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(一)工作目標(biāo)
1、第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到40億元,同比增長14.3%,產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)80億元以上。
2、農(nóng)村人均收入達(dá)到9350元,人均收入增加1560元,增長20%。其中(收入分配):水稻100元,畜牧600元,水產(chǎn)600元,蔬菜60元,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移200元。
3、新農(nóng)村建設(shè)投入達(dá)到1.8億元,增長12%。
4、糧食產(chǎn)量達(dá)到57.5萬噸,每畝增加75公斤。
5、肉鴨飼養(yǎng)量達(dá)到3000萬只,全縣至少建標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)45個(gè)。
6、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積140萬畝,增長7.6%。今年突出發(fā)展養(yǎng)大蟹,增加河蟹養(yǎng)殖面積和泥鰍魚養(yǎng)殖面積。
7、小額信用貸款達(dá)到8億元,增長6.7%。
8、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)8.3萬人,增長7.8%。
9、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到115家,增長15%。
10、2009年5月1日前徹底解決農(nóng)村飲水安全問題。
11、全縣蔬菜保護(hù)地增加10000畝。
12、全縣機(jī)插秧面積實(shí)現(xiàn)26萬畝,機(jī)收割面積實(shí)現(xiàn)35萬畝。
13、全縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入資金3000萬元以上。
14、全縣大禹杯動(dòng)用土方1000萬方以上,奪得大禹杯。
15、全縣發(fā)展秸稈氣化站7家,建沼氣池3500戶。
16、全縣新上高附加值農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)5家。
17、全縣發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)20萬畝。
(二)工作思路
今年的工作思路是:繼續(xù)實(shí)行“堅(jiān)持一個(gè)中心、突出兩個(gè)重點(diǎn)、做好三篇文章、落實(shí)四項(xiàng)措施、實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)”。即:以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為中心;突出農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收兩個(gè)重點(diǎn);做好水稻、水產(chǎn)、畜牧產(chǎn)業(yè)化三篇文章;落實(shí)好惠農(nóng)政策、生產(chǎn)計(jì)劃、機(jī)制創(chuàng)新、深化改革四項(xiàng)措施;實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)有新突破、改革創(chuàng)新有新成果、農(nóng)民收入有新增加、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展、農(nóng)村工作有新亮點(diǎn)五個(gè)目標(biāo)。
(三)保障措施
1、認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件精神,積極包裝項(xiàng)目,爭(zhēng)取國家政策支持。
2、牢固樹立抗災(zāi)奪豐收思想,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。
(1)樹立抗旱奪豐收思想。今年上游水庫儲(chǔ)水少于去年,我縣的水庫去年由于客觀因素沒有蓄上水,今年的桃花水一定蓄好。
(2)樹立防控重大動(dòng)物疫病思想。重點(diǎn)加大對(duì)禽流感、豬蘭耳病、雞新城疫、牛結(jié)核病等動(dòng)物疫病的防控力度。一是要加強(qiáng)免疫工作;二是要切實(shí)加大疫情監(jiān)控力度;三是要加強(qiáng)流行病學(xué)調(diào)查;四是要加強(qiáng)疫苗管理;五是要加大周邊地區(qū)防控力度;六是要加大病源處理力度,必須在最短時(shí)間、最小范圍內(nèi)解決,防止漫延和擴(kuò)大范圍。
(3)樹立戰(zhàn)低溫、防病害思想。水稻“三病”、“三蟲”防治工作不能停留在口頭上和字面上,管理和技術(shù)部門必須從春天抓起,手把手教會(huì)群眾防治方法,把防治措施落實(shí)到生產(chǎn)過程中。針對(duì)低溫冷害預(yù)防工作,我們要做到“天變我變”,及時(shí)應(yīng)對(duì)。
(4)樹立防大澇、抗大洪思想。我縣所處的地理位置地勢(shì)低洼,又是兩條河入海處,所以每年必須把防內(nèi)澇和抗大洪作為一項(xiàng)工作重點(diǎn)來抓,必須牢固樹立有備無患思想,做到萬無一失。
