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各位委員、同志們：

政協(xié)*縣第八屆委員會第二次全體會議，今天在這里隆重開幕了，這是我縣政治生活中的一件大事。開好這次大會，對于進一步做好全縣政協(xié)工作，廣泛團結(jié)和動員社會各方面力量，戮力同心，扎實苦干，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府，向大會的召開表示熱烈的祝賀，向出席這次會議的全體政協(xié)委員及與會同志致以親切的問候和美好的祝愿!希望全體政協(xié)委員切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認(rèn)真反映全縣各族各界人士的意見和要求，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢和聰明才智，共商良策，共謀發(fā)展，努力把這次會議開成一個民主、團結(jié)、求實、鼓勁的大會。下面，就進一步做好新形勢下我縣人民政協(xié)工作，我講四點意見。

一、認(rèn)清形勢，堅定信心，切實增強做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感

20*年，經(jīng)過全縣上下的共同努力，我們圓滿完成了各項工作任務(wù)，呈現(xiàn)出經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，事業(yè)全面進步，社會安定和諧，人民安居樂業(yè)的良好局面。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)72,932萬元，同比增長8.4%。地方財政收入實現(xiàn)4,777萬元，同比增長12.4%，是近十年來增幅最高的一年。全縣總財力突破了2億元大關(guān)，達到了2.*億元，同比增長15.5％，創(chuàng)歷史最好水平。農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)3,100元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)4,650元，同比分別增長12.2%和7%?？梢哉f，過去的一年是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展較快、亮點較多、成效顯著的一年，是全縣改革開放以來綜合實力提升最快、發(fā)展后勁明顯增強的一年，也是城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的一年，實現(xiàn)了“十一五”時期的良好開局。這些成績的取得，與政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的共同努力密不可分。一年來，縣政協(xié)組織團結(jié)帶領(lǐng)廣大委員認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題開展調(diào)研、視察等活動，積極建言獻策，提出了很多有價值的意見和建議，促進了縣委、縣政府決策的科學(xué)化、民主化；積極暢通民主監(jiān)督渠道，反映民意，集中民智，促進了全縣民主政治建設(shè)；廣泛聯(lián)系社會各界人士，團結(jié)和凝聚各方力量，自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，促進了和諧*建設(shè)；積極參與招商引資、項目建設(shè)和發(fā)展民營經(jīng)濟，為全縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展注入了強勁動力。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府，向政協(xié)組織和全體政協(xié)為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展所做出的貢獻表示衷心的感謝!

縱觀幾年來的發(fā)展歷程，我們在挑戰(zhàn)中發(fā)展，在困境中奮進，在開拓中提升，走過了一條不平凡的創(chuàng)業(yè)之路、發(fā)展之路。自20*年我縣被確定為國家級扶貧開發(fā)工作重點縣以來，我們始終保持良好的精神狀態(tài)，克服了發(fā)展中的重重困難，不等不靠，在積極向上爭取的基礎(chǔ)上，努力謀求自身的發(fā)展，在財政嚴(yán)重入不敷出、異常拮據(jù)的情況下，實現(xiàn)了保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的工作目標(biāo)。尤其是近年來我們在靠轉(zhuǎn)移支付過日子的前提下，多方籌措資金，辦了一些群眾現(xiàn)在滿意、將來也不會忘記的實事、好事。特別是我們致力于強縣富民，全力以赴地上了一批當(dāng)前見效、長遠(yuǎn)更受益的大項目和好項目，實現(xiàn)了財政收入、總財力的大幅增長，促進了全縣經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，讓全縣人民得到了實惠，看到了希望。*在發(fā)展，*在前進，今天的*在一天天發(fā)生著變化，*的人民在一天天走向富裕，*的發(fā)展面臨著難得的機遇，*的發(fā)展前景無限。

國家“三支一扶”政策的實施，將繼續(xù)加大對欠發(fā)達地區(qū)、邊疆地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持，連續(xù)多年的中央1號文件不僅使廣大農(nóng)民群眾得到實惠，更為我們發(fā)展縣域經(jīng)濟帶來新的機遇。省委、省政府為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，也將在財政、經(jīng)濟管理權(quán)限等方面加大對縣級的扶持。這一系列優(yōu)惠政策，為我們實行跨越式發(fā)展提供了難得的歷史機遇，只要我們搶抓機遇，不失時機地用好用足這些政策，不斷加大秸稈發(fā)電、松花江大橋、煤炭開發(fā)等重大項目運作力度，充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，挖掘潛在優(yōu)勢，打造新的優(yōu)勢，就一定能使經(jīng)濟發(fā)展得更快，城鄉(xiāng)建設(shè)得更好，群眾生活得更殷實，社會建設(shè)得更和諧。面對新的形勢和美好發(fā)展前景，人民政協(xié)工作大有可為。廣大政協(xié)委員要充分認(rèn)識所肩負(fù)的歷史使命和神圣職責(zé)，切實增強做好政協(xié)工作的責(zé)任感和緊迫感，積極探索履行職能和發(fā)揮作用的新思路和新途徑，大力推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，充分發(fā)揮政協(xié)組織的自身優(yōu)勢，調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，為實現(xiàn)強縣富民、跨越式發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，為實行經(jīng)濟又好又快發(fā)展獻計出力

