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同志們:
根據(jù)市政府研究的意見,我就今年前三個(gè)季度全市經(jīng)濟(jì)形勢和第四季度經(jīng)濟(jì)工作,講兩個(gè)問題。
一、關(guān)于前三季度全市經(jīng)濟(jì)形勢
今年1—9月,全市經(jīng)濟(jì)總體態(tài)勢可以概括為:運(yùn)行平穩(wěn)、持續(xù)增長。初步測算,1-9月全市GDP為275.31億元,比去年同期增長11.6%,比去年同期的增幅提升0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值66.01億元,增長5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值73.94億元,增長17.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值135.35億元,增長11.9%。全市財(cái)政總收入完成17.65億元,增長17.8%,其中,地方財(cái)政收入11.12億元,增長17.1%;上劃中央“兩稅”4.49億元,增長14.8%;上劃中央、省所得稅2.09億元,增長28.9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6363元,增長14.3%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2282元,增長12.2%。整個(gè)運(yùn)行有五個(gè)較為明顯的特點(diǎn)。
(一)產(chǎn)業(yè)集群逐步推進(jìn),工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長。貫徹全省“抓住中部崛起機(jī)遇,加速推進(jìn)湖南新型工業(yè)化”座談會精神,全市確定了“十一五”期間重點(diǎn)培育發(fā)展先進(jìn)機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品加工、外向型加工貿(mào)易、生物質(zhì)能源和再生資源五大產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略思路,制定了實(shí)施意見,明確了目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)、工作措施,對重點(diǎn)發(fā)展的汽車及零部件、機(jī)電設(shè)備制造、果蔬、糧油、林紙、畜禽、制藥、礦產(chǎn)、水泥建材、加工貿(mào)易、生物質(zhì)能源、再生資源開發(fā)等12類產(chǎn)業(yè)制定了發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案,一批產(chǎn)業(yè)集群龍頭帶動(dòng)項(xiàng)目正在組織實(shí)施。1-9月,全市完成工業(yè)增加值63.8億元,同比增長17.6%,較上年同期提升5個(gè)百分點(diǎn);其中規(guī)模工業(yè)增加值44.71億元,增長21.1%,較上年同期提升3.4個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)GDP增長3.8個(gè)百分點(diǎn)。
工業(yè)用電量14.78億千瓦時(shí),同比增長15.8%。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增勢強(qiáng)勁。醫(yī)藥、食品、建材、紡織、林紙、冶煉等行業(yè)產(chǎn)值增幅超過26%,其中醫(yī)藥增長71.5%,紡織增長57.1%,冶煉增長40.3%,林紙?jiān)鲩L39.1%。縣區(qū)工業(yè)高位運(yùn)行。1—9月,縣區(qū)工業(yè)增加值完成97.1億元,同比增長43.6%,比全市平均增幅高出26個(gè)百分點(diǎn),*、*、*、*、*、*六縣區(qū)增幅超過50%,*、*、祁陽、*四縣區(qū)增幅在32%以上。標(biāo)志性企業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。1—9月,長豐、零煙、湘紙三大標(biāo)志性企業(yè)完成產(chǎn)值25.26億元,占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的19%,同比增長1.5%。其中,長豐汽車接近去年同期產(chǎn)量,生產(chǎn)汽車12530輛,完成產(chǎn)值15.03億元;零煙生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量大幅提高,完成產(chǎn)值7.53億元,同比增長12.5%;湘紙15萬噸高檔包裝紙項(xiàng)目一期工程于8月底投料試產(chǎn),比原計(jì)劃提前一個(gè)月。規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)銷售銜接良好,效益提升。
