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今天是六屆政協(xié)成立以來召開的第一次委組長工作交流會，會議具有承前啟后的意義與作用。所謂承前，是指我們六屆政協(xié)委組成立已有一年多，本次會議是對各委組一年多來的工作情況的一次總結(jié)與交流，剛才大家都作了發(fā)言，大多數(shù)委組工作開展正常，有些委組的活動還很有特色、很見成效，一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法值得推廣。所謂啟后，就是通過今天的總結(jié)與交流，大家互相學(xué)習(xí)，互相借鑒，互相啟發(fā)，必將對今后的委組工作產(chǎn)生積極的推動作用。剛才陸主席對去年以來的委組工作作了一個較為全面的總結(jié)，對今后委組工作提出了具體要求，我都贊成。

下面，我再談三點(diǎn)想法：

一、怎樣正確看待政協(xié)委組的地位與作用

政協(xié)委員由方方面面的代表人士組成，根據(jù)不同屆別、不同轄區(qū)以及開展活動的要求，我們在政協(xié)各專委會分設(shè)了專業(yè)組，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立了活動組?；顒咏M雖然不像鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大工作委員會那樣有正式的機(jī)構(gòu)和編制，但基本職能和作用是相同的，對于政協(xié)委組的地位和作用，我們要有這樣的認(rèn)識：

第一，它是政協(xié)履行職能的創(chuàng)新。根據(jù)《政協(xié)章程》有關(guān)規(guī)定，政協(xié)組織只設(shè)置到縣和市轄區(qū)。但從政協(xié)履行職能的實(shí)踐來看，特別是從區(qū)一級政協(xié)的實(shí)際情況來看，履行職能既要宏觀，但也不能太宏觀；既要微觀，但也不能太具體。因此，迫切需要建立一個組織委員開展經(jīng)常性活動、承擔(dān)政協(xié)調(diào)研視察任務(wù)的基層組織，基于這樣的考慮，我們建立了專業(yè)組和活動組，應(yīng)該說這是一個創(chuàng)新。

第二，它是政協(xié)工作手臂的延伸。就區(qū)政協(xié)而言，我們的工作分兩個層面，一個層面是主席、常委，主要是通過主席會、常委會進(jìn)行高層議政，制訂政協(xié)總體工作思路、目標(biāo)與工作措施等。而落實(shí)這些目標(biāo)，體現(xiàn)這些思路，貫徹這些措施，主體是廣大政協(xié)委員，載體是各政協(xié)委組。所以政協(xié)工作的另一個重要層面就是政協(xié)委員和委組。如果我們每一個委組的工作都干得有聲有色，每一個委員的作用都得到淋漓盡致的發(fā)揮，那么我們的工作就能得到很大的推動，我們的目標(biāo)就能得到很好的落實(shí)，我們的價值就能得到充分的體現(xiàn)，我們六屆政協(xié)的形象就能得到更大的展示。

第三，它是政協(xié)活動陣地的拓展。區(qū)政協(xié)組織開展的活動一般涉及面較廣，影響面較大，帶有全局性、全區(qū)性，而各委組則可以根據(jù)各自不同的特點(diǎn)與優(yōu)勢，獨(dú)立地組織開展形式活潑、特色鮮明的小型活動，經(jīng)常協(xié)商、持續(xù)監(jiān)督、不斷議政。目前我們有十幾個委組，每個委組每季度開展一次活動，全年就是幾十次，而區(qū)政協(xié)的大型活動一年也就十來次，可見委組活動是政協(xié)活動的重要組成和有益補(bǔ)充，也是政協(xié)活動多樣性、靈活性的充分體現(xiàn)，不可缺少。

由此可見，政協(xié)委組是區(qū)政協(xié)重要的組成部分、重要的活動平臺、重要的橋梁紐帶。

二、怎樣準(zhǔn)確定位政協(xié)委組的職責(zé)與任務(wù)

關(guān)于委組工作的職責(zé)和任務(wù)，《政協(xié)委組工作制度》中已有明確的闡釋與規(guī)范，從委組所處的地位和作用看，這些任務(wù)和職責(zé)可以概括為三項(xiàng)：

一是發(fā)揮優(yōu)勢，履行職能。我們政協(xié)各個委組，每個組都有區(qū)別于其他組的特點(diǎn)和優(yōu)勢，認(rèn)真分析、研究和把握這些特點(diǎn)和優(yōu)勢，對發(fā)揮委組作用至關(guān)重要。比如經(jīng)濟(jì)組的同志接觸經(jīng)濟(jì)活動頻繁，許多同志直接工作在經(jīng)濟(jì)一線，對經(jīng)濟(jì)方面比較了解；城鄉(xiāng)組的同志參與城建重點(diǎn)工程較多，對全區(qū)的城鄉(xiāng)建設(shè)比較熟悉；海外聯(lián)絡(luò)組開展招商引資得天獨(dú)厚；文體衛(wèi)組的同志多才多藝；學(xué)習(xí)組的同志“筆桿子”不少，等等。恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用這些優(yōu)勢，發(fā)揮這些優(yōu)勢，我們的委組工作完全可以“出彩”。如何評價各委組的工作？我認(rèn)為評價的標(biāo)準(zhǔn)是：對活動組，主要看聯(lián)絡(luò)委員是否緊密，委員的參政議政積極性是否充分調(diào)動，每次活動的參與率怎么樣，本組一年共提出了多少提案，活動組的工作在轄區(qū)內(nèi)是否有影響等方面；對專委和各專業(yè)組，主要看調(diào)查研究搞了幾次，調(diào)研報告質(zhì)量如何，建言立論黨委、政府采納了多少。

