóng)產(chǎn)品集散中心的目標(biāo)，加快建設(shè)，不斷增強(qiáng)市場影響力，增強(qiáng)帶動農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展生產(chǎn)的能力。二是緊盯長珠閩沿海市場，加快設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品直供直銷點、配送中心。水產(chǎn)品、蔬菜、水果以及其它優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，都要爭取在沿海城市設(shè)立經(jīng)銷窗口，擴(kuò)大上饒農(nóng)產(chǎn)品的銷售半徑，提高上饒農(nóng)產(chǎn)品知名度。三是利用上饒農(nóng)經(jīng)網(wǎng)等信息化平臺，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。要加快開拓農(nóng)產(chǎn)品流通的新領(lǐng)域。一是發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)根據(jù)市場需求，組織訂單生產(chǎn)、加工，提高訂單履約率，建立起龍頭企業(yè)與農(nóng)民之間緊密的生產(chǎn)協(xié)作關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場緊密連結(jié)。二是發(fā)展超市農(nóng)業(yè)。主動與國內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品連鎖超市集團(tuán)掛鉤，建立穩(wěn)定的產(chǎn)品供銷關(guān)系，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售更為廣闊、充滿前途的新空間。三是發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。圍繞我市特種水產(chǎn)、有機(jī)茶、生豬等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，積極引進(jìn)、創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯企業(yè)，幫助更多的龍頭企業(yè)取得自營出口權(quán)，提高農(nóng)業(yè)外向度，力爭三年內(nèi)以特種水產(chǎn)、生豬、異鈉、有機(jī)茶等為主的農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯達(dá)到億美元，增強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力。

第五，必須把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要支撐來抓。

科技是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的強(qiáng)大動力，在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，要大力實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用。一是大力發(fā)展高科技種子種苗產(chǎn)業(yè)。要緊緊圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育，以提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、效益為突破口，加快引進(jìn)、選育、推廣一批優(yōu)良品種，特別是要結(jié)合我市實際，引進(jìn)、培育蔬菜、特種水產(chǎn)、油茶、水果、畜禽等名特優(yōu)品種。玉山的信木柚，要繼續(xù)加強(qiáng)與科研院所合作，不斷提煉特色，提高品質(zhì)；油茶基地，要加快引進(jìn)優(yōu)良品種，現(xiàn)在已經(jīng)研究出畝產(chǎn)多斤油的新品種，要主動加強(qiáng)聯(lián)系、引進(jìn)，對我市油茶林進(jìn)行更新改造。要適應(yīng)市場需求和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展的需要，注意引進(jìn)和推廣專用農(nóng)產(chǎn)品的種子種苗。二是加大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)引進(jìn)力度。以農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)為依托，走產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教相結(jié)合的發(fā)展路子。各地要積極引導(dǎo)和引進(jìn)龍頭企業(yè)參與農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，積極引進(jìn)、研發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，開發(fā)一批市場潛力大、產(chǎn)品附加值高、特色明顯的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，使企業(yè)成為農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技的開發(fā)中心和推廣轉(zhuǎn)化基地、產(chǎn)業(yè)培植基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，推動全市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是建立健全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測檢驗體系。大力推廣低殘留、高效益的農(nóng)業(yè)投入品，倡導(dǎo)使用農(nóng)家肥與沼液、秸桿等有機(jī)肥，爭取在較短時間內(nèi)，使全市農(nóng)產(chǎn)品基本達(dá)到無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基本達(dá)到綠色食品要求。借鑒大鄣山有機(jī)茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的經(jīng)驗和模式，建立一套較為完整的生產(chǎn)技術(shù)體系和監(jiān)督管理體系，切實增強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。四是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高經(jīng)營者和勞動者科技素質(zhì)。各地要借助“陽光工程”、“綠色證書工程”等培訓(xùn)載體，加強(qiáng)對農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)，包括栽培模式、養(yǎng)殖模式，無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)等，不斷提高農(nóng)民接受新事物、學(xué)習(xí)新技術(shù)、應(yīng)用新成果的能力，提高農(nóng)民的市場意識、合作意識、信用意識和質(zhì)量意識，造就一大批適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求的有知識、有技術(shù)、懂經(jīng)營的農(nóng)民，同時，要組織規(guī)模龍頭企業(yè)的經(jīng)營者參加高等院校專業(yè)培訓(xùn)，造就一支善經(jīng)營、懂管理、高素質(zhì)的現(xiàn)代企業(yè)管理人才隊伍。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項系統(tǒng)性的工作，涉及產(chǎn)、加、銷各個環(huán)節(jié)，需要各級各有關(guān)部門的協(xié)力配合和大力支持。各地各有關(guān)部門一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要抓手，作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的戰(zhàn)略舉措，切實加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的引導(dǎo)、指導(dǎo)和服務(wù)，營造良好的發(fā)展環(huán)境，共同促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速、健康發(fā)展。

