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四季度經(jīng)濟(jì)工作總的要求是，以貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和市第三次黨代會(huì)精神為動(dòng)力，圍繞市委、市政府年初確定的工作目標(biāo)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保“十一五”開局之年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。要突出抓好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵看重點(diǎn)項(xiàng)目和投資。根據(jù)今年的季節(jié)特點(diǎn)，后兩個(gè)多月是施工的黃金季節(jié)，各縣區(qū)和市直有關(guān)部門要鼓足干勁，再接再厲，全力以赴地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。到目前，納入市里監(jiān)管的項(xiàng)目還有41個(gè)沒(méi)有開工，有的項(xiàng)目雖然開了工，但進(jìn)展不快。這次會(huì)議后，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要立即下到建設(shè)工地，把影響項(xiàng)目工期的問(wèn)題一個(gè)一個(gè)地摸清楚，逐一研究解決的具體辦法和措施。所有市里重點(diǎn)監(jiān)管的項(xiàng)目都要實(shí)行倒計(jì)時(shí)作業(yè)，對(duì)投資5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，堅(jiān)持每個(gè)月公布一次項(xiàng)目開工或竣工情況，年底市政府堅(jiān)決按目標(biāo)管理獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。二是要集中力量保重點(diǎn)。在當(dāng)前形勢(shì)下，要加強(qiáng)對(duì)土地、資金等要素的科學(xué)調(diào)劑和合理調(diào)度，力保已開工的項(xiàng)目，保重大基礎(chǔ)設(shè)施和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目，保事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的項(xiàng)目。按照國(guó)家五部委對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行清理的要求，我市尚有19個(gè)在建過(guò)億元或投資過(guò)3000萬(wàn)元的產(chǎn)能項(xiàng)目的手續(xù)不夠完備，各縣區(qū)、各部門必須按照有關(guān)規(guī)定，盡快進(jìn)行補(bǔ)充和完善，務(wù)必使這批項(xiàng)目不停步。

交通建設(shè)是今年的重中之重，要?jiǎng)?chuàng)造好的施工環(huán)境，加快洛湛鐵路、二廣高速建設(shè)進(jìn)度；要千方百計(jì)籌措征地拆遷資金，抓緊做好S217*至*、S322*至*、*關(guān)口至*、冷東公路，以及S323*至永安關(guān)等幾條路的開工準(zhǔn)備工作，確保年底全面開工建設(shè)，其它出省跨境公路的前期工作也要往前趕；通村公路前段省里給我市增加計(jì)劃900公里，要進(jìn)一步與省有關(guān)部門作好資金銜接，依法按政策動(dòng)員群眾投工投勞，努力完成建設(shè)任務(wù)。中心城市建設(shè)要密切跟蹤開行貸款，加大土地出讓力度，保證宋家洲西大橋、舜皇大道、舜帝廣場(chǎng)配套和河?xùn)|路網(wǎng)安置小區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目完成預(yù)期目標(biāo)。三是要優(yōu)化服務(wù)解難題。從領(lǐng)導(dǎo)到部門，從機(jī)關(guān)到基層，都要為項(xiàng)目建設(shè)排憂解難，做好立項(xiàng)、報(bào)批、籌建、投產(chǎn)等全過(guò)程的配套服務(wù)，讓業(yè)主集中精力抓施工。有的群眾對(duì)補(bǔ)償期望過(guò)高，各級(jí)各部門一定要把拆遷工作做細(xì)、做早、做透，把政策宣傳到群眾心里，把按規(guī)定的補(bǔ)償安置費(fèi)兌現(xiàn)到群眾手里，動(dòng)之以情，曉之以理，明之以利，讓群眾自覺(jué)、自愿支持重點(diǎn)建設(shè)。對(duì)極少數(shù)無(wú)理取鬧的首要分子，要依法嚴(yán)肅處理。四是要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)搞項(xiàng)目。在繼續(xù)抓好廈成高速、湘桂復(fù)線和2*國(guó)道改造、火電廠、涔天河水庫(kù)等重大項(xiàng)目前期工作的同時(shí)，當(dāng)前要結(jié)合省委、省政府貫徹中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)，在汽車制造、生物能源、建設(shè)洛湛鐵路經(jīng)濟(jì)帶等方面，注重開發(fā)儲(chǔ)備一批后續(xù)

