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同志們：

今天我們?cè)谶@里召開全市經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)交流前一階段經(jīng)濟(jì)普查工作情況，研究部署下階段普查工作任務(wù)。當(dāng)前我市的經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)入了收表、審表和數(shù)據(jù)處理的關(guān)鍵階段，為有針對(duì)性地做好這一階段的工作，奪取普查工作的全面勝利，我講以下幾點(diǎn)意見。

一、我市經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作扎實(shí)有效，取得了階段性勝利

我市經(jīng)濟(jì)普查工單位清查工作全面展開以來，全市各級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)重點(diǎn)圍繞如何做好單位清查工作，加大了工作力度和人力物力的投入，做了大量的工作。順利完成了幾千個(gè)普查區(qū)和普查小區(qū)的地理劃分與繪圖工作；進(jìn)行了形式多樣、生動(dòng)活潑的普查宣傳動(dòng)員；對(duì)數(shù)以萬計(jì)的普查員、普查指導(dǎo)員、企業(yè)填表人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)；做好大批量普查相關(guān)物料的制作、發(fā)放工作；加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，共同做好經(jīng)濟(jì)普查工作；加強(qiáng)對(duì)普查工作的巡查和基層業(yè)務(wù)的檢查、指導(dǎo)及督促；完成了單位清查、查缺補(bǔ)漏、清查質(zhì)量抽查、清查庫數(shù)據(jù)比對(duì)等工作。各級(jí)政府對(duì)這次經(jīng)濟(jì)普查的重視程度普遍的得到提高，普查“三落實(shí)”得到較好解決，普查的社會(huì)宣傳動(dòng)員工作取得明顯成效，國(guó)家、省、市的普查方案得到較好的貫徹，單位清查的質(zhì)量有較大幅度的提高，全市單位清查事后質(zhì)量抽查的差錯(cuò)率控制在國(guó)家和省規(guī)定的許可范圍內(nèi)。據(jù)初步匯總結(jié)果，全市共清查出基本單位總量15.06萬個(gè)，其中法人單位11.32萬個(gè)，分別比“一經(jīng)普”增長(zhǎng)了95.9%和83.0%；個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶40.47萬戶，增長(zhǎng)42.0%。人員方面，全市法人單位期末從業(yè)人員初步統(tǒng)計(jì)為728.64萬人。比“一經(jīng)普”多263.34萬人，增長(zhǎng)了56.6%。個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶期末從業(yè)人員數(shù)為144.93萬人，增長(zhǎng)51.2％?！叭稀眴挝唬ㄒ?guī)模以上，限額以上，資質(zhì)以內(nèi)）方面，全市工業(yè)、批發(fā)與零售業(yè)、住宿與餐飲業(yè)以及服務(wù)業(yè)的“三上”單位數(shù)量都有不同程度的增加。

我市這次單位清查結(jié)果總體上是比較滿意的，也與我市近四年來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀相吻合。在全球金融海嘯影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，停產(chǎn)倒閉企業(yè)增多的大背景下，我市的單位清查能取得這樣的結(jié)果，應(yīng)該說是一個(gè)了不起的成績(jī)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和廣大普查人員為此付出了艱苦的努力和辛勤的汗水。在此，我代表市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和市統(tǒng)計(jì)局向廣大為經(jīng)濟(jì)普查工作做出貢獻(xiàn)的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝！

二、分工協(xié)作，扎實(shí)推進(jìn)，普查登記工作進(jìn)展順利

今年1月日開始，我市經(jīng)濟(jì)普查就進(jìn)入了正式的普查登記階段。一個(gè)多月以來，各區(qū)、各專業(yè)認(rèn)真按照市普查辦下達(dá)的登記范圍核對(duì)落實(shí)基層填報(bào)單位；組織力量、深入基層，加大對(duì)基層普查登記工作的指導(dǎo)力度；采取各種措施保證了全市普查登記工作的有效運(yùn)行。具體有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視

我市各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)普查登記工作十分重視。許宗衡市長(zhǎng)多次親自了解我市經(jīng)濟(jì)普查工作有關(guān)情況，對(duì)基層普查員反映的情況及時(shí)作出批示。市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李鋒也多次出席市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)全市普查工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。市統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)召開多次會(huì)議，對(duì)普查登記工作進(jìn)行全面的動(dòng)員和部署，要求全局上下和全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)把登記工作擺在首位。各區(qū)經(jīng)普辦也紛紛召開會(huì)議、制定措施，想方設(shè)法，狠抓普查填報(bào)登記工作的落實(shí)，使得全市上下形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。

