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×在我國(guó)政治制度和社會(huì)組織的架構(gòu)中，共青團(tuán)擔(dān)負(fù)著黨的青年工作的重要任務(wù)，同時(shí)也是協(xié)助政府管理青年事務(wù)的主要執(zhí)行者，雙重的職責(zé)決定了其在青年事業(yè)發(fā)展中的核心作用。進(jìn)入新的歷史時(shí)期，黨和政府的職能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的規(guī)律正在進(jìn)行根本性的轉(zhuǎn)移，以獨(dú)生子女為主體的當(dāng)代青年也呈現(xiàn)出多樣化和個(gè)性化的變化趨勢(shì)，新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)要求共青團(tuán)組織也必須與時(shí)俱進(jìn)，按照“三個(gè)代表”重要思想指引的方向，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持以黨建帶團(tuán)建，在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中繼續(xù)譜寫(xiě)青年事業(yè)的新篇章。

×一、核心價(jià)值理念和新的發(fā)展觀(guān)

×⒈團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)青年與時(shí)俱進(jìn)跟黨走，體現(xiàn)了共青團(tuán)組織的本質(zhì)規(guī)定性和時(shí)代精神，是新時(shí)期青年工作的核心價(jià)值理念。共青團(tuán)八十多年的成長(zhǎng)歷程表明，只有團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大青年緊緊圍繞各個(gè)時(shí)期黨的中心任務(wù)開(kāi)展工作，始終堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)青年負(fù)責(zé)的一致性，團(tuán)的事業(yè)才能得以生存和發(fā)展。而要做到永遠(yuǎn)堅(jiān)定地跟黨走，團(tuán)組織必須要弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神，全面貫徹“三個(gè)代表”的重要思想，不斷地研究新的情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新規(guī)律，永保組織的生機(jī)與活力。著眼于繼往開(kāi)來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，共青團(tuán)工作新的發(fā)展觀(guān)應(yīng)該概括為：讓黨放心，保持先進(jìn)性，推進(jìn)共青團(tuán)隊(duì)伍建設(shè)的革命化；讓青年滿(mǎn)意，突出服務(wù)性，推進(jìn)共青團(tuán)組織管理的人本化；讓團(tuán)旗高揚(yáng)，擴(kuò)大公共性，推進(jìn)共青團(tuán)工作模式的社會(huì)化；讓組織發(fā)展，增強(qiáng)開(kāi)拓性，推進(jìn)共青團(tuán)變革轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代化。

×⒉讓黨放心，保持先進(jìn)性，推進(jìn)共青團(tuán)隊(duì)伍建設(shè)的革命化。共青團(tuán)作為先進(jìn)青年的群眾組織，肩負(fù)著向黨組織輸送新鮮血液與鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的時(shí)代重任。保持組織的先進(jìn)性，是團(tuán)的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)的本質(zhì)要求，也是參與社會(huì)政治生活的核心競(jìng)爭(zhēng)力。而先進(jìn)性的保持來(lái)源于團(tuán)隊(duì)的革命化建設(shè)。其主要內(nèi)容包括：政治上要堅(jiān)定，始終同黨中央保持一致，做到黨有號(hào)召團(tuán)有行動(dòng)；以馬克思主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，統(tǒng)攬新時(shí)期青年工作的全局；團(tuán)結(jié)青年，努力培養(yǎng)一代“四有”新人，發(fā)揮在青年組織團(tuán)體中的核心作用；團(tuán)要管團(tuán)，從嚴(yán)治團(tuán)，用黨的建設(shè)帶動(dòng)團(tuán)的建設(shè)，團(tuán)干部和團(tuán)員要當(dāng)好青年的表率；順應(yīng)時(shí)代潮流，在繼承中發(fā)展，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)團(tuán)的自身改革。

×⒊讓青年滿(mǎn)意，突出服務(wù)性，推進(jìn)共青團(tuán)組織管理的人本化。社會(huì)轉(zhuǎn)型打破了原有的兩極社會(huì)結(jié)構(gòu)，中間層次的群體大量涌現(xiàn)，組織成為一個(gè)以滿(mǎn)足內(nèi)部成員需要和謀求自我發(fā)展的自主單位。隨著青年群體的分化與流動(dòng)加快，青年對(duì)組織團(tuán)體的選擇出現(xiàn)了多樣化和個(gè)性化的新趨勢(shì)。青年能不能跟團(tuán)走，關(guān)鍵在于能不能確立以人為本的團(tuán)隊(duì)理念，提高團(tuán)組織的整體管理服務(wù)水平。其主要內(nèi)容包括：把人的利益放在第一位，關(guān)心青年的成長(zhǎng)需求，為他們自由而全面的發(fā)展鋪路搭橋；要敢于代表青年的權(quán)益，經(jīng)常反映青年的呼聲，幫助弱勢(shì)群體解決實(shí)際工作和生活中的問(wèn)題；開(kāi)發(fā)青年人力資源，建立多層次、多渠道的人才培養(yǎng)機(jī)制，使每個(gè)人的潛力都能得到充分的發(fā)揮；把是否服務(wù)到位作為團(tuán)的工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，優(yōu)化軟環(huán)境和硬環(huán)境，讓團(tuán)組織真正成為青年所喜愛(ài)的家；團(tuán)干部要克服行政化和短期行為的弊端，轉(zhuǎn)變思想工作作風(fēng)，做青年的知心朋友。

