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各位代表、同志們：

鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第五次會議，在全體代表和列席人員的共同努力下，順利完成了預定的各項議程，將要閉幕了。本次會議的召開,對于動員和組織全鎮(zhèn)人民全面貫徹黨的十六屆四中全會精神，認真落實區(qū)委一屆七次全委（擴大）會議和全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，加快我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會進程具有十分重要的意義。在此，我代表鎮(zhèn)黨委對會議的圓滿成功表示熱烈的祝賀！

會議期間，來自全鎮(zhèn)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的50多名人民代表，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責，充分行使人民群眾當家作主的民主權(quán)力，集思廣益，群策群力，審議通過了鎮(zhèn)政府工作報告、鎮(zhèn)人大工作報告、審查批準了年全鎮(zhèn)財政預算執(zhí)行情況及年財政預算草案的報告。大會作出的各項決議，體現(xiàn)了全鎮(zhèn)人民的愿望，代表了人民的利益

，對推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展必將產(chǎn)生重要的影響。

在過去的一年里，代表們認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，按照四次人代會確定的“抓住一個中心，把握兩個大局，突出三個重點，做好四項工作”的總體路，積極發(fā)揮職能作用，為推動全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展做了卓有成效的工作。在此，我代表鎮(zhèn)黨委向全體代表和列席人員表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

年，是貫徹落是黨的十六屆全會和省、市、區(qū)全委（擴大）會議暨經(jīng)濟工作會議精神，全面實施“十一五”規(guī)劃的開掘年，是全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的起步年，同時也是我鎮(zhèn)乘勢而上，加快發(fā)展的關(guān)鍵年，做好明年各項工作，意義重大，影響深遠。面對新的形勢和任務，人大代表必須牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持發(fā)展第一要務，圍繞中心，服務大局，不斷開創(chuàng)工作新局面，實現(xiàn)工作新突破，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、圍繞中心，切實統(tǒng)一思想認識

今年以來，在全鎮(zhèn)各級組織和廣大干部群眾的共同努力下，項目建設(shè)取得新突破，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)新起色，勞務工作開創(chuàng)新局面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社會事業(yè)譜寫新篇章，干部隊伍建設(shè)出現(xiàn)新面貌，干部群眾加快發(fā)展的愿望日益強烈，經(jīng)濟社會發(fā)展保持了良好勢頭。但是我們也要清醒地看到，當前我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)

民增收渠道不暢，財政收支矛盾等一些不容忽視的問題。能否盡快盡號地解決這些問題，使鎮(zhèn)城經(jīng)濟的發(fā)展實現(xiàn)新的突破，是我們面臨的重大考驗。按照這次會議審議通過的政府

工作報告，年，我們將繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，各位代表和廣大干部群眾要深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，充分認識我們面臨的新形勢，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，增強機遇意識、發(fā)展意識、大局意識、責任意識和憂患意識，自覺把思想統(tǒng)一到發(fā)展這個第一要務上來，把行動統(tǒng)一到各項目標任務上來，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，努力進取，以昂揚的精神、積極的姿態(tài)、務實的作風，全身心地投入到經(jīng)濟社會的主戰(zhàn)場，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，切實把人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好。

二、突出重點，全力支持經(jīng)濟建設(shè)

堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，是黨和國家的工作大局，也是人大的工作大局。各位人大代表要進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，積極支持和參與經(jīng)濟建設(shè)，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展做出新的貢獻。一要積極參與經(jīng)濟建設(shè)。人大代表要在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，緊緊抓住發(fā)展第一要務，按照鎮(zhèn)黨委圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會和全面建設(shè)小康社會的總體思路，積極發(fā)揮人大代表和人民群眾在經(jīng)濟建設(shè)中的主體作用，全力支持項目建設(shè)、非公有制經(jīng)濟、勞務輸出等重點工作，確保鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府制定的各項目標任務落到實處。二要推進科學民主決策。努力形成充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，依法做出決議、決定，確保每一項決議、決定都建立在科學、民主的基礎(chǔ)之上，都充分體現(xiàn)黨和人民的真實意志，避免決策失誤或決策不當而造成不必要的損失。三要有效化解社會矛盾。當前，隨著該改開放的不斷深入、經(jīng)濟利益主體的多元化和社會生活方式的多樣化，我們遇到了不效棘手問題，許多是現(xiàn)在有條件下難以處理的矛盾和困難。今后，我們在發(fā)展中還會遇到一些新矛盾、新問題。全體人大代表要充分發(fā)揮與群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢，及時準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的突出問題和矛盾，有針對性地提出意見建議，妥善化解各類矛盾，化消極為積極，變不利為有利，努力為經(jīng)濟發(fā)展營造安定和諧的政治社會環(huán)境。四要積極獻計出力。牢牢把握加快發(fā)展、富民強鎮(zhèn)主題，圍繞關(guān)系全鎮(zhèn)發(fā)展大局、與群眾生活密切相關(guān)的重要問題，有計劃、有重點地組織代表開展執(zhí)法檢查、視察、評議等實踐活動，并提出高質(zhì)量、有前瞻性和可招做性的意見、建議，尋求突破，共謀發(fā)展。

