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今天召開全縣鎮(zhèn)級綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)升溫動(dòng)員會,主要是對下一階段全縣鎮(zhèn)級綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)進(jìn)行再鼓勁、進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全縣各級的積極性,全力推進(jìn)全縣鎮(zhèn)級綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)。剛
才**作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言,講得很好,希望大家認(rèn)真借鑒、學(xué)習(xí)。下面,結(jié)合我縣實(shí)際,我就全縣鎮(zhèn)級綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)工作強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見:
一、做到兩個(gè)深刻認(rèn)識
(一)深刻認(rèn)識第一責(zé)任人的責(zé)任。加強(qiáng)鎮(zhèn)級綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè),構(gòu)建好基層黨委政府化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的工作平臺,是各級黨委、政府尤其是黨委履行“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”這一執(zhí)政理念的具體行動(dòng),也是營造良好社會環(huán)境、構(gòu)建和諧五華的重要內(nèi)容。各級黨政特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手作為維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人,必須牢固樹立“抓發(fā)展是政績,抓穩(wěn)定也是政績”、“抓穩(wěn)定就是促發(fā)展”的理念,把維穩(wěn)工作擺到更加突出的位置,列入重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,作為“一把手”的第一責(zé)任來抓,要定期分析社會穩(wěn)定形勢,準(zhǔn)確掌握穩(wěn)定隱患,及時(shí)研究調(diào)處措施,切實(shí)擔(dān)負(fù)起化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、保一方平安的政治責(zé)任?,F(xiàn)在,到年底僅有二個(gè)多月,完善“中心”硬件建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)仍很繁重,仍有大量艱辛的工作需要我們?nèi)プ?。今天,我們專門召開“中心”建設(shè)升溫會,目的很明確,就是要按照“中心”建設(shè)的各項(xiàng)要求,認(rèn)真查漏補(bǔ)缺,一一對照檢查,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。各鎮(zhèn)黨委書記要把思想統(tǒng)一到省、市委和縣委的工作部署上來,充分發(fā)揮維穩(wěn)第一責(zé)任人的作用,切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,用前所未有的決心、力度和措施,親自抓、親自過問“中心”建設(shè),每月[此文章由21秘書寫作網(wǎng)/獨(dú)家原創(chuàng)]至少要有兩次以上到“中心”現(xiàn)場辦公,聽取“中心”工作匯報(bào),解決“中心”建設(shè)過程中遇到的困難和問題,全力以赴推進(jìn)“中心”各項(xiàng)硬件建設(shè),確保今年年底前全面完成鎮(zhèn)級綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)。同時(shí),各鎮(zhèn)在按標(biāo)準(zhǔn)要求完善硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上,要結(jié)合實(shí)際,探索符合各鎮(zhèn)特色的“自選動(dòng)作”,著力抓好中心的軟件建設(shè),以完善規(guī)范的軟件建設(shè)提升中心的層次和檔次,確保鎮(zhèn)級綜治信訪維穩(wěn)中心建起來、運(yùn)作好,真正成為服務(wù)基層群眾的文明窗口、化解矛盾糾紛的有效平臺、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。