項(xiàng)目，為明年乃至今后的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

（二）扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)的根本任務(wù)是增加農(nóng)民收入。要緊緊圍繞今年農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%的目標(biāo)，全面抓好后兩個(gè)多月的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一是切實(shí)搞好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。今年的秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是“三冬一防”，即冬種、冬造、冬修和畜禽疫病防治。冬種、冬造要突出圍繞龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化原料基地建設(shè)，完成以綠肥、蔬菜、水果為重點(diǎn)的冬種面積283萬(wàn)畝，耕地覆蓋率達(dá)到68%以上；完成以速生豐產(chǎn)用材林為重點(diǎn)的冬造面積20萬(wàn)畝，毛竹、油茶低改各20萬(wàn)畝，著力培育造林大戶。冬修著重抓好尚未恢復(fù)的4100多處水毀水利設(shè)施的修復(fù)，高巖、立新、嶺口、草嶺、龍江橋5座中型病險(xiǎn)水庫(kù)的治理，兩江口、云溪、單江3處基建工程的續(xù)建，市里繼續(xù)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，重點(diǎn)支持108座小型病險(xiǎn)水庫(kù)的治理，今冬明春全市完成水利建設(shè)投資2.5億元，建設(shè)水利工程6萬(wàn)處，新增蓄水6800萬(wàn)方。

冬季是禽流感等動(dòng)物疫情的易發(fā)、高發(fā)期，要把畜禽疫病防控作為發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和維護(hù)人民生命健康的大事來(lái)抓，認(rèn)真做好各項(xiàng)預(yù)防監(jiān)控工作，確保無(wú)重大疫病發(fā)生、無(wú)人員感染。二是大力搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。糧食部門要積極抓好晚稻收購(gòu)和優(yōu)質(zhì)稻“訂單”的落實(shí)，一旦糧食市場(chǎng)價(jià)低于保護(hù)價(jià)，要及時(shí)啟動(dòng)最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)機(jī)制；煙草部門要抓好煙葉的調(diào)撥銷售，盡力多爭(zhēng)取一點(diǎn)煙葉收購(gòu)追加指標(biāo)，盡早將代收煙葉款付給煙農(nóng)。要充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和中介組織的作用，搞活水果、蔬菜、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品的流通。三是繼續(xù)組織好勞務(wù)輸出。抓住各地勞務(wù)工資普遍提高的機(jī)遇，進(jìn)一步加大農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和信息引導(dǎo)力度，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，力爭(zhēng)全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力135萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入80億元。四是積極抓好煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和明年烤煙生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。今年全市煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投入9944萬(wàn)元，其中煙水配套建設(shè)投入7387萬(wàn)元，建成基本煙田6.32萬(wàn)畝；烤房建設(shè)投入2557萬(wàn)元。煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)10月下旬所有項(xiàng)目要全部動(dòng)工，明年3月份前基本完成，確保省煙草局和國(guó)家煙草總局驗(yàn)收合格。要認(rèn)真謀劃和及早拿出明年烤煙生產(chǎn)的總體盤子，搞好煙田翻耕起壟、面積落實(shí)和合同簽訂，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的計(jì)劃支持，確保明年全市種植優(yōu)質(zhì)煙葉20萬(wàn)畝以上，收購(gòu)55萬(wàn)擔(dān)以上。

新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)下段主要是四件事：一是年底前全面完成三類試點(diǎn)村的規(guī)劃編制工作，小康示范村必須拿出“四圖一書”；二是進(jìn)一步加大村莊整治力度，擴(kuò)大“三清三改”覆蓋面，大力推廣那些技術(shù)成熟、花錢不多、受益面大的成功做法；三是圍繞解決農(nóng)村“行路難、飲水難、灌溉難、用電難”等突出問(wèn)題，加快通鄉(xiāng)通村公路、水利、人畜飲水、農(nóng)村電網(wǎng)改造、土地開發(fā)整理、中低產(chǎn)田改造等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)確定的項(xiàng)目必須達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；四是進(jìn)一步加大資金投入，將各部門用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)的各種專項(xiàng)資金捆綁起來(lái)，集中投放到新農(nóng)村建設(shè)上，同時(shí)注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，引導(dǎo)農(nóng)民增加新農(nóng)村建設(shè)投入。

