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同志們：

大家好！今天，省食品藥品監(jiān)督管理局在這里召開(kāi)全省食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，部署工作很有必要。

*年是極不平凡的一年。雖然,我們?cè)馐芰朔堑湟咔榈挠绊?，但在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，仍然取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的巨大成就，全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到13450億元，比上一年增長(zhǎng)了13.6%，創(chuàng)出8年來(lái)的新高。政治文明和精神文明也取得了豐碩成果。去年這個(gè)時(shí)候，我們?cè)庥隽送蝗缙鋪?lái)的非典襲擊，對(duì)我們省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各個(gè)方面都造成了嚴(yán)重的影響。當(dāng)時(shí)，我們預(yù)計(jì)下半年經(jīng)濟(jì)會(huì)受到比較嚴(yán)重的影響。但是，在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下，在我們最困難的時(shí)候，總書記和總理親臨廣東視察，給了我們巨大的鼓舞。省委、省政府臨危不懼，沉著應(yīng)對(duì)，采取了非常果斷有效的決策和措施，帶領(lǐng)全省人民奪取了抗擊非典的階段性重大勝利。在抗擊非典取得階段性重大勝利之后，省委立即組織全省人民總結(jié)抗非典的經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)廣東人的精神，鼓舞了我們的士氣，廣東的經(jīng)濟(jì)迅速得到恢復(fù)。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的努力，廣東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了合理的大調(diào)整，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展也按照總書記提出來(lái)的“加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展”，發(fā)展勢(shì)頭非常好?？梢哉f(shuō)，過(guò)去的一年，我省遇到的困難比預(yù)料的大，取得的成效比預(yù)期的好，在這些成績(jī)當(dāng)中，也有我們?nèi)∈称匪幤繁O(jiān)管部門的一份功勞。

過(guò)去的一年，我們省以下藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)垂直管理體制、監(jiān)管機(jī)制逐步完善，監(jiān)管效能不斷提高，藥品市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，開(kāi)展GMP、GSP等質(zhì)量認(rèn)證工作成效顯著，特別是在抗擊非典戰(zhàn)斗中，廣大食品藥品干部職工主動(dòng)作為、工作扎實(shí)，作出了突出的貢獻(xiàn)。這是我們?nèi)到y(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表省政府向大家表示衷心的感謝！

*年是充滿希望的一年。省委九屆四次全會(huì)認(rèn)真貫徹*屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神，高舉鄧小平理論和“*”重要思想的偉大旗幟，對(duì)全年工作作出了新的部署。省委按照以人為本的方針和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)觀，提出了更為清晰的、更符合廣東實(shí)際的發(fā)展思路和更加有力地促進(jìn)發(fā)展的工作措施，強(qiáng)調(diào)要把握好六個(gè)更加注重，就是“在保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，更加注重改變經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益；在提升珠三角發(fā)展水平的同時(shí)，更加注重推動(dòng)?xùn)|西兩翼和山區(qū)發(fā)展；在繼續(xù)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，更加注重社會(huì)的全面進(jìn)步；在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)；在全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重以人為本，改善人民生活；在全面實(shí)施黨的建設(shè)的偉大工程中，更加注重加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和建設(shè)，努力提高統(tǒng)籌發(fā)展全局，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力?！边@六個(gè)更加注重充分體現(xiàn)了中央提出來(lái)的、也是總書記去年四月份在廣東首先提出來(lái)的科學(xué)發(fā)展觀。在剛剛結(jié)束的省人大十屆二次會(huì)議上，黃華華省長(zhǎng)提出了今年的工作重點(diǎn)，就是要努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)新突破，要在縣域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域合作等四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新的突破。*年將是狠抓落實(shí)，推進(jìn)各項(xiàng)工作取得新成績(jī)的關(guān)鍵一年。全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要緊緊圍繞省委、省政府的決策，認(rèn)真履行職責(zé)，在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，順利完成今年我省各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)中發(fā)揮更大的作用。

下面，我對(duì)今年食品藥品監(jiān)管工作具體講四個(gè)方面意見(jiàn)：

一、以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，依法加強(qiáng)監(jiān)管，認(rèn)真履行行政執(zhí)法監(jiān)督職能

首先是要認(rèn)真履行“三定”規(guī)定的職責(zé)。這次省政府機(jī)構(gòu)改革中，在省藥品監(jiān)督管理局的基礎(chǔ)上組建了省食品藥品監(jiān)督管理局，作為省政府綜合監(jiān)督食品安全管理和主管藥品、保健品、化妝品監(jiān)管的直屬機(jī)構(gòu)。省政府對(duì)省食品藥品監(jiān)督管理局實(shí)行定職能、定機(jī)構(gòu)、定人員三定的時(shí)候，明確規(guī)定省食品藥品監(jiān)督管理局繼續(xù)承擔(dān)原藥品監(jiān)督管理局的職能，同時(shí)增加對(duì)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織開(kāi)展對(duì)重大事故查處的職能，這是增加的第一個(gè)職能。另外，劃入衛(wèi)生部門承擔(dān)的保健品、化妝品準(zhǔn)入和安全監(jiān)管、行政執(zhí)法的職能，這是增加的第二個(gè)職能。這是省委、省政府對(duì)我們藥品監(jiān)管部門的高度重視和信任。我們一定準(zhǔn)確理解、堅(jiān)決執(zhí)行“三定”規(guī)定，做到到位不越位，綜合協(xié)調(diào)不包辦代替，對(duì)藥品、保健品、化妝品實(shí)行行政執(zhí)法，依法監(jiān)管；而在食品安全監(jiān)管方面，則履行組織、協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)食品安全的綜合監(jiān)督，著力于依法組織開(kāi)展對(duì)重大事故的查處。在食品藥品放心工程中充分發(fā)揮“牽頭”作用，我們不是也不能代替農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等行政執(zhí)法部門履行對(duì)食品安全監(jiān)管的職能。