×⒋讓團(tuán)旗高揚(yáng)，擴(kuò)大公共性，推進(jìn)共青團(tuán)工作模式的社會(huì)化。進(jìn)入新世紀(jì)共青團(tuán)組織，要完成兩大跨越：一是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的工作模式向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的工作模式轉(zhuǎn)型。二是由單一的青年政治型組織向復(fù)合式青年社會(huì)組織轉(zhuǎn)型。從封閉走向開(kāi)放，通過(guò)與外界的交換和匯流，不失時(shí)機(jī)地向我國(guó)尚未發(fā)育成熟的第三部門(mén)拓展，成為公共性社會(huì)空間的新生力量，是團(tuán)組織適應(yīng)未來(lái)小康社會(huì)架構(gòu)的必然選擇。而出路在于社會(huì)化的工作走向，其主要內(nèi)容包括：確立“小團(tuán)委、大服務(wù)”的指導(dǎo)思想，放開(kāi)搞活，甘當(dāng)配角，不斷擴(kuò)大青年工作的社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域；要強(qiáng)化國(guó)家政權(quán)重要社會(huì)支柱的職能，代替政府管理青年事務(wù)，通過(guò)有效渠道參政議政；建立以市場(chǎng)為坐標(biāo)的運(yùn)行機(jī)制，依托各類(lèi)中介組織機(jī)構(gòu)，按照相關(guān)規(guī)則吸納和開(kāi)發(fā)青年工作資源；與其他社會(huì)組織和團(tuán)體建立廣泛的合作關(guān)系，共同培育“青字號(hào)”的品牌項(xiàng)目；從單一的政治組織逐漸向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技創(chuàng)新、教育培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域進(jìn)軍，不斷擴(kuò)展團(tuán)組織的復(fù)合功能。

×⒌讓事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)開(kāi)拓性，推進(jìn)共青團(tuán)變革轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代化。開(kāi)拓進(jìn)取是發(fā)展的先導(dǎo)，關(guān)系到共青團(tuán)的承前啟后和繼往開(kāi)來(lái)。共青團(tuán)組織要以推動(dòng)事業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，更新觀(guān)念，加快發(fā)展，不斷增強(qiáng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的憂(yōu)患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和法制意識(shí)，通過(guò)思維創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，準(zhǔn)確把握組織的社會(huì)職能定位，在推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中完成自身的現(xiàn)代化。其主要內(nèi)容包括：核心是人的理念現(xiàn)代化，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)成員角色意識(shí)的自我更新，主動(dòng)適應(yīng)外界的變化，成為學(xué)習(xí)型組織；按照現(xiàn)代社會(huì)的價(jià)值規(guī)則，堅(jiān)持理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，堅(jiān)持以德治團(tuán)和以法治團(tuán)，成為民主型的組織；破除傳統(tǒng)“金字塔”式的行政化管理手段，建立平等、快捷、互利、靈活、流暢、彈性、變通的新路徑，成為網(wǎng)絡(luò)型組織；推動(dòng)團(tuán)辦實(shí)業(yè)向集團(tuán)化發(fā)展，整合系統(tǒng)內(nèi)資源，把事業(yè)做大做強(qiáng)，成為實(shí)力型組織。

×二、發(fā)展的關(guān)鍵在于創(chuàng)新

×⒍創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。世情、國(guó)情、黨情、團(tuán)情、青情，都要求共青團(tuán)組織必須緊緊抓住有所作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，高舉鄧小平理論偉大旗幟，踐行“三個(gè)代表”重要思想，以貫徹落實(shí)黨的第十六次代表大會(huì)為契機(jī)，把創(chuàng)新務(wù)實(shí)作為發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大膽探索新模式，積極拓展新領(lǐng)域，不斷創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，在全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)黨的新的偉大工程的實(shí)踐中，開(kāi)創(chuàng)共青團(tuán)工作的新局面。共青團(tuán)創(chuàng)新體系的建立是一個(gè)開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、系統(tǒng)和持續(xù)的過(guò)程，要在團(tuán)中央的統(tǒng)一規(guī)劃布置下，按照社會(huì)發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律，有步驟、分階段地向前推進(jìn)。

×⒎思想創(chuàng)新。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，根據(jù)實(shí)際的變化而變化，是團(tuán)組織在新的歷史條件下保持勃勃生機(jī)的決定性因素。要從現(xiàn)實(shí)的工作需要出發(fā)，自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀(guān)念、做法和體制中解放出來(lái)，從對(duì)馬克思的錯(cuò)誤教條式的理解中解放出來(lái)，從主觀(guān)主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來(lái)，用世界眼光和戰(zhàn)略思維觀(guān)察事物，用當(dāng)代最新的科學(xué)知識(shí)豐富智慧，始終保持清醒的頭腦和昂揚(yáng)奮進(jìn)的狀態(tài)。思想解放的程度決定著發(fā)展速度，思想解放的范圍決定著發(fā)展的空間。其主要內(nèi)容包括：克服對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制的種種模糊認(rèn)識(shí)，真正用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)全面工作；克服自我封閉和無(wú)所作為的消極情緒，樹(shù)立迎接挑戰(zhàn)的危機(jī)意識(shí)和必勝信念；克服傳統(tǒng)的思維定式和自我滿(mǎn)足，積極探索適應(yīng)小康社會(huì)和市場(chǎng)規(guī)則的新規(guī)律；克服行政化“大一統(tǒng)”的工作模式，構(gòu)建團(tuán)的工作全面活躍的新機(jī)制；克服“等、靠、要”的依賴(lài)心理，在參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)自我生存能力，等等。