在剛剛結(jié)束的縣十一屆二次全會上，縣委明確提出了今年的經(jīng)濟發(fā)展思路，就是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，搞好招商引資和項目建設(shè)，做大新興產(chǎn)業(yè)，擴大改革開放，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，努力打造實力*。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長10%，地方財政收入同比增長10.9%，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比分別增長6%和8%。實現(xiàn)這一工作目標(biāo)，需要包括人民政協(xié)在內(nèi)的全縣各界人士和廣大人民群眾的共同奮斗?？h政協(xié)要牢牢把握發(fā)展是第一要務(wù)這條主線，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、位置超脫、視野開闊的優(yōu)勢，充分發(fā)揮政協(xié)各專委會的基礎(chǔ)作用和政協(xié)委員的主體作用，調(diào)動各方面的力量，努力為實行跨越式發(fā)展獻計獻策。要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、代表性強、包容性大的優(yōu)勢，努力做好聯(lián)系人、團結(jié)人、爭取人的工作，把各階層和社會各界人士的注意力引導(dǎo)到聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展上來，把方方面面的智慧和力量凝聚到落實科學(xué)發(fā)展觀、促進加快發(fā)展上來，全力推動經(jīng)濟發(fā)展。要充分發(fā)揮人才和智力優(yōu)勢，圍繞做強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)、擴大改革開放這“三大戰(zhàn)略”中一些綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性的問題，以發(fā)現(xiàn)問題的敏銳性和拾遺補缺的主動性，按照“少而精、專而深、求實效”的原則，著重在大力發(fā)展煤炭、米稻、熱電、乳肉、酒飲、旅游六大產(chǎn)業(yè)上提出帶有前瞻性、創(chuàng)造性、建設(shè)性的意見和建議，為縣委、縣政府決策提供參考，充分發(fā)揮政協(xié)組織在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。

要圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，深入探討發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新土地經(jīng)營方式、發(fā)展新型經(jīng)濟合作組織的有效途徑，逐步破解制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題。要圍繞工業(yè)經(jīng)濟和民營經(jīng)濟工作，認(rèn)真研究影響我縣民營經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，提出符合縣情實際的意見建議，以民營經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展，促進全縣經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，圍繞招商引資和項目建設(shè)，加強對外的聯(lián)系和溝通，多渠道、多層次地開展聯(lián)誼工作，堅持“走出去、請進來”，在穿針引線、牽線搭橋、推介服務(wù)等方面發(fā)揮積極作用，爭取和吸引更多的域內(nèi)外客商來我縣投資興業(yè)，尤其要在煤炭資源開發(fā)、秸稈發(fā)電以及松花江公路大橋建設(shè)項目等方面，積極開展招商引資活動，為縣委、縣政府提供更大的支持，以此進一步促進我縣的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，圍繞改善發(fā)展環(huán)境，行使民主監(jiān)督職能，突出監(jiān)督重點，拓展監(jiān)督形式，積極探索對改善發(fā)展環(huán)境的有效監(jiān)督途徑，通過組織委員開展專題視察以及對部門和行業(yè)風(fēng)氣、服務(wù)質(zhì)量進行檢查評議等形式，有效監(jiān)督和及時反映情況，使縣委、縣政府了解掌握影響破壞發(fā)展環(huán)境的重大問題，并采取措施加以解決，使發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。

三、凝聚人心，促進團結(jié)，努力在構(gòu)建和諧社會中有新作為

人民政協(xié)位置超脫，在協(xié)調(diào)社會關(guān)系上具有獨特的優(yōu)勢。縣政協(xié)要充分發(fā)揮這種優(yōu)勢，努力為促進社會和諧穩(wěn)定獻計出力。要維護社會穩(wěn)定大局，多做鼓舞士氣工作。社會穩(wěn)，則百業(yè)興；士氣足，則百業(yè)成。政協(xié)組織要發(fā)揮好統(tǒng)戰(zhàn)功能和橋梁紐帶作用，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，實行最廣泛的團結(jié)，凝聚起更大的力量。要堅持按照求同存異的原則開展協(xié)商討論，鼓勵各界人士充分發(fā)表自己的意見和建議，切實保障政協(xié)委員提出批評和發(fā)表不同意見的自由，努力營造知無不言、言無不盡、融洽和諧、親密無間的氛圍。廣大政協(xié)委員要善于用政治眼光觀察形勢、分析問題、把握大局，在重大原則問題上立場堅定，在重大政治問題上旗幟鮮明，用積極向上的工作態(tài)度和對黨、對人民、對事業(yè)負(fù)責(zé)的使命感，激勵各族各界人士以倍加健康的心態(tài)、倍加昂揚的斗志投身于構(gòu)建和諧*的偉大實踐，在維護社會穩(wěn)定和鼓舞士氣方面，率先垂范，身體力行。要多做理順情緒，化解矛盾工作。我縣尚數(shù)欠發(fā)達縣份，低收入群體較大，社會不和諧、不穩(wěn)定的因素很多。