(二)深刻認(rèn)識加強(qiáng)綜治工作中心建設(shè)的必要性和緊迫性。近年來,我縣大力加強(qiáng)鎮(zhèn)級綜治組織規(guī)范化建設(shè),綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)邁出了新的步伐,實(shí)現(xiàn)了新的突破,在維護(hù)全縣社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。但從整體來看,目前全縣社會治安綜合治理的基層基礎(chǔ)建設(shè)仍然比較薄弱,部分鎮(zhèn)級綜治中心未能進(jìn)入實(shí)體性運(yùn)作,即使已掛牌的也不同程度存在資源整合不夠、管理運(yùn)作不規(guī)范不健全、組織協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)、基礎(chǔ)工作不扎實(shí)等問題,由此造成基層維護(hù)穩(wěn)定力量分散,未能形成整體合力,很多情況下只是部門各自為戰(zhàn),而許多矛盾糾紛往往涉及到多個(gè)部門,單靠一個(gè)部門單打獨(dú)斗難以奏效。由于基層排查調(diào)處不及時(shí)、不到位,很多信訪和矛盾糾紛就由小變大、由村到鎮(zhèn)、由鎮(zhèn)到縣到市甚至上省進(jìn)京。面對當(dāng)前社會矛盾糾紛多發(fā)高發(fā)的態(tài)勢和全縣綜治信訪維穩(wěn)工作中存在的問題,全力加強(qiáng)鎮(zhèn)級綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè),確保綜治工作各項(xiàng)措施落實(shí)到基層,顯得尤為重要。全縣各級各部門要切實(shí)從維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展、改善民生的高度認(rèn)識加強(qiáng)鎮(zhèn)級綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)的必要性和緊迫性,真正將其作為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護(hù)穩(wěn)定工作能力的重要舉措,應(yīng)對日益嚴(yán)峻社會治安形勢的迫切要求,全力推進(jìn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)。
二、圍繞一個(gè)目標(biāo)
就是今年年底前,全縣16個(gè)鎮(zhèn)要全面完成鎮(zhèn)級綜治信訪維穩(wěn)中心硬件建設(shè),人員要全部到位。這一目標(biāo)是省、市對我們的明確要求,希望各鎮(zhèn)和有關(guān)單位,要圍繞這一目標(biāo),集中時(shí)間,集中人力、物力、財(cái)力,按時(shí)保質(zhì)全面完成硬件建設(shè)任務(wù),提升鎮(zhèn)級綜治信訪維穩(wěn)中心工作水平。
三、實(shí)行三項(xiàng)舉措
(一)專職督辦。加強(qiáng)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)涉及部門多,規(guī)范性強(qiáng),只有切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),才能提高工作協(xié)調(diào)力和有效性。為此,縣委決定成立縣綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)督導(dǎo)組,負(fù)責(zé)全縣綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)的協(xié)調(diào)督導(dǎo)工作。具體由文龍同志負(fù)責(zé),人員由縣直有關(guān)部門抽調(diào)。督導(dǎo)組要圍繞“中心”建設(shè)內(nèi)容和督導(dǎo)工作要領(lǐng),尤其要切實(shí)把好“中心”建設(shè)的方案關(guān)、質(zhì)量關(guān)和進(jìn)度關(guān),對各鎮(zhèn)存在的問題,要敢于約談各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)督導(dǎo),做到認(rèn)識不到位不放過,措施不到位不放過,質(zhì)量和進(jìn)度不到位不放過,對質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決整改。同時(shí),各鎮(zhèn)黨委政府要積極配合督導(dǎo)組的工作,共同完成縣委、縣政府交辦的“中心”建設(shè)任務(wù)。
