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農(nóng)業(yè)局春耕調(diào)度講話

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農(nóng)業(yè)局春耕調(diào)度講話

一、明確責(zé)任,進(jìn)一步落實(shí)好抗旱保春耕工作任務(wù)

今年備春耕工作總的要求是:以糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收為目標(biāo),牢固樹(shù)立抗旱奪豐收思想,立足搶“早”抓“實(shí)”,集中人力、物力、財(cái)力,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地打好備春耕生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。各地要明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù),將組織、動(dòng)員群眾作為打好備春耕生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的頭等大事來(lái)抓,真正落到實(shí)處,不流于形式。

(一)要穩(wěn)定糧食種植面積。糧食是*的優(yōu)勢(shì),更是農(nóng)民增收的主渠道。特別是在中央高度重視糧食安全大背景下,作為糧食主產(chǎn)區(qū),我們必須把糧食生產(chǎn)擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的首位。對(duì)此,各級(jí)干部一定要有政治敏銳性和責(zé)任感,在農(nóng)作物種植面積落實(shí)過(guò)程中,應(yīng)堅(jiān)持“保面積、增總產(chǎn)”的原則,確保糧食播種面積在去年基礎(chǔ)上不減少,并適度增加玉米、水稻等高產(chǎn)作物面積。今年,全市糧食播種面積力爭(zhēng)達(dá)到1640萬(wàn)畝以上、增長(zhǎng)1%,其中:玉米1260萬(wàn)畝、增長(zhǎng)5%,水稻穩(wěn)定在253萬(wàn)畝左右;糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在170億斤以上水平。

(二)要加快種肥入戶進(jìn)度。由于今年“春脖子”長(zhǎng),加之種子、化肥供應(yīng)充足,而且化肥價(jià)格較低,相當(dāng)一部分農(nóng)戶在備耕生產(chǎn)上存在“趕趟不著忙”思想,致使種肥入戶進(jìn)度較慢。對(duì)此,各級(jí)政府和相關(guān)部門要加大組織力度,引導(dǎo)群眾抓緊買肥購(gòu)種,儲(chǔ)備抗旱物資,保證3月底前種肥全部到戶。要進(jìn)一步動(dòng)員廣大群眾克服觀望心理,不等待種肥預(yù)期降價(jià),及時(shí)購(gòu)買,盡早到戶。目前,化肥價(jià)格與春節(jié)前比,有所上漲,我們要把這個(gè)信息及時(shí)傳遞給農(nóng)民,避免人為增加種地成本。這方面,我們媒體做的較好,《*日?qǐng)?bào)》從15日起,已經(jīng)連續(xù)在頭版了幾期“備春耕日志”,對(duì)組織農(nóng)民備春耕起到了很好的輿論宣傳作用。

(三)要強(qiáng)化資金籌措力度。今年的糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金,省里近期將撥付到市、縣兩級(jí),財(cái)政部門要盡快將補(bǔ)貼資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn),不能將資金握在我們手里,力爭(zhēng)3月中旬前發(fā)放到農(nóng)民手中,提高農(nóng)民自籌生產(chǎn)資金能力。各地要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家保護(hù)價(jià)收購(gòu)政策,加快糧食收購(gòu)進(jìn)度,讓農(nóng)民手中余糧盡快變現(xiàn)。要采取干部包保、互助支持等方式,保證貧困戶和困難戶能夠種上地、種好地。要進(jìn)一步組織信貸資金,確保備春耕生產(chǎn)需求。

(四)要落實(shí)好抗旱措施。今年備春耕生產(chǎn),我市將面臨春旱考驗(yàn),客觀上要求我們必須克服麻痹僥幸心理,樹(shù)立抗大旱意識(shí),提早在備耕環(huán)節(jié)做好抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是抓緊制訂《春季抗旱預(yù)案》。各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際,盡快形成春季抗旱應(yīng)急預(yù)案,在土壤墑情監(jiān)測(cè)、氣象條件分析、旱象趨勢(shì)預(yù)測(cè)、旱情應(yīng)對(duì)措施等方面拿出具體的辦法和對(duì)策。二是落實(shí)抗旱水具。為滿足抗旱保春耕需要,市里繼續(xù)實(shí)行抗旱水桶補(bǔ)貼政策,準(zhǔn)備拿出2150萬(wàn)元專項(xiàng)用于補(bǔ)貼農(nóng)民購(gòu)買抗旱水桶,爭(zhēng)取新增抗旱水桶5萬(wàn)個(gè)、累計(jì)達(dá)到12萬(wàn)個(gè),基本滿足旱田抗旱運(yùn)水需要。希望四縣(市)和XX區(qū)認(rèn)真

