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社區(qū)建設(shè)會(huì)議講話

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社區(qū)建設(shè)會(huì)議講話

第一,要有科學(xué)宏觀的認(rèn)識(shí)?;仡櫸覅^(qū)社區(qū)建設(shè)的發(fā)展歷程,大致可以分為四個(gè)階段:一是起步階段,90年代初,李寶庫(kù)在江濱新村搞試點(diǎn),并產(chǎn)生了一定的影響,曾被民政部肯定為“鎮(zhèn)江模式”;二是放緩階段,在90年代中期到世紀(jì)末,由于多方面的原因,社區(qū)建設(shè)無(wú)論是在質(zhì)量上還是規(guī)模上,與先進(jìn)地區(qū)相比落后了一大截;三是崛起階段,在2001年、2002年,社區(qū)組織體制改革基本到位,硬件設(shè)施建設(shè)速度加快,服務(wù)體系初步形成,文明創(chuàng)建特色凸現(xiàn),并榮獲全國(guó)首批社區(qū)建設(shè)示范區(qū)殊榮;四是提升階段,自2003年以來(lái),圍繞“領(lǐng)先一流、全國(guó)示范”的追求,硬件建設(shè)日臻完善,服務(wù)層次逐步提升,社區(qū)文化蓬勃發(fā)展,打響了樓長(zhǎng)制的品牌,唱響了文化節(jié)的旋律??梢哉f(shuō),我區(qū)社區(qū)建設(shè)正處在一個(gè)強(qiáng)勢(shì)提升、攻堅(jiān)克難、深化內(nèi)涵、打造特色的新階段。

馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò),每個(gè)時(shí)代總有屬于它自己的問(wèn)題,準(zhǔn)確把握并解決這些問(wèn)題,就會(huì)把理論、思想,把人類社會(huì)大大向前推進(jìn)一步。與此同理,只要我們科學(xué)認(rèn)識(shí)全區(qū)社區(qū)建設(shè)所處的歷史階段,正確把握和解決存在的問(wèn)題,就一定能夠贏得更新更快的發(fā)展。綜觀近年來(lái),黨中央和國(guó)務(wù)院一直十分重視社區(qū)建設(shè),全國(guó)的社區(qū)建設(shè)正在由點(diǎn)到面,由大城市向中小城市延伸,由東部發(fā)達(dá)地區(qū)向中西部地區(qū)拓展,社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要載體。因此,今年全區(qū)的社區(qū)建設(shè),必須以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,一手抓務(wù)實(shí)推進(jìn),一手抓創(chuàng)新提升,突出重點(diǎn),攻克難點(diǎn),提升亮點(diǎn),全面提高社區(qū)建設(shè)總體水平,始終保持“領(lǐng)先一流、全國(guó)示范”。

第二,要有攻堅(jiān)克難的勇氣。當(dāng)前擺在我們面前的一個(gè)最大難題,就是規(guī)范化社區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)。雖說(shuō)已經(jīng)完成四分之三,但條件好的多已經(jīng)達(dá)標(biāo),剩下來(lái)的都是些“硬骨頭”;以前一個(gè)達(dá)標(biāo)有困難,還可以換另一個(gè)作替補(bǔ),而現(xiàn)在已經(jīng)沒有了選擇的余地,可以

說(shuō)是避不開,躲不掉?,F(xiàn)在還剩1xxxx社委會(huì)未達(dá)標(biāo),對(duì)此,區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度很明確,就是今年必須全部達(dá)標(biāo),沒有任何商量的余地。中流必有砥柱,困境更顯風(fēng)流。大家一是要有信心、有雄心,只要肯攀登,天底下就沒有辦不成的事情,特別是大市口、健康路兩個(gè)街道,1xxxx當(dāng)中你們就占了1xxxx,任務(wù)雖然很重,但只要能夠順利完成,你們獲得的鮮花和掌聲就會(huì)最多;二是要有思路、有方法,既要注重內(nèi)部挖潛,努力開辟或置換新的空間,也要注重外部聯(lián)動(dòng),積極爭(zhēng)取新的支持和幫助。