(二)明確獎(jiǎng)懲。各鎮(zhèn)黨委書記兼任鎮(zhèn)綜治委主任,是“第一責(zé)任人”,各鎮(zhèn)黨委專職副書記為綜治辦和“中心”主任,是“具體責(zé)任人”,各鎮(zhèn)中心專職副主任是“直接責(zé)任人”。今年的年度社會治安綜合治理檢查將把“中心”建設(shè)情況作為重要內(nèi)容進(jìn)行考核。對如期完成任務(wù)并經(jīng)省驗(yàn)收合格的鎮(zhèn),縣將采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式,除將配套建設(shè)資金全額下拔給鎮(zhèn)外,縣另給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì);對不能如期完成任務(wù)、檢查驗(yàn)收不合格的鎮(zhèn),堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,責(zé)任人的追究參照計(jì)生工作責(zé)任追究辦法執(zhí)行。同時(shí),要把“中心”工作作風(fēng)納入縣紀(jì)委作風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容。對“中心”工作人員“生、冷、硬”對待群眾或造成工作失誤的,縣紀(jì)委將追究具體工作人員的紀(jì)律責(zé)任。
(三)捆綁考核。為充分形成合力,有效推進(jìn)綜治中心建設(shè)??h委要求縣直綜治信訪維穩(wěn)成員單位要分別掛點(diǎn)一個(gè)鎮(zhèn),主要在綜治中心硬件建設(shè)、運(yùn)作管理、作用發(fā)揮等方面跟蹤落實(shí),到年底與所掛點(diǎn)鎮(zhèn)實(shí)行綜治捆綁考核,具體掛點(diǎn)安排名單由縣政法委報(bào)縣委辦以文件形式下發(fā)。縣五套班子領(lǐng)導(dǎo)也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,協(xié)調(diào)抓好掛點(diǎn)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)。
四、抓好四項(xiàng)工作
(一)抓隊(duì)伍建設(shè)。一要選好配強(qiáng)人員。切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治委、綜治辦隊(duì)伍建設(shè),選調(diào)一批責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、善于做群眾工作、熟悉政策的基層干部到綜治信訪維穩(wěn)中心工作,配齊配強(qiáng)綜治辦專職干部,不斷加強(qiáng)專職調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)“專兼結(jié)合,以專帶兼”,確?!爸行摹惫ぷ饔腥俗ァ⒂腥斯?、有成效。二要抓好干部培訓(xùn)。要積極探索基層綜治信訪維穩(wěn)隊(duì)伍的規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè),切實(shí)加大綜治信訪維穩(wěn)人員的培訓(xùn)力度,采取分期分批培訓(xùn)的方式,對所有“中心”的工作人員進(jìn)行大輪訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)“中心”人員一專多能,熟悉“中心”的基本知識和各種要求,包括政策、法律和有關(guān)行政業(yè)務(wù),以及如何做群眾工作的方式方法等,全力打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的“中心”隊(duì)伍,提高化解矛盾糾紛能力和做群眾工作水平。三要逐步提高待遇。為增強(qiáng)綜治信訪維穩(wěn)中心的權(quán)威性,便于協(xié)調(diào)工作,有效地調(diào)動(dòng)其他人員的工作積極性,縣將提高各鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心專職副主任的政治地位,一次性解決副科待遇問題。
(二)抓部門磨合?!爸行摹苯ㄔO(shè)是新生事物,核心是綜合,關(guān)鍵是磨合。幾個(gè)部門集中在一個(gè)平臺干事,一套人馬,多個(gè)牌子,怎樣有效磨合?我看,主要是觀念磨合、人員磨合、業(yè)務(wù)磨合、管理磨合、考核磨合。一是中心各職能部門和工作人員要樹立大局觀、服務(wù)觀、協(xié)調(diào)觀,要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心和上[此文章由21秘書寫作網(wǎng)/獨(dú)家原創(chuàng)]進(jìn)心,既要各司其職,充分發(fā)揮各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢,又要善于打“組合拳”,實(shí)現(xiàn)功能相濟(jì)、有機(jī)銜接與整合,密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成鎮(zhèn)統(tǒng)一受理調(diào)處信訪及矛盾糾紛的工作平臺,形成大綜治工作格局。二是所有工作人員要一專多能。一專就是對本職能部門的業(yè)務(wù)熟悉,多能就是要對“中心”的所有工作熟知,能夠完成“中心”交辦的各項(xiàng)工作。三是兼任“中心”主任的黨委專職副書記要真正到位履職盡責(zé),每月保證10個(gè)工作日以上的時(shí)間抓好綜治信訪維穩(wěn)工作。四是各鎮(zhèn)黨委要強(qiáng)化“中心”領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性,要賦予“中心”領(lǐng)導(dǎo)的工作任務(wù)分流指派調(diào)度權(quán)、工作進(jìn)展檢查督辦權(quán)、工作責(zé)任倒查問責(zé)權(quán)、干部政績考核獎(jiǎng)懲權(quán)等等。同時(shí),各鎮(zhèn)還要根據(jù)當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)的新情況、新問題,積極探索、大膽創(chuàng)新、有效解決、不斷完善。
