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同志們：

今天我們在這里召開全市第二次全國經(jīng)濟普查工作動員大會，全面部署我市經(jīng)濟普查工作。剛才，市政府和各區(qū)政府分管領導簽訂了經(jīng)濟普查目標責任書。鄧平同志代表市經(jīng)濟普查領導小組辦公室作了工作匯報，我都同意。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、統(tǒng)一思想，高度重視，充分認識經(jīng)濟普查的重要意義

根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》，國務院決定從*年起開展全國第二次經(jīng)濟普查。這是一次大型的國情國力調(diào)查。為搞好這次普查，國務院召開了全國第二次經(jīng)濟普查電視電話會，副總理在會上對經(jīng)濟普查工作進行了動員和部署，提出了具體的目標和要求，強調(diào)開展經(jīng)濟普查是加強和改善宏觀調(diào)控的重要基礎，是推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整的必要措施，是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的迫切要求，對進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，科學制定國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策具有重要的意義。廣東省政府也召開了第二次經(jīng)濟普查動員大會，會上佟星副省長明確指出，搞好經(jīng)濟普查對于我省深入貫徹落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵，意義重大。各級、各部門一定要高度重視，統(tǒng)一思想，充分認識做好這次經(jīng)濟普查的重要意義。

一是做好經(jīng)濟普查有利于制定宏觀發(fā)展戰(zhàn)略。開展經(jīng)濟普查是中央和地方各級政府制訂宏觀發(fā)展戰(zhàn)略的必要手段。第一次經(jīng)濟普查的成果，為“*”規(guī)劃提供了重要的統(tǒng)計參數(shù)。當前我市經(jīng)濟已步入發(fā)展的快車道，開展第二次經(jīng)濟普查，可以進一步了解我市GDP總量、人均GDP及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新信息，摸清全市各單位和個體經(jīng)營戶的基本情況，從而為政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職責，為企業(yè)與社會正確判斷經(jīng)濟形勢提供基礎信息。認真做好第二次經(jīng)濟普查工作，可以為我市“*”規(guī)劃的總結評估和“十二五”規(guī)劃的研究制訂，打下良好的統(tǒng)計基礎，還可以深入了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，全面掌握各地資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿η闆r，為科學制訂并完善我市中長期發(fā)展戰(zhàn)略提供信息支持和科學依據(jù)。

二是做好經(jīng)濟普查有利于促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。第一次經(jīng)濟普查，使我們對二、三產(chǎn)業(yè)的組織形式、經(jīng)濟結構、經(jīng)濟效益和生產(chǎn)要素配置以及行業(yè)分布、地區(qū)分布等有了一個初步的了解。近年來，政府加大對二、三產(chǎn)業(yè)的投入力度，使我市第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已成為我市國民經(jīng)濟中的主導產(chǎn)業(yè)。第二次經(jīng)濟普查，將進一步摸清現(xiàn)有的經(jīng)濟總量和經(jīng)濟結構，為全市進一步推進二三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，轉變經(jīng)濟增長方式，優(yōu)化經(jīng)濟結構供基礎數(shù)據(jù)。

三是做好經(jīng)濟普查有利于修正經(jīng)濟指標參數(shù)。第一次經(jīng)濟普查后，全市經(jīng)濟總量、二、三產(chǎn)業(yè)增加值等指標都發(fā)生了變化。這是由于普查比常規(guī)調(diào)查的投入要大得多，調(diào)查要細得多、實得多。所以，常規(guī)統(tǒng)計一些不完善的指標，要用普查結果來修正。今年的經(jīng)濟普查，在延續(xù)第一次經(jīng)濟普查內(nèi)容的同時，增加了能源普查的內(nèi)容。通過這次普查，可以基本摸清全市能源消耗總體狀況，對于建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，對于建立健全節(jié)能減排統(tǒng)計和監(jiān)測等體系，對于制定可持續(xù)發(fā)展政策具有重要的戰(zhàn)略意義。

