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在縣委人大、政協(xié)工作會(huì)議上的講話今天我們合并召開(kāi)縣委人大、政協(xié)工作會(huì)議。主要目的是,深入貫徹黨的*屆四中全會(huì)和省、市委人大、政協(xié)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步提高各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),更好地發(fā)揮人大、政協(xié)在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用,推動(dòng)我縣人大、政協(xié)工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新局面。
近幾年來(lái),縣委一直高度重視人大、政協(xié)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*大和*屆四中全會(huì)精神,大力加強(qiáng)政治文明建設(shè),重大決策廣泛聽(tīng)取人大、政協(xié)的意見(jiàn),工作推動(dòng)注重發(fā)揮人大、政協(xié)的作用,形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作、和衷共濟(jì)的良好局面。特別是換屆以來(lái),人大、政協(xié)在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委中心工作,充分履行自身職能,高揚(yáng)"樹(shù)、講、求"主旋律,積極進(jìn)取,奮發(fā)有為,在促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作中發(fā)揮了重大作用。人大認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),無(wú)論是在法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、人事監(jiān)督等工作中,還是在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、抓好代表工作、加強(qiáng)自身建設(shè)等工作中,都取得了新成績(jī)、新成果,涌現(xiàn)出了許多新亮點(diǎn),有的在全省、全市都有一定的影響。政協(xié)牢牢把握民主和團(tuán)結(jié)兩大主題,充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能,團(tuán)結(jié)和動(dòng)員各方面的力量,圍繞中心,服務(wù)大局,為推動(dòng)我縣物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。特別是在抗擊非典、農(nóng)業(yè)稅征收、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、文明生態(tài)村建設(shè)、解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)等重大活動(dòng)和問(wèn)題上,人大、政協(xié)不畏難、不避險(xiǎn)、不旁觀,充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì),積極工作,開(kāi)拓進(jìn)取,取得了突出成績(jī),有力支持了政府工作,為縣委保了駕、護(hù)了航。對(duì)此,縣委是滿意的,群眾是滿意的。隨著社會(huì)主義政治文明建設(shè)的深入推進(jìn),人大、政協(xié)工作也需要與時(shí)俱進(jìn)、不斷加強(qiáng)。我們這次會(huì)議就是加強(qiáng)和改進(jìn)人大、政協(xié)工作的一個(gè)重要步驟。
對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議,縣委非常重視。會(huì)上,縣委還印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》。印發(fā)前,反復(fù)征求了各方面意見(jiàn),縣委常委會(huì)進(jìn)行了專門(mén)研究,是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大、政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的綱領(lǐng)性文件。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),全面落實(shí)。一會(huì)兒,福秋主任、志超縣長(zhǎng)、國(guó)棟主席還要做重要講話,下面,我代表縣委講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要站在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和政治文明建設(shè)的高度,真正重視人大、政協(xié)工作
