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同志們：

今天召開全區(qū)農(nóng)業(yè)普查清查摸底工作布置會(huì)，主要是目的是要使各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道對調(diào)查摸底工作引起高度重視，認(rèn)真把握好普查對象的問題。剛才各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的同志對前期培訓(xùn)工作和宣傳準(zhǔn)備工作進(jìn)行了匯報(bào)，阮局長對住戶摸底工作和摸底表填報(bào)工作進(jìn)行了進(jìn)一步的解釋，這是我們經(jīng)過進(jìn)一步學(xué)習(xí)消化而形成的意見，回去后希望及時(shí)傳達(dá)貫徹。下面我再講兩個(gè)問題：

一、充分肯定各地在兩員培訓(xùn)階段的成績，再接再厲做好查漏補(bǔ)缺工作。

從剛才的匯報(bào)和我們農(nóng)普辦掌握的情況來看，“兩員”培訓(xùn)的成績十分顯著，也得到了市農(nóng)普辦和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。歸納起來主要有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：一是鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)重視，有力地解決了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)問題和普查員配備工作。在培訓(xùn)班前各地領(lǐng)導(dǎo)對培訓(xùn)工作提出了明確的要求，并克服困難保障了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，在培訓(xùn)時(shí)又親自作動(dòng)員并慰問參加培訓(xùn)同志。特別要表揚(yáng)的是幾個(gè)財(cái)政基礎(chǔ)不那么寬裕的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，農(nóng)普辦同志幾次與領(lǐng)導(dǎo)作參謀，最后實(shí)現(xiàn)了封閉式的培訓(xùn)，以保證培訓(xùn)效果。全區(qū)近4000名培訓(xùn)對象按人均500元計(jì)約需要200萬元。這在全國幾乎是難以做到的，在此我代表區(qū)農(nóng)普辦對各位的積極參謀，各位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持表示衷心感謝。在這次培訓(xùn)中村級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持同樣功不可沫，尤其是在兩員的配備問題上動(dòng)足了腦筋，我在參加有些鎮(zhèn)鄉(xiāng)培訓(xùn)時(shí)也看到不少的村領(lǐng)導(dǎo)親自來慰問普查員、有的甚至自己擔(dān)當(dāng)普查員。二是準(zhǔn)備充分，培訓(xùn)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。為了保證應(yīng)參加培訓(xùn)人員全部到課，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)同志分頭落實(shí)逐個(gè)工作，有的鎮(zhèn)為方便普查培訓(xùn)還專門派大客接送。同時(shí)在資料準(zhǔn)備上也化了不少的功夫，如五鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓(xùn)班共辦了四天，資料袋也裝得滿滿的；又如下應(yīng)街道等先單獨(dú)辦指導(dǎo)員培訓(xùn)班三天，并利用晚上時(shí)間上門組織試填，云龍也一樣指導(dǎo)員培訓(xùn)好后再進(jìn)行普查員培訓(xùn)班，可以說為了能使兩員吃透普查表，各地都使出了渾身解數(shù)。三是帶頭講課，全程服務(wù)。通過這次兩員培訓(xùn)的組織實(shí)施，也體現(xiàn)出了各地農(nóng)普辦的戰(zhàn)斗力，各位負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)同志既當(dāng)輔導(dǎo)員又當(dāng)后勤兵，把培訓(xùn)工作做得有條不紊。高橋鎮(zhèn)和古林鎮(zhèn)，雖然參加培訓(xùn)人員有二百多，秩序井然，得到了市農(nóng)普辦的領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，又如東錢湖鎮(zhèn)不怕辛勞分了兩期。四是統(tǒng)籌兼顧，確保農(nóng)普各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。這段時(shí)間里我們既召開了單位表摸底補(bǔ)課會(huì)，又布置落實(shí)了十二月的宣傳月活動(dòng)，各地沒有一個(gè)埋怨的。如邱隘鎮(zhèn)在做好培訓(xùn)的同時(shí)又承擔(dān)了寧波市農(nóng)普宣傳月啟動(dòng)儀式和廣場活動(dòng)具體基礎(chǔ)工作任務(wù)，各地對組織農(nóng)普知識競賽和宣傳板報(bào)比賽都能認(rèn)真對待。還有信息工作，各地投稿也很積極?？梢哉f需要總結(jié)的內(nèi)容很多，各地深動(dòng)的例子還有不少，不再一一列出。同志們在剛才的匯報(bào)中也很謙虛，也沒有加以匯報(bào)，我也限于時(shí)間沒有深入下來，對大家的工作了解還不夠，在此表示歉意。

