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同志們：

今年以來，全市上下緊緊圍繞“推進(jìn)新跨越、建設(shè)新XX”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，突出積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)村工作主題，緊抓促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和農(nóng)民增收的農(nóng)村工作關(guān)鍵，動員各級組織和全市人民為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做了不懈的努力。但由于前半年我市遭受嚴(yán)重干旱，局地霜凍，進(jìn)入七月份后局部地方又遭受冰雹、暴洪等多種自然災(zāi)害的影響，加之全國性的農(nóng)資價格上漲，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作形勢不容樂觀，上半年我市農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民現(xiàn)金收入的增速位列全省后三位，夏糧減產(chǎn)7.6萬噸，給確保全面完成年內(nèi)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作各項目標(biāo)任務(wù)帶來壓力和挑戰(zhàn)，一些同志對今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作形勢滋生了消極悲觀思想，隨著八月份氣候趨常，農(nóng)產(chǎn)品價格居高不下，秋糧播種面積日趨擴(kuò)大，一些同志對完成年內(nèi)任務(wù)又產(chǎn)生了盲目樂觀的思想。立足現(xiàn)實、再鼓干勁，努力提升全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，確保年內(nèi)各項目標(biāo)任務(wù)全面完成，以優(yōu)異的成績向黨的十七大獻(xiàn)禮，是擺在我們面前的光榮而艱巨的任務(wù)。會上，X書記將作重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實。下面，我先講兩個方面的問題。

一、把握形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，堅定完成全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項目標(biāo)任務(wù)的信心。

關(guān)于上半年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，剛才，七縣區(qū)政府和市直農(nóng)口各部門，在交流發(fā)言中做了客觀分析。7月16日市委召開的各領(lǐng)導(dǎo)小組工作匯報會上，張書記從①、堅持把推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線來抓，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好；②、堅持把整合資金，興建項目，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐來抓，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展；③、堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的關(guān)鍵措施來抓，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善；④、堅持把抗旱減災(zāi)促糧增收作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的頭等大事來抓，有力地維護(hù)了農(nóng)村大局穩(wěn)定；⑤、堅持把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為做好農(nóng)村各項工作的根本保證來抓，鄉(xiāng)村干部服務(wù)發(fā)展的能力有了新的提高等五個方面全面系統(tǒng)地進(jìn)行了總結(jié)，充分肯定了全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作所取得的階段性成果，并對下一步工作進(jìn)行了安排部署，明確提出了抓項目、求突破、樹典型、促落實的整體要求。7月下旬，召開的市委二屆三次全委（擴(kuò)大）會和市政府第二次全體會，又發(fā)出了高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量全面完成年內(nèi)各項目標(biāo)任務(wù)的號召。對照年初計劃和兩個會議的精神來分析，當(dāng)前全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作形勢我感到可以有三句話來概括：整體趨好，農(nóng)時關(guān)鍵，任務(wù)艱巨。

整體趨好。自6月18日以來降雨較多，各縣區(qū)及時進(jìn)行了翻耕改種、復(fù)種，秋糧面積比上年增加24.08萬畝，同比增長9.06%，復(fù)種糧食面積增加19.8萬畝，同比增長7.52%，秋糧長勢良好。受農(nóng)產(chǎn)品價格的影響，豬、牛等存出欄量和禽蛋及牛奶產(chǎn)量呈持續(xù)增長態(tài)勢，止七月底，牛存欄量，出欄量同比分別增長1.39%和4.03%,豬出欄量同比增長1.23%，果園管理水平進(jìn)一步提高，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積穩(wěn)步擴(kuò)大。農(nóng)村固定資產(chǎn)投資明顯加大，同比增長41%，農(nóng)民現(xiàn)金收入穩(wěn)中有增，元至7月份達(dá)到1207.34元，同比增長12.5%,

農(nóng)時關(guān)鍵。當(dāng)前是秋田作物和果園生長的關(guān)鍵期,也是肉牛育肥的關(guān)鍵期；主要的大宗農(nóng)產(chǎn)品即將進(jìn)入收獲期和銷售旺季；秋播在即,結(jié)合秋播,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,謀劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局迫在眉睫；梯田建設(shè)正在熱火朝天的進(jìn)行；項目資金集中到位，項目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)入關(guān)鍵期。

任務(wù)艱巨。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)四項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：農(nóng)業(yè)增加值前半年完成8.98億元，扣除價格因素同比下降8.8%，只完成全年計劃的28.7%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值前7個月完成27.22億元，同比增長10.31%，占計劃的60.5%；糧食產(chǎn)量：夏糧總產(chǎn)27.06萬噸，比上年減少7.63萬噸，減產(chǎn)21.98%；農(nóng)民人均純收入：至7月份農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成1207.34元，同比增長12.5%。