加強(qiáng)和改進(jìn)人大、政協(xié)工作,是發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明的根本途徑,是鞏固黨的執(zhí)政地位,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),推進(jìn)我們黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要保證。黨的*大,明確提出建設(shè)社會(huì)主義政治文明;*屆四中全會(huì),提出了"科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政"的執(zhí)政方略。去年在全國(guó)人民代表大會(huì)成立五十周年紀(jì)念大會(huì)上,總書(shū)記發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)全國(guó)人民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》,支持人大充分發(fā)揮作用,在加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作中研究解決新情況、新問(wèn)題。去年以來(lái),省市委相繼召開(kāi)了各級(jí)黨委人大、政協(xié)工作會(huì)議,就加強(qiáng)和改進(jìn)人大、政協(xié)工作做出專題工作部署,下發(fā)了專門(mén)文件。這充分表明了中央、省市對(duì)人大、政協(xié)工作的重視程度,也為我們加強(qiáng)和改進(jìn)人大、政協(xié)工作提供了理論依據(jù)。為此,我們一定要從思想上充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)人大、政協(xié)工作的重要意義,為人大、政協(xié)工作的順利開(kāi)展奠定良好的思想基礎(chǔ)。從當(dāng)前我縣的實(shí)際來(lái)看,我們要在以下四個(gè)方面切實(shí)統(tǒng)一思想。
第一,就各級(jí)黨委來(lái)講,人大、政協(xié)工作是黨的工作重要組成部分。我們黨是執(zhí)政黨,人大、政協(xié)是黨實(shí)施執(zhí)政的一個(gè)重要實(shí)現(xiàn)方式。各級(jí)人大是各級(jí)最高權(quán)力機(jī)關(guān),人大就是把黨的意志通過(guò)人民代表大會(huì)變成國(guó)家意志。政治協(xié)商會(huì)議是我國(guó)政體的重要組成部分,是統(tǒng)一戰(zhàn)線和各階層廣開(kāi)言論、民主協(xié)商的重要組織。一個(gè)地方人大、政協(xié)工作開(kāi)展得如何,作用發(fā)揮得如何,直接體現(xiàn)出同級(jí)黨委執(zhí)政水平的高低和執(zhí)政能力的強(qiáng)弱,只有高度重視和充分發(fā)揮人大、政協(xié)的作用,才能調(diào)動(dòng)各階層、各方面參與改革和建設(shè)的積極性,形成融洽和諧、生動(dòng)活潑的良好局面;才能廣開(kāi)言路,集思廣益,促進(jìn)黨執(zhí)政的科學(xué)性、民主性,避免和減少失誤;才能使黨的主張和決策具有法定的約束力和強(qiáng)制力,更好地得到貫徹執(zhí)行。可以說(shuō),支持人大和政協(xié)工作,就是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo);樹(shù)立人大、政協(xié)的權(quán)威,就是樹(shù)立黨的執(zhí)政權(quán)威;發(fā)揮人大、政協(xié)的作用,就是推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政。因此,各級(jí)黨委必須增強(qiáng)人大、政協(xié)意識(shí),把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)、民主執(zhí)政有機(jī)結(jié)合起來(lái),把人大、政協(xié)工作擺在全局工作的重要位置,列入總體布局,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一督促落實(shí),為人大、政協(xié)履行好職責(zé)創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。
第二,從工作性質(zhì)來(lái)看,人大、政協(xié)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和黨委工作是高度一致的。人大、政協(xié)工作,雖然工作性質(zhì)、職責(zé)分工各不相同,但出發(fā)點(diǎn)只有一個(gè),就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政,維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。各級(jí)人民代表大會(huì)是人民行使國(guó)家權(quán)利的機(jī)關(guān),對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。只有充分發(fā)揮好各級(jí)人大的作用,才能保證人民群眾當(dāng)家作主的權(quán)利,實(shí)現(xiàn)黨的主張和人民意志的統(tǒng)一,才能暢通民主渠道,了解社情民意,解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。人民政協(xié)在政治上具有最大限度的包容性,在組織上具有最廣泛的代表性。各階層、各團(tuán)體通過(guò)人民政協(xié)這樣一個(gè)組織形式參與到全縣政治生活中來(lái),有助于縣委、政府深入了解社會(huì)各界的意見(jiàn)和呼聲,更好地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。