(5)樹立抵御突發(fā)性氣象災(zāi)害思想。國內(nèi)各地區(qū)地震、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、冷害、暴風(fēng)雪等頻繁發(fā)生,我們要時(shí)刻做好防御準(zhǔn)備,積極應(yīng)對(duì)無法預(yù)測(cè)的各種自然災(zāi)害,把災(zāi)害造成的損失降到最低。
3、抓好新農(nóng)村建設(shè)。市委常委、縣委書記**同志對(duì)“三農(nóng)”工作非常重視和關(guān)心,多次指示我們農(nóng)口部門必須抓好新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,要把農(nóng)民增收做為“三農(nóng)”工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),我們必須在工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。按照新農(nóng)村建設(shè)20字方針的要求,今年重點(diǎn)抓好:一是規(guī)化建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)新村;二是村屯道路實(shí)現(xiàn)硬化路面,全部消滅泥土路;三是村中植樹栽花,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓一個(gè)典型村屯,建好環(huán)村林;四是路邊栽花;五是用上安全飲用水;六是農(nóng)民用上沼氣;七是用上太陽能;八是美化農(nóng)村住宅環(huán)境;九是推進(jìn)農(nóng)村基層民主管理進(jìn)程;十是新農(nóng)村建設(shè)投資超過1.8億元。
4、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,努力實(shí)現(xiàn)一縣一品、一鄉(xiāng)一專和一村一專,重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破。
(1)突破肉鴨養(yǎng)殖數(shù)量。今年全縣肉鴨養(yǎng)殖達(dá)到3000萬只,增加1.5倍。到2012年,全縣肉鴨養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)1億只,邁進(jìn)全國養(yǎng)鴨大縣行列。一是今年全縣建成8個(gè)養(yǎng)鴨專業(yè)鄉(xiāng),主要包括**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。種鴨養(yǎng)殖重點(diǎn)是**鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6家養(yǎng)鴨企業(yè),要完成20萬只種鴨養(yǎng)殖任務(wù)。二是建成2個(gè)年屠宰、儲(chǔ)藏能力5000萬只肉鴨的肉聯(lián)企業(yè)。重點(diǎn)扶持對(duì)象是天野家禽養(yǎng)殖公司和清水養(yǎng)禽場(chǎng)。三是建成至少45個(gè)養(yǎng)殖小區(qū),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少3個(gè)。四是落實(shí)扶持政策,扶持政策按照縣長辦公會(huì)議紀(jì)要精神進(jìn)行落實(shí)。五是落實(shí)資金,主要是多渠道進(jìn)行籌措,包括自籌、貸款、吸收入股、對(duì)外聯(lián)合等多種形式。六是解決鴨雛,重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照落實(shí)數(shù)量進(jìn)行養(yǎng)殖,保證鴨苗供應(yīng)。目前已采取到外地購置鴨苗措施,保證上半年養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖需要。七是找準(zhǔn)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)實(shí)行訂單生產(chǎn),防止盲目生產(chǎn)。
(2)突破大蟹養(yǎng)殖數(shù)量和規(guī)格。養(yǎng)蟹產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)展起來,主要原因就是群眾沒有得到可觀的經(jīng)濟(jì)效益,查找原因就是我縣養(yǎng)殖成蟹單體的規(guī)格小,價(jià)格上不去,一旦突破這個(gè)瓶頸,養(yǎng)蟹產(chǎn)業(yè)將會(huì)實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展。解決問題的主要措施:一是擴(kuò)大養(yǎng)大蟹面積。**鎮(zhèn)各新增1萬畝稻田養(yǎng)殖面積,向養(yǎng)蟹大鄉(xiāng)發(fā)展;二是提高規(guī)格。養(yǎng)蟹大蟹從選苗開始抓起,必須選擇大規(guī)格優(yōu)良種苗,同時(shí)加強(qiáng)飼養(yǎng)期間管理,加強(qiáng)動(dòng)物性餌料的投喂量;三是推廣三種養(yǎng)殖模式:一是高淳模式;二是壩墻子模式;三是上工程稻蟹雙養(yǎng)模式。今年各部門各科研單位一定要
總結(jié)出一套適合我地區(qū)的養(yǎng)殖模式。