全市規(guī)模工業(yè)1—9月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷率98.6%,實(shí)現(xiàn)利潤5.10億元,同比增加2.75億元,增長119.8%。技改投入力度加大。前三季度全市完成技改投入28.2億元,同比增長72.1%。一批重點(diǎn)工業(yè)技改項(xiàng)目進(jìn)入大規(guī)模投入階段,全市投資額1000萬元以上重點(diǎn)工業(yè)技改項(xiàng)目前三季度完成技改投入21.9億元,占全市技改投入的77.7%。園區(qū)建設(shè)成效明顯。全市工業(yè)園區(qū)1—9月完成投資19.6億元,新引進(jìn)入園項(xiàng)目68個(gè),完成工業(yè)總產(chǎn)值82.4億元,增長25.9%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值18.4億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)的41.2%。鳳凰園開發(fā)區(qū)管理體制進(jìn)一步調(diào)整理順。長豐工業(yè)園建設(shè)力度加大,按時(shí)完成了長豐MPV商務(wù)車項(xiàng)目1.7萬多平方米的拆遷攻堅(jiān)任務(wù)。15家國有企業(yè)改革工作基本完成,全部完成職工身份置換,置換身份17224人,籌措改革資金33965萬元。
(二)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)有序鋪開。7月中旬盡管遭遇了“碧利斯”臺風(fēng)的襲擊,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了巨大損失,我市廣大干部群眾堅(jiān)持以各種方式抗災(zāi)奪豐收,仍然取得了較好的成績。1—9月,全市完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值120億元,同比增長5.2%。全市糧食播種面積814.9萬畝,比上年增加23.8萬畝。據(jù)分析,全市糧食總產(chǎn)量可達(dá)295.85萬噸,比上年增加0.8萬噸。烤煙生產(chǎn)形勢喜人,成為今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一大亮點(diǎn),產(chǎn)量、煙質(zhì)、收購價(jià)格都為近年來最高??墒召?8.5萬擔(dān)以上,與去年同比增加4.7萬擔(dān)。生豬生產(chǎn)逐步回升,效益明顯增加。1-9月全市發(fā)展牲豬383.6萬頭,出欄481.2萬頭,進(jìn)入三季度以來,價(jià)格上升,每頭盈利198元,比二季度增加68元,增長52%。林木業(yè)增長較快。1—9月,全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值4.79億元,同比增長6.6%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平穩(wěn)步提升,1—9月,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入62億元,增長21%,實(shí)現(xiàn)增加值16億元,增長20%。
新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)500多家,其中產(chǎn)值5000萬元以上的3家。*飼料等一批高科技農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)相繼投產(chǎn)。新增企業(yè)原料基地20萬畝,改造10萬畝。新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),示范村建設(shè)進(jìn)展快、來勢好。全市有400多個(gè)村完成了平面規(guī)劃編制,其中市級領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的39個(gè)示范村基本完成了修建性詳細(xì)規(guī)劃編制。市、縣區(qū)財(cái)政積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu),穩(wěn)定增加支農(nóng)支出,預(yù)計(jì)全年財(cái)政支農(nóng)支出達(dá)4.5億元,比上年增長30%。39個(gè)市級領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的示范村多渠道籌措建設(shè)資金2944萬元,新培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)145個(gè),新修村組道路118公里,新維修水利設(shè)施16.2公里,新建社會公共設(shè)施203處;清空心房68429平方米,改水359處,改廁775處,改廚811處。各縣區(qū)和市直單位向上申報(bào)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目435個(gè),已落實(shí)資金6.7億元。
(三)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,固定資產(chǎn)投資增幅較大。1-9月,全市固定資產(chǎn)投資完成122.4億元,增長42.6%,其中城鄉(xiāng)50萬元以上項(xiàng)目完成投資103.1億元,同比增長48.6%。*、*、*、*、*5個(gè)縣區(qū)超過了全市進(jìn)度平均水平。1-9月,全市236個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目開工195個(gè),開工率83%,完成投資69.28億元,為年計(jì)劃113.11億元的61.2%,同比增長9%。市直108個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,已開工87個(gè);縣區(qū)128個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,已開工108個(gè)。