第三、對(duì)人大、政協(xié)干部來(lái)說(shuō),人大、政協(xié)都是一線工作。人大、政協(xié)干部與縣委、政府干部一樣,雖然崗位不同,但都是為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定而工作,這里邊沒(méi)有高低貴賤之分,沒(méi)有重要不重要之別。但在實(shí)際工作中,有的同志在思想深處總認(rèn)為人大、政協(xié)工作是"二線"工作,不如黨委、政府工作實(shí)在充分。這種觀點(diǎn)是不對(duì)的。人大、政協(xié)工作不僅不是"二線"工作,而且應(yīng)該是加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè),推進(jìn)政治文明建設(shè),促進(jìn)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的重要的一線工作;到人大、政協(xié)工作不是"養(yǎng)老",而是在新的崗位上履行新的職責(zé)。尤其是人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部,原來(lái)許多都是從事黨委、政府工作,在人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作,改變的只是工作職責(zé)和工作的方式、方法。但我們要充分認(rèn)識(shí)到,我們手中的"權(quán)力"沒(méi)有小,肩上的責(zé)任更沒(méi)有??;我們的工作范圍沒(méi)有小,工作壓力更沒(méi)有小。因此,作為人大、政協(xié)干部一定要克服無(wú)所作為、難有作為的思想情緒,振奮精神,鼓足干勁,始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài),盡心竭力地做好工作,以作為求得地位,以工作贏得權(quán)威,以實(shí)干樹(shù)立形象。
第四,從xx長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度來(lái)衡量,人大、政協(xié)是推進(jìn)xx事業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)導(dǎo)力量。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。對(duì)xx來(lái)說(shuō),加快發(fā)展步伐,最重要的是把全縣上下的合力凝聚起來(lái),把社會(huì)各界的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。人大、政協(xié)聯(lián)系廣泛,是黨和政府聯(lián)系群眾的最佳橋梁。特別是許多人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部都曾在黨委、政府工作,有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和工作閱歷,能否充分發(fā)揮他們的作用,對(duì)于促進(jìn)我縣各項(xiàng)工作有著重要的意義。在不久前閉幕的縣委九屆三次全會(huì)上,我們確定了打造率先發(fā)展xx、和諧穩(wěn)定xx、特色文化xx的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),就必須加強(qiáng)與人大、政協(xié)的相互團(tuán)結(jié),堅(jiān)持人大、政協(xié)的工作制度,廣泛采納吸收多方意見(jiàn),把黨委的決策、決定轉(zhuǎn)化為具體的執(zhí)政行為,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一步調(diào),齊心協(xié)力,共振合拍,全面完成縣委九屆三次全會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)。
二、要站在服務(wù)中心的高度,充分發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用
各級(jí)人大、政協(xié)組織要自覺(jué)把人大、政協(xié)工作置于全縣工作大局之中,圍繞中心,服務(wù)大局,有所作為,多做貢獻(xiàn),充分發(fā)揮好職能作用。
一要在支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展上充分發(fā)揮作用。發(fā)展是富民的根本,是強(qiáng)縣的根基,是解決xx一切問(wèn)題的關(guān)鍵。這既是黨委、政府的第一要?jiǎng)?wù),同樣也是人大、政協(xié)工作的第一要?jiǎng)?wù),是人大、政協(xié)工作的永恒主題。特別是在討論決定重大事項(xiàng)、政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政中,都要突出發(fā)展這個(gè)主題,一切圍繞發(fā)展、一切為了發(fā)展。要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),履行自身職能,按照法律程序和政協(xié)《章程》,集中各方面的智慧和力量,思發(fā)展之策,建發(fā)展之言,解發(fā)展之困,團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全縣廣大干部群眾、社會(huì)各界人士積極投身全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè),開(kāi)創(chuàng)建設(shè)率先發(fā)展、和諧穩(wěn)定、特色文化xx的新局面。