（二）普查登記工作協(xié)同有序

全市各級(jí)經(jīng)普機(jī)構(gòu)上下齊心協(xié)力，密切合作，集中主要力量，投入到普查登記的組織實(shí)施工作中。各調(diào)查組不等不靠，組織專業(yè)人員制定工作規(guī)劃，編制工作流程，召開會(huì)議對(duì)各級(jí)普查人員和企業(yè)填報(bào)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；數(shù)據(jù)處理組提前做好普查登記階段各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，培訓(xùn)普查程序，落實(shí)數(shù)據(jù)處理設(shè)備等。全市各級(jí)經(jīng)普機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員協(xié)調(diào)一致，互相支持配合，共同促使我市普查登記工作有序推進(jìn)。

（三）普查培訓(xùn)卓有成效

為保證普查登記工作順利進(jìn)行，經(jīng)過近兩個(gè)月的不懈努力，目前全市各區(qū)、街道基本完成了普查登記階段各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市共舉辦區(qū)級(jí)以上經(jīng)濟(jì)普查各類專業(yè)培訓(xùn)班百余場(chǎng)，參加培訓(xùn)的人數(shù)以萬計(jì)。扎實(shí)有效的普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)為我市經(jīng)濟(jì)普查登記工作順利進(jìn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。

雖然我市經(jīng)濟(jì)普查登記填報(bào)工作已經(jīng)取得了一定進(jìn)展，但我們還需清醒地看到，普查登記還遠(yuǎn)未結(jié)束，工作中還存在不少影響質(zhì)量、影響進(jìn)度的問題，需要我們認(rèn)真對(duì)待，抓緊解決。當(dāng)前，我市普查登記工作存在的主要問題有：

1、我市單位數(shù)量多，經(jīng)濟(jì)總量大，經(jīng)濟(jì)成分特別復(fù)雜。各級(jí)的普查人員，尤其是基層的普查人員從單位清查到現(xiàn)在滿負(fù)荷工作了幾個(gè)月，早已疲憊不堪。面對(duì)更加繁重的培訓(xùn)、發(fā)表、收表與審表等任務(wù)，出現(xiàn)畏難情緒，消極厭戰(zhàn)，缺乏戰(zhàn)勝困難的勇氣。

2、當(dāng)前世界金融海嘯直接影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，造成對(duì)我市部分企業(yè)破產(chǎn)，一些企業(yè)臨時(shí)關(guān)閉、停產(chǎn)，給員工放長(zhǎng)假。這些企業(yè)普查表的發(fā)放、收表、審表工作難度成倍增加；部分企業(yè)因?yàn)樾б嫦陆?，?jīng)營(yíng)困難，從業(yè)人員不穩(wěn)定，對(duì)普查的配合意愿下降；這些因素直接影響了我市普查登記的進(jìn)度和質(zhì)量。

3、由于單位清查表填寫不規(guī)范，行業(yè)類別填寫不分主次業(yè)務(wù)，行業(yè)劃分出現(xiàn)差錯(cuò)，導(dǎo)致普查員發(fā)錯(cuò)表，企業(yè)人員填錯(cuò)表的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

針對(duì)上述存在的問題，市經(jīng)普辦要求各級(jí)各類普查機(jī)構(gòu)聯(lián)系實(shí)際，制定具有針對(duì)性的措施，解決各種具體矛盾和問題。

三、克服困難，繼續(xù)拼搏，高質(zhì)量完成普查登記工作

第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查登記填報(bào)工作是是一場(chǎng)艱苦的攻堅(jiān)戰(zhàn)役。全市各級(jí)經(jīng)普辦，統(tǒng)計(jì)部門各專業(yè)處室務(wù)必要高度重視，樹立信心，振奮精神，周密安排，嚴(yán)守紀(jì)律，確保普查登記高質(zhì)量完成。