總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加大宣傳力度,使這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉,增強(qiáng)廣大農(nóng)民購(gòu)置抗旱水桶積極性。同時(shí),盡快落實(shí)配套資金,力爭(zhēng)4月25日前,資金到帳,水桶到戶。三是加強(qiáng)水源建設(shè)。結(jié)合農(nóng)田水利基本建設(shè),抓緊抗旱檢修,切實(shí)維護(hù)好現(xiàn)有水利灌溉設(shè)施,以大型骨干水利為重點(diǎn),以小水工程為補(bǔ)充,千方百計(jì)挖掘一切可用水源。要加強(qiáng)調(diào)度,科學(xué)合理利用庫(kù)容水源?!靶钏缍诩Z、水足糧滿倉(cāng)”,我們也要找準(zhǔn)時(shí)機(jī),攔蓄桃花水,增加臨時(shí)性抗旱水源。更要抓住有利天氣過(guò)程,及時(shí)組織人工增雨作業(yè),增加有效降水。同時(shí),要積極爭(zhēng)取上級(jí)抗旱資金,增打應(yīng)急抗旱水井,力爭(zhēng)每個(gè)自然屯有一眼抗旱機(jī)電井。四是推廣普及催芽坐水種、引墑播種等抗旱技術(shù),確保一次播種拿全苗。今年,全市玉米催芽坐水種面積,力爭(zhēng)由去年的255萬(wàn)畝增加到500萬(wàn)畝。

(五)要認(rèn)真抓好科技備春耕工作。各地要緊緊抓住春耕前這段時(shí)間,采取多種有效形式,全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高技術(shù)到戶率和利用率,做到戶均有一個(gè)科學(xué)種田“明白人”。重點(diǎn)培訓(xùn)玉米催芽坐水種、測(cè)土配方施肥、玉米螟生物防治、農(nóng)田統(tǒng)一滅鼠、水稻節(jié)水栽培等主推的糧食增產(chǎn)技術(shù),以及增收效應(yīng)明顯的特色經(jīng)濟(jì)作物種植技術(shù)等。

二、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步明確抗旱保春耕思想

備春耕工作是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓得如何,關(guān)乎全年,對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有舉足輕重的作用。綜合分析各方面情況,我認(rèn)為,今年我市備春耕生產(chǎn)既有有利條件,又有不利因素。

所謂有利條件:一是,中央和省、市對(duì)“三農(nóng)”的支持與保護(hù)力度繼續(xù)加大,政策扶持領(lǐng)域和渠道繼續(xù)拓寬。特別是20*年的一號(hào)文件,《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》,進(jìn)一步加大了對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的政策扶持力度,農(nóng)資綜合直補(bǔ)、種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼大幅增加,并提早發(fā)放,為備春耕生產(chǎn)提供了良好的政策支持。二是,糧食豐產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定了備春耕生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。20**年,全市糧食產(chǎn)量達(dá)到176.8億斤、農(nóng)民人均純收入達(dá)到5080元,農(nóng)民手中持幣量較去年明顯增加,農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)具的積極性明顯增強(qiáng),為備春耕生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件。三是,生產(chǎn)成本明顯下降。自去年9月份以來(lái),化肥價(jià)格持續(xù)走低,但春節(jié)前有所提升。目前,國(guó)產(chǎn)二銨零售價(jià)每噸3200元、比去年同期降低27%,尿素每噸1900元、比去年同期降低5%,復(fù)混肥每噸2700元、比去年同期降低23%。按照二銨、尿素、復(fù)混肥1:1:2的施肥比例,每公頃施用750公斤,農(nóng)民需投入1969元、比春節(jié)前提高179元,比去年同期2513元減少544元,下降22%,種糧預(yù)期效益將有所提高。四是,備耕壓力減輕。去年秋季,全市完成機(jī)械深松整地312萬(wàn)畝,為搶墑播種創(chuàng)造了條件。元旦前,全市種子、化肥經(jīng)營(yíng)企業(yè)儲(chǔ)備各類種子近億斤、化肥51萬(wàn)實(shí)物噸,貨源充足,完全能夠滿足生產(chǎn)需要。目前,全市種子入戶率40%,化肥入戶率25%,基本與去年持平。五是,抗旱能力不斷增強(qiáng)。去年,我市水具、水源明顯增加,農(nóng)戶新增抗旱水桶40042個(gè)、總量達(dá)到7.8萬(wàn)個(gè);新打抗旱機(jī)井2600眼、累計(jì)達(dá)到15649眼,其中:水田灌溉機(jī)井14485眼、小井7萬(wàn)眼。人工增雨一期工程建成,作業(yè)能力明顯提高。