×⒏理論創(chuàng)新。在團(tuán)建八十多年的歷史上，圍繞如何處理好黨與團(tuán)的關(guān)系和團(tuán)與青年的關(guān)系的基本問(wèn)題逐漸形成了團(tuán)的組織理論、團(tuán)的工作理論、團(tuán)的建設(shè)和改革理論、黨團(tuán)關(guān)系理論、團(tuán)與其他青少年組織關(guān)系理論，以及由此抽象概括出的若干基本概念、范疇、原理，共同構(gòu)成馬克思主義團(tuán)學(xué)理論框架體系。進(jìn)入新的歷史時(shí)期，面對(duì)日新月異的新變化和新挑戰(zhàn)，團(tuán)的理論建設(shè)也要與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展的理論來(lái)指導(dǎo)偉大的實(shí)踐。按照入世的要求和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，回答和解釋“新世紀(jì)要建設(shè)什么樣的共青團(tuán)和怎樣建設(shè)共青團(tuán)”的重大課題，其主要內(nèi)容包括：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，構(gòu)建團(tuán)的新的發(fā)展目標(biāo)和模式；走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制理論框架，確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制理論思維的新境界；突破影響發(fā)展的陳舊教條，為團(tuán)的改革開(kāi)放注入新的架構(gòu)支撐；學(xué)習(xí)執(zhí)政黨建設(shè)的新經(jīng)驗(yàn)，探討團(tuán)的建設(shè)新規(guī)律；研究國(guó)內(nèi)外其它青年群眾組織團(tuán)體的發(fā)展?fàn)顩r，及其理論借鑒，等等。

公務(wù)員之家版權(quán)所有×⒐機(jī)制創(chuàng)新。傳統(tǒng)的行政化工作機(jī)制，對(duì)進(jìn)入新世紀(jì)的共青團(tuán)工作產(chǎn)生阻礙作用。要從自我封閉，獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的小圈子走出來(lái)，通過(guò)法制化的規(guī)范，市場(chǎng)化的運(yùn)作，社會(huì)化的舉措，產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，逐漸形成符合時(shí)代前進(jìn)方向的社會(huì)化工作新機(jī)制。其主要內(nèi)容包括：自覺(jué)地把團(tuán)的工作納入整個(gè)社會(huì)發(fā)展軌道和滲入社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，廣泛爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持和參與，建立以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的社會(huì)化保障機(jī)制；探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與青年工作相結(jié)合的新路子，扶植品牌項(xiàng)目，發(fā)展中介機(jī)構(gòu)，依托青年社團(tuán)，建立全方位的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制；深入研究互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代傳媒對(duì)青年的影響，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和媒體的監(jiān)管力度，建立安全可靠的社會(huì)化教育機(jī)制；配合有關(guān)部門(mén)調(diào)查了解青年的實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)多種渠道反映青年的呼聲，建立經(jīng)常有效的社會(huì)化維權(quán)機(jī)制；尋求青年工作與社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛吸納各類(lèi)資源，建立以需求為導(dǎo)向的社會(huì)化運(yùn)行機(jī)制，等等。

×⒑結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。整齊劃一，層次分明，管理僵化，運(yùn)轉(zhuǎn)緩慢，統(tǒng)轄力集中，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下團(tuán)組織突出的結(jié)構(gòu)性特征。改革開(kāi)放以來(lái)，這種結(jié)構(gòu)性的矛盾日見(jiàn)突出，需要根據(jù)正在變化的新情況做出相應(yīng)的調(diào)整。其主要內(nèi)容包括：布局結(jié)構(gòu)要趨于協(xié)調(diào)合理，形成以共青團(tuán)組織為核心，以各類(lèi)社會(huì)性、行業(yè)性、區(qū)域性、異向性、多樣性的青年組織和團(tuán)體為外圍的新格局；組織結(jié)構(gòu)要靈活彈性，根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置機(jī)關(guān)各部門(mén)的構(gòu)成及其基層組織不同類(lèi)別的存在形式；載體結(jié)構(gòu)要同小康社會(huì)的發(fā)展方向相適應(yīng)，不斷擴(kuò)大青年工作體系的覆蓋面；模式結(jié)構(gòu)要向尚未發(fā)育成熟的社會(huì)第三部門(mén)轉(zhuǎn)移，開(kāi)辟新的空間領(lǐng)域，發(fā)揮非營(yíng)利組織的獨(dú)特功能；內(nèi)容結(jié)構(gòu)要突出多樣化和個(gè)性化的服務(wù)，運(yùn)用現(xiàn)代化的手段開(kāi)展青年喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力和凝聚力，等等。

×三、協(xié)助政府管理青年事務(wù)