三、狠抓當(dāng)前工作，為明年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)

⒈倒計時完成移民扶貧任務(wù)。今年人的移民扶貧任務(wù)，必須確保在月底前建成新房，確保移民在春節(jié)前搬進(jìn)新居。現(xiàn)在距年底只有一個月，距春節(jié)也只有兩個多月了，四個重點縣要按照搬遷計劃，進(jìn)行倒計時督查，加快建房進(jìn)度，確保完成任務(wù)。同時，對明年的移民扶貧工作要早謀劃、早安排、早落實。

⒉下大力氣抓好冬季農(nóng)業(yè)、冬季造林和冬春農(nóng)田水利建設(shè)。官正書記多次強(qiáng)調(diào)，冬季是江西最好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)，既無水患，也無旱災(zāi)。各地要把冬季農(nóng)業(yè)作為當(dāng)前推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主戰(zhàn)場，狠抓冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大力發(fā)展“兩菜三草”等經(jīng)濟(jì)作物，力爭冬季農(nóng)業(yè)達(dá)到萬畝，覆蓋率達(dá)到以上，農(nóng)民人均從中增收元。冬季造林要圍繞工程造林、義務(wù)植樹，迅速掀起造林整地的高潮，各地要層層動員，集中力量，在月份開展造林整地突擊月活動，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成造林整地任務(wù)。要廣泛發(fā)動群眾開展農(nóng)田水利基本建設(shè)。今年要完成土石方萬方，完成座病險水庫除險加固任務(wù)，新增灌溉面積萬畝，改善灌溉面積萬畝，改造中低產(chǎn)田面積萬畝，解決萬農(nóng)村人口飲水困難，治理水土流失面積萬畝，并對影響防汛抗旱的渠道進(jìn)行清淤疏浚。

⒊時刻抓好森林防火、動物防疫工作。要不折不扣地落實防火責(zé)任制，明確重點林區(qū)防火責(zé)任人和專業(yè)撲火隊，加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)管野外用火，各級防火辦要堅持小時值班，發(fā)現(xiàn)火警，及時報告，及時組織撲滅，做到“打早、打小、打了”。要切實抓好口蹄疫、高致病性禽流感防治工作，針對近段時間生豬出欄、補欄頻繁的實際，認(rèn)真落實動物防疫預(yù)案，加大對流入我市的仔豬檢疫力度，從源頭上堵住疫情進(jìn)入我市。要做好規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶的衛(wèi)生、消毒、防疫工作，儲備充足的疫苗、消毒液，確保需要。一旦出現(xiàn)疫情，要及時撲滅。

⒋高度重視農(nóng)村困難群眾生活保障。各地要時刻把群眾冷暖掛在心上。元旦、春節(jié)將至，要切實安排好農(nóng)村困難群眾的生活，深入開展救災(zāi)救濟(jì)、送溫暖活動，確保每個困難群眾能吃飽飯、有暖衣穿，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。

同志們，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，關(guān)系到農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收，意義重大，任重道遠(yuǎn)。我們要緊緊抓住農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重要機(jī)遇，適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢和新要求，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作全局，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，扎實工作，努力把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作提高到一個新水平，開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。