二是聯(lián)系委員，開展活動。政協(xié)組織相對比較松散，政協(xié)委員都是兼職，平時大家都有一塊自己的工作，所以說委組活動能不能開展起來，開展得怎么樣，關(guān)鍵看各位委組長們，關(guān)鍵在大家對這項(xiàng)工作有沒有一份熱心，有沒有一份責(zé)任心，是不是真正動了腦筋，是不是完全投入進(jìn)去了。去年以來，我們的法制組、教育組、文體衛(wèi)組、海外聯(lián)絡(luò)組、城鄉(xiāng)組等委組活動有聲有色、工作很有特色，委組長們確實(shí)動了許多腦筋、想了許多辦法。各委組只有把委員組織起來，把活動開展起來，讓工作保持連續(xù)性，并形成慣例，委組才有凝聚力、影響力、號召力，委組工作就會越來越好開展，越開展越好。

三是聯(lián)系群眾，反映民意。政協(xié)委組作為政協(xié)重要的橋梁和紐帶，一頭連著區(qū)政協(xié)和各級黨委、政府，一頭連著政協(xié)委員與廣大人民群眾。一方面，要把黨委、政府的政策主張、決策部署、思想意圖快速傳遞到委員、傳送到基層、傳達(dá)到群眾；另一方面，也要以大局和群眾利益為重，把基層的情況、群眾的智慧和廣大政協(xié)委員的心聲真實(shí)地表達(dá)出來、收集起來、反映上來。

三、怎樣有效開展政協(xié)委組的各項(xiàng)工作

一是以社情民意為突破，引導(dǎo)委員建言獻(xiàn)策。了解和反映社情民意是人民政協(xié)的一項(xiàng)重要職責(zé)。委組工作中大家要注意多形式引導(dǎo)委員針對黨委、政府的中心工作，針對群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，通過開展活動，把收集到的信息進(jìn)行篩選，以社情民意、提案等形式通過政協(xié)渠道向上反映，充分發(fā)揮政協(xié)委員的整體功能。

二是以活動為載體，促進(jìn)委員發(fā)揮優(yōu)勢。政協(xié)委組開展活動，首先要立足于調(diào)動委員們的參與積極性，在活動的選題與設(shè)計上，既要注意與黨委、政府的中心工作相結(jié)合，與政協(xié)自身特點(diǎn)相結(jié)合，與委員本職工作相結(jié)合，又要充分體現(xiàn)特色性、靈活性與創(chuàng)新性；活動組織安排要早計劃、早通知、早聯(lián)系，活動結(jié)束要有記錄、有總結(jié)、有成果。今年區(qū)政協(xié)將開展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)委組活動，各委組活動開展的如何，是評比先進(jìn)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，希望各委組長盡快進(jìn)入角色，盡快熟悉本委組委員和開展委員活動的方法，盡快制訂工作計劃與活動安排，每個委組確保一季度能夠開展1次活動。

三是以基層為依托，帶領(lǐng)委員共促發(fā)展。委組開展活動也好，組織調(diào)研也好，反映社情民意也好，最根本的目的，是要促進(jìn)基層乃至全區(qū)的發(fā)展。所以委組工作必須始終貼近基層，始終貼緊發(fā)展?；顒咏M要充分調(diào)動轄區(qū)委員，圍繞地方中心工作，主動貼上去、靠上去，主動向黨委、政府匯報工作，努力做幾件領(lǐng)導(dǎo)重視、干部肯定、群眾歡迎的事，贏得轄區(qū)黨（工）委、政府（辦事處）的信賴與支持，贏得干部群眾的關(guān)注與贊賞。專業(yè)組要發(fā)揮專業(yè)人員集中的優(yōu)勢，精心選題，深入調(diào)研，定期完成一些有質(zhì)量、有內(nèi)涵、有價值的精品力作，為全區(qū)改革、發(fā)展與穩(wěn)定提供借鑒與參考。專委會要在圍繞政協(xié)工作全局的前提下，成為自定目標(biāo)、自成體系、自行活動、講究實(shí)效的工作機(jī)構(gòu)，一方面加強(qiáng)對各專業(yè)組的工作指導(dǎo)與協(xié)作，共同組織好重大課題的調(diào)研，提高參政議政水平；另一方面加強(qiáng)與政府部門的對口協(xié)商，保持經(jīng)常性的聯(lián)系，通過專委會這個平臺使政協(xié)工作與黨政工作融會貫通。

為進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)委組工作，我們將在明確組長、副組長的基礎(chǔ)上，再明確一名副主席分管，明確一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)跟蹤聯(lián)系和掌握委組工作，并收集匯總、整理上報有關(guān)情況，保證委組工作有人管、有人牽、有人聯(lián)。同時，加強(qiáng)對委組工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和輿論引導(dǎo)，培育宣傳一批工作典型，總結(jié)表彰一批先進(jìn)委組，努力為大家開展工作營造更好的外部條件和環(huán)境，提高政協(xié)整體工作水平，提升六屆政協(xié)在全區(qū)的影響與形象。