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同志們：

為深入貫徹落實(shí)省委十屆二次全會(huì)全會(huì)和市委十屆四次全會(huì)精神，根據(jù)省、市委統(tǒng)一的安排部署，局黨組決定在全市水利系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題的解放思想大討論活動(dòng)。本次活動(dòng)旨在著力解決影響和制約我市水利改革發(fā)展的思想觀念、發(fā)展思路、方法措施、體制機(jī)制和工作作風(fēng)等方面的問(wèn)題，推動(dòng)全市水利事業(yè)又好又快地發(fā)展。下面，我就這次解放思想大討論活動(dòng)講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的重要意義

解放思想，是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種新情況新問(wèn)題、不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶。我市水利事業(yè)近年來(lái)所取得的成績(jī)和進(jìn)步，得益于思想的不斷解放；完成新世紀(jì)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，更需要在解放思想上有新的舉措和新的境界。這次市委安排近5個(gè)月的時(shí)間，集中開(kāi)展解放思想大討論，廣大黨員干部必須準(zhǔn)確把握解放思想大討論活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、主要任務(wù)、方法步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)對(duì)于加快水利工程建設(shè)，盡快構(gòu)建我市水利防災(zāi)減災(zāi)體系，建設(shè)安全和諧水利，保障全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

開(kāi)展解放思想大討論是貫徹落實(shí)十七大精神的重大舉措。黨的十七大高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開(kāi)放的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前面臨的新形勢(shì)，深刻闡述了關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問(wèn)題，對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)做出了全面部署。貫徹落實(shí)十七大精神，必須繼續(xù)解放思想，用十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央的大政方針上來(lái)，創(chuàng)造性地貫徹中央精神，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

開(kāi)展解放思想大討論是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須全面把握其科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，著力轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決不符合科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。開(kāi)展解放思想大討論，有利于拋棄經(jīng)驗(yàn)主義，沖破一切阻礙科學(xué)發(fā)展的思想體制束縛；有利于把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；有利于增強(qiáng)黨員干部的發(fā)展理念和戰(zhàn)略思維，在更高層次上推進(jìn)改革開(kāi)放。如果我們思想落后于形勢(shì)，工作措施、工作方法、謀劃大局的思路也會(huì)落后于形勢(shì)發(fā)展的要求，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展就將成為一句空話。新一輪思想解放就是要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快以城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)為中心的水利工程建設(shè)，加快水利工程管理體制改革，全面科學(xué)地依法行政、依法管水，建設(shè)安全和諧水利，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的水環(huán)境。通過(guò)這次大討論而實(shí)現(xiàn)的思想大解放，比前幾輪的思想解放活動(dòng)，領(lǐng)域更為寬廣，任務(wù)更為艱巨，標(biāo)準(zhǔn)和要求將更高。

解放思想，是一個(gè)永恒主題，客觀事物不斷變化，我們的思想、認(rèn)識(shí)也必須隨之發(fā)展變化。相對(duì)于實(shí)踐發(fā)展，我們的思想觀念往往具有相對(duì)穩(wěn)定性，總是表現(xiàn)為一定的思維定勢(shì)。這就要求我們必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)實(shí)踐的發(fā)展變化，及時(shí)轉(zhuǎn)變和更新觀念，否則，曾經(jīng)正確的思想、方法也會(huì)變成僵化的東西，造成主觀認(rèn)識(shí)與客觀實(shí)際相脫節(jié)。同時(shí)，解放思想也不可能一蹴而就，必須伴隨實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展的。站在新的歷史起點(diǎn)上，完成新世紀(jì)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，更需要進(jìn)一步解放思想。省委書(shū)記在省委十屆二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，必須進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念；廣東要爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，首先必須爭(zhēng)當(dāng)解放思想的排頭兵；要深刻審視所處環(huán)境變化，深刻分析優(yōu)勢(shì)與不足，深刻反思思想精神狀態(tài)，把思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)中解放出來(lái)，以新一輪思想大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展。書(shū)記的講話賦予了解放思想新的內(nèi)涵。改革開(kāi)放以來(lái)，我市每一次解放思想，都對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)重大影響，使廣大干部群眾的思想觀念發(fā)生深刻變化?？梢哉f(shuō)，我市業(yè)已確立的“堅(jiān)持東進(jìn)和‘東引西連’戰(zhàn)略取向，按照‘三大經(jīng)濟(jì)板塊’的總體布局，創(chuàng)新發(fā)展思路，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，實(shí)施‘工業(yè)主導(dǎo)、重大項(xiàng)目帶動(dòng)、三產(chǎn)旺市、科教興市和人才強(qiáng)市、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展’五大戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，努力建設(shè)繁榮活力、文明法治、和諧安康、生態(tài)環(huán)保肇慶”的發(fā)展思路，也是思想解放的生動(dòng)體現(xiàn)。實(shí)踐證明，解放思想是促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前，我市已經(jīng)進(jìn)入到加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，必須通過(guò)解放思想，不斷研究新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新路子，特別是切實(shí)履行部門職能，做好今年以致今后一個(gè)時(shí)期的工作，實(shí)現(xiàn)全市水利發(fā)展目標(biāo)，顯得更為迫切和必要。