（一）充分認(rèn)識(shí)收表、審表工作的重要意義

各級(jí)經(jīng)普辦領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)普查收表、審表工作是當(dāng)前普查工作的首要任務(wù)，是今年上半年統(tǒng)計(jì)工作的重中之中，是確保經(jīng)濟(jì)普查資料如實(shí)填報(bào)、準(zhǔn)確無誤的重要環(huán)節(jié)之一，關(guān)系到整個(gè)普查工作的成敗。如果布置的普查表收不回來，或是普查表填報(bào)質(zhì)量不高，就會(huì)使我們的快報(bào)數(shù)據(jù)產(chǎn)生缺口，直接影響到經(jīng)普數(shù)據(jù)質(zhì)量；就不能順利摸清我市家底，為我市的經(jīng)濟(jì)決策提供可靠依據(jù)；就會(huì)影響到全市人民的成果能不能得到真實(shí)反映，甚至?xí)绊懙轿覀儜?zhàn)勝金融風(fēng)暴的信心和決心。為此，市經(jīng)普辦將于近期成立經(jīng)濟(jì)普查收表、審核和數(shù)據(jù)處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相關(guān)工作方案和實(shí)施辦法。經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意，市經(jīng)普辦準(zhǔn)備拿出專項(xiàng)資金對(duì)全市基層普查人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。全市各級(jí)經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)和普查工作人員也要高度重視，采取措施抓落實(shí)，抓質(zhì)量。

（二）集中力量做好普查表的發(fā)放、收表工作

就普查登記的工作流程來看，當(dāng)前要集中力量解決普查表的發(fā)放和報(bào)表的回收工作。全市各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要采取電話催報(bào)、上門收表等靈活多樣的辦法，加大收表力度。要全面落實(shí)普查報(bào)表簽領(lǐng)簽收制度，做好普查表簽領(lǐng)簽收工作。對(duì)因故未參加培訓(xùn)的對(duì)象要做好補(bǔ)課工作；對(duì)一些暫時(shí)關(guān)閉的企業(yè)，要根據(jù)清查數(shù)據(jù)及工商、稅務(wù)等部門的信息，想方設(shè)法補(bǔ)足數(shù)據(jù)；對(duì)明顯的遲報(bào)、拒報(bào)普查對(duì)象，要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，確保普查表收表工作質(zhì)量。

（三）要花大力氣做好普查表的審核工作

一是要組建一支高素質(zhì)的審表隊(duì)伍。建立素質(zhì)優(yōu)良的審表隊(duì)伍是圓滿完成普查表審表工作，確保普查表質(zhì)量的根本保障。全市各級(jí)經(jīng)普辦要要現(xiàn)在各專業(yè)的基礎(chǔ)上合理組織并動(dòng)員其它可動(dòng)員的力量建立各專業(yè)普查表的市、區(qū)、街道三級(jí)審表隊(duì)伍。特別是市、區(qū)力量要及早建立，可以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高效率。

二是要建立并落實(shí)審表工作責(zé)任制。要明確各審表工作組(專業(yè))的審表工作范圍、工作責(zé)任、工作程序和責(zé)任義務(wù)，明確工作負(fù)責(zé)人和每個(gè)工作人員的具體工作職責(zé)，建立相應(yīng)的考核制度。

三是要加強(qiáng)對(duì)審表工作人員的培訓(xùn)。為保證審表工作質(zhì)量，應(yīng)按普查表報(bào)送批次要求對(duì)審表人員進(jìn)行多次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們熟悉相關(guān)的工作程序、管理辦法和工作責(zé)任，較好地掌握審核依據(jù)、方法和處理辦法。

四是要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審好每一張表。必須確保每一張普查表經(jīng)過規(guī)范的收表初審、街道專業(yè)審、街道交叉審、區(qū)級(jí)專業(yè)審和錄入機(jī)審五道審核程序。要以省經(jīng)普辦下發(fā)的審表要點(diǎn)作為人工審表的基準(zhǔn)。同時(shí)要利用好稅務(wù)、電力供應(yīng)和出口部門提供的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)數(shù)據(jù)不合理的企業(yè)要進(jìn)行評(píng)估，如有問題應(yīng)組織普查員上門復(fù)查。

五是要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)“三上”企業(yè)的報(bào)表審核。我市部分“三上”企業(yè)采取的是網(wǎng)上報(bào)送普查表數(shù)據(jù)的方法，由于“三上”企業(yè)所占經(jīng)濟(jì)比重較大，直接影響對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相關(guān)指標(biāo)，因此各專業(yè)要花大力氣，加強(qiáng)對(duì)“三上”企業(yè)普查數(shù)據(jù)的審核工作。

(四)加強(qiáng)對(duì)普查登記填表的咨詢、檢查、督促和指導(dǎo)工作

在普查登記填報(bào)期間，全市各級(jí)要設(shè)立經(jīng)濟(jì)普查登記填報(bào)咨詢站和咨詢熱線電話，接受填表人員的業(yè)務(wù)咨詢，必要時(shí)普查機(jī)構(gòu)要派員上門對(duì)普查對(duì)象進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。全市各級(jí)經(jīng)普辦的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)人員要經(jīng)常深入基層，了解工作落實(shí)情況，加強(qiáng)對(duì)普查登記填表工作的檢查、督促和指導(dǎo)，在督促檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重要問題要及時(shí)報(bào)告。