市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的98個(gè)項(xiàng)目完成投資37.91億元,為年計(jì)劃的56.6%。*、祁陽、*、*、*、*等6個(gè)縣區(qū)投資超過年計(jì)劃65%。交通基礎(chǔ)設(shè)施投資力度加大。洛湛鐵路*南段七個(gè)標(biāo)段全線開工,二廣高速永邵段施工隊(duì)伍全部進(jìn)場,S323*—永安關(guān)段的改造全面鋪開,冷東公路完成施工招標(biāo),S217*至*、*至嘉禾公路完成施工圖設(shè)計(jì)。商貿(mào)流通項(xiàng)目建設(shè)形勢喜人。在建項(xiàng)目28個(gè),今年計(jì)劃投資14.8億元,為歷來投資最多的一年。長豐國際廣場、糧油綜合批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、舜德城市摩爾等項(xiàng)目正在抓緊施工。城建投資穩(wěn)中有升。
1—9月,全市共完成城建投資48.06億元,占全年計(jì)劃的77.5%,同比增長19.3%。柳子廣場、*大道城區(qū)段、*南路改建、舜皇大道東接線、市接待賓館、舜帝廣場、宋家洲西大橋、春江路鐵路跨線橋等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較好。工業(yè)投資快速增長。1—9月預(yù)計(jì)完成24億元,增長58%。湘紙15萬噸項(xiàng)目今年完成技改投入3.7億元,累計(jì)完成8億元;零煙30萬大箱項(xiàng)目完成技改投入7822萬元,累計(jì)完成2.2億元,即將完工投產(chǎn);長豐涂裝、總裝技改項(xiàng)目完成投入7230萬元,累計(jì)完成1.8億元,CF2沖壓焊接項(xiàng)目累計(jì)完成投入6369萬元。非國有投資和縣區(qū)投資增勢旺盛。1—9月,全市城鎮(zhèn)以上非國有投資完成45.4億元,同比增長40%,其中房地產(chǎn)投資完成10.2億元,同比增長38%。各縣區(qū)投資勢頭強(qiáng)勁,*、*分別達(dá)139.8%和74.2%。一批重大項(xiàng)目前期工作取得重大進(jìn)展。湘桂鐵路*段擴(kuò)能改造開始初步設(shè)計(jì),二廣高速*至*段正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì),廈成高速*段完成項(xiàng)目建議書評審,衡昆高速*大道連接線完成工可編制,*500千伏輸變電站完成選址,涔天河水庫擴(kuò)建工程進(jìn)入國家水利部“十一五”開工建設(shè)規(guī)劃,*火電廠可研通過評審,第三期農(nóng)網(wǎng)改造完成可研并報(bào)省電力公司,大型商品糧基地已經(jīng)國家批準(zhǔn)并進(jìn)入可研編制階段。
(四)招商引資成效明顯,第三產(chǎn)業(yè)來勢喜人。1-9月,全市新批外資項(xiàng)目73個(gè),增長35.2%;實(shí)際利用外資1.25億美元,增長18%;內(nèi)聯(lián)引資50億元人民幣,增長25%。在首屆“中博會”上,我市招商引資成效顯著,共簽約項(xiàng)目144個(gè),其中簽約外資項(xiàng)目74個(gè),總投資11.34億美元,投資1000萬美元以上的項(xiàng)目33個(gè);簽約內(nèi)資項(xiàng)目70個(gè),總投資126億元,投資1億元以上的項(xiàng)目24個(gè)。簽約項(xiàng)目個(gè)數(shù)和簽約金額僅次于長沙,排名全省第二。外貿(mào)出口增勢強(qiáng)勁。1—9月,全市外貿(mào)進(jìn)出口總額3967萬美元,其中自營出口完成3355萬美元,同比增長207.8%。今年新增外貿(mào)業(yè)務(wù)企業(yè)6家,熙可、科力、明達(dá)等公司外貿(mào)出口增長較快。金融經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存、貸款增加額、利潤總額均創(chuàng)歷史新高,全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額為360.6億元,比年初增加51.32億元,同比多增10.44億元;其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額284.17億元,比年初增加36.98億元,同比多增4.88億元。金融機(jī)構(gòu)貸款余額171.97億元,比年初增加19.63億元,同比多增3.41億元。
金融機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)盈利,累計(jì)利潤2.61億元,同比增加2.1億元。保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展。全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已增至12家,前9個(gè)月共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入6.15億元。消費(fèi)呈現(xiàn)強(qiáng)勁勢頭。1—9月,全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額86.17億元,增長14.4%,增幅同比提升1.3個(gè)百分點(diǎn),為近10年來最高。農(nóng)產(chǎn)品、水泥價(jià)格大幅回升。8月份以來,生豬出欄價(jià)上漲12.6%,豬肉價(jià)比上半年上漲33%,達(dá)到8元/斤,其他肉禽價(jià)格也有一定上漲。蔬菜、水果平均漲幅達(dá)到27%。建筑水泥均價(jià)上漲80—100元/噸。住房、通信、旅游成為消費(fèi)熱點(diǎn)。全市商品房銷售面積226萬平方米,同比增長40%,銷售均價(jià)上漲22.6%。全市郵電業(yè)務(wù)量、固定電話擁有量、移動(dòng)電話擁有量穩(wěn)步增長,同比分別增長6.1%、5.7%、16.4%。旅游消費(fèi)持續(xù)升溫。1-9月全市共接待游客392萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入16.65億元,同比分別增長38.8%和39.6%。