當(dāng)然在肯定成績的同時(shí)，也應(yīng)看到不平衡性，也要看到薄弱環(huán)節(jié)。也許我這人有點(diǎn)不近人意，喜歡講不足，這也許是我對整個(gè)農(nóng)普工作的質(zhì)量太擔(dān)心有關(guān)。存在的不足主要也有四條，一是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的摸底結(jié)果看，家數(shù)偏少，是否有遺漏深表擔(dān)心，因?yàn)樯霞夀r(nóng)普辦也與我們一樣的心情，你報(bào)的數(shù)字小，他也會(huì)懷疑，有懷疑就會(huì)進(jìn)行重點(diǎn)查，所以如何能結(jié)合各普查區(qū)的調(diào)查把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位再摸一次底就顯得十分重要。二是培訓(xùn)效果的檢驗(yàn)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。從培訓(xùn)安排看為了保證主要內(nèi)容能講得到已經(jīng)安排得非常緊了，所以消化和試填表的時(shí)間明顯不足。對普查員回去后能否獨(dú)立工作深表擔(dān)心。三是普查員平均年齡過大，除了業(yè)務(wù)理解能力上的問題之外，還有思想跟不上形勢的問題，如果他們繼續(xù)有老眼光看問題，那么新興事物的調(diào)查他們就把握不準(zhǔn)，再舉一個(gè)最簡單的例子，比如農(nóng)民人均收入的統(tǒng)計(jì)，我們?nèi)绻辉绶婪叮@些相對不那么了解年輕人生活的老人們來作估算，數(shù)據(jù)肯定會(huì)偏小。還十二月份往往會(huì)有強(qiáng)冷空氣襲擊，七十多歲的普查員身體是否能擔(dān)當(dāng)，如果病了十來天，工作誰來頂？四是普查員數(shù)量不足問題，有的村指導(dǎo)員既普查員，那么如果指導(dǎo)員只顧自己的“責(zé)任田”，面上的質(zhì)量就會(huì)沒時(shí)間抓，如果他抓了面上質(zhì)量自己的“責(zé)任田”就會(huì)荒。所有這些都必須有相應(yīng)的對策。俗話說“凡事預(yù)則立”，沒有思想上的重視，行動(dòng)上必然不重視，所以我在這里提醒，就是要大家有足夠的思想準(zhǔn)備。

二、全力以赴抓好入戶宣傳和摸底工作，為高質(zhì)量完成登記工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)