（三）加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)行調(diào)度。要始終把工業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置來(lái)抓。前段遭受洪災(zāi)過(guò)后，市委、市政府按照“農(nóng)業(yè)損失工業(yè)補(bǔ)”的工作思路，提出了全年規(guī)模工業(yè)增加值必保任務(wù)180億元、奮斗任務(wù)190億元的要求，市經(jīng)委要將這個(gè)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到縣區(qū)、企業(yè)，努力挖掘潛力保增產(chǎn)。四季度是工業(yè)生產(chǎn)的黃金季節(jié)，各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門要加強(qiáng)油電煤運(yùn)等生產(chǎn)要素的調(diào)度和企業(yè)生產(chǎn)原材料的供需協(xié)調(diào)，為企業(yè)開足馬力生產(chǎn)提供及時(shí)有效的服務(wù)。要加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)測(cè)、分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，主動(dòng)為企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金籌措等排憂解難。與此同時(shí)，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群工作，有關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要抓緊啟動(dòng)實(shí)施。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好長(zhǎng)豐汽車MPV項(xiàng)目的開工啟動(dòng)，*卷煙廠倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目的征地拆遷，湘紙第二期15萬(wàn)噸高檔包裝紙項(xiàng)目的論證、銜接，湖南泓溧水泥公司、*蓮花水泥公司兩個(gè)日產(chǎn)5000噸水泥熟料項(xiàng)目、紅薯變性乙醇和蓖麻油深加工等重大項(xiàng)目建設(shè)。各縣區(qū)要圍繞市委、市政府確定的“五大產(chǎn)業(yè)集群、十二大產(chǎn)業(yè)類”，制定好本縣區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，并盡快組織實(shí)施。國(guó)企改革工作，要抓好15家已改制的市屬國(guó)有企業(yè)終結(jié)審計(jì)、社區(qū)移交等掃尾工作。

（四）下大力氣抓好中博會(huì)簽約項(xiàng)目的落實(shí)。這次中博會(huì)，我市成果豐碩，簽約項(xiàng)目及資金總量均居全省前列。項(xiàng)目簽約來(lái)之不易，項(xiàng)目落實(shí)需要付出長(zhǎng)期的、更為艱苦的努力。中博會(huì)一結(jié)束，9月30日市委就召開常委會(huì)專題研究如何抓好簽約項(xiàng)目的落實(shí)問(wèn)題，總的要求是把中博會(huì)簽約項(xiàng)目的落實(shí)作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作一項(xiàng)全局性的任務(wù)來(lái)抓。市里近期要召開中博會(huì)招商表彰暨項(xiàng)目落實(shí)會(huì)，進(jìn)行具體部署安排。這里強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。一要拓寬視野解決好項(xiàng)目用地問(wèn)題。項(xiàng)目難落實(shí)，往往難在選址用地上。破解用地難題，要在依法用地的前提下拓寬思路、多想辦法，盡量利用已征土地落實(shí)項(xiàng)目，盡量利用政府掌握的國(guó)有土地落實(shí)項(xiàng)目，盡量利用閑置土地落實(shí)項(xiàng)目，盡量利用荒坡荒地落實(shí)項(xiàng)目。二要妥善解決好相關(guān)手續(xù)辦理問(wèn)題。按照一站式服務(wù)、并聯(lián)審批、集中審批的原則，對(duì)中博會(huì)簽約的重大項(xiàng)目的立項(xiàng)辦證等相關(guān)手續(xù)，市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要召集有關(guān)職能部門不定期在政務(wù)中心進(jìn)行集中審批、集中辦理，盡最大努力解決客商辦證過(guò)程中遇到的困難。

同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，市、縣區(qū)政府要通過(guò)專題會(huì)議的形式拍板解決項(xiàng)目落實(shí)過(guò)程中遇到的矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)簽約項(xiàng)目早開工、早建成、早見(jiàn)效。三要建立簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)責(zé)任制。對(duì)中博會(huì)所有簽約項(xiàng)目，要分塊分口，責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到具體聯(lián)系人，明確服務(wù)要求、實(shí)施期限，形成項(xiàng)目落實(shí)的強(qiáng)大合力。對(duì)簽約項(xiàng)目的落實(shí)情況要定期督查，定期通報(bào)。對(duì)項(xiàng)目分段資金到位及時(shí)，落實(shí)率在75%以上的，可參與項(xiàng)目落實(shí)工作獎(jiǎng)的評(píng)定；對(duì)總投資500萬(wàn)美元或4000萬(wàn)人民幣以上的項(xiàng)目，落實(shí)得好的，給予重大項(xiàng)目落實(shí)獎(jiǎng)；對(duì)落實(shí)率在60%以下的，年終招商引資考核時(shí)要予以扣分。在重視抓好簽約項(xiàng)目落實(shí)的同時(shí)，要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)集群、商貿(mào)物流等領(lǐng)域積極開發(fā)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資。既要抓好招商引資，又要抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，必須精心打造，加快建設(shè)。著眼產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，凡是沒(méi)有按照年初市政府工作報(bào)告的要求，聘請(qǐng)高水平的專業(yè)規(guī)劃隊(duì)伍進(jìn)行園區(qū)規(guī)劃的，要抓緊聘請(qǐng)隊(duì)伍進(jìn)行規(guī)劃的完善，已完善規(guī)劃的，要抓緊推進(jìn)園區(qū)水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施的配套，以載體建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