三、把握關(guān)鍵、認真履行工作職能

服從服務于經(jīng)濟建設(shè)這個中心和黨委工作大局,是鎮(zhèn)人大履行職能、開展工作的重要原則。

一是進一步完善監(jiān)督機制，切實提高監(jiān)督實效。人大的監(jiān)督，是作為國家權(quán)力機關(guān)的最高層次的監(jiān)督，也是最具法律效力的監(jiān)督。這種監(jiān)督既是一種對權(quán)力的制約，又是對政府工作的支持和促進。鎮(zhèn)人大要不斷強化監(jiān)督主體意識，規(guī)范監(jiān)督范圍，改進監(jiān)督方法，拓寬監(jiān)督渠道。要積極監(jiān)督和支持行政機關(guān)按照建設(shè)社會主義法治國家的要求，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式，實行依法決策、依法行政、依法管理。監(jiān)督和支持公安、司法單位嚴格執(zhí)法，公正司法，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，依法保護好人民的合法權(quán)益，努力為全鎮(zhèn)改革發(fā)展營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二是圍繞大局，突出重點，認真開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。人大監(jiān)督是人民行使管理國家權(quán)力的重要體現(xiàn)，目的是督促和支持行政機關(guān)依法行政,認真開展執(zhí)法監(jiān)督。要緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心的熱點、難點問題，如項目建設(shè)、農(nóng)民增收、社會治安等問題，通過審議工作報告、組織代表視察、進行專題調(diào)查、開展代表評議以及詢問、質(zhì)詢等方式，加強對干部的監(jiān)督，促進各級干部依法辦事，恪盡職守，勤政為民，廉潔奉公。要加強人大信訪工作，督促和支持政府及相關(guān)單位解決好基層和群眾生產(chǎn)、生活方面的問題，落實好黨的各項政策，積極化解矛盾，及時消除不穩(wěn)定因素，全力維護社會穩(wěn)定。

四、明確任務，創(chuàng)造良好法制環(huán)境

發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，是人大工作的根本任務。保障人民民主，必須加強法制建設(shè)，必須使民主制度化、法律化。因此，在人大工作中，要始終突出民主法制建設(shè)這條主線，堅持把黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來，監(jiān)督和支持政府全面推行依法行政，加快政府職能轉(zhuǎn)變，健全民主制度,豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，努力為改革和發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。各級人大代表要帶頭學法守法，積極向選民宣傳法律法規(guī)，從而不斷提高全體公民的法律法制意識和法律素質(zhì)。扎實推進各個領(lǐng)域依法治理進程，不斷提高依法治鎮(zhèn)水平。

五、夯實基礎(chǔ)，不斷完善代表工作

代表工作是人大一切工作的基礎(chǔ)，代表整體素質(zhì)如何，作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到人大工作的成效。我鎮(zhèn)現(xiàn)有各級人大代表58人，分布在各條戰(zhàn)線、各個不同崗位上，與人民群眾緊密相連。從目前我鎮(zhèn)代表工作的實際情況看，各級人大代表的結(jié)構(gòu)有了明顯改善，素質(zhì)也有了明顯提高，各級人大代表在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，但對照《代表法》的要求和全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的需要，我們的代表工作還有一定的差距。因此，鎮(zhèn)人大要按照《代表法》的規(guī)定和鎮(zhèn)黨委的要求，切實加強和不斷完善代表工作。

一是加強代表培訓工作。鎮(zhèn)人大要進一步抓好人大代表的學習培訓工作，不斷強化代表意識，提高代表履行職責、執(zhí)行職務的能力，切實增強權(quán)力機關(guān)的綜合效能。積極引導代表認真實踐“三個代表”重要思想，做加快經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的推動者。

二是積極為代表執(zhí)行職能創(chuàng)造條件。要有計劃、有重點地組織代表開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查、評議等活動，主動為代表履行職責創(chuàng)造條件，提供服務。認真做好各項服務工作，全社會都要尊重代表的法律地位，保護代表的合法權(quán)益。

三是進一步加強“兩聯(lián)系”工作。鎮(zhèn)人大要深入基層，保持與代表的經(jīng)常性聯(lián)系，聽取代表意見建議；各級人大代表要自覺履行職責，積極主動地向選民述職，經(jīng)常保持與選民的密切聯(lián)系，努力實現(xiàn)好、維護好廣大人民群眾的根本利益。

六、加強領(lǐng)導，為人大工作提供堅強的保證

堅持和依靠黨的領(lǐng)導，是人大工作保持正確方向的前提，是人大工作不斷適應新形勢、開創(chuàng)新局面的重要保證。鎮(zhèn)黨委和各支部要高度重視新形勢下的人大工作，切實加強和改進黨對人大工作的領(lǐng)導。要切實把人大工作列入總體部署，統(tǒng)一安排，精心組織，抓好落實。要逐步健全完善黨委領(lǐng)導人大工作的制度和機制，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，按照人大的職權(quán)范圍和工作方式，向鎮(zhèn)人大提出任務要求。鎮(zhèn)人大要定期向黨委匯報工作，了解掌握人大工作情況，研究討論人大工作中的重大問題。要充分發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導核心作用，保證黨委始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。

鎮(zhèn)人大和主席團成員要牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念，要自覺加強政治理論和法律業(yè)務知識的學習，認真探索人大工作的特點和規(guī)律，切實提高做好人大工作的能力和水平，努力建設(shè)一支具有堅定的政治方向、較高的法律素養(yǎng)、密切聯(lián)系人大代表和人民群眾的干部隊伍。

各位代表、同志們，加強和改進人大工作，對于推進民主法制建設(shè)，加快我鎮(zhèn)推進社會主義新農(nóng)村進程具有十分重要的意義。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，緊緊抓住加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一時代主題，全面落實科學發(fā)展觀，切實落實鎮(zhèn)十六屆五次人代會議精神，求真務實，開拓創(chuàng)新，努力提高人大工作水平，為全面完成人代會確定的各項目標任務而奮斗！