對摸底工作的有關(guān)業(yè)務(wù)要點(diǎn)剛才阮局長已經(jīng)詳細(xì)講了，我主要強(qiáng)調(diào)五句話，一是把好摸底第一關(guān)，要先畫好小區(qū)示意圖，切實(shí)分清各普查小區(qū)的邊界，真正做到不重不漏，描圖前指導(dǎo)員要組織相鄰普查員實(shí)地劃清邊界，不能紙上談兵，摸底結(jié)束后普查指導(dǎo)員要組織邊界抽查，防止重和漏。二是要對所有農(nóng)普對象進(jìn)行了解，所以要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的摸底工作相結(jié)合，原上報(bào)的單位摸底結(jié)果資料要告知指導(dǎo)員，普查員對本普查小區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位要向指導(dǎo)員匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)有遺漏的指導(dǎo)員要報(bào)告到鎮(zhèn)農(nóng)普辦；三是要注意摸底方法，打有準(zhǔn)備之仗。摸底到戶之前對該戶情況要先有一個(gè)草稿，到戶調(diào)查的情況要作好筆記，回家再作整理，為下步登記打下基礎(chǔ)。四是要及時(shí)召開指導(dǎo)員會(huì)議，把會(huì)議精神逐級貫徹下去，各地要對有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行重新講解，不要認(rèn)為培訓(xùn)過了，他們?nèi)?，尤其是要有一定的時(shí)間組織指導(dǎo)員進(jìn)行討論，化解他們的疑問，使他們能原汁原味地對普查員進(jìn)行輔導(dǎo)。五是要加強(qiáng)宣傳工作。對宣傳工作我想再多說幾點(diǎn)。農(nóng)業(yè)普查宣傳與其他宣傳有點(diǎn)不一樣，它不能宣傳與普查相分離。尤其是普查員，他既是入戶的調(diào)查員同時(shí)也是上門的最直接需要面對的宣傳員，如果調(diào)查對象不明來意，那么普查的進(jìn)展肯定會(huì)受到影響。因此大家在做好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)必須高度重視做好宣傳工作。一是對市和區(qū)的12月1日的宣傳月啟動(dòng)儀式要積極配合，因?yàn)楦骷夘I(lǐng)導(dǎo)都要來參加，其實(shí)是對我區(qū)工作態(tài)度的一種檢驗(yàn)。（具體做到三條：一出5人，二送知識競賽答題卡，三送宣傳板報(bào)。關(guān)于答題卡*等地都有上萬份，這次我們在市領(lǐng)導(dǎo)面前組織抽獎(jiǎng)，如果數(shù)量太少也是不那么好意思的，所以我們打算設(shè)立組織獎(jiǎng)，對上報(bào)800份以上的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，其實(shí)如果我們的鎮(zhèn)農(nóng)普辦全體成員、指導(dǎo)員、普查員合計(jì)約4000人，每個(gè)普查員再發(fā)動(dòng)身邊人做1至2份，那么一萬份就能基本完成，有一萬份了，在抽獎(jiǎng)時(shí)，市和區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)看到后也會(huì)感到我們基礎(chǔ)扎實(shí)，如果再聯(lián)系一二所小學(xué)發(fā)動(dòng)一下，應(yīng)該說是做得到的，當(dāng)然在此我也應(yīng)該檢討對這項(xiàng)工作布置不及時(shí)，希望大家能體諒）二是宣傳車來了后要帶好路，要選擇重點(diǎn)地段進(jìn)行宣傳，一般十分鐘左右。三是主要道路要有農(nóng)普宣傳，我上幾天路過下應(yīng)他們對農(nóng)普宣傳與當(dāng)前的其他重點(diǎn)內(nèi)容宣傳結(jié)合起來，看起來很美觀，我們既要做到有宣傳標(biāo)語又要注意協(xié)調(diào)性和美觀，不要使農(nóng)普宣傳成為影響環(huán)境之作，宣傳標(biāo)語掛的時(shí)間要一個(gè)月，所以平時(shí)要注意檢查，對倒的破的要進(jìn)行及時(shí)處理。三是農(nóng)業(yè)普查條例要在各村張貼，有宣傳窗的還可以再加上公告，公告的內(nèi)容同志們可以在網(wǎng)站上下載。有些同志可能會(huì)提出宣傳畫要不要發(fā)外來人員，我們在計(jì)算數(shù)量時(shí)，只考慮填戶1表的人員，所有外來人員都發(fā)一張是做不到的，我們區(qū)里三十八張，就有十噸重。五十多萬外來人口都一張是一個(gè)不小的數(shù)，希望大家體諒。

同志們面對廣大普查對象的第二次農(nóng)業(yè)普查戰(zhàn)役就要打響了，同志們面臨的任務(wù)將越來越重，大家必須有這個(gè)思想準(zhǔn)備。下次我們打算12月12日再開登記工作布置會(huì)，有關(guān)登記工作注意事項(xiàng)下次再說，今天我就講這些，謝謝大家。