（五）重視抓好財(cái)稅金融工作。今年以來(lái)，全市財(cái)政收入保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，但與全省平均水平比還有一定的差距。特別是政策性減收因素增加，骨干財(cái)源滑坡，導(dǎo)致四季度財(cái)政增收難度加大；另一方面，執(zhí)行新的公務(wù)員工資和津補(bǔ)貼政策，各級(jí)財(cái)政增支壓力進(jìn)一步加重。對(duì)此，各級(jí)財(cái)稅部門要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，狠抓增收節(jié)支各項(xiàng)措施的落實(shí)。一是強(qiáng)化財(cái)稅征管，確保全年財(cái)政收入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)年初確定的目標(biāo)，后三個(gè)月全市需完成財(cái)政收入5.4億元，平均每月1.8億元，任務(wù)十分艱巨。要加強(qiáng)財(cái)源、稅源分析，充分挖掘增收潛力，重點(diǎn)強(qiáng)化增值稅、營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅等稅收的征管，確保應(yīng)收盡收，讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果反映到財(cái)政增收上來(lái)。財(cái)政、房產(chǎn)、國(guó)土部門要緊密配合，認(rèn)真抓好契稅直征，實(shí)行房地產(chǎn)稅收一體化管理。

要?jiǎng)?chuàng)新政府公共資源有償使用方式，積極拓寬非稅收入渠道，嚴(yán)格“收支兩條線”管理，促進(jìn)非稅收入持續(xù)合理增長(zhǎng)。要完善和落實(shí)預(yù)算執(zhí)行分析和督查督辦制度，積極協(xié)調(diào)財(cái)、稅、庫(kù)和納稅單位的關(guān)系，促進(jìn)收入均衡入庫(kù)。二是嚴(yán)格支出管理，確保重點(diǎn)支出需要。牢固樹立過(guò)緊日子的思想，改變過(guò)去那種每辦一件事都要一筆錢的觀念。要強(qiáng)化年初預(yù)算的硬約束，規(guī)范臨時(shí)動(dòng)議增加支出。進(jìn)一步壓縮非生產(chǎn)性支出，嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)、接待費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等行政性經(jīng)費(fèi)。積極籌措資金，確保公務(wù)員工資和津貼補(bǔ)助按時(shí)足額發(fā)放。強(qiáng)化公共財(cái)政服務(wù)能力，確保社會(huì)保障和社會(huì)救助支出，加大對(duì)科技、教育、文化等社會(huì)事業(yè)的投入，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是繼續(xù)深化財(cái)政改革。推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革，實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中支付過(guò)渡，市直要全面完成41個(gè)單位的改革工作，各縣區(qū)要大力推進(jìn)改革試點(diǎn)工作。進(jìn)一步開展農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)，大力推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”和“村帳鄉(xiāng)代管”，切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)消赤減債和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的改革工作，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。