×⒈充分發(fā)揮好受政府委托管理青年事務(wù)的職責(zé)。共青團(tuán)是國(guó)家政權(quán)建設(shè)的一個(gè)重要社會(huì)支柱，在我國(guó)政府部門(mén)中沒(méi)有專(zhuān)設(shè)處理青年事務(wù)機(jī)構(gòu)的情況下，承擔(dān)著政府委托管理青年事務(wù)的責(zé)任。青年事務(wù)是指關(guān)于青年教育、就業(yè)、勞動(dòng)、社交等成長(zhǎng)成才、生產(chǎn)生活的基本需求及青年群體生存與發(fā)展狀況，政府和社會(huì)組織依照法律、法規(guī)，在行使青年教育、監(jiān)督、管理、保護(hù)、發(fā)展等職能過(guò)程中所涉及的綜合性服務(wù)事項(xiàng)。青年事務(wù)具有主體性、時(shí)代性、國(guó)際性、多樣性、復(fù)雜性、特殊性等特點(diǎn)，需要政府的行政力量介入，通過(guò)控制、規(guī)范、強(qiáng)化、適應(yīng)，將其納入社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的目標(biāo)體系，調(diào)動(dòng)積極因素，減少負(fù)面影響，促進(jìn)新一代能夠得到健康的成長(zhǎng)和發(fā)展。共青團(tuán)組織在新世紀(jì)的全局工作中，要抓住管理青年事務(wù)主渠道的有力地位，不失時(shí)機(jī)地參與政府部門(mén)的相關(guān)工作，運(yùn)用政策和行政的手段推動(dòng)事業(yè)發(fā)展上新的臺(tái)階。

×⒉明確委托管理職能的范疇。青年事務(wù)的內(nèi)容廣泛豐富，涉及到社會(huì)的方方面面。從職能上劃分它既有政府計(jì)劃、司法、勞動(dòng)、教育、文化等部門(mén)的部分職能，又有社會(huì)組織的相關(guān)職能，同時(shí)還與企事業(yè)單位和群團(tuán)組織的工作內(nèi)容相交叉，因此需要?jiǎng)澐智宄髫?fù)其責(zé)地履行職能。從拾遺補(bǔ)缺的角度，團(tuán)組織承擔(dān)政府的職能主要包括：積極推進(jìn)政府部門(mén)將青年事業(yè)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中，爭(zhēng)取確立若干個(gè)促進(jìn)青年事務(wù)發(fā)展的政府項(xiàng)目；制定和完善地方性青年政策法規(guī)體系的形成，使青年和青年工作有法可依；建立青年發(fā)展?fàn)顩r指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制，定期年度性的青年生存和發(fā)展?fàn)顩r白皮書(shū)；配合政府有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)青年的教育、培訓(xùn)、服務(wù)、保護(hù)等項(xiàng)工作；組織實(shí)施除學(xué)校以外的全方位社會(huì)青年公民教育；加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的凈化監(jiān)管工作，指導(dǎo)青年閑暇文化生活沿著健康的方向發(fā)展；承擔(dān)青年和青年事務(wù)專(zhuān)項(xiàng)課題的調(diào)研工作，及時(shí)向有關(guān)政府部門(mén)提出對(duì)策性的建議；履行對(duì)青年組織社團(tuán)及中介機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)，使其按照要求規(guī)范性運(yùn)作；開(kāi)展對(duì)特困及不良青年的關(guān)心、教育、幫助、挽救工作，使他們感受到社會(huì)大家庭的關(guān)愛(ài)；組織青年的國(guó)際間的文化交往與合作活動(dòng)，等等。

公務(wù)員之家版權(quán)所有×⒊參與制定青年政策法規(guī)的工作。政策法規(guī)具有導(dǎo)向性、穩(wěn)定性、制約性、權(quán)威性和保證性的功能。著眼于青年的全面發(fā)展，參與青年政策的制定，加快青年事務(wù)法律的進(jìn)程，對(duì)于從根本上解決青年問(wèn)題，促進(jìn)團(tuán)組織的發(fā)展有著重要的意義。從司法的角度，闡述黨和國(guó)家關(guān)于青年事務(wù)的基本立場(chǎng)和總體構(gòu)想，明確包括青年和青年組織團(tuán)體應(yīng)享有的社會(huì)地位，權(quán)利和義務(wù)，各級(jí)政府及社會(huì)各界所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，處理青年事務(wù)的辦法規(guī)定等，可以使青年工作有所遵循，團(tuán)的組織能夠運(yùn)用法律的武器保護(hù)自身和青年群體的合法權(quán)益。在已出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》的基礎(chǔ)上，各地共青團(tuán)組織還要積極配合有關(guān)部門(mén)，加快地方性青年法律體系的建設(shè)，把過(guò)去大量分散零亂的青年政策系統(tǒng)化，形成政府的立場(chǎng)和行動(dòng)。