從上述分析可以看出，要完成全年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，時不我待。當(dāng)前的形勢可以說天時、地利、人和，說占據(jù)天時是因為近期降雨較多，秋田作物長勢良好，對完成全年的糧食產(chǎn)量創(chuàng)造了較好的條件，對果樹、牧草、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物生長也極為有利。占據(jù)地利是因為今年以來，肉類、果菜、糧油等農(nóng)產(chǎn)品價格高位運(yùn)行，漲幅較大，對完成全年的農(nóng)業(yè)增加值、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值和農(nóng)民人均純收入極為有利。說人和，是因為全市上下對總書記6.25重要講話的學(xué)習(xí)不斷深入，對市二屆全委擴(kuò)大會議和市政府第二次全體會議精神的貫徹落實，形成了政風(fēng)和順、作風(fēng)扎實、社會和諧，以新的發(fā)展為黨的十七大獻(xiàn)禮的大好局面。

二、突出重點、突破難點，確保完成全年的目標(biāo)任務(wù)。

關(guān)于今后幾個月的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，各縣區(qū)和市直農(nóng)口各部門在交流發(fā)言中都談了很好的打算，總體感到，思路清晰、目標(biāo)明確、措施得力，但是按照年初的安排部署來衡量，按照當(dāng)前的工作進(jìn)度和發(fā)展趨勢來分析，按照推進(jìn)新跨越，建設(shè)新平?jīng)龅囊髞肀容^，差距還很大，困難還很多，為此我們必須突出重點、突破難點，確保完成全年農(nóng)業(yè)增加值31.3億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值44.6億元；糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在80萬噸以上；農(nóng)民人均純收入增長6%的目標(biāo)任務(wù)，把市委、市政府的決策部署落到實處。

突出三項重點

1、以增加農(nóng)民收入為核心，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)產(chǎn)品銷售和勞務(wù)輸出上下功夫。要確保完成全年農(nóng)民人均純收入增長計劃，必須突出抓好以下幾點：一是全力抓好糧食生產(chǎn)，努力實現(xiàn)以秋補(bǔ)夏。同時，結(jié)合秋播搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點突出果樹、蔬菜等基地建設(shè)，持續(xù)作大草畜、果菜兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和藥雜薯麻等特色產(chǎn)業(yè)。二是拓寬渠道，搞好農(nóng)產(chǎn)品銷售。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)一批設(shè)施較為先進(jìn)、功能較為完善、交易較為規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場，逐步形成以批發(fā)市場為中心，以集貿(mào)市場、零售經(jīng)營門店和超市為基礎(chǔ)，布局合理、輻射力較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。不斷完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善農(nóng)村市場環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷。要重點在對外銷售上下功夫，采取參加訂貨會、展銷會等形式，運(yùn)用農(nóng)民信息之家等網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)展電子商務(wù)，加大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的宣傳促銷力度，擴(kuò)大訂單銷售，提高農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力。三是抓住當(dāng)前勞務(wù)價格上漲的有利時機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化對勞務(wù)輸出的組織引導(dǎo)和信息服務(wù)，加強(qiáng)與大中企業(yè)和輸入地的聯(lián)系，擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)基地，組織好赴新疆拾棉花等短平快勞務(wù)工作，努力增加勞務(wù)收入。四是抓好政策兌現(xiàn)，全面落實黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策。確保國家對農(nóng)民的各項政策性補(bǔ)貼資金如數(shù)及時發(fā)放到農(nóng)民手中，堅決杜絕擠占、抵扣、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。

2、以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，社會化服務(wù)上下功夫；一要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。著力擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，努力增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品商品量，盡快把質(zhì)量優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。果品生產(chǎn)要完成綠色食品基地，出口備案基地和GAP示范基地的驗收認(rèn)定任務(wù)，蘋果優(yōu)果率提高到55%。牛產(chǎn)業(yè)要以培育專業(yè)村、專業(yè)大戶，發(fā)展集約化養(yǎng)殖小區(qū)為重點，加快品種改良，推廣科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)，強(qiáng)化疫病防治，千方百計擴(kuò)大基地規(guī)模，增加符合標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)肉牛商品量。全年肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到93萬頭，出欄率提高到42%。二要大力發(fā)展龍頭企業(yè)。要多渠道多形式扶持發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)品附加值高、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。著力解決原料基地建設(shè)、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓等方面的困難，特別是針對龍頭企業(yè)流動資金嚴(yán)重不足的問題是要采取有效措施，要幫助引導(dǎo)企業(yè)面向社會，多渠道、多形式解決資金困難。要充分發(fā)揮平?jīng)鼋鸸推經(jīng)黾t牛兩大集團(tuán)的作用，積極開拓國內(nèi)外市場，年內(nèi)完成“平?jīng)黾t牛”商標(biāo)注冊。搞好市級龍頭企業(yè)的認(rèn)定工作。三要發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。要認(rèn)真宣傳和實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》大力發(fā)展各種類型的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷推進(jìn)規(guī)范管理，特別是要研究如何發(fā)揮專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的作用，支持依法開展市場營銷、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲藏和農(nóng)資采購經(jīng)營。對國家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一些項目，可以委托有條件的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作組織實施。各縣（區(qū)）要扶持發(fā)展一批運(yùn)行規(guī)范、對農(nóng)戶帶動作用強(qiáng)的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，努力提高農(nóng)民的組織化程度。