其次是突出抓好食品藥品放心工程。省政府已經(jīng)把全面實(shí)施食品藥品放心工程將為十項(xiàng)民心工程中的“安康工程”的內(nèi)容，并且將綜合監(jiān)管的任務(wù)交給了我們食品藥品監(jiān)督管理部門，列入了*年的工作安排。應(yīng)該說(shuō)我們?cè)谕七M(jìn)食品藥品放心工程中已經(jīng)取得了良好的成效，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，也得到了國(guó)家有關(guān)部門的肯定。這是我們下一步推進(jìn)食品藥品放心工程的基礎(chǔ)。但是，要看到我們面臨的任務(wù)十分艱巨，一方面藥品監(jiān)管本身還有一些難點(diǎn)沒(méi)有徹底解決；另一方面食品安全綜合監(jiān)督對(duì)我們來(lái)說(shuō)是新事物，缺乏知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷地探索、總結(jié)。食品的面更寬，與人民群眾的身體健康、生命安全有著更加直接的關(guān)系。另外食品、保健品、化妝品監(jiān)管的法律法規(guī)體系還不完善，有關(guān)執(zhí)法部門在具體執(zhí)法中如何配合和協(xié)調(diào)需要進(jìn)一步磨合，因此全省食品藥品監(jiān)管部門要切實(shí)地負(fù)起責(zé)任來(lái)，不辱使命，不負(fù)重托。

去年下半年，為保障廣大人民群眾身體健康和生命安全，確保人民群眾食品藥品的消費(fèi)安全，國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施食品藥品放心工程，并且明確實(shí)施食品藥品放心工程由食品藥品監(jiān)管局來(lái)牽頭，其它部門配合，同心協(xié)力，齊抓共管。去年12月國(guó)務(wù)院聯(lián)合督查組前來(lái)督查，在充分肯定我省各個(gè)部門工作是盡力、盡責(zé)、扎實(shí)有效和總體安全的前提下，也指出了我省在高層次統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面做得不夠，食品藥品放心工程缺乏總體規(guī)劃和具體要求等問(wèn)題。因此，省食品藥品監(jiān)管局要切實(shí)牽起頭來(lái)，主動(dòng)開(kāi)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系和密切配合。要總結(jié)、推廣*市的經(jīng)驗(yàn)，制定全省建設(shè)食品藥品放心工程體系的實(shí)施方案，提出具體目標(biāo)要求，扎實(shí)加以推進(jìn)，促使我省食品藥品放心工程納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，形成一個(gè)齊抓共管的新局面，實(shí)現(xiàn)新突破。

第三方面要盡快做好銜接，完成機(jī)構(gòu)改革職能的調(diào)整。省局要按照“三定”的規(guī)定盡快地完成內(nèi)部機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整、職能銜接的工作，及早地實(shí)現(xiàn)職能到位，把工作開(kāi)展起來(lái)，確保過(guò)渡期間思想不散、秩序不亂、工作不斷，維持各項(xiàng)工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性。同時(shí)，要積極推進(jìn)市、縣機(jī)構(gòu)改革，按照省委、省政府的要求，在充分的調(diào)研基礎(chǔ)下，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出市、縣食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的改革方案，盡快把全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)組建起來(lái)。

二、堅(jiān)持打假，整頓和規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序，確保人民群眾生命健康和消費(fèi)安全

打擊制售假冒偽劣商品是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一個(gè)重要方面。無(wú)論對(duì)食品、藥品、保健品還是化妝品打假都是一項(xiàng)首要的、長(zhǎng)期的、艱巨的工作，也是當(dāng)前整頓市場(chǎng)秩序的一個(gè)首要任務(wù)，我們作為監(jiān)管部門責(zé)無(wú)旁貸。食品、藥品與人民群眾的生命健康息息相關(guān)，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要進(jìn)一步提高工作水平，完善工作機(jī)制，健全信息網(wǎng)絡(luò)，暢通打假舉報(bào)的渠道，探索建立聯(lián)合打假的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決把制假售假的勢(shì)頭遏制住，打下去，為人民群眾的生命健康和消費(fèi)安全提供一個(gè)良好的外部環(huán)境。整頓規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序必須標(biāo)本兼治，著力治本，要在著力抓好以質(zhì)量衛(wèi)生安全為重點(diǎn)的食品藥品專項(xiàng)整治的同時(shí)，將工作的重點(diǎn)逐漸向終端監(jiān)管、日常監(jiān)管轉(zhuǎn)移，探索通過(guò)誠(chéng)信機(jī)制、行業(yè)自律等方式，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，扶持、培育流通的主渠道，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代營(yíng)銷方式，繼續(xù)探索農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新路子，把基層的問(wèn)題辦好辦實(shí)。在做好食品藥品監(jiān)管的同時(shí)，要著力加強(qiáng)保健品、化妝品的監(jiān)管，我省保健品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量占全國(guó)的十分之一，化妝品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量占全國(guó)的二分之一，無(wú)論從市場(chǎng)影響的作用，還是從促進(jìn)行業(yè)發(fā)展來(lái)看，強(qiáng)化保健品、化妝品的行政執(zhí)法對(duì)全省乃至全國(guó)都有重要的現(xiàn)實(shí)意義，必須高度重視，肩負(fù)起重任。

