第一，堅決擁護保監(jiān)會黨委關于**保監(jiān)局主要負責人任免的決定，并認真做好有關工作交接。這次會黨委決定派我到**保監(jiān)局工作，我深深感到這是會黨委對我的關心和信任，并深感責任重大。**毗鄰香港，是我國改革開放的前沿和窗口，是我國最大的經濟特區(qū)，市場經濟發(fā)達。**是一座年輕、美麗、充滿生機活力的城市，**保險業(yè)市里高度重視，行業(yè)有一個好的基礎，**保監(jiān)局有一個好班子和好隊伍。能來這片熱土工作，我深感榮幸?；叵肫饋恚遗c**有特殊的緣分。一是我2003年到保監(jiān)會工作后，第一個到的保監(jiān)局就是**。二是來保監(jiān)會工作五年，我到的最多的地方也是**。我相信，在同志們的幫助下，我會盡快融入這座城市，會盡快融入**的保險業(yè)。

第二，衷心感謝保監(jiān)會黨委和**市委、市政府一直以來對**保險業(yè)的厚愛和全力支持，感謝孟龍等**保監(jiān)局歷屆班子為**保險業(yè)作出的重要貢獻。剛才周延禮副主席已經代表保監(jiān)會黨委高度評價了**保監(jiān)局上屆領導班子為**保險業(yè)改革發(fā)展所作出的重要貢獻。孟龍同志在**保監(jiān)局工作近五年，為**保監(jiān)局和**保險業(yè)發(fā)展付出了大量的心血和汗水。在此，我提議，讓我們以熱烈掌聲衷心感謝保監(jiān)會黨委、**市委市政府長期以來對**保監(jiān)局及**保險業(yè)的關心、支持和幫助，衷心感謝孟龍等歷任**保監(jiān)局班子為**保險業(yè)改革發(fā)展作出的重要貢獻！

第三，關于**保監(jiān)局下一步的工作。下一步**保監(jiān)局的工作，將按照全保會精神及今年**保監(jiān)局確定的工作計劃繼續(xù)往前推進。剛才，周延禮副主席代表保監(jiān)會黨委，對新一屆局黨委班子提出了新的要求。陳應春副市長也代表**市委、市政府，對**保險業(yè)發(fā)展提出了更高的期望和要求。來**前，我也聽取了有關會領導對**保險工作的指示。我剛到**，對情況了解有一個過程。根據會領導的指示和**市委、市政府的要求，歸納起來，我感到**保監(jiān)局下一步工作在繼續(xù)推進原有工作的同時，要做到兩個“著力”。

一是著力做好**保險業(yè)的改革創(chuàng)新，不斷探索，勇闖新路。這條路的目標，是吳定富主席2006年代表保監(jiān)會黨委對**保險工作提出的“在全國保險業(yè)領先、向成熟保險市場看齊”的要求。這條路是在**建設全國保險創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、建設區(qū)域性金融中心城市、建設國家創(chuàng)新型城市的大背景下進行的。在這條路上，被保險人的利益應更加得到關注和保護；發(fā)展仍然是第一要務，**保險業(yè)應實現又好又快地發(fā)展；市場應更加規(guī)范有序，而且充滿活力；監(jiān)管應更加得當、有力、有效。這條路怎么走，過去我們一直在探索，未來還要爭取不斷有新進展、新突破。這要求我們以“一萬年太久，只爭朝夕”和“敢為人先”的精神，在保監(jiān)會黨委的正確領導下，在**市委、市政府的大力支持和幫助下，集中各方面的智慧，抓住重點，選準突破口，大膽試，敢于闖，在**這塊熱土上，通過我們的努力，在某一個或多個領域作出新貢獻。

另一個著力，是按照保監(jiān)會黨委“兩手抓”的要求，特別是周延禮副主席剛才代表會黨委提出的要求，在如何建設一支高素質的監(jiān)管干部隊伍以及行業(yè)人才隊伍方面積極探索，大膽嘗試。探索的出發(fā)點是增強班子的凝聚力，提高戰(zhàn)斗力，增強干部隊伍的活力，把干部的使用、培養(yǎng)、教育、管理有機結合起來，以人為本，充分調動每一名干部的積極性，目標是建設一支政治上強、業(yè)務精、作風正的干部隊伍，讓保監(jiān)會黨委放心，讓保險業(yè)認可，讓地方黨委政府和廣大市民滿意。