×⒋協(xié)調(diào)和解決青年問(wèn)題。在現(xiàn)代社會(huì)生活中，青年領(lǐng)域因其主體成長(zhǎng)發(fā)展的高度動(dòng)態(tài)化而呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展在給青年帶來(lái)優(yōu)越享受的同時(shí)，也不可避免地會(huì)使他們處于困惑和弱勢(shì)的境地，甚至被推向邊緣地帶受到威脅和傷害。因此青年群體不僅是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的生力軍，同時(shí)也是需要接受特殊保護(hù)的對(duì)象。特別是對(duì)青年成長(zhǎng)中遇到的突出問(wèn)題，共青團(tuán)要協(xié)助政府給予關(guān)注和解。這些問(wèn)題包括：健康問(wèn)題，青年的身體狀況因營(yíng)養(yǎng)不足或過(guò)剩及缺少保健知識(shí)和措施呈逐年下降趨向，尤其是心理的成熟度相對(duì)滯后，各種心理疾病呈上升趨勢(shì)；教育問(wèn)題，青年的思想、品德、知識(shí)、養(yǎng)成以及適應(yīng)未來(lái)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的職業(yè)技能培訓(xùn)都存在著差距，其教育理念，內(nèi)容和方式方法急需得到改進(jìn)；就業(yè)問(wèn)題，人口膨脹和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使青年群體就業(yè)和再就業(yè)矛盾尤為突出，幫助他們樹(shù)立信心，掌握技能本領(lǐng)，走上工作崗位是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)；環(huán)境問(wèn)題，青年成長(zhǎng)的家庭、學(xué)校、社會(huì)環(huán)境需要得到不斷的凈化，青年的生存權(quán)、受教育權(quán)、居住權(quán)、健康權(quán)、社會(huì)福利權(quán)及人身自由和信仰自由需要得到有力的保護(hù)；青年違法犯罪的問(wèn)題，通過(guò)共青團(tuán)組織的參與，在法律框架內(nèi)促進(jìn)全社會(huì)的關(guān)注，從違法犯罪原因入手采取預(yù)防措施，并對(duì)兩勞釋放人員提供改造幫教服務(wù)，等等。

×⒌探索參與管理青年事務(wù)的新途徑。承擔(dān)政府職能，參與管理本國(guó)和本地區(qū)青年事務(wù)在國(guó)際上已經(jīng)成為潮流，多個(gè)國(guó)家和地區(qū)在政府里都設(shè)有管理青年事務(wù)的機(jī)構(gòu)，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)沿海開(kāi)放地區(qū)在基層組織中也作了有益的嘗試，取得了積極的成果。借鑒他山之石的做法，積極探索開(kāi)辟管理青年事務(wù)的模式和渠道。其主要內(nèi)容包括：利用人大、政協(xié)中青年委員的優(yōu)勢(shì)，圍繞青年事務(wù)中的項(xiàng)目和問(wèn)題，提出專(zhuān)題議案，為各級(jí)政府決策和促進(jìn)相關(guān)工作提供參考依據(jù)；爭(zhēng)取在政府內(nèi)設(shè)立類(lèi)似具有青年事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)、青年議事會(huì)職能的機(jī)構(gòu)，主管青年政策、規(guī)劃、指導(dǎo)、設(shè)施、訓(xùn)練、交流、公共關(guān)系與合作以及專(zhuān)題研究等事務(wù)；處理日常事務(wù)的辦公室應(yīng)放在共青團(tuán)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對(duì)全省青年事務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期做出評(píng)價(jià)和提出建議；在基層大力扶植青年工作委員會(huì)、青年事務(wù)署、青年法律咨詢(xún)服務(wù)中心、行業(yè)協(xié)會(huì)等形式多樣的中介機(jī)構(gòu)，依法辦事，逐漸形成門(mén)類(lèi)齊全的服務(wù)體系；加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)參與政府管理青年事務(wù)的理論研究，提出系統(tǒng)的操作方案，使這項(xiàng)工作盡快與時(shí)代和國(guó)際接軌。

×四、推進(jìn)新世紀(jì)“青字號(hào)”重點(diǎn)工程的實(shí)施

×⒍“青字號(hào)”重點(diǎn)工程建設(shè)是一個(gè)有機(jī)的整體。目前，我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，全面推進(jìn)“青字號(hào)”的物質(zhì)文明工程、精神文明工程、政治文明工程和青年人才工程的創(chuàng)建活動(dòng)，是青年工作全面精神的重要舉措，也是共青團(tuán)組織未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。物質(zhì)文明代表著先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展階段，為精神文明和政治文明建設(shè)提供有力的物質(zhì)保證；精神文明代表著先進(jìn)文化的發(fā)展方向，為物質(zhì)文明和政治文明建設(shè)提供理論指導(dǎo)、智力支持和精神動(dòng)力；政治文明代表著人民的根本利益，保證物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)向著有利于本階級(jí)需要的方向發(fā)展。三個(gè)文明創(chuàng)建工程集中在青年工作的根本目標(biāo)上，就是要努力培養(yǎng)一代“四有”新人，為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)造就千百萬(wàn)勞動(dòng)人才大軍。因此，全省“青字號(hào)”的四項(xiàng)創(chuàng)建工程是相互聯(lián)系、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)一體，在實(shí)施過(guò)程中具有本質(zhì)上的內(nèi)在一致性。