人民政協(xié)具有知情渠道多、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，在增進團結(jié)、維護穩(wěn)定上有著不可替代的特殊作用。要多做增進理解工作，幫助各階層群眾加深對縣委、縣政府工作大局的理解，使他們消除誤解、提高認(rèn)識、形成共識。要認(rèn)真做好社會各階層的工作，要積極協(xié)助黨委、政府做好民族、宗教、僑務(wù)和知識分子的工作，支持、幫助各級黨委、政府做好溝通思想、理順情緒、解惑釋疑、化解矛盾工作。要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，深入基層，深入群眾，及時了解和反映人民群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，了解和反映人民群眾的愿望和訴求，為縣委、縣政府準(zhǔn)確把握社會動態(tài)，及時解決各種矛盾，營造公平和諧的社會環(huán)境服務(wù)。要多做促進社會全面進步工作。時代的發(fā)展，社會的進步需要各種社會力量的推動，這不僅是執(zhí)政黨的責(zé)任，更是包括政協(xié)組織和政協(xié)委員在內(nèi)的全體公民的責(zé)任。為此，涉及科技、教育、文化、藝術(shù)和醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)方面的委員更要圍繞中心、服務(wù)大局，多形式、多渠道、多層次地履行好自身的職責(zé)和義務(wù)，帶頭傳播先進文化，帶頭加強思想道德建設(shè)，大力培育和弘揚*精神，不斷提高人民群眾的文明素質(zhì)，推動社會全面進步。政協(xié)組織要引導(dǎo)廣大政協(xié)委員積極開展公益活動，多為人民群眾辦實事、做好事、解難事，以實際行動投身于“平安*”建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作，保障政協(xié)組織職能作用充分發(fā)揮

人民政協(xié)是國家政權(quán)的重要組成部分，是黨聯(lián)系社會各界的重要陣地，在國家政治生活中具有舉足輕重的作用。加強黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷創(chuàng)新工作的方式、方法，全面加強政協(xié)組織自身建設(shè)，是政協(xié)組織職能作用充分發(fā)揮的根本保障。

第一，要加強黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為政協(xié)組織全面履行職責(zé)提供堅強保證?？h委要繼續(xù)把政協(xié)工作列入重要議事日程，及時研究解決政協(xié)工作中遇到的困難和問題，支持政協(xié)更好地開展工作，發(fā)揮好職能作用。要支持政協(xié)按照《憲法》和《政協(xié)章程》履行職能，要根據(jù)全縣中心工作的需要和政協(xié)組織的特點優(yōu)勢，給政協(xié)出題目、交任務(wù)，使政協(xié)工作同縣委工作有機地融合在一起，在政治協(xié)商上，堅持“三在前、三在先”；在民主監(jiān)督上，堅持“三通報、三傾聽”。要充分發(fā)揮政協(xié)中共黨組的作用。政協(xié)黨組是黨在人民政協(xié)中的派出機構(gòu)，肩負(fù)著實現(xiàn)黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重大責(zé)任，必須堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨關(guān)于人民政協(xié)的方針政策，把黨的有關(guān)重大決策和工作部署貫徹到人民政協(xié)的全部工作中去，推動參加人民政協(xié)的社會各界人士自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的主張成為他們的廣泛共識。要為政協(xié)組織開展工作創(chuàng)造條件?？h委、縣政府要對縣政協(xié)組織開展的調(diào)查、視察、檢查、評議等活動給予積極支持，對政協(xié)報送的報告、提案、建議和信息等要高度重視，及時處理。政協(xié)委員所在單位和部門要尊重和保障政協(xié)委員享有的憲法和政協(xié)章程所賦予的各種權(quán)利，為他們參加政協(xié)組織開展的各項活動創(chuàng)造必要條件，真正形成黨委重視、政府支持、全社會關(guān)心的良好氛圍，努力把我縣政協(xié)工作提高到一個新水平。