(五)做好普查數(shù)據(jù)的測(cè)算，確保普查和年報(bào)的數(shù)據(jù)有效銜接

第二次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果將作為*年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并作為今后幾年二、三產(chǎn)業(yè)增加值和萬元GDP能耗等指標(biāo)的修正依據(jù)。普查數(shù)據(jù)和年報(bào)數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)平穩(wěn)銜接是統(tǒng)計(jì)工作水平的集中表現(xiàn)。全市各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要高度重視這個(gè)問題，市、區(qū)兩級(jí)負(fù)責(zé)GDP核算的同志要及早研究、提前介入。根據(jù)普查數(shù)據(jù)預(yù)先進(jìn)行測(cè)算，采取必要措施做好普查數(shù)據(jù)和年報(bào)數(shù)據(jù)的銜接工作。

（六）做好數(shù)據(jù)處理各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

數(shù)據(jù)處理是獲取準(zhǔn)確匯總數(shù)據(jù)的技術(shù)環(huán)節(jié)，是一項(xiàng)復(fù)雜工作。這次普查由于是將年報(bào)納入普查，確切地說是將年報(bào)嵌入普查，這樣數(shù)據(jù)處理國(guó)家有四套程序，報(bào)送批次也比“一經(jīng)普”翻幾番，組織數(shù)據(jù)處理工作的難度空前增加。為此，我們要提前做好普查數(shù)據(jù)處理的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是要確保工作組織科學(xué)、合理。要嚴(yán)格執(zhí)行《深圳市第二次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)處理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，專業(yè)人員與數(shù)據(jù)處理人員要相互配合，協(xié)同一致，全程合作，完成數(shù)據(jù)的上報(bào)、接收、審核、驗(yàn)收等各項(xiàng)工作。二是做好錄入設(shè)備和場(chǎng)地條件準(zhǔn)備。設(shè)備要符合國(guó)家的技術(shù)要求，數(shù)量要足夠錄入人員滿負(fù)荷工作之用，場(chǎng)地要保證電力、網(wǎng)絡(luò)通暢并能確保設(shè)備和普查表的安全。三是做好程序安裝調(diào)試和錄入人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市經(jīng)普辦數(shù)據(jù)處理組要緊密跟蹤國(guó)家程序的調(diào)整變化，保證全市各區(qū)同步使用最新版本程序并協(xié)助解決版本升級(jí)可能帶來的問題。四是要建立科學(xué)的數(shù)據(jù)錄入組織管理辦法和嚴(yán)格的質(zhì)量控制實(shí)施細(xì)則。

（七）繼續(xù)加強(qiáng)普查宣傳和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度

宣傳是貫穿經(jīng)濟(jì)普查全過程的一項(xiàng)重要工作。現(xiàn)階段普查社會(huì)宣傳的重點(diǎn)是動(dòng)員企業(yè)如實(shí)填報(bào)普查表。要?jiǎng)訂T每個(gè)普查對(duì)象依法、依規(guī)接受普查、如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)，并要求其對(duì)所申報(bào)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；要無論是虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)或遲報(bào)經(jīng)濟(jì)普查資料，都是違法行為，要追究法律責(zé)任。同時(shí)要宣傳普查機(jī)構(gòu)、人員對(duì)企業(yè)的保密義務(wù)和企業(yè)如實(shí)填報(bào)的數(shù)據(jù)不能作為相關(guān)部門行政處罰依據(jù)的法律、法規(guī)。要加大普查表填報(bào)期間的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。對(duì)典型的瞞報(bào)、拒報(bào)案件要迅速進(jìn)行查處并將結(jié)果及時(shí)曝光；對(duì)篡改、編造和泄露普查對(duì)象商業(yè)秘密的以及干擾普查人員依法行使權(quán)力的也必須嚴(yán)肅查處。

同志們，正在開展的登記填報(bào)工作是對(duì)整個(gè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。盡管普查工作中還會(huì)遇到各種各樣的困難和問題，但只要我們以高度的政治責(zé)任感、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和一絲不茍的求實(shí)精神，通過扎實(shí)的工作和不懈的努力，就一定能圓滿完成普查登記階段的各項(xiàng)工作，向黨和人民交一份滿意的經(jīng)濟(jì)普查答卷。

謝謝大家!