二要在增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚合力上充分發(fā)揮作用。推進(jìn)xx各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠縣幾大班子合心、合拍、合力,團(tuán)結(jié)一致,不懈努力。人大代表代表廣大人民群眾的利益,具有很強(qiáng)的代表性。對(duì)人大來(lái)說(shuō),要充分利用這種優(yōu)勢(shì),對(duì)全縣改革和建設(shè)中的重大問(wèn)題,要主動(dòng)介入,深入研究,依法及時(shí)做出決議和決定,把黨委意圖轉(zhuǎn)化為全縣各級(jí)各部門(mén)和全縣廣大人民群眾的統(tǒng)一意志和自覺(jué)行動(dòng)。要把履行職能的過(guò)程轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的過(guò)程,轉(zhuǎn)變?yōu)槟酆狭?、凝聚人心的過(guò)程,堅(jiān)持用正確的導(dǎo)向造勢(shì)助威,用實(shí)際的行動(dòng)率先垂范,真正做到與縣委在思想上同心、在目標(biāo)上同向、在工作上同步。對(duì)政協(xié)來(lái)說(shuō),政協(xié)組織吸納了社會(huì)各團(tuán)體、各階層的精英,是最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。要按照?qǐng)F(tuán)結(jié)的面越大越好,團(tuán)結(jié)的人越多越好,團(tuán)結(jié)的力量越強(qiáng)越好的要求,認(rèn)真做好各派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)工作,做好知識(shí)分子的團(tuán)結(jié)工作,做好民族宗教界人士的團(tuán)結(jié)工作,做好社會(huì)各階層人士的團(tuán)結(jié)工作,以全縣上下的大團(tuán)結(jié),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。
三要在化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定上充分發(fā)揮作用。xx具有特殊的政情,特殊的地理位置,維護(hù)穩(wěn)定、建設(shè)和諧xx是壓倒一切的政治任務(wù)。特別是當(dāng)前,我們既面臨著"黃金發(fā)展期",又處于"矛盾凸顯期",維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力很大。在這種情況下,人大、政協(xié)要站在維護(hù)大局的高度,密切關(guān)注關(guān)系人民群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,關(guān)注城鄉(xiāng)困難群體的生產(chǎn)生活,及時(shí)反映他們的情況和要求,解決他們的生產(chǎn)之難、生活之苦、發(fā)展之憂,增強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo),幫助黨委、政府多做宣傳疏導(dǎo)、增進(jìn)理解、理順情緒、化解矛盾的工作,使黨同人民群眾同呼吸,共命運(yùn),心連心,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要積極推進(jìn)依法治縣,引導(dǎo)群眾學(xué)法守法,依法辦事,增強(qiáng)群眾的法律意識(shí),用法律手段保障和維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。特別是人大代表、政協(xié)委員來(lái)自基層,生活工作在人民群眾之中,是下情上察、上情下達(dá)的連心橋,是黨和政府傾聽(tīng)群眾呼聲、了解社情民意的直通車。因此,一定要發(fā)揮好作用,多查民情,多聽(tīng)民聲,多解民怨,多知民風(fēng),在維護(hù)穩(wěn)定上做出自己的貢獻(xiàn)。
四要在加強(qiáng)監(jiān)督、反腐倡廉上充分發(fā)揮作用。人大監(jiān)督和政協(xié)監(jiān)督是社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分,層次高,影響大,具有廣泛的代表性。最近,中共中央頒布實(shí)施了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,特別提出了要支持和保證人大、政協(xié)的監(jiān)督,提高監(jiān)督的整體效能。不僅要監(jiān)督"一府兩院",還要監(jiān)督黨委,這是我國(guó)政治文明建設(shè)的亮點(diǎn)。人大及其常委會(huì)要切實(shí)發(fā)揮好依法監(jiān)督作用,做到敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督,在履行監(jiān)督職能、行使監(jiān)督權(quán)方面投入更多精力,花費(fèi)更大力氣。要認(rèn)真聽(tīng)取和審議有關(guān)報(bào)告,加強(qiáng)對(duì)行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章的備案審查,維護(hù)法制統(tǒng)一。要嚴(yán)格審查財(cái)政預(yù)算和執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃情況。要加強(qiáng)對(duì)司法工作的監(jiān)督,防止違法施政,制止權(quán)力濫用,懲治腐敗和以權(quán)謀私。人民政協(xié)也要通過(guò)提出建議和批評(píng),在對(duì)國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施,重大方針政策的貫徹執(zhí)行,國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員工作等方面切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督作用。尤其對(duì)縣委和各級(jí)黨組織工作,人大、政協(xié)要搞好人大代表、政協(xié)委員的輿情分析,廣納群言,把各方面意見(jiàn)直接反饋到四大班子領(lǐng)導(dǎo),這是監(jiān)督很重要的方式。要通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)督,推進(jìn)《綱要》的順利實(shí)施,促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。