四是做好經(jīng)濟普查有利于反映經(jīng)濟發(fā)展實際。今年以來，受經(jīng)濟發(fā)展周期、國內(nèi)宏觀經(jīng)濟大環(huán)境及國際金融海嘯等因素的影響，部分企業(yè)經(jīng)營困難,給全市經(jīng)濟帶來一定影響。前三季度我市GDP增長11.5％，離全年目標仍有距離，絲毫不能大意。在這種新形勢下，如果經(jīng)濟普查工作抓得不緊，不能真實反映我市二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際，不能全面反映全市人民在市委、市政府領導下取得的工作實績，那就是失職。

二、突出重點，確保質(zhì)量，全面準確客觀真實地摸清經(jīng)濟情況

全面準確客觀真實，是經(jīng)濟普查的核心要求。全面，就是要把握事物整體；準確，就是要摸清實際情況；客觀，就是要防止主觀干預；真實，就是要反映本來面貌。做好第二次全國經(jīng)濟普查工作，要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持與時俱進、突出重點、依法辦事、確保質(zhì)量，掌握全面準確客觀真實的普查數(shù)據(jù)，為政府科學決策、企業(yè)經(jīng)濟活動和人民生產(chǎn)生活提供有力的統(tǒng)計保障。

一是要確保普查對象的不重不漏。要查清我市二、三產(chǎn)業(yè)的“家底”，做好單位清查工作，把全市各類單位和個體經(jīng)營戶的數(shù)量和行業(yè)分布等基本情況搞清楚，確保普查對象的不重不漏。這是普查準備階段最重要的一個環(huán)節(jié)，是搞好普查的前提和基礎。按照國家和省的統(tǒng)一部署，我市經(jīng)濟普查單位清查戰(zhàn)役已于10月8日拉開大幕。全市近二萬名普查員開始走街串巷，對我市所有單位和個體經(jīng)營戶進行“地毯式”清查登記。當前全市正在開展安全隱患百日大排查行動，各區(qū)、各部門要處理好排查和普查的關系，不能因排查而影響經(jīng)濟普查的單位清查工作。

二要確保查清重點領域的情況。當前服務業(yè)統(tǒng)計、能源統(tǒng)計是整個統(tǒng)計工作的難點問題，也是影響經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)的重點問題。長期以來，受到傳統(tǒng)物質(zhì)生產(chǎn)統(tǒng)計體系的影響，服務業(yè)統(tǒng)計相對薄弱，常規(guī)調(diào)查的框架還不完善，數(shù)據(jù)缺口較大。同樣，能源統(tǒng)計力量不足，方法制度還不夠健全，難以滿足節(jié)能減排調(diào)查的要求。這次經(jīng)濟普查，就是要取得第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完整數(shù)據(jù)，搞清常規(guī)統(tǒng)計不能完全反映的服務業(yè)實際情況，全面掌握第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局狀況，以及第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)單位能源和水資源消耗情況。只有把這兩個領域的數(shù)據(jù)掌握清楚，做到準確無誤，普查質(zhì)量才能得到保證。

三要確保普查數(shù)據(jù)真實可信。全面準確、客觀真實，是經(jīng)濟普查的核心要求。必須牢固樹立質(zhì)量第一的意識，把確保質(zhì)量貫穿于經(jīng)濟普查的全過程，落實到工作的各個階段各個環(huán)節(jié)。各級政府及有關部門要根據(jù)《統(tǒng)計法》、《全國經(jīng)濟普查條例》以及《深圳特區(qū)統(tǒng)計管理條例》要求，依法開展普查，正確履行職責。普查數(shù)據(jù)必須真實，決不允許弄虛作假。我市各級監(jiān)察機關和統(tǒng)計執(zhí)法機構要加大對虛報、瞞報、拒報、偽造、篡改普查數(shù)據(jù)等違法違紀行為的查處力度，對于人為干擾經(jīng)濟普查工作、影響普查進度和質(zhì)量以及弄虛作假、造成數(shù)據(jù)不實的，新聞單位要予以曝光，有關部門要予以嚴肅查處。