第四，過去我長期從事組織人事工作，擔任**保監(jiān)局的主要負責人，是一個很大的挑戰(zhàn)。我將在以下幾方面努力：一是加強學習。**保監(jiān)局班子成員、廣大干部以及其他領導和同志都是我學習的對象，希望同志們多多幫助。學習中，特別是要注意把保監(jiān)會黨委和**市委、市政府的要求與**保險業(yè)的實際有機結合起來，通過學習，不斷開闊思路，不斷推動**保監(jiān)局工作和**保險業(yè)的改革發(fā)展。二是堅持并執(zhí)行民主集中制，堅持重大問題集體討論決定，堅持走群眾路線，堅持發(fā)揚民主，心胸開闊，善于聽取意見，敢于并善于決策。三是客觀公正善待每一名干部，既嚴格管理、又熱情關心每一名干部，與其他班子成員一道為大家干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。四是認認真真做事，干干凈凈做人。牢記組織的重托，不負廣大干部的信任和期望，真正在**這片熱土上，與其他同志一起實實在在為保險業(yè)做些有益的事。要做到自重自醒自警自勵，嚴以律己，低調做人，謹慎從事。

區(qū)委辦公室會務工作規(guī)范

一、區(qū)委全體（擴大）會議、區(qū)委書記會、區(qū)委常委會、黨政聯席會等重要會議由區(qū)委辦公室主任統(tǒng)籌安排，會務工作由秘書科承辦，相關工作由其他科（室）協(xié)辦。會議研究討論的除人事任免以外的有關事項，都要迅速形成會議紀要。

二、以區(qū)委或區(qū)委辦公室名義召開全區(qū)性某一方面的工作會議、現場會的會務工作由辦公室牽頭，相關部門負責承辦，聯系該項工作的辦公室副主任為第一責任人。

三、區(qū)委辦公室承辦的會務工作和接待上級領導視察，由主任、分管主任統(tǒng)籌安排。具體工作由有關科（室）分別承擔。其中：會議通知、文件、報告、領導講話稿的起草工作以綜合科承擔為主；信息、新聞報道、會后督查由信息督查科負責；會議日程安排、會議指南等文件材料印制、分發(fā)由秘書科統(tǒng)一扎口落實；會場布置由秘書科牽頭會同機關事務處承擔。安全保衛(wèi)工作由秘書科與事務處聯系安排。

四、不是區(qū)委辦公室承辦的會議，若有區(qū)委書記或副書記參加，會前跟班主任及秘書科必須檢查會務工作（包括主席臺席位排列），保證會議效果。

五、區(qū)委辦公室大、小會議室根據區(qū)委領導活動安排情況統(tǒng)籌使用，必須始終保持整潔有序，會后及時清理打掃，原則上不外借，特殊情況外借須經辦公室主任或分管主任同意后由秘書科扎口安排。

縣人大常委會代表工作室===,=年工作總結

今年以來,結合保持共產黨員先進性教育活動,我們人事代表工作室開展了一系列活動,把做好人事代表工作，作為常委會的一項重要工作列入議事日程，認真扎實地抓在手上。針對今年的實際情況，我們確定人事代表工作的指導思想是：以黨的“十六大”、十六屆四、五中全會精神和我縣十四屆人大三次會議精神為指導，按照縣人大常委會年度工作要點的安排，緊緊圍繞三個文明建設、民主法制建設，全力促進社會穩(wěn)定、推進和諧社會，積極主動地做好全縣人事代表工作。根據這一指導思想，我們主要開展了以下工作。

一、認真開展先進性教育宣傳檔案整理工作

自保持共產黨員先進性教育活動開展以來,我們人事代表工作室按照縣人大常委會先進性教育活動領導辦公室的分工要求,積極認真的作好宣傳報道及檔案匯總整理工作。通過及時報道縣人大先進性教育活動的進展情況，全體黨員及一般群眾的思想動態(tài)，宣傳先進典型，參與演講活動，張貼展板交流經驗等形式，極大的宣傳了工作，鼓舞了干勁。在整個保持共產黨員先進性教育活動中，累計在省、市、縣新聞媒體和網站發(fā)表稿件==余篇，開展創(chuàng)新性活動=件，切實把邊學邊改落到實處。為促進人大機關保持共產黨員先進性工作順利開展，確保保持共產黨員先進性教育考核取得優(yōu)異成績做了許多扎實有效的工作。