在看到有利條件的同時(shí),我們也要正視面臨的困難??梢哉f(shuō),春旱仍然是我市備春耕生產(chǎn)面臨的突出問(wèn)題。目前,全市有易旱崗坡和沙土地30多萬(wàn)公頃,占總耕地面積的30%左右。就規(guī)律而言,春旱作為我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的常態(tài)自然災(zāi)害,多數(shù)年份都邁不過(guò)這道坎,只是年際間危害程度不同而已。去年入冬前,我市大部分土地為干封地,土壤含水量低,底墑明顯不足。冬季,氣候異常,氣溫偏高,降雪稍多。前幾天,南部地區(qū)出現(xiàn)了降雪,但榆樹(shù)、農(nóng)安和德惠卻沒(méi)有降雪,旱情嚴(yán)峻。若再遇到春風(fēng)大,水量將快速蒸發(fā),土壤失墑會(huì)日趨嚴(yán)重。(“雨水落了雨,陰陰沉沉到谷雨”、“雨水東風(fēng)起,伏天必有雨”,從今天的天氣,我們也可預(yù)測(cè)一下今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是否遭遇干旱。)根據(jù)氣象部門分析,一是暖冬多雪年后,我市備春耕期間降水偏少的機(jī)率增大;二是牛年4月份少雨的可能性大,春季第一場(chǎng)透雨將明顯偏晚;三是預(yù)計(jì)3-5月份我市降水量為60-70毫米,比歷年同期83.4毫米少13.3-23.4毫米,比去年同期的113.2毫米少43.2-53.2毫米,氣象條件不如去年。如果降水等氣象條件不能明顯改善,今年我市發(fā)生春旱的可能性很大,形勢(shì)不容樂(lè)觀。

針對(duì)抗旱保春耕的嚴(yán)峻形勢(shì),各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要高度重視,堅(jiān)持把抗旱保春耕作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、以及備春耕工作的首要任務(wù)來(lái)抓。這也是一項(xiàng)立足當(dāng)前、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)性工作。在組織備春耕生產(chǎn)中,我們要將主要精力往抗旱上傾斜,將點(diǎn)子往抗旱上敲,將財(cái)力往抗旱上投,確保抗旱拿全苗,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成備春耕生產(chǎn)任務(wù)。

三、強(qiáng)化措施,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)備春耕工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

備春耕期間,農(nóng)村工作頭緒多,時(shí)間緊,任務(wù)重。但是,越是繁雜的時(shí)候,越是考驗(yàn)我們各級(jí)干部組織協(xié)調(diào)能力的關(guān)鍵時(shí)刻。因此,各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和各部門必須抓住“主要矛盾”,認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)備春耕工作給予足夠的領(lǐng)導(dǎo)和組織。

一是把備春耕生產(chǎn)作為當(dāng)前壓倒一切的中心任務(wù)來(lái)抓。市政府之所以一再?gòu)?qiáng)調(diào)要高度重視抗旱保春耕工作,完全是自然規(guī)律和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)固有的特點(diǎn)決定的。實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)能否獲得豐收,關(guān)鍵在于春季能不能實(shí)現(xiàn)一次播種拿全苗。做到了這一點(diǎn),就豐收在望。因此,各地要拿全苗、奪豐收,就必須把備春耕生產(chǎn)牢牢抓在手上,任何時(shí)候都不能掉以輕心。從現(xiàn)在起,各級(jí)政府必須把備春耕視為頭等大事、第一要?jiǎng)?wù)擺到重要日程,作為壓倒一切的中心任務(wù)來(lái)抓。各縣(市)區(qū)的一把手要把主要精力放在備春耕生產(chǎn)上,做到統(tǒng)領(lǐng)全局;主管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力,深入一線,靠前指揮。備春耕期間,各縣(市)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)原則上不能外出,全力以赴投入到備春耕生產(chǎn)當(dāng)中去。要層層落實(shí)責(zé)任制,把任務(wù)落實(shí)到部門、落實(shí)到人頭,做到齊抓共管。要組織各級(jí)干部下基層,深入村屯農(nóng)戶,指導(dǎo)備春耕,幫助農(nóng)民解決實(shí)際困難。