(五)為民辦實(shí)事順利推進(jìn),社會發(fā)展和諧進(jìn)步。全市各級各部門高度關(guān)注民生民利,精心組織實(shí)施8件實(shí)事。到9月底,我市承擔(dān)的21項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已完全鋪開,進(jìn)展順利,一批與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的項(xiàng)目見到成效。今年以來,全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.69萬人,占年度任務(wù)的94%;下崗失業(yè)人員再就業(yè)新增2.37萬人,占年度任務(wù)的95%;企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保人數(shù)分別達(dá)1.43萬、3.34萬、3.28萬人,各占年度任務(wù)的92.9%、95.4%、84%。財(cái)政預(yù)算安排“低?!辟Y金增長15%,達(dá)到考核目標(biāo)任務(wù)要求。建成縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路32公里;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村水泥(瀝青)路599公里,占年度任務(wù)的81.73%。新建農(nóng)村沼氣池5681口,占年度任務(wù)的81%。農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校年度建設(shè)任務(wù)均已全面開工,主體完工13所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院年度建設(shè)任務(wù)53所,主體完工49所,已竣工投入使用6所。解決農(nóng)村飲水安全工程已完成年度投資任務(wù)。農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助均已按要求達(dá)到工作進(jìn)度。城市建成區(qū)綠地率年度指標(biāo)25.5%,已達(dá)25.2%;新建城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用房8.12萬平方米,為年度任務(wù)的162.4%;城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租房建設(shè)已全面啟動(dòng);20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院擴(kuò)改建,竣工18所。集中入住五保對象年度任務(wù)600人,已完成調(diào)查摸底工作,有近四分之一的開始入住。通電話行政村年度任務(wù)99個(gè)已全部完成。安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。前9個(gè)月安全生產(chǎn)事故起數(shù)同比下降25.4%,死亡、受傷人數(shù)及經(jīng)濟(jì)損失均比上年同期有不同程度下降。中心城市管理加強(qiáng)。通過集中整頓城市公共客運(yùn)交通市場,打擊“黑的”,取締非法營運(yùn)三輪摩托車4000余臺,提升了*的城市形象。與此同時(shí),全市各項(xiàng)社會事業(yè)競相發(fā)展,計(jì)劃生育、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)邁出了新步伐。
總的來看,前9個(gè)月我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),發(fā)展健康。但必須看到,我市現(xiàn)有的發(fā)展水平還比較低,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些困難和問題也比較突出。分析存在的問題,一是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)離年初確定的目標(biāo)任務(wù)差距大。根據(jù)今年政府工作報(bào)告提出的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù),從前九個(gè)月的執(zhí)行情況看,固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民人均收入等都超額完成了進(jìn)度要求,而國內(nèi)生產(chǎn)總值則有差距。雖然前九個(gè)月的GDP增幅達(dá)到了11.6%,比上年同期多了0.4個(gè)百分點(diǎn),但沒有實(shí)現(xiàn)12%的增幅目標(biāo),不僅欠了帳,還比二季度11.7%的增幅有所回落,其中一產(chǎn)業(yè)增幅比上年同期回落了1.3個(gè)百分點(diǎn)。這給四季度的工作增加了壓力和難度。二是農(nóng)民增收形勢不容樂觀。前九個(gè)月全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入雖然同比增長12.2%,但比去年同期的增幅回落了4個(gè)百分點(diǎn)。