再如小區(qū)整治,正因?yàn)橛欣щy,才會(huì)陷入現(xiàn)在這種百病纏身的窘境。我想除了加大整治改造力度之外,還要積極探索多種方法、借助多種力量來(lái)實(shí)施整治。比如,酒海街出租綠地的做法,不僅有效解決了綠地管理和維護(hù)的難題,還可以為社委會(huì)增加收入,這就非常值得借鑒和推廣。總之,只要大家堅(jiān)定信心,想方設(shè)法,就一定可以攻克難點(diǎn),塑造亮點(diǎn),為全區(qū)的社區(qū)建設(shè)添上濃墨重彩的一筆。

第三,要有統(tǒng)籌兼顧的本領(lǐng)??茖W(xué)發(fā)展觀中的“五個(gè)統(tǒng)籌”,實(shí)質(zhì)上就是統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系,調(diào)動(dòng)一切積極因素,是我們黨的一條重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn),同樣也應(yīng)該成為推進(jìn)我區(qū)社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要法寶。社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要我們具有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種發(fā)展因素的強(qiáng)烈意識(shí)和高超本領(lǐng)。

既要完善硬件,也要優(yōu)化軟件。辯證唯物主義認(rèn)為,物質(zhì)決定意識(shí),意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有能動(dòng)的反作用。這一辯證唯物主義原理要求我們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)中,“硬件”建設(shè)與“軟件”建設(shè)兩者不可偏廢。硬件是軟件的物質(zhì)基礎(chǔ),沒有硬件,軟件只是空中樓閣;軟件是硬件的價(jià)值靈魂,沒有軟件,硬件只是一種擺設(shè)。因此,在繼續(xù)加大力度推進(jìn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),更要加快軟件配套和投入運(yùn)轉(zhuǎn),使硬件設(shè)施盡快發(fā)揮應(yīng)有的作用。市里要求我們今年基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和信息化,利用社區(qū)信息平臺(tái)和社區(qū)求助系統(tǒng),為居民提供快捷、方便、準(zhǔn)確的服務(wù)。這就需要以區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心、街道事務(wù)受理中心和達(dá)標(biāo)社區(qū)為依托,盡快開通和形成社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。同時(shí),也要充分發(fā)揮這些基礎(chǔ)設(shè)施的其他功能,為廣大居民開展形式多樣的服務(wù)活動(dòng),使其走上良性發(fā)展的道路。

既要立足自身,也要借助外力。社區(qū)建設(shè)很重要的一方面,就是要充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位等一切力量廣泛參與,最大限度地實(shí)現(xiàn)轄區(qū)資源的共有、共享。各街道、社委會(huì)在眼睛向內(nèi),立足于內(nèi)部挖潛的同時(shí),更要眼睛向外,充分利用市區(qū)結(jié)對(duì)共建的有利條件,以謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和扎實(shí)有效的工作,使駐區(qū)單位分享到發(fā)展的成果,找到雙方共同需要和共同利益的結(jié)合點(diǎn),以“共享”促“共建”,來(lái)主動(dòng)贏得各方面的支持與合作,從而形成“社區(qū)服務(wù)聯(lián)辦、社區(qū)文化聯(lián)樂(lè)、社區(qū)教育聯(lián)抓、社區(qū)環(huán)境聯(lián)治、社區(qū)治安聯(lián)防”的良好局面。

既要服務(wù)群眾,也要發(fā)動(dòng)群眾。最大限度地滿足城市居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求,是社區(qū)建設(shè)的應(yīng)有之義。一方面,要堅(jiān)持從居民最迫切的需求入手,有重點(diǎn)、有層次地開展各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng),使居民的物質(zhì)生活更殷實(shí),精神生活更豐富,生活環(huán)境更優(yōu)越;另一方面,要注重做好組織和引導(dǎo)工作,積極挖掘和調(diào)動(dòng)群眾資源,借鑒一些地區(qū)開設(shè)“道德銀行”、推行互助服務(wù)等成功經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)社區(qū)居民自治,增強(qiáng)社區(qū)的自我服務(wù)和自我管理功能。

第四,要有服務(wù)至上的追求。服務(wù)社區(qū)居民作為社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿?,F(xiàn)在,我們?cè)鷮?shí)的硬件建設(shè),初具規(guī)模的服務(wù)體系,良好的共建基礎(chǔ),為提升社區(qū)服務(wù)創(chuàng)設(shè)了優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)務(wù)之急,就是要充分利用和發(fā)揮這些有利條件,變積蓄的優(yōu)勢(shì)為發(fā)展的強(qiáng)勢(shì),實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)水平的整體提升和飛躍。社區(qū)服務(wù)必須以人為本,才能追求永恒。我認(rèn)為重點(diǎn)要把握好三點(diǎn):