三、加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證管理，積極推動(dòng)名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

要全面依法推進(jìn)GMP、GSP認(rèn)證，從源頭上保證藥品的質(zhì)量。今年是GMP、GSP認(rèn)證的關(guān)鍵一年，如何通過(guò)監(jiān)、幫、促，使有條件的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)GMP、GSP認(rèn)證是今年藥品監(jiān)管工作的重點(diǎn)之一，要堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，做到“監(jiān)管不留情、幫促見(jiàn)真情”。既不能全包全攬走過(guò)場(chǎng)，也不能脫離實(shí)際講本本，要切實(shí)采取有效措施，如期保質(zhì)完成我省的認(rèn)證工作。通過(guò)監(jiān)督實(shí)施質(zhì)量認(rèn)證，積極推動(dòng)實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)提高質(zhì)量意識(shí)，加大技術(shù)改造的力度，依靠技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)建具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌，從而提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我省有發(fā)展?jié)摿Φ闹еa(chǎn)業(yè)之一，發(fā)展以中成藥為龍頭的“廣藥”以及一批新興的、高技術(shù)的生物產(chǎn)品，是我省的重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，監(jiān)管部門要加大對(duì)它的扶持力度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)要重點(diǎn)聯(lián)系，重點(diǎn)扶持，落實(shí)有關(guān)名牌產(chǎn)品技術(shù)審評(píng)和行政審批的“綠色通道”等等優(yōu)惠政策。加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)創(chuàng)名牌、樹名牌。要將抗“非典”時(shí)期的有效扶持措施加以總結(jié)，并轉(zhuǎn)變?yōu)榉龀制髽I(yè)發(fā)展的有效機(jī)制，推動(dòng)資金密集型的項(xiàng)目發(fā)展，促進(jìn)食品、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

四、狠抓班子和隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政和反腐敗工作

四年來(lái)，省藥品監(jiān)管系統(tǒng)通過(guò)抓基礎(chǔ)、抓基層、抓作風(fēng)的“三抓”工作，在班子和隊(duì)伍建設(shè)方面取得了一定的成效，組建全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)之后，隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，我們更要保持清醒的頭腦，切實(shí)按照省委、省政府關(guān)于干凈干事和“五個(gè)力戒”的要求，把班子和隊(duì)伍建設(shè)好。此次機(jī)構(gòu)改革給食品藥品監(jiān)管部門增加了編制，食品藥品監(jiān)管部門要抓住這一有利機(jī)會(huì)，用好編制，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，吸納更多優(yōu)秀的人才，提高食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立執(zhí)政為民的宗旨，做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，嚴(yán)格按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求改進(jìn)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一致，以身作則，把隊(duì)伍帶好。今年要抓住《行政許可法》施行的契機(jī)，對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行重新清理。凡保留下來(lái)的項(xiàng)目，必須實(shí)行窗口式辦公，即通過(guò)窗口統(tǒng)一受理、轉(zhuǎn)辦和交付批件，公開(kāi)審批要求、審批程序、審批時(shí)限和審批結(jié)果，確保行政審批的公正、透明，還要加快電子政務(wù)的建設(shè)。要進(jìn)一步建立和完善各種監(jiān)督制度和途徑，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，不斷的樹立“依法監(jiān)督、科學(xué)公正、廉潔高效、行為規(guī)范”的良好形象。特別是垂直管理之后，市、縣一級(jí)要更加注意爭(zhēng)取和自覺(jué)接受當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持領(lǐng)導(dǎo)，依靠當(dāng)?shù)卣苿?dòng)自身的工作，沒(méi)有當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，我們的工作將難以開(kāi)展。要圍繞當(dāng)?shù)攸h委政府的中心工作，在努力促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督的作用。

同志們，*年是全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)面臨新機(jī)遇，謀求新發(fā)展的一年。我相信，只要全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)廣大干部職工高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“*”重要思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹*屆三中全會(huì)和省委九屆四次會(huì)議的精神，統(tǒng)一思想，同心同德，把握機(jī)遇，狠抓落實(shí)，一定可以開(kāi)創(chuàng)我省食品藥品監(jiān)督管理工作的新局面，為廣東加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

最后祝大家身體健康！工作順利！謝謝大家。