(3)突破泥鰍魚養(yǎng)殖產(chǎn)量。今年,水產(chǎn)研究所必須總結(jié)出一套適合我縣的成熟的泥鰍魚養(yǎng)殖模式,并進(jìn)行大力推廣。**鎮(zhèn)要積極參與,西安鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)今年養(yǎng)殖面積力爭(zhēng)超過5000畝。水產(chǎn)部門還要積極探索贛榆養(yǎng)殖模式,全縣的水稻要逐步實(shí)現(xiàn)一地三收(水稻、河蟹、泥鰍魚)。同時(shí),還要研究縣內(nèi)兩條河流這一得天獨(dú)厚自然資源的開發(fā)和利用,預(yù)計(jì)可利用水面61526畝。
(4)突破保護(hù)地生產(chǎn)規(guī)模。今年任務(wù)是新增10000畝,今年重點(diǎn)是新開鎮(zhèn)的棚菜萬畝連片區(qū)發(fā)展,利用現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì),向棚菜專業(yè)鄉(xiāng)方向發(fā)展。**鎮(zhèn)要發(fā)展千畝棚菜小區(qū),其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要完成任務(wù)。
(5)突破生豬養(yǎng)殖數(shù)量。今年生豬養(yǎng)殖要實(shí)現(xiàn)100萬頭,跨入全國生豬養(yǎng)殖大縣行列。目前我縣存欄育肥豬已經(jīng)達(dá)到70萬頭,有全縣繁母豬3.8萬頭年可生產(chǎn)76萬頭仔豬作保障,實(shí)現(xiàn)100萬頭目標(biāo)難度不大。另外,西安鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖數(shù)量要向20萬頭努力,要體現(xiàn)**振興公司養(yǎng)殖有機(jī)豬龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。
(6)突破皮毛動(dòng)物深加工瓶頸。全縣皮毛動(dòng)物的養(yǎng)殖技術(shù)已經(jīng)成熟,影響?zhàn)B殖數(shù)量主要是近兩年來經(jīng)濟(jì)效益下滑,農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性不高。要想提高經(jīng)濟(jì)效益,就要突破瓶頸,就要加快發(fā)展皮毛深加工產(chǎn)業(yè),就要研究皮毛深加工,通過深加工增加養(yǎng)殖戶收入,只有這樣皮毛動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)才能向健康方向發(fā)展。
要真正實(shí)現(xiàn)上述六個(gè)突破,我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展將發(fā)生質(zhì)的變化,將實(shí)現(xiàn)新的飛躍:農(nóng)民收入將大幅度增加,農(nóng)業(yè)效益將大幅度提高,并在全國占有一席之地,**農(nóng)業(yè)可能走出省門、走出國門。我們大家要向這個(gè)方向不懈地努力,這個(gè)目標(biāo)將不會(huì)遙遠(yuǎn)。
5、突出抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作
(1)抓好水稻全程機(jī)械化。我縣是全國的示范區(qū),水稻全程機(jī)械化一定要走在前列。今年的具體措施是:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)對(duì)購買插秧機(jī)和收割機(jī)的農(nóng)戶進(jìn)行扶持;二是爭(zhēng)取國家政策資金補(bǔ)貼要達(dá)到1000萬元;三是發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社;四是加強(qiáng)培訓(xùn)和服務(wù);五是實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、苗、地、管五統(tǒng)一。新立鎮(zhèn)要提前實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。今年全程機(jī)械化要上一個(gè)新臺(tái)階,力爭(zhēng)本屆政府屆滿基本實(shí)現(xiàn)水稻機(jī)械化生產(chǎn)。
(2)抓好農(nóng)村飲水安全工作。安全飲水工程在今年5月1日前必須結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊核實(shí)工程量和項(xiàng)目投資,2月20日結(jié)束,3月中旬開始施工。
(3)抓好小額貸款用還工作。今年貸款數(shù)額必須保證8個(gè)億以上。同時(shí),要抓好信用誠信體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)既負(fù)責(zé)貸款,也要負(fù)責(zé)還貸。
(4)抓好農(nóng)村能源工作。發(fā)展村屯整體推進(jìn)模式,捆綁使用資金,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)取建造一個(gè)典型村,全縣完成氣化站5個(gè)。