×⒎青年物質(zhì)文明創(chuàng)建工程。適應(yīng)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，在全面建設(shè)小康社會(huì)的主戰(zhàn)場(chǎng)上做促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的先鋒。主要項(xiàng)目包括：實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)能力，投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，在創(chuàng)業(yè)中建功立業(yè)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變做貢獻(xiàn)；實(shí)施青年科技創(chuàng)新活動(dòng)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，提高創(chuàng)新能力，營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)更多的優(yōu)秀青年人才脫穎而出，加快科技成果的推廣和應(yīng)用，落實(shí)科教興省的戰(zhàn)略目標(biāo)；實(shí)施青年就業(yè)和再就業(yè)行動(dòng)，認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，制定明確目標(biāo)，強(qiáng)化培訓(xùn)和服務(wù)手段，幫助求職和下崗青年轉(zhuǎn)變觀(guān)念，掌握就業(yè)和再就業(yè)技能，為社會(huì)的穩(wěn)定承擔(dān)責(zé)任義務(wù)；實(shí)施企業(yè)青工崗位能手行動(dòng)，開(kāi)展技能練兵比武，攻克技改難關(guān)，推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)；實(shí)施農(nóng)村青年增收創(chuàng)效活動(dòng)，培養(yǎng)星火帶頭人，大力推廣農(nóng)業(yè)新品種和養(yǎng)殖培育新技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)村青年脫貧致富奔小康；實(shí)施青年綠色行動(dòng)，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，組織青年自愿者活動(dòng)，植樹(shù)種草綠化家鄉(xiāng)，倡導(dǎo)文明生產(chǎn)和資源循環(huán)利用，防止各種環(huán)境污染，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)程，等等。

×⒏青年精神文明創(chuàng)建工程。繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀民族傳統(tǒng)，增強(qiáng)現(xiàn)代文明意識(shí)，不斷提高思想道德水平，在社會(huì)主義精神文明的創(chuàng)建中做發(fā)展先進(jìn)文化的尖兵。主要項(xiàng)目包括：構(gòu)建青年的主導(dǎo)價(jià)值觀(guān)體系，以愛(ài)國(guó)主義為價(jià)值基礎(chǔ)，以集體主義為價(jià)值核心，以“三個(gè)代表”為價(jià)值取向，對(duì)新時(shí)期的價(jià)值觀(guān)念給予新的提煉和概括；全面貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以誠(chéng)信教育為重點(diǎn)，遵守社會(huì)的基本道德規(guī)范，倡導(dǎo)社會(huì)主義的新風(fēng)尚；深化青年志愿者行動(dòng)，完善由青年志愿者協(xié)會(huì)、青年志愿者服務(wù)中心、服務(wù)站和服務(wù)隊(duì)構(gòu)成的志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；建立健全以公益服務(wù)為主要內(nèi)容的城市社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和富有活力的新機(jī)制；推廣青年文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，以發(fā)展社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目為重點(diǎn)，組織青年美化社區(qū)環(huán)境，維護(hù)社區(qū)秩序，豐富社區(qū)文化生活，促進(jìn)城市文明建設(shè)；舉辦鄉(xiāng)村青年文化節(jié)，通過(guò)各種喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)方式，推廣科技，傳播文化，引導(dǎo)農(nóng)村青年移風(fēng)易俗，樹(shù)立與小康社會(huì)相適應(yīng)的健康文明新觀(guān)念；宣傳具有時(shí)代精神的先進(jìn)典型，做好青年五四獎(jiǎng)?wù)?、十大杰出青年、新長(zhǎng)征突擊手、優(yōu)秀團(tuán)員、優(yōu)秀團(tuán)干部、十佳少先隊(duì)員等獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選、表彰、宣傳工作，等等。

×⒐青年政治文明創(chuàng)建工程。社會(huì)主義政治文明是現(xiàn)代政治文明發(fā)展的高級(jí)形態(tài)，代表著人民群眾的根本利益。先進(jìn)青年組織的政治規(guī)定性要求，共青團(tuán)的政治屬性在社會(huì)主義政治文明建設(shè)中必須得到充分的體現(xiàn)。主要項(xiàng)目包括：辦好學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的大學(xué)校，用馬克思主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想構(gòu)筑當(dāng)代青年的精神支柱，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十六大精神上來(lái)，為實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)中華民族復(fù)興的偉大目標(biāo)而奮斗；創(chuàng)新組織的文化價(jià)值理念，堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，按著政治文明建設(shè)的要求，對(duì)組織的思想哲學(xué)、理論體系、目標(biāo)宗旨、傳統(tǒng)基因、核心能力、內(nèi)化工程、精神風(fēng)貌、行為準(zhǔn)則等進(jìn)行新的吸納和改造；推進(jìn)青年組織和團(tuán)體的民主化進(jìn)程，倡導(dǎo)社會(huì)主義民主政治，堅(jiān)持民主集中制原則，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的制度化，不斷鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)；帶領(lǐng)青年積極參與社會(huì)的管理和監(jiān)督工作，增強(qiáng)人民當(dāng)家作主的主人翁意識(shí)，明確每個(gè)社會(huì)公民的權(quán)益和義務(wù)，堅(jiān)決地同各種腐敗現(xiàn)象和不法行為做斗爭(zhēng)，促進(jìn)社會(huì)政治文明氛圍的形成；依法保護(hù)青年的權(quán)益，在代表人民整體利益的同時(shí)，要關(guān)注青年成長(zhǎng)中的切身利益，對(duì)各種侵權(quán)傷害行為，要運(yùn)用法律的武器給予維護(hù)和糾正，等等。