二、通過(guò)開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)解決突出問(wèn)題

解放思想不能空泛地議論，不能停在口頭上，必須體現(xiàn)在解決影響發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題上。按照省委、市委的要求，結(jié)合我市水利發(fā)展實(shí)際，解放思想重點(diǎn)要解決以下四個(gè)方面的問(wèn)題。

第一，要圍繞“五破五增”，解決好黨員干部的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。覃衛(wèi)東書(shū)記在市委十屆四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，解放思想必須做好“五破五增”：一要破除“小富則安”思想，增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)。肇慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)這幾年有了很大發(fā)展，部分干部群眾產(chǎn)生了“小富則安”思想，成為新一輪創(chuàng)業(yè)致富的重要障礙。我們要以全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)激勵(lì)干部群眾，以縱比橫比的方法教育干部群眾，始終保持清醒的頭腦和開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣，在全市形成積極進(jìn)取、永不滿足的精神狀態(tài)和社會(huì)氛圍。二要破除“小進(jìn)則驕”思想，增強(qiáng)憂患意識(shí)。肇慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展縱比有不少進(jìn)步，這兩年的GDP和一般預(yù)算收入都超過(guò)了全省平均水平，一些同志沾沾自喜、固步自封。我們既要肯定成績(jī)，堅(jiān)定發(fā)展信心，更要自找差距，清醒面對(duì)挑戰(zhàn)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，強(qiáng)化加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。三要破除“因循守舊”思想，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。各級(jí)各部門要破除按部就班、因循守舊思想，不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新精神，沖破各種體制機(jī)制束縛，以“三個(gè)有利于”作為檢驗(yàn)工作標(biāo)準(zhǔn)，大膽實(shí)踐、大膽創(chuàng)新，敢闖敢試、敢為人先。四要破除“畏難卻步”思想，增強(qiáng)拼搏意識(shí)。深刻審視所處環(huán)境的變化，深刻分析優(yōu)勢(shì)與不足，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在宏觀調(diào)控中搶抓機(jī)遇，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中搶抓機(jī)遇，按照書(shū)記提出的“人一之，我十之；人十之，我百之”的精神，迎難而上，千方百計(jì)破除土地制約、資金緊缺等發(fā)展“瓶頸”，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。五要破除“各自為政”思想，增強(qiáng)全局意識(shí)。各級(jí)各部門都要圍繞中心，服務(wù)大局，促進(jìn)發(fā)展，把地方發(fā)展與全市發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把部門工作與全市工作統(tǒng)一起來(lái)，增強(qiáng)發(fā)展空間、時(shí)間、思路的全局性、協(xié)調(diào)性，真正做到全市一盤棋，心往一處想、勁向一處使，推動(dòng)全肇慶市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得更好更快。

第二，要加快以城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)為重點(diǎn)的水利工程建設(shè)，全力構(gòu)建安全水利防災(zāi)減災(zāi)體系。特別是對(duì)于重中之重的景豐聯(lián)圍和大旺圍加固工程，近期必須創(chuàng)造條件加快推進(jìn)。景豐聯(lián)圍項(xiàng)目已經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)實(shí)施，我們一定要按照省水利廳的要求，確保兩年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。對(duì)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、機(jī)電排灌議案工程和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，我們一定要按照人大議案的實(shí)施要求，全力抓好工程建設(shè)進(jìn)度，抓好工程質(zhì)量管理，確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)全面完成建設(shè)任務(wù)，使我市水利防災(zāi)減災(zāi)工程體系得以盡快完善，為營(yíng)造人水和諧的水環(huán)境創(chuàng)造條件。