二、進一步做好代表建議的督促辦理工作

為做好今年代表建議辦理工作，我們堅持以提高“三率”為主，以解決實際問題為著力點，不斷提高辦理水平?？h第十四屆人民代表大會三次會議上，代表們圍繞經濟建設、兩個文明建設和社會各項事業(yè)的發(fā)展，提出建議、批評和意見===件，我們對建議進行了認真分析，召開建議交辦分析會。在=月份召開的全縣交辦會議全部交付到各承辦單位，有關單位均已辦理完畢，并認真征求了代表意見。自=月份以來，對于承辦代表建議及提案達=件以上的單位，我們都會同縣政府在各單位召開代表建議座談會，面對面征求人大代表的意見，并組成聯合檢查組，到各承辦單位對代表建議辦理工作進行詳細檢查評比，當面聽取部門匯報，解答代表提出的各項問題。檢查結束后，還對各部門的承辦情況進行了打分評比，以此作為年終政績考核的依據之一，極大的調動了各單位辦理代表建議的積極性。

八十年代，談起人大，在人們的頭腦中大概是“橡皮圖章”的概念。盡管全國人大常委會法工委副主任喬曉陽認為，人大本來就不是什么“橡皮圖章”[1]，但給人的感覺是“橡皮圖章”也是不可否認的。經過20多年，我國人民代表大會制度建設獲得了長足的發(fā)展，“橡皮圖章”的形象在人民群眾中已基本消除[2]。我國人大制度的發(fā)展，與地方人大的一系列制度創(chuàng)新是分不開的。地方人大在20年工作中，積極地探索新路子，取得顯著成效，令人刮目相看。

早在八十年代，一些地方就開始進行代表評議的摸索工作。1982年，黑龍江肇源縣就曾組織過人大代表評議“一府兩院”的干部，并把評議對象從執(zhí)法部門延伸到執(zhí)法干部[3]。1986年，在第一個普法熱潮中，河北省景縣人大常委會率先提出“實施法律、法規(guī)部門責任制”，并作出決議，制定實施方案[4]。1988年，杭州市下城區(qū)人大常委會率浙江省之先開展了述職評議工作。以后，又有寧波市海曙區(qū)等一些縣（市、區(qū)）陸續(xù)開展了此項工作[5]。1989年3月，廣東省七屆人大二次會議通過《廣東省各級人大常委會法律監(jiān)督工作條例（試行）》，第一次規(guī)定向被監(jiān)督對象發(fā)出法律監(jiān)督書為一種新的監(jiān)督方式[6]。1997年，泉州市洛江區(qū)人大常委會舉行頒發(fā)任命書大會，被任命人員面對國徽進行宣誓，增加干部的憲法意識、人大意識和愛國意識。1999年6月，漳州市薌城區(qū)人大常委會決定對擬任“一府兩院”國家機關工作人員實行任前法律知識考試[7]。2000年3月，大連市人大常委會實行對擬任法律職務的審判和檢察人員試行任前公示的制度[8]。

從以上諸多事實看，地方人大特別是縣市人大在行使自身職權上具有很大的靈活性和創(chuàng)新性。我們認為，激發(fā)縣市人大活力有以下五個原因。

第一，溝通方面的原因。目前，我國大多數縣市人大機關與其它同級黨政機關工作地點相近，常常是在同一幢樓，這在客觀上增加了他們之間的聯系。由于“一府兩院”是各種法律、法規(guī)的具體執(zhí)行者，他們所反饋的信息能夠迅速、準確地傳輸到常委會手中，這樣非常有助于人大掌握真實情況，并找出解決問題的措施。例如，針對政府部門領導法律意識較差的狀況，人大實行了任前法律考試制度，以提高政府部門和兩院司法人員的法制素質。此外，縣市人大常委會與群眾、代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大之間的聯系密切。如泉州市各縣（市、區(qū)）人大常委會均建立了信訪接待室，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立代表的選民接待日。通過這種上下訪相結合，人大深入基層，直接聽取群眾、代表的建議和意見，了解到法律、法規(guī)的貫徹實施情況，創(chuàng)造了執(zhí)法檢查的形式對部門執(zhí)法不力進行監(jiān)督。人只有在社會實踐中才會對主觀和客觀理論和實踐相分裂的狀況有切身的感受，才會提出解放思想的迫切要求。社會活力的源泉最根本的在于人民群眾的創(chuàng)造性的實踐活動。多一個人就多一種思想，許多新形式的產生往往是人民群眾集體智慧的結晶或受到他們的啟發(fā)。上下級人大之間的縱向聯系，縣市人大之間的橫向聯系，互相學習，取長補短，這也是溝通的一個重要組成部分。據了解，泉州市鯉城區(qū)人大與150多個兄弟縣市區(qū)人大保持長期的聯系。這種相互交流，大大拓寬了人大監(jiān)督途徑，是激發(fā)縣市人大活力的一個重要因素。某地人大創(chuàng)新一種監(jiān)督方式，通過縱向和橫向聯系信息向外傳播，如果兄弟縣市區(qū)人大能夠認可，即可作為一種經驗及時地得到推廣和運用。