×、青年人才培養(yǎng)工程。以培養(yǎng)“四有”新人為目標(biāo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以開(kāi)發(fā)青年人力資源為著力點(diǎn)，以實(shí)踐三個(gè)文明建設(shè)為載體，造就合格的勞動(dòng)者和青年高級(jí)人才隊(duì)伍。主要項(xiàng)目包括：加強(qiáng)和改進(jìn)青年思想政治工作，突出理想和信念教育，增強(qiáng)肩負(fù)時(shí)代重任的使命感，發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自強(qiáng)的民族精神，把青年的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十六大精神上來(lái)；實(shí)施精英培養(yǎng)計(jì)劃，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，選拔有潛質(zhì)的優(yōu)秀青年，進(jìn)行高級(jí)人才的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)和鍛煉，為現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)輸送一批政治精英、科技精英和管理精英；大力開(kāi)展青年的職業(yè)教育和培訓(xùn)，配合社會(huì)有關(guān)部門(mén)，利用系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)和資源，提高青年的職業(yè)技能素質(zhì)，在個(gè)人與市場(chǎng)的結(jié)合點(diǎn)上找到位置；深化青年崗位能手活動(dòng)，不斷適應(yīng)國(guó)有企業(yè)改革的要求，逐步實(shí)現(xiàn)青年崗位能手由適應(yīng)型向開(kāi)放型、由單一型向復(fù)合型的轉(zhuǎn)變；推進(jìn)青年星火帶頭人活動(dòng)，與發(fā)展區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，與農(nóng)民技術(shù)職稱(chēng)晉升制度相配套，廣泛開(kāi)展先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣、普及和服務(wù)工作；落實(shí)大中學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃，開(kāi)展職業(yè)生涯設(shè)計(jì)和實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生在服務(wù)社會(huì)中增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)和才干，為未來(lái)的職業(yè)生活和參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)做好準(zhǔn)備，等等。

×五、加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)

×⒈用黨的建設(shè)帶動(dòng)團(tuán)的建設(shè)。在新的歷史時(shí)期，我們黨完成了由革命黨向執(zhí)政黨的根本性轉(zhuǎn)變，共青團(tuán)組織要在黨的帶領(lǐng)下，加快自身的變革和轉(zhuǎn)型。主要內(nèi)容包括：用黨的改革帶動(dòng)團(tuán)的改革，把團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)偉大工程中，統(tǒng)一研究，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實(shí)；用黨的思想建設(shè)帶動(dòng)團(tuán)的思想建設(shè)，始終把握好堅(jiān)定正確的政治方向，用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)工作全局，充分發(fā)揮團(tuán)組織團(tuán)結(jié)教育青年的核心作用；以黨的組織建設(shè)帶動(dòng)團(tuán)組織建設(shè)，根據(jù)社會(huì)轉(zhuǎn)型和團(tuán)員青年隊(duì)伍的新變化，做出積極的改革和調(diào)整，增強(qiáng)基層團(tuán)組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；以黨的隊(duì)伍建設(shè)帶動(dòng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好團(tuán)員發(fā)展、教育、管理工作，強(qiáng)化推優(yōu)入黨和推干薦才的環(huán)節(jié)，為黨組織不斷地輸送后備力量；以黨的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)帶動(dòng)團(tuán)的各級(jí)班子建設(shè)，按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，配齊配強(qiáng)各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的團(tuán)干部隊(duì)伍；以黨的作風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)，要按照“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”的要求，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)黨性觀(guān)念和自律意識(shí)，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。

×⒉構(gòu)建團(tuán)的新時(shí)期工作體系。思路決定出路，要以廣闊的視野，開(kāi)放的姿態(tài)，按照現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展走向，規(guī)劃和完善團(tuán)的工作系統(tǒng)架構(gòu)。主要包括：組織構(gòu)成體系，建立以共青團(tuán)為核心，青聯(lián)和其他青年團(tuán)體為外圍，面向基層、服務(wù)社區(qū)、參與社會(huì)實(shí)踐的多層次、多類(lèi)型、縱橫交錯(cuò)、富有應(yīng)變彈性的集合體；思想道德教育體系，建立以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相一致，與中華民族傳統(tǒng)美德相融合，符合新時(shí)期青年成長(zhǎng)規(guī)律的社會(huì)主流價(jià)值導(dǎo)向系統(tǒng)；建功實(shí)踐體系，以社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)為舞臺(tái)，帶領(lǐng)青年艱苦奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取、鍛煉成長(zhǎng)，建功與育人相結(jié)合，奉獻(xiàn)與成長(zhǎng)相配套；社會(huì)服務(wù)體系，以陣地、媒體、中介機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)為載體，根據(jù)青年成長(zhǎng)中的需求和實(shí)際問(wèn)題，提供功能和手段更加完備的社會(huì)化服務(wù)；社會(huì)活動(dòng)體系，以“青字號(hào)”為特色，策劃和實(shí)施在全社會(huì)有影響的重點(diǎn)品牌形象工程，在基層和青年中開(kāi)展更加豐富多彩的個(gè)性化活動(dòng)；工作保障體系，以各級(jí)黨和政府的支持為中心，以同社會(huì)各界協(xié)作為依托，通過(guò)政策導(dǎo)向及各類(lèi)青年組織團(tuán)體的參與，保證青年工作的任務(wù)落到實(shí)處。