上半年主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌,下半年以來雖有反彈,但后段走勢還不明朗。尤其是今年元月至今,我市主要農(nóng)資價(jià)格一直高位運(yùn)行,直接增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。加之今年全市一度大面積遭受洪災(zāi)和臺風(fēng)襲擊,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到較大影響,全年完成農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長8%的目標(biāo)有許多不確定因素,任務(wù)依然艱巨。三是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力增大。一方面,國家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施,對我市部分行業(yè)產(chǎn)生較大影響,特別是汽車和鐵合金行業(yè),由于市場競爭太激烈,產(chǎn)品價(jià)格下降,經(jīng)濟(jì)效益不理想。前三季度,祁陽、*、*等縣區(qū)的冶煉企業(yè)開工嚴(yán)重不足,停停打打,至今還未完全走出低谷。作為全市工業(yè)重要支柱的汽車制造行業(yè)也處于低迷狀態(tài),目前雖已采取降價(jià)促銷等手段,但收效還不明顯,這對全市規(guī)模工業(yè)增長產(chǎn)生了較大影響。另一方面,今年以來,煤電油運(yùn)等各種重要能源、原材料價(jià)格全面上漲。1-8月,工業(yè)原材料、燃料動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格指數(shù)為107.5%,而工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)為102.9%,兩者相差4.6個(gè)百分點(diǎn)。特別是今年3月以來,國家兩次大幅調(diào)高成品油價(jià)格,使得交通運(yùn)輸企業(yè)成本明顯上升。
當(dāng)前,國際油價(jià)大幅下跌,已從最高時(shí)的每桶78美元下降到60美元,但國家還沒有出臺下調(diào)成品油價(jià)格的政策。7月1日之后國家又上調(diào)電價(jià),工業(yè)用電每度上漲4分錢,漲幅達(dá)7.1%,經(jīng)初步框算,僅電價(jià)上漲一項(xiàng)全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)下半年要增加生產(chǎn)成本4400萬元以上。與此同時(shí),受國家調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)影響,其蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)亦需引起重視。四是資金瓶頸制約的矛盾突出。目前,中小企業(yè)普遍反映融資困難。據(jù)市經(jīng)委掌握的情況,8月底全市金融機(jī)構(gòu)工業(yè)貸款余額10.14億元,僅比年初增加2051萬元,除長豐等三大標(biāo)志性企業(yè)的貸款有所增加,其他中小企業(yè)的貸款不僅沒有增加,還相應(yīng)地減少。城市建設(shè)資金渠道單一。城建工程建設(shè)投入目前主要依靠銀行貸款和出讓土地。由于銀行承貸資金受各種因素影響到位較慢,加之既有項(xiàng)目銀行貸款相繼進(jìn)入還本付息期,而業(yè)主還貸機(jī)制不健全,造成新增信貸投放難度增大。前三季度,中心城市使用開行貸款僅3640萬元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于年初計(jì)劃。在土地出讓方面,受房地產(chǎn)開發(fā)降溫,國家嚴(yán)格控制建設(shè)用地,土地出讓條件不成熟等影響,土地市場需求下降,1—9月市本級通過招拍掛實(shí)現(xiàn)土地收入1.56億元,同比減少0.49億元,加劇了資金緊張的矛盾。此外,受國家收緊“地根”的影響,征地拆遷難度越來越大,用地申報(bào)審批趨于嚴(yán)格,部分工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度受到較大影響。
對今年市政府交辦的40個(gè)重大安全隱患中尚未整改到位的16個(gè)隱患,10月份市安委會要組織開展一次專項(xiàng)督查,到年底仍然沒有整改到位的,要嚴(yán)肅追究所在單位和部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。社會治安方面,要繼續(xù)抓好全市社會治安突出問題的集中治理,以命案偵破、打黑除惡、打擊城區(qū)“兩搶一盜”、禁毒、查禁地下六合彩等賭博活動(dòng)、整治校園及周邊治安秩序?yàn)橹攸c(diǎn),開展專項(xiàng)行動(dòng),務(wù)求年底前取得實(shí)質(zhì)性成效。同時(shí)要積極化解和妥善處理人民內(nèi)部矛盾,依法處理群眾來信來訪,市里重點(diǎn)抓好河道采砂秩序整治、*西區(qū)購地戶土地問題處理、城區(qū)客運(yùn)市場整頓等突出問題,對這幾個(gè)方面的工作,9月10日市長辦公會議已作出了全面安排部署,分管副市長和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)一定要嚴(yán)格按分工要求抓緊抓實(shí)抓到位,各縣區(qū)要集中力量解決一批信訪突出問題,在全社會營造一個(gè)安定和諧的局面。