第三，要加快水管體制改革步伐，解決好影響發(fā)展的機(jī)制體制問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，確立建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是解放思想的一個(gè)重要成果。構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，是解放思想的必然要求。從我市水利發(fā)展的實(shí)際看，構(gòu)建我市安全和諧水利，關(guān)鍵是要加快水利工程管理體制改革。要通過(guò)加強(qiáng)督促檢查，指導(dǎo)各縣市區(qū)在已經(jīng)批準(zhǔn)的改革方案的基礎(chǔ)上，加快改革措施有落實(shí)，盡快完成改革的掃尾工作，努力通過(guò)完善管理體制，提高水利工程管理水平，為構(gòu)建安全和諧水利打好物質(zhì)基礎(chǔ)。

第四，要以人為本，加強(qiáng)組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。事業(yè)興旺，人才為本。要進(jìn)一步在全市水利體系內(nèi)形成尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造、尊重人才的良好氛圍。對(duì)干部職工要多關(guān)心、多尊重、多愛(ài)護(hù)，為他們營(yíng)造寬松的工作和生活環(huán)境。要以組織建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)多層次、多門類人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)，全面提高干部職工隊(duì)伍的素質(zhì)。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展調(diào)查研究，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策；認(rèn)真落實(shí)層級(jí)工作責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)，努力提高工作效率和辦事質(zhì)量，形成為基層、為群眾辦好事、辦實(shí)事的良好風(fēng)氣。

三、扎實(shí)推進(jìn)解放思想大討論活動(dòng)的順利開(kāi)展

開(kāi)展這次解放思想大討論活動(dòng)，是貫徹落實(shí)十七大和省委七屆三次全會(huì)精神的具體行動(dòng)，也是關(guān)系我市水利事業(yè)今后發(fā)展的一個(gè)重大舉措，各級(jí)各部門一定要精心組織、周密安排，確保大討論活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

一是要落實(shí)責(zé)任制。局已成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。辦公室要切實(shí)做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，確?；顒?dòng)有計(jì)劃地開(kāi)展。各級(jí)各科室、黨支部要迅速啟動(dòng)，有效運(yùn)轉(zhuǎn)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)擔(dān)負(fù)起大討論活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促責(zé)任，同時(shí)做好與上級(jí)活動(dòng)辦公室的溝通和信息反饋工作。各科室、各黨支部、各單位要立足實(shí)際，制定更為具體和可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，層層搞好動(dòng)員，嚴(yán)格按照確定的方法步驟開(kāi)展活動(dòng)，確保不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式。各科室、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)，抓好本單位、本部門的大討論活動(dòng)，把活動(dòng)中的每項(xiàng)任務(wù)、每個(gè)環(huán)節(jié)抓緊抓好。

二是要濃厚活動(dòng)氛圍。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣傳組要切實(shí)組織好宣傳工作，采取多種方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地宣傳我市水利體系大討論活動(dòng)的開(kāi)展情況，注重宣傳典型，在全市水利系統(tǒng)上下?tīng)I(yíng)造出解放思想大討論活動(dòng)的濃厚氛圍。

三是要強(qiáng)化督查指導(dǎo)。局解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)大討論活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全方位督查，及時(shí)掌握和通報(bào)活動(dòng)開(kāi)展情況，搞好指導(dǎo)，要充分發(fā)揮媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，確保大討論在解放思想、推動(dòng)工作中取得實(shí)效。

四是要統(tǒng)籌兼顧。要正確處理大討論活動(dòng)與本職工作的關(guān)系，把開(kāi)展好大討論活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和市委十屆四次全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)當(dāng)前工作、確保全年目標(biāo)任務(wù)完成結(jié)合起來(lái)，真正使解放思想的過(guò)程成為統(tǒng)一思想的過(guò)程、成為凝聚力量的過(guò)程、成為破解難題的過(guò)程、成為加快發(fā)展的過(guò)程。

同志們，新一輪解放思想的成效如何，關(guān)系到黨的十七大和市委十屆四次全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，關(guān)系到我市水利事業(yè)未來(lái)的發(fā)展。讓我們以嶄新的精神狀態(tài)、昂揚(yáng)向上的豪情斗志，不斷解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，推動(dòng)全市水利事業(yè)又好又快地發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)肇慶跨越式發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！