四是要確保統(tǒng)計年報和普查數(shù)據(jù)有效銜接。根據(jù)國家統(tǒng)計方法制度要求，第二次經(jīng)濟普查結果將作為*年的年報數(shù)據(jù)，并作為今后幾年二、三產(chǎn)業(yè)增加值和萬元GDP能耗等指標的修正依據(jù)。確保普查數(shù)據(jù)和年報數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)平穩(wěn)銜接是統(tǒng)計工作水平的集中表現(xiàn)。統(tǒng)計部門的同志要高度重視這個難點問題，提前研究，采取必要措施做好普查數(shù)據(jù)和年報數(shù)據(jù)的銜接工作。

三、加強領導，合力推進，切實做好經(jīng)濟普查各項工作

經(jīng)濟普查是一項龐大繁雜的系統(tǒng)工程，各級、各有關部門務必高度重視，切實加強領導，落實目標責任，確保高質(zhì)量完成普查各項任務。

一是加強領導，明確責任。全市各級政府要從講政治的高度，將經(jīng)濟普查作為今明兩年的重要工作之一，按照國家和省的統(tǒng)一部署和方案要求，不折不扣地組織和實施本地區(qū)的經(jīng)濟普查工作，加強對本地區(qū)經(jīng)濟普查工作的領導、督查和考核。9月5日，我代表深圳市經(jīng)濟普查領導小組和省政府簽訂了目標責任書。剛才各區(qū)政府分管領導也都在目標責任書上簽了字，進一步明確了各級政府是實施普查的主體，政府主要負責同志是第一責任人，領導小組組長是直接責任人，領導小組辦公室主任是具體責任人。對于普查工作中遇到的困難，各區(qū)、街道分管經(jīng)濟普查工作的領導，要親自過問，靠前指揮，及時采取措施予以解決。

二是加強協(xié)調(diào)，形成合力。做好經(jīng)濟普查工作，需要全市各級、各部門、各單位之間的密切配合，一個部門、一個環(huán)節(jié)的工作不到位，不協(xié)調(diào)，都可能影響全市經(jīng)濟普查工作的進展以及工作的質(zhì)量。經(jīng)濟普查工作啟動以后，市經(jīng)濟普查領導小組辦公室和統(tǒng)計部門要切實負起普查的牽頭組織和協(xié)調(diào)責任。各級統(tǒng)計機構要精益求精，周密安排，做好試點工作，拿出科學可行的普查方案。財政部門要做好經(jīng)濟普查經(jīng)費保障工作，工商、稅務、質(zhì)監(jiān)、編制、民政等部門，也按照有關文件要求，加強對行政登記資料的整理，其他各相關部門要積極參與并協(xié)助普查機構做好我市普查各項工作，形成聯(lián)動機制，確保普查各項職責落實到位。

三是加強宣傳，營造氛圍。搞好經(jīng)濟普查需要全社會的支持與配合。全市各級普查機構要按照市經(jīng)濟普查辦公室與宣傳部聯(lián)合下發(fā)的《關于做好經(jīng)濟普查宣傳工作的通知》精神和要求，結合實際制定普查宣傳計劃案，充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，結合會議、標語等宣傳手段，深入宣傳經(jīng)濟普查的重大意義和各項要求，為普查工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境與輿論氛圍。

同志們，第二次全國經(jīng)濟普查是今明兩年各級政府承擔的一項重要工作任務。組織和領導大型普查是對各級政府能力建設的檢驗，也是對各成員單位的考核。各區(qū)、各有關部門必須認清形勢，進一步增強做好經(jīng)濟普查的責任感和使命感，周密安排、加強協(xié)調(diào)、扎實工作，確保我市經(jīng)濟普查工作取得圓滿成功。

謝謝大家！