三、要站在總攬全局的高度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)
黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大、政協(xié)依法按《憲法》、章程行使職權(quán)的根本前提和根本保障。各級(jí)黨組織要發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,堅(jiān)決支持和保障人大、政協(xié)依法按章程行使各自職權(quán)。
一是要把人大、政協(xié)工作擺上黨委工作的重要位置。這是我們加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)首先需要做到的,也是檢驗(yàn)我們是不是善于發(fā)揮人大、政協(xié)作用的一個(gè)標(biāo)志,是檢驗(yàn)我們執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的一個(gè)標(biāo)志。要定期研究人大、政協(xié)工作,把人大、政協(xié)工作與黨的全局工作緊密結(jié)合起來(lái),統(tǒng)一研究,統(tǒng)一部署??h委每屆任期內(nèi)都要召開(kāi)一次人大、政協(xié)工作會(huì)議,每年至少要聽(tīng)取*-*次人大、政協(xié)黨組的工作匯報(bào),研究討論人大、政協(xié)工作。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善人大主任、政協(xié)主席列席縣委常委會(huì)制度。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)與人大副主任、政協(xié)副主席以及人大代表、政協(xié)委員交心談心,溝通情況,多聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。每名常委、副縣長(zhǎng)都要聯(lián)系*-*名人大代表、政協(xié)委員。人大、政協(xié)黨組也要及時(shí)向縣委請(qǐng)示、匯報(bào)工作,主動(dòng)爭(zhēng)取縣委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。
二是縣委要積極支持人大、政協(xié)的工作。要支持和保證人大行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選舉任免權(quán),支持保證人大代表依法履行職能,支持人大積極開(kāi)展對(duì)外交往,尊重人大的法律地位,支持人大及其常委會(huì)對(duì)同級(jí)政府、法院、檢察院依法進(jìn)行監(jiān)督,督促"一府兩院"自覺(jué)主動(dòng)接受監(jiān)督,及時(shí)改進(jìn)工作中的問(wèn)題。要推進(jìn)人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化、規(guī)范化和程序化,完善重大問(wèn)題的政治協(xié)商。要堅(jiān)持人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加有關(guān)重要會(huì)議制度,建立和完善重要情況通報(bào)制度,支持人大代表、政協(xié)委員履行職能,切實(shí)維護(hù)他們的民主權(quán)利和合法權(quán)益。
三是要切實(shí)解決好人大、政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)際問(wèn)題。認(rèn)真解決人大、政協(xié)工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題,為人大、政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好條件,是各級(jí)黨委義不容辭的責(zé)任。這次會(huì)上,制定下發(fā)了縣委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》,除對(duì)人大、政協(xié)工作提出要求外,還對(duì)人大、政協(xié)工作開(kāi)展創(chuàng)造良好條件方面做出了具體規(guī)定。特別是在經(jīng)費(fèi)問(wèn)題、政治生活待遇、加強(qiáng)干部交流使用等方面,都提出了明確要求。各有關(guān)部門(mén),要按照《意見(jiàn)》要求,抓緊研究,尤其要在狠抓落實(shí)上下功夫,制定出具體的可操作性的規(guī)定,切實(shí)抓深、抓細(xì)、抓到位,努力提高人大、政協(xié)機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量和實(shí)效。
四、要站在履職興縣的高度,切實(shí)加強(qiáng)人大、政協(xié)自身建設(shè)
新形勢(shì)、新任務(wù),給人大、政協(xié)工作提出了新的更高的要求,也為人大、政協(xié)組織發(fā)揮作用提供了更廣闊的舞臺(tái)。要不辱使命、不負(fù)重望,就必須不斷加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)。要進(jìn)一步做好人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系工作,建立好組織,強(qiáng)化基礎(chǔ);進(jìn)一步加強(qiáng)人大代表、政協(xié)委員的培訓(xùn)教育,吸取知識(shí)營(yíng)養(yǎng),提高素質(zhì),增強(qiáng)本領(lǐng)。