第二，縣市行政區(qū)域相對于省級行政區(qū)域來說，范圍小，容易管理。因此縣市人大采取各種措施時，便于控制，效果明顯，而且因為涉及面窄，即使試行失敗，負面影響也較小。我們?yōu)橹畩^斗的民主制度之所以能在幾千年的古希臘許多城邦扎根發(fā)展，與城邦面積較小有很大的關系。而省級人大采取任何措施因對全省影響大而相對求穩(wěn)，只有那些被實踐反復證明是正確的方案才能上升的到法律的高度。

第三，隨著中國民主、法制進程的加快和績效評估機制日臻完善，那種單純依靠聯系領導而獲得晉升機會越來越少。因此，縣市人大常委會組成人員在開展工作時，必須有所創(chuàng)新，有所政績，為自身增加更多的政治資本，以便進一步拓寬發(fā)展空間。人大常委會一些主任原來是黨政領導，他們到了人大以后，偏好于借助自身原來的政治資歷實現制度創(chuàng)新而有所作為，樹立個人的權威。

縣人大常委會代表工作室===,=年工作總結

今年以來,結合保持共產黨員先進性教育活動,我們人事代表工作室開展了一系列活動,把做好人事代表工作，作為常委會的一項重要工作列入議事日程，認真扎實地抓在手上。針對今年的實際情況，我們確定人事代表工作的指導思想是：以黨的“十六大”、十六屆四、五中全會精神和我縣十四屆人大三次會議精神為指導，按照縣人大常委會年度工作要點的安排，緊緊圍繞三個文明建設、民主法制建設，全力促進社會穩(wěn)定、推進和諧社會，積極主動地做好全縣人事代表工作。根據這一指導思想，我們主要開展了以下工作。

一、認真開展先進性教育宣傳檔案整理工作

自保持共產黨員先進性教育活動開展以來,我們人事代表工作室按照縣人大常委會先進性教育活動領導辦公室的分工要求,積極認真的作好宣傳報道及檔案匯總整理工作。通過及時報道縣人大先進性教育活動的進展情況，全體黨員及一般群眾的思想動態(tài)，宣傳先進典型，參與演講活動，張貼展板交流經驗等形式，極大的宣傳了工作，鼓舞了干勁。在整個保持共產黨員先進性教育活動中，累計在省、市、縣新聞媒體和網站發(fā)表稿件==余篇，開展創(chuàng)新性活動=件，切實把邊學邊改落到實處。為促進人大機關保持共產黨員先進性工作順利開展，確保保持共產黨員先進性教育考核取得優(yōu)異成績做了許多扎實有效的工作。

二、進一步做好代表建議的督促辦理工作

為做好今年代表建議辦理工作，我們堅持以提高“三率”為主，以解決實際問題為著力點，不斷提高辦理水平?？h第十四屆人民代表大會三次會議上，代表們圍繞經濟建設、兩個文明建設和社會各項事業(yè)的發(fā)展，提出建議、批評和意見===件，我們對建議進行了認真分析，召開建議交辦分析會。在=月份召開的全縣交辦會議全部交付到各承辦單位，有關單位均已辦理完畢，并認真征求了代表意見。自=月份以來，對于承辦代表建議及提案達=件以上的單位，我們都會同縣政府在各單位召開代表建議座談會，面對面征求人大代表的意見，并組成聯合檢查組，到各承辦單位對代表建議辦理工作進行詳細檢查評比，當面聽取部門匯報，解答代表提出的各項問題。檢查結束后，還對各部門的承辦情況進行了打分評比，以此作為年終政績考核的依據之一，極大的調動了各單位辦理代表建議的積極性。