二是以合力推進(jìn)備春耕生產(chǎn)。抓好備春耕生產(chǎn),不僅是縣(市)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民的事情,也是我們?nèi)猩舷鹿餐呢?zé)任。各涉農(nóng)部門要樹(shù)立一盤棋思想,不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),各司其職,各負(fù)其責(zé),想農(nóng)民之所想,急農(nóng)民之所急,幫農(nóng)民之所需,切實(shí)為備春耕生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。農(nóng)業(yè)部門要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,加強(qiáng)調(diào)度,注重協(xié)調(diào),抓好任務(wù)落實(shí),抓好合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),搞好農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。財(cái)政部門要科學(xué)調(diào)配備春耕資金,使之發(fā)揮更大的作用。水利部門要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省里資金,搞好農(nóng)田水利基本建設(shè),有效解決抗旱水源問(wèn)題。供銷社要積極組織化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等貨源,確保春耕生產(chǎn)需求。氣象部門要加強(qiáng)服務(wù),為春耕生產(chǎn)提供準(zhǔn)確天氣預(yù)報(bào),并抓緊啟動(dòng)人工增雨二期工程建設(shè)。信用社要進(jìn)一步加大支農(nóng)力度,盡可能調(diào)低農(nóng)業(yè)貸款利率,嚴(yán)禁強(qiáng)制農(nóng)民貸款搭車參加保險(xiǎn),減輕農(nóng)民生產(chǎn)負(fù)擔(dān)。

三是加強(qiáng)督導(dǎo)和考評(píng)。為了抓好備春耕生產(chǎn),市政府成立了工作督導(dǎo)組,將分赴各縣(市)區(qū)指導(dǎo)工作、開(kāi)展服務(wù),幫助解決困難和問(wèn)題,確保備春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。另外,市里將今年抗旱保春耕工作納入全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)考評(píng)體系,進(jìn)行統(tǒng)一考評(píng),年終表彰,以此來(lái)激勵(lì)各級(jí)干部的工作積極性,并促進(jìn)抗旱保春耕工作任務(wù)目標(biāo)的完成。

最后,圍繞當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的統(tǒng)籌安排。

一是加強(qiáng)春季畜禽重大疫病防控工作。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)化免疫、產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫制度,高度重視禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫等重大動(dòng)物疫病的防控,于3月末前完成春防工作。各級(jí)畜牧部門要落實(shí)責(zé)任,做好監(jiān)測(cè)預(yù)警,一旦發(fā)生重大疫情,確保及時(shí)報(bào)告,及時(shí)撲滅。

二是加強(qiáng)農(nóng)民售糧和安全儲(chǔ)糧指導(dǎo)工作。20**年我市糧食產(chǎn)量站上歷史最高點(diǎn),但由于受國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)多種因素影響,現(xiàn)在農(nóng)戶仍儲(chǔ)有一定的待售糧食。目前,全市農(nóng)戶有待售玉米250萬(wàn)噸左右,個(gè)別縣(市)區(qū)農(nóng)戶庭院儲(chǔ)存的玉米已經(jīng)出現(xiàn)了點(diǎn)粹和生霉現(xiàn)象。為此,各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要協(xié)調(diào)相關(guān)部門和糧食購(gòu)銷企業(yè),繼續(xù)加大糧食購(gòu)銷工作力度,力爭(zhēng)春播前再收購(gòu)玉米百萬(wàn)噸以上,最大限度減輕農(nóng)戶儲(chǔ)糧壓力。同時(shí),向農(nóng)民宣傳科學(xué)儲(chǔ)糧知識(shí)和方法,積極動(dòng)員農(nóng)民把“地趴”存放的玉米,采取“上棧子”、“上樓子”、“上房頂”等方式進(jìn)行安全儲(chǔ)存,防止發(fā)生大批壞糧現(xiàn)象。

三是加強(qiáng)春季森林防火工作。我們要充分認(rèn)識(shí)春季森林防火的重要性,以及實(shí)現(xiàn)全省連續(xù)30年無(wú)重大森林火災(zāi)目標(biāo)的重大政治意義,認(rèn)真落實(shí)防火責(zé)任制,加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè),提高應(yīng)急處置能力,確保無(wú)重大火災(zāi)發(fā)生。同時(shí),要統(tǒng)籌兼顧做好機(jī)場(chǎng)路風(fēng)景林帶綠化建設(shè)、春季造林和林權(quán)制度改革等項(xiàng)工作。

四是加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要全力抓好縣域工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),下大力氣抓好招商引資和新項(xiàng)目引進(jìn)工作。

五是加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)??茖W(xué)規(guī)劃,啟動(dòng)實(shí)施省級(jí)推進(jìn)鎮(zhèn)建設(shè)。結(jié)合“四集中”,推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村新能源的開(kāi)發(fā)利用,全力開(kāi)展村容屯貌環(huán)境整治活動(dòng)。

同志們,備春耕生產(chǎn)是關(guān)系糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增收和農(nóng)民生計(jì)的一項(xiàng)重要工作。讓我們?cè)邳h的惠農(nóng)政策指引下,搶抓農(nóng)時(shí),扎實(shí)工作,為奪取全年農(nóng)業(yè)大豐收做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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