(三)抓宣傳推廣。各級、各部門要把對“中心”的宣傳工作擺到重要位置來抓。通過組織干部走訪群眾、下訪調(diào)處、座談聽取意見等辦法,進(jìn)行廣泛、持續(xù)的宣傳發(fā)動(dòng),使群眾理解、支持鎮(zhèn)級綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè),積極參與“強(qiáng)綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”活動(dòng),切實(shí)引導(dǎo)群眾“有矛盾糾紛,找綜治中心”,為把鎮(zhèn)級綜治信訪維穩(wěn)中心真正建成服務(wù)人民群眾的窗口、化解矛盾糾紛的平臺營造良好的輿論氛圍??h委政法委、縣綜治辦要不定期出簡報(bào),推廣宣傳基層好的經(jīng)驗(yàn)做法。宣傳部門要積極參與“中心”建設(shè)的有關(guān)活動(dòng),努力推廣“中心”的知曉度和影響面。電視臺要設(shè)立宣傳專欄,擴(kuò)大“中心”建設(shè)的宣傳面。各鎮(zhèn)要注重與宣傳部門以及電視臺、廣播站等新聞媒體的溝通聯(lián)系,主動(dòng)提供有關(guān)“中心”建設(shè)的情況。
(四)抓“中心”延伸。重點(diǎn)就是要抓好村(居)工作站建設(shè)。要堅(jiān)持抓好村(居)級綜治干部隊(duì)伍建設(shè)不松動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)村級治保會、調(diào)解會等村級調(diào)解組織的建設(shè),筑牢基層社會穩(wěn)定工作的“第一防線”,及時(shí)將各類矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。前段,各鎮(zhèn)都注重“中心”延伸至村(居)級工作,做了大量扎實(shí)有效的工作,省、市對我縣各鎮(zhèn)對“中心”延伸到村(居)級的做法給予了充分肯定。下來,我們要繼續(xù)抓好此項(xiàng)工作,要求各鎮(zhèn)必須在11月底以前,完成好村(居)委工作站延伸創(chuàng)建工作。
期我們一定要狠下決心,采取有力措施,扎實(shí)推進(jìn),確保全縣如期完成“中心”建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。并且努力做到“五個(gè)相統(tǒng)一、五個(gè)關(guān)鍵”:抓硬件建設(shè)與軟件建設(shè)相統(tǒng)一,以軟件建設(shè)為關(guān)鍵;抓建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量相統(tǒng)一,以質(zhì)量建設(shè)為關(guān)鍵;抓集中辦公與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)相統(tǒng)一,以協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)為關(guān)鍵;抓規(guī)定動(dòng)作與創(chuàng)新動(dòng)作相統(tǒng)一,以突出特色為關(guān)鍵;抓中心建設(shè)程序與工作成果相統(tǒng)一,以工作成果為關(guān)鍵。最后達(dá)到“事要解決、案結(jié)事了、息訴罷訪”的目的和效果。梁偉發(fā)強(qiáng)調(diào),在鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)過程中,要著力解決好硬件建設(shè),重點(diǎn)解決人員集中辦公、經(jīng)費(fèi)保障、專職副主任高配等關(guān)鍵問題。要堅(jiān)持不懈地抓好軟件建設(shè),重點(diǎn)在抓好部門磨合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),健全機(jī)制、規(guī)范運(yùn)作,強(qiáng)化人員培訓(xùn)、提高能力,突出主題、彰顯效果,加強(qiáng)宣傳推廣、擦亮品牌等五個(gè)方面下功夫,努力為全省保持穩(wěn)定和諧的良好社會秩序作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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