全市金融運(yùn)行形勢(shì)雖然比較樂(lè)觀，但由于受國(guó)家緊縮銀根和調(diào)整信貸投放方向政策的影響，三季度的信貸投放有趨緩的跡象。為此，金融部門要準(zhǔn)確把握貨幣政策，及時(shí)調(diào)整信貸投放方向，確保全年新增貸款余額30億元目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一要加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸支持力度，確保信貸投放平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。金融部門對(duì)在建、續(xù)建項(xiàng)目要保證信貸資金及時(shí)足額到位；對(duì)符合國(guó)家信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目要及時(shí)介入，積極給予信貸扶持；特別是要積極跟進(jìn)國(guó)家支持新農(nóng)村建設(shè)所出臺(tái)的信貸政策,突出對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的信貸扶持。二要加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，更好地滿足中小企業(yè)和農(nóng)村的信貸服務(wù)需求。積極拓展中小企業(yè)的服務(wù)內(nèi)涵，探索適合處身特點(diǎn)的中小企業(yè)貸款模式，在融資產(chǎn)品方面，除了一般的抵（質(zhì)）押貸款、動(dòng)產(chǎn)、存貨質(zhì)押貸款外，對(duì)有進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，要逐步開辦提供打包貸款、進(jìn)出口押匯、出口、出口保理等多種貿(mào)易融資服務(wù)；符合有關(guān)規(guī)定的中小企業(yè)，積極探索在動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利上設(shè)置抵押和質(zhì)押,靈活采用擔(dān)保方式，增加擔(dān)保品種。在農(nóng)村金融方面，要進(jìn)一步提高農(nóng)戶小額貸款的授信額度，擴(kuò)大小額貸款的覆蓋面，拓展農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域。三要加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造一個(gè)良好的金融發(fā)展環(huán)境。深入開展文明信用創(chuàng)建活動(dòng)，努力打造信用社會(huì)、信用政府、信用企業(yè)、信用個(gè)人。要加大執(zhí)法力度，依法保護(hù)金融債權(quán)。要切實(shí)降低企業(yè)和個(gè)人在辦理借貸過(guò)程中的各類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化審批程序，減少借貸成本,積極發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用。

（六）切實(shí)做好構(gòu)建和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作。各縣區(qū)和市直各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，牢固樹立構(gòu)建和諧社會(huì)的理念，高度關(guān)注民生民利，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障方面，全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)的扶持政策，拓寬就業(yè)渠道，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化維權(quán)服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳，以私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，做好煤炭、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和進(jìn)城務(wù)工人員的工傷保險(xiǎn)工作。按照省里要求在11月15日之前完成企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)待工作，各縣區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)地方財(cái)政配套補(bǔ)助資金和調(diào)待配套資金要及時(shí)落實(shí)到位。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，規(guī)范城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助工作；抓好城鎮(zhèn)低保動(dòng)態(tài)管理，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)；做好農(nóng)村低保擴(kuò)面工作，年底前*、祁陽(yáng)、*、*、*、*、*、*等8個(gè)縣區(qū)要基本建立農(nóng)村低保制度；抓好災(zāi)民救助工作，嚴(yán)格按要求和程序做好救災(zāi)款物的發(fā)放，同時(shí)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，做好恢復(fù)重建工作，確保所有倒房戶春節(jié)前搬進(jìn)新居；切實(shí)抓好第六次社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。

八件實(shí)事實(shí)施方面，目前總體進(jìn)展順利，但部分縣區(qū)工作進(jìn)度還不夠理想，通鄉(xiāng)公路、通村公路和廉租房建設(shè)相對(duì)滯后，后一段各縣區(qū)和市直各責(zé)任單位要按照省里的考核要求，倒排工作進(jìn)度表，實(shí)行一月一調(diào)度，一月一檢查；要抓緊落實(shí)資金，需要縣區(qū)配套的務(wù)必配套到位，特別是對(duì)通鄉(xiāng)公路建設(shè)因省里每公里減少10萬(wàn)補(bǔ)助造成的資金缺口問(wèn)題，各縣區(qū)要認(rèn)真研究。市里要求是兩條，第一條是各縣區(qū)農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付用于公路建設(shè)的資金要足額到位，并主要用于通鄉(xiāng)公路建設(shè);第二條是原來(lái)已明確的通鄉(xiāng)公路建設(shè)縣區(qū)財(cái)政每公里補(bǔ)助的5萬(wàn)元必須到位。要嚴(yán)格質(zhì)量管理和安全管理，提高工程項(xiàng)目的建設(shè)水平。人口與計(jì)生工作方面，當(dāng)前一項(xiàng)主要任務(wù)是抓好20*年度全市第一次計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，對(duì)此，今天晚上市委、市政府將召開專題會(huì)議進(jìn)行安排部署，大家一定要按照會(huì)議的要求抓好落實(shí)，務(wù)求20*年度全市計(jì)劃生育工作有一個(gè)好的開局。安全生產(chǎn)方面，認(rèn)真抓好永政辦發(fā)[20*]22號(hào)文件精神的落實(shí)，在全市范圍內(nèi)全面禁止煙花爆竹行業(yè)使用氯酸鉀，各級(jí)安監(jiān)、工商、公安、質(zhì)監(jiān)等部門要集中力量開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處；要繼續(xù)在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、農(nóng)業(yè)機(jī)械、摩托車行車安全、小水電建設(shè)安全等七大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，深入開展安全專項(xiàng)整治。