一要立足于便民。社區(qū)服務(wù)的最終目的就是服務(wù)居民,只有從居民的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā),才能獲得發(fā)展的生機(jī)。要把“民思我想、民困我?guī)汀⒚裥栉抑?、民求我?yīng)”作為社區(qū)服務(wù)的宗旨,以提高居民生活水平和生活質(zhì)量作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),根據(jù)社會(huì)的發(fā)展和居民需求的變化,及時(shí)深入居民和駐區(qū)單位進(jìn)行調(diào)查摸底,進(jìn)一步健全體系,拓展項(xiàng)目,豐富內(nèi)涵,完善功能。

二要著眼于產(chǎn)業(yè)化。我們要加快社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化步伐,為居民提供更加優(yōu)質(zhì)的生活服務(wù),為再就業(yè)工程提供更加有效的解困途徑,為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加寬廣的活動(dòng)舞臺(tái),實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)社會(huì)內(nèi)涵與經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的雙重提升。依托社區(qū)服務(wù)中心(站),要借鑒和推廣“天禾早餐”運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),把發(fā)展有潛力、居民有需求的服務(wù)項(xiàng)目推向市場(chǎng),使其在更加廣闊的空間里,獲得更大的發(fā)展,進(jìn)而進(jìn)一步提高服務(wù)的水平。許多城市在社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方面已作過(guò)許多成功的嘗試:例如:廣州×××珠光街的社區(qū)服務(wù)中心成立僅一年,通過(guò)開展有償服務(wù),獲得30xxxx萬(wàn)元的經(jīng)營(yíng)收入;天津全市建有服務(wù)中心十一家,集職介、培訓(xùn)、就業(yè)三種職能于一體,各社區(qū)就業(yè)服務(wù)中心通過(guò)開展職業(yè)介紹、組織各項(xiàng)社區(qū)服務(wù),已為萬(wàn)余名下崗職工重新找到就業(yè)崗位;河北×××依托社區(qū)服務(wù)而興辦的商貿(mào)業(yè)創(chuàng)年產(chǎn)值1億多元。我們要積極學(xué)習(xí)和借鑒別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),抬高我們社區(qū)服務(wù)發(fā)展的起點(diǎn),走上加快社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的捷徑。

三要有助于富民。社區(qū)服務(wù)的基本職能是便民,更高層次上的作用是富民。創(chuàng)業(yè)幫扶宣傳隊(duì)24xxxx隊(duì)員分赴各街道、社區(qū),經(jīng)過(guò)近一個(gè)半月來(lái)的努力工作,創(chuàng)業(yè)幫扶活動(dòng)已經(jīng)取得了較大進(jìn)展,并顯示出初步成效。但我們要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)幫扶不是一項(xiàng)短期工作,更不是一項(xiàng)短視行為,需要幫助弱勢(shì)群體真正地?cái)[脫貧困,走上致富之路。這就需要大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè),盡可能地為其提供思想、技術(shù)、信息等創(chuàng)業(yè)和就業(yè)性質(zhì)的幫扶,通過(guò)創(chuàng)業(yè)主動(dòng)參與到服務(wù)業(yè)中去,或者通過(guò)就業(yè)被吸納到服務(wù)業(yè)中去,從而實(shí)現(xiàn)真正長(zhǎng)久的×××。

第五,要有人本主義的關(guān)懷。抓好社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè),要經(jīng)常關(guān)心社區(qū)干部,了解他們的工作和生活情況;要愛護(hù)社區(qū)干部,了解并幫助解決他們的困難和疾苦;要培養(yǎng)社區(qū)干部,將干部培訓(xùn)延伸到社區(qū)。同時(shí)還要努力做好“兩個(gè)引入”文章:一是引入干部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,打破鐵飯碗;二是引入志愿服務(wù)機(jī)制,讓更多的志愿者和義務(wù)工作者參與到社區(qū)建設(shè)中來(lái)。

同志們,社區(qū)建設(shè)事關(guān)率先偉業(yè),事關(guān)人民幸福。讓我們堅(jiān)持加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步振奮精神、開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)奮進(jìn),全面提升社區(qū)建設(shè)水平,為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)!

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