一要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)自我教育、自我學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng),要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。要以當(dāng)前正在開(kāi)展的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),以打造"學(xué)習(xí)型人大、學(xué)習(xí)型政協(xié)"為目標(biāo),從每一個(gè)機(jī)關(guān)干部做起,從每一個(gè)代表、委員做起,積極開(kāi)展形勢(shì)教育、政策教育、法律教育,不斷拓展學(xué)習(xí)范圍,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,做到廣學(xué)博學(xué),學(xué)以立德,學(xué)以增智,學(xué)以致用,學(xué)有所成。在學(xué)習(xí)中求未知,在工作中求真知,在開(kāi)拓中求新知。要提高理論素養(yǎng)和知識(shí)水平,掌握人大、政協(xié)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,在遵循憲法、法律和政協(xié)《章程》的前提下,敢于破除各種不合時(shí)宜的觀念和做法,敢于積極尋求新的工作思路,敢于大膽創(chuàng)立新的工作方式,把我縣人大、政協(xié)工作不斷推向前進(jìn)。在抓好人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)的同時(shí),還要抓好人大代表、政協(xié)委員的學(xué)習(xí),積極支持人大代表、政協(xié)委員的視察、調(diào)查、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等活動(dòng),鼓勵(lì)他們認(rèn)真調(diào)研并提出高質(zhì)量的議案、建議、提案,提高他們自身素質(zhì)和民主監(jiān)督、依法監(jiān)督、參政議政水平。
二要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要優(yōu)化人大、政協(xié)常委組成人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu),增加年輕干部,形成梯次結(jié)構(gòu),保證人大、政協(xié)工作的有效開(kāi)展和工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性,建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)民主、廉潔高效、富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體;要按照*屆四中全會(huì)《決定》要求,站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的高度,加大人大、政協(xié)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)、交流和使用力度,注重從人大、政協(xié)機(jī)關(guān)選派干部到基層和黨政機(jī)關(guān)任職,有計(jì)劃推進(jìn)人大、政協(xié)機(jī)關(guān)與黨政機(jī)關(guān)的雙向交流,優(yōu)化干部結(jié)構(gòu),增強(qiáng)活力;要轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),按照"三貼近"的要求,深入基層、深入群眾、深入實(shí)際,摸實(shí)情,務(wù)實(shí)事,開(kāi)展調(diào)查研究,解決實(shí)際問(wèn)題,樹(shù)立良好形象。
三要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。要遵照《憲法》和政協(xié)《章程》的規(guī)定,按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,不斷加強(qiáng)和完善人大、政協(xié)的工作制度,使《憲法》和政協(xié)《章程》規(guī)定的監(jiān)督、協(xié)商制度和日常工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化和程序化,更好地與黨委、政府的中心工作銜接,減少因工作制度不完善而帶來(lái)的工作摩擦、工作障礙,做到履職機(jī)制進(jìn)一步健全,履職水平進(jìn)一步提高。要不斷創(chuàng)新發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員積極履職的制度,保證代表、委員在閉會(huì)期間有充分行使履職責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利的條件和氛圍。
同志們,堅(jiān)持人民代表大會(huì)和多黨合作、政治協(xié)商制度是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義政治文明的必然要求。我們要認(rèn)真貫徹黨的*屆四中全會(huì)和省市委一系列會(huì)議精神,高揚(yáng)"樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展"主旋律,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),同心同德,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),全面提高執(zhí)政能力和履職興縣水平,為打造率先發(fā)展xx、和諧穩(wěn)定xx、特色文化xx做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)