3、以扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，在科學(xué)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)配套上下功夫。新農(nóng)村建設(shè)要繼續(xù)按照規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、設(shè)施配套、農(nóng)民主體、社會參與的思路，重點搞好100個“三清五改”示范村建設(shè)。一是科學(xué)規(guī)劃。要發(fā)揮規(guī)劃在新農(nóng)村建設(shè)中的先導(dǎo)作用，按照因地制宜、分類指導(dǎo)、突出特色的要求，確保完成500個村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。二是發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要立足各村的資源優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，準(zhǔn)確進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位，下功夫抓好產(chǎn)業(yè)項目覆蓋到戶工作，打好群眾增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，切實解決注重住宅建設(shè)、忽視產(chǎn)業(yè)開發(fā)的問題。三是基礎(chǔ)配套。突出抓好鄉(xiāng)村道路、自來水入戶、廣播電視覆蓋，切實改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。借鑒城市社區(qū)發(fā)展模式，配套發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，建設(shè)新農(nóng)村，倡導(dǎo)新生活。

突破四個難點

一是在項目建設(shè)上求突破。繼續(xù)把項目建設(shè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重，始終貫穿于工作的各個方面，確保今年新爭取的項目投資量比去年有明顯增長。及時準(zhǔn)確地把握國家宏觀政策和投資導(dǎo)向，對鄉(xiāng)村道路、安全飲水、能源開發(fā)、農(nóng)民培訓(xùn)等項目，超前謀劃、精心論證，建立完善農(nóng)業(yè)項目庫。下半年要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)民增收，重點抓好平?jīng)黾t牛、平?jīng)鼋鸸麅蓚€集團(tuán)基地建設(shè)和農(nóng)村沼氣、旱作農(nóng)業(yè)示范、旭康公司改擴(kuò)建、靜寧良種苗木繁育基地等項目建設(shè)。在全市重點工作匯報會上，張書記代表現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組提出的今年農(nóng)業(yè)方面爭取項目資金的預(yù)期目標(biāo)是在去年5.47億元的基數(shù)上達(dá)到9.8億元，力爭達(dá)到10億元。這個目標(biāo)不動搖，要全力攻堅。

二是在招商引資上求突破。做好項目推介和招商引資工作，在進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上取得新進(jìn)展。更加注重通過市場運(yùn)作上項目，擴(kuò)大招商引資上項目，激活民間資本上項目，努力形成多元化投入的項目建設(shè)機(jī)制，尤其是對一些產(chǎn)業(yè)開發(fā)、龍頭企業(yè)建設(shè)，著眼于激活各類市場主體，充分利用他們的積極性投資建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)品附加值高、帶動能力強(qiáng)的精深加工型、出口創(chuàng)匯型龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)開發(fā)整體質(zhì)量效益的提升。農(nóng)口部門主要負(fù)責(zé)同志必須完成一個1000萬元以上、副職必須完成一個500萬元以上的招商引資任務(wù)。不斷深化農(nóng)村金融改革，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，充分發(fā)揮村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的作用，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)增加對“三農(nóng)”的信貸投放，切實觖決農(nóng)村融資難的問題。

三是在涇河川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)上求突破。認(rèn)真落實涇河川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃，抓緊完善產(chǎn)業(yè)園分區(qū)建設(shè)的目標(biāo)定位，引進(jìn)推廣優(yōu)良品種，配套推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營組織形式和農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展樹立樣板。力爭產(chǎn)業(yè)園建設(shè)在新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品精深加工、項目支撐等方面取得新的突破。下一步要組織農(nóng)口部門的技術(shù)骨干，配合支持涇川、崆峒兩縣區(qū)，從集成推廣現(xiàn)代肉牛養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)、開發(fā)果菜優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高效栽培模式等方面入手，進(jìn)行集中抓建。要擴(kuò)點帶面，加大園區(qū)的輻射帶動作用，提高園區(qū)的產(chǎn)業(yè)效益。

四是在推進(jìn)改革上求突破。要認(rèn)真貫徹中央和省上有關(guān)體制改革的意見，加快進(jìn)度，按期完成水管體制改革、種子管理體制改革、獸醫(yī)管理體制改革和農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革。