×⒊整合系統(tǒng)資源。按照市場(chǎng)新的游戲規(guī)則，分類(lèi)重組團(tuán)內(nèi)資源，創(chuàng)建能夠參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的新體制和新機(jī)制，是團(tuán)組織走向未來(lái)的戰(zhàn)略選擇。主要內(nèi)容包括：整合政治資源，黨中央和各級(jí)黨委的高度重視，各個(gè)時(shí)期的文獻(xiàn)和政策，國(guó)家政權(quán)建設(shè)重要支柱的地位，都需要很好地加以開(kāi)發(fā)和利用；整合組織資源，團(tuán)的遍及城鄉(xiāng)各條戰(zhàn)線(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，具有極強(qiáng)的組織動(dòng)員參與能力，通過(guò)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制和機(jī)制創(chuàng)新，就能重現(xiàn)昔日的輝煌；整合物業(yè)資源，把團(tuán)的培訓(xùn)、報(bào)刊、旅游、文化活動(dòng)場(chǎng)所以及經(jīng)濟(jì)實(shí)體等產(chǎn)業(yè)，合并重組為集團(tuán)化的公司管理模式，為將來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)；整合信息網(wǎng)絡(luò)資源，要對(duì)“青字號(hào)”網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)做出整體的規(guī)劃和規(guī)范，使系統(tǒng)能夠按照統(tǒng)一的要求聯(lián)網(wǎng)合作，確保團(tuán)內(nèi)的信息資源得到快速有效地利用；整合品牌資源，共青團(tuán)在社會(huì)活動(dòng)中創(chuàng)造的“希望工程”、“青年自愿者行動(dòng)”、“科技創(chuàng)新行動(dòng)”、“青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)”等品牌項(xiàng)目，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響，具有進(jìn)一步深度開(kāi)發(fā)和推廣的價(jià)值；整合人才資源，共青團(tuán)這所大學(xué)校曾培養(yǎng)出大批各類(lèi)人才，現(xiàn)在的團(tuán)內(nèi)外青年人才群體也需整體開(kāi)發(fā)，要建立有吸引力的合作平臺(tái)為其發(fā)揮作用提供服務(wù)。

×⒋抓基層打基礎(chǔ)?；鶎訄F(tuán)組織是共青團(tuán)工作的基礎(chǔ)和終端，基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖，要用改革的精神研究和解決團(tuán)的基層建設(shè)新問(wèn)題。重點(diǎn)要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是要加強(qiáng)基層團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。配合黨的組織部門(mén)，通過(guò)民主選舉的嚴(yán)格程序，把那些熱情高、能力強(qiáng)、有威信的青年領(lǐng)袖推到團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。同時(shí)要采取有力措施強(qiáng)化黨性、黨風(fēng)教育，貫徹民主集中制原則，健全監(jiān)督協(xié)管機(jī)制，保證基層團(tuán)組織的核心戰(zhàn)斗力。二是積極調(diào)整團(tuán)的基層組織設(shè)置。按照與經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)，與青年分布相適應(yīng)的原則，以進(jìn)一步建立健全城市社區(qū)和農(nóng)村小城鎮(zhèn)團(tuán)組織為重點(diǎn)，因地制宜地調(diào)整團(tuán)的基層組織設(shè)置。三是以社區(qū)團(tuán)建為突破口，大膽探索新的運(yùn)作方式，通過(guò)建立社區(qū)團(tuán)的工作委員會(huì)和青年工作委員會(huì)等形式，吸納資源，凝聚青年，參與社區(qū)建設(shè)，形成新的格局，進(jìn)而帶動(dòng)非公有制企業(yè)，民辦學(xué)校等方面的團(tuán)建工作，使團(tuán)的基層工作走向全面活躍的新階段。

×⒌管好兩支隊(duì)伍。團(tuán)干部和團(tuán)員隊(duì)伍是團(tuán)組織建設(shè)中兩個(gè)最活躍的因素，他們的發(fā)展?fàn)顩r直接影響著團(tuán)的生命力，要結(jié)合新時(shí)期的新變化，做好教育管理工作。對(duì)團(tuán)干部隊(duì)伍的建設(shè)要按團(tuán)中央的統(tǒng)一要求進(jìn)行，堅(jiān)定走社會(huì)主義現(xiàn)代化道路的信念，自覺(jué)地與黨中央和各級(jí)黨委保持高度一致，確立服務(wù)人民、服務(wù)青年的角色意識(shí)，繼承和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新的責(zé)任感，培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不斷提高政治素質(zhì)和理論水平。同時(shí)要加大團(tuán)干部的培訓(xùn)力度，明確各級(jí)團(tuán)委的培訓(xùn)職責(zé)，發(fā)揮好團(tuán)校培訓(xùn)工作的主渠道作用。關(guān)心團(tuán)干部的成長(zhǎng)，建立培養(yǎng)、使用、輸送制度化的機(jī)制，解除他們轉(zhuǎn)業(yè)難的后顧之憂(yōu)。團(tuán)員隊(duì)伍的管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要綜合治理。要增強(qiáng)組織的價(jià)值認(rèn)同感，使成員愿意在先進(jìn)的群體里接受訓(xùn)練和鍛煉成長(zhǎng)。通過(guò)團(tuán)籍登記注冊(cè)、入黨培養(yǎng)推薦、組織生活會(huì)等制度進(jìn)行制約。創(chuàng)造人性化的環(huán)境氛圍，提供其他團(tuán)體無(wú)法提供的各類(lèi)活動(dòng)，滿(mǎn)足不同興趣愛(ài)好成員群體的多樣化和個(gè)性化的成長(zhǎng)需求。