(5)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。今后我縣要按照高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的要求發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長方式,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品向有機(jī)方向發(fā)展,確保農(nóng)產(chǎn)品安全,為人民群眾提供安全可靠的農(nóng)產(chǎn)品。
(6)抓好爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌。爭(zhēng)創(chuàng)品牌的目標(biāo)是2、5、10,即:國家級(jí)名牌2個(gè),省級(jí)名牌5個(gè),市級(jí)名牌10個(gè)。糧食局和糧食集團(tuán)要把**大米創(chuàng)名牌作為工作重點(diǎn)下大力氣進(jìn)行培育,農(nóng)口其他部門也要做好農(nóng)產(chǎn)品品牌商標(biāo)認(rèn)證工作。
一年之計(jì)在于春。農(nóng)口各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安排部署,充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保農(nóng)業(yè)豐收。
1、抓好技術(shù)培訓(xùn)工作。農(nóng)口部門要積極組織農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),安排好培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容,切實(shí)解決農(nóng)民在生產(chǎn)中經(jīng)常遇到的問題,要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的指導(dǎo),保證農(nóng)民實(shí)現(xiàn)科學(xué)生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。同時(shí),要解決和改變農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不翻地、水育苗、不科學(xué)用藥的不良做法。
2、做好農(nóng)用物質(zhì)儲(chǔ)備。抓緊種子、化肥、農(nóng)藥、黑土等備耕,推廣鹽豐、遼星等種子優(yōu)良品種,提倡每戶種植兩個(gè)以上品種,每個(gè)水稻種植品種不超過種植面積的40%,以降低減產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。做好農(nóng)資市場(chǎng)打假工作,確保農(nóng)用物資質(zhì)量。
3、做好蓄水準(zhǔn)備工作。做好桃花水及上游水庫放水蓄水工作,達(dá)到溝滿壕平,備足水稻育苗和插秧用水。
4、做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。積極宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識(shí),擴(kuò)大農(nóng)作物保險(xiǎn)面積,提高抵御農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)能力和增強(qiáng)農(nóng)民生產(chǎn)信心,確保農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。
5、做好對(duì)上爭(zhēng)取資金工作。認(rèn)真研讀中央1號(hào)文件,積極研究對(duì)上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目,讓惠及政策落到自己頭上。今年農(nóng)口對(duì)上爭(zhēng)取資金要保5億爭(zhēng)7億。
6、做好糧食直補(bǔ)資金發(fā)放工作。各級(jí)部門必須按照國家政策足額及時(shí)發(fā)放直補(bǔ)資金。
7、做好準(zhǔn)備,迎接六項(xiàng)檢查。相關(guān)部門要做好對(duì)口部門檢查接待工作。一是糧食清倉查庫檢查;二是移民項(xiàng)目的檢查;三是病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固檢查;四是大型灌區(qū)續(xù)建項(xiàng)目檢查;五是九年義務(wù)教育債務(wù)化解、村級(jí)債務(wù)化解檢查;六是農(nóng)口各項(xiàng)專項(xiàng)資金使用情況檢查。
(五)抓好安全生產(chǎn)。農(nóng)口各部門要做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)的宣傳,加強(qiáng)崗位安全知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的監(jiān)督和管理,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)豐收和生產(chǎn)安全雙贏。
(六)做好信訪穩(wěn)定工作。農(nóng)口各部門要依法行政,要認(rèn)真做好群眾上訪接待工作,在處理信訪工作中,力爭(zhēng)讓上訪者不出局、不到縣、不越級(jí)。要積極解答群眾提出的問題,耐心做好群眾的思想工作,對(duì)符合政策和文件精神的一定要滿足群眾的要求,確保全縣信訪工作大局的穩(wěn)定。
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