第二，要創(chuàng)新工作的方式、方法，不斷提高政協(xié)組織履行職責(zé)的能力和水平。創(chuàng)新是各項事業(yè)發(fā)展的動力，也是政協(xié)工作始終充滿生機與活力的根本要求。新的歷史條件下，人民政協(xié)工作同其它工作一樣，也面臨著一些新情況、新問題，我們必須始終與時代前進的步伐合拍，與實踐的發(fā)展同步，敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新。當(dāng)前，增加財政收入、富裕人民群眾、構(gòu)建和諧*已經(jīng)成為全縣工作的主題，人民政協(xié)必須緊緊圍繞這個主題開展工作，不斷創(chuàng)新工作方式、方法，使政協(xié)工作更好地適應(yīng)加快發(fā)展的大局。要大力倡導(dǎo)創(chuàng)新意識。努力建立創(chuàng)新機制，不斷提高創(chuàng)新能力，要自覺摒棄那些不合時宜的觀點和因循守舊的做法，使我們的思想認(rèn)識適應(yīng)不斷變化的客觀實際，使我們的工作跟上時代前進的步伐。要大膽進行理論創(chuàng)新，深化工作內(nèi)容，改進工作方法，進一步推進政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化。

要創(chuàng)新政治協(xié)商的思路，對事關(guān)全縣大局的重大課題，積極主動進行協(xié)商，使協(xié)商的內(nèi)容有新的充實、形式有新的發(fā)展、質(zhì)量有新的提高。要活化民主監(jiān)督方式。研究民主監(jiān)督的新措施，積極探索民主監(jiān)督同法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合的新途徑、新辦法，進一步提高各種意見、建議和批評的質(zhì)量，增強民主監(jiān)督的時效性。要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題，圍繞構(gòu)建和諧*和人民群眾迫切需要解決的熱點難點問題，找準(zhǔn)角度，深入開展調(diào)研工作，進一步增強建言獻策的針對性、可行性和預(yù)見性，努力做到建言建到點子上、獻策立到關(guān)鍵處。要形成強大的工作合力。要按照“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，進一步加強與工商聯(lián)和黨外人士的聯(lián)系，尊重和保護他們參政議政的權(quán)利，搞好統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的合作共事，把共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度堅持好、完善好。積極做好大團結(jié)、大聯(lián)合工作，調(diào)動一切積極因素，在全縣形成經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大合力。

第三，要強化政協(xié)組織的自身建設(shè)。政協(xié)組織要重視加強機關(guān)建設(shè)，保障政協(xié)各項工作和委員活動的順利開展，為更好地發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的條件，通過完善工作制度、嚴(yán)明工作紀(jì)律、強化服務(wù)意識，不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，真正把政協(xié)機關(guān)建成“委員之家”。要引導(dǎo)廣大政協(xié)委員把加強學(xué)習(xí)放在自身建設(shè)的首位，堅持學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，要努力形成總書記倡導(dǎo)的“八個方面良好風(fēng)氣”，不斷提高參政議政的能力和水平，使人民政協(xié)事業(yè)真正體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要培育“為民、務(wù)實、清廉”的良好作風(fēng)，進一步提高辦事效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平，不斷建立健全各項規(guī)章制度，推進政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化，努力做到政治協(xié)商更加注重經(jīng)常、民主監(jiān)督更加切實有效、參政議政更加富有活力。要充分發(fā)揮政協(xié)常委會職能作用，把常委會建設(shè)成為一個民主、團結(jié)、開拓、務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)集體，成為一個組織和推動各界委員認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，不斷推進政協(xié)工作向前發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)集體。要把調(diào)查研究作為專委會工作的基礎(chǔ)和重點，充分發(fā)揮各專委會的職能作用。專委會要不斷豐富委員活動的內(nèi)容和形式，增加吸引力，擴大參與面，使委員活動經(jīng)?；⒅贫然?。要切實做好政協(xié)干部的培訓(xùn)、選拔、交流和任用工作，選拔德才兼?zhèn)錈釔壅f(xié)工作的干部從事政協(xié)工作，努力造就一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)政協(xié)干部隊伍。要注重通過界別活動促進各方面的相互理解和溝通，加強同縣工商聯(lián)和各人民團體的聯(lián)系，進行多方面、多形式的合作，廣泛增進社會各界的共識和團結(jié)，使政協(xié)組織的自身建設(shè)水平在廣泛聯(lián)系中得到提高，在促進團結(jié)中得到鞏固，在發(fā)揚民主中得到加強，為全面履行職責(zé)提供支持與保證。

各位委員、同志們！新的形勢令人鼓舞，新的任務(wù)催人奮進。讓我們繼承和發(fā)揚人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，遵循縣第十一次黨代會確定的發(fā)展思路，全面貫徹落實縣十一屆二次全會精神，解放思想，搶抓機遇，同心同德，艱苦奮斗，努力為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會做出新的更大的貢獻!

最后，預(yù)祝大會圓滿成功!