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第一篇

同志們：

全縣糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，今天在這里正式召開了。這次會議的主要任務(wù)是傳達貫徹全省縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作會議精神，布置我縣的抽樣調(diào)查工作，并對抽樣調(diào)查業(yè)務(wù)進行培訓(xùn)。參加這次會議的主要是有各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員和抽中調(diào)查小區(qū)的輔助調(diào)查員。首先，我代表統(tǒng)計局黨組，向出席這次會議的各位代表表示熱烈地歡迎，對辛勤工作在糧食產(chǎn)量調(diào)查戰(zhàn)線上的同志們表示親切地問候！

開展縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查，是糧食產(chǎn)量調(diào)查的歷史性變革，黨中央、國務(wù)院及有關(guān)部門都給予高度重視。早在去年，國家統(tǒng)計局就在部分縣開展了試點工作，今年2月，國家統(tǒng)計局在廈門召開的全國農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查工作會議上正式進行了動員，并于3月底在江西鄱陽專門召開了全國縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作部署暨培訓(xùn)會。今年5月中旬，國家統(tǒng)計局調(diào)查總隊和省統(tǒng)計局在合肥聯(lián)合召開了全省縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作會議。2012年全國先期在內(nèi)蒙古、吉林、江蘇、、江西、山東6?。▍^(qū)）開展縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作，2013年將擴展到13個糧食主產(chǎn)省的全部產(chǎn)糧大縣。日前，國家統(tǒng)計局會同國家發(fā)展改革委員會和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展全國縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作的通知》（國統(tǒng)字〔2012〕37號）專門就有關(guān)縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作進行了部署，標(biāo)志著全國縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作正式全面啟動。這次會議的召開，也標(biāo)志著我縣糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作正式全面展開。

下面，我就做好全縣糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作，講三點意見。

一、提高認(rèn)識，充分領(lǐng)會縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查的重要性

糧食生產(chǎn)關(guān)系到國家戰(zhàn)略安全、社會穩(wěn)定，始終是人類社會面對的首要問題。進入新世紀(jì)以來，隨著全球化經(jīng)濟的發(fā)展，糧食不僅具有傳統(tǒng)意義上的食物供需特性，更影響著國家經(jīng)濟發(fā)展以及國家安全穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等一系列重大經(jīng)濟社會問題，各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界對糧食生產(chǎn)及糧食產(chǎn)量調(diào)查工作日益關(guān)心，更加重視，要求更高。

（一）開展縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作是黨中央、國務(wù)院賦予統(tǒng)計調(diào)查部門的神圣職責(zé)。

黨中央、國務(wù)院高度重視糧食生產(chǎn)，十分關(guān)心糧食生產(chǎn)統(tǒng)計工作?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于開展2011年全國糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動的意見》（國辦發(fā)[2011]13號）明確要求“統(tǒng)計部門要建立省以下糧食生產(chǎn)監(jiān)測調(diào)查制度，嚴(yán)格核實產(chǎn)糧大市、產(chǎn)糧大縣及糧食高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)糧食生產(chǎn)數(shù)據(jù)”，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》（中發(fā)[2012]1號）更是明確提出“加強農(nóng)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查和預(yù)測分析，提高對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣的統(tǒng)計調(diào)查能力”。有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查問題寫入黨的文件，這還是有史以來的第一次。我們這項縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查就是國家統(tǒng)計局為貫徹落實中央和國務(wù)院文件精神，會同國家發(fā)展改革委員會、農(nóng)業(yè)部共同開展的。

（二）開展縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作是加強國家宏觀調(diào)控和糧食生產(chǎn)分級管理的客觀需要。

糧食安全既是國家經(jīng)濟安全的基礎(chǔ)，也是國家進行宏觀調(diào)控、改善民生的基本保障。準(zhǔn)確的糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)是國家制定糧食產(chǎn)業(yè)政策的依據(jù)，對促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、保證國家糧食安全具有重要意義。隨著國家面向糧食主產(chǎn)省、主產(chǎn)縣（市、區(qū)）的政策支持力度不斷加大，針對性、指向性越來越強，工作和管理重心也在向下延伸，不僅需要準(zhǔn)確的國家和省級糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)，也迫切需要準(zhǔn)確的縣級糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)作為宏觀調(diào)控和指導(dǎo)工作的依據(jù)。

按照科學(xué)設(shè)計、統(tǒng)一規(guī)范的調(diào)查制度開展縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查，將大大提高糧食播種面積和產(chǎn)量的調(diào)查能力，獲得比較真實、客觀的糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)，有利于提高縣級糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)質(zhì)量；有利于建立健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，客觀、公正執(zhí)行國家各項糧食補助、獎勵政策；有利于掌握產(chǎn)糧大縣的糧食增產(chǎn)情況，加快全國糧食生產(chǎn)基地建設(shè)；有利于制定有針對性的糧食市場調(diào)控政策。

（三）開展縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作是促進農(nóng)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查事業(yè)發(fā)展的必然要求。

國家統(tǒng)計局長期以來開展的以省為總體糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作，保證了準(zhǔn)確掌握全國及分省糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)，但無法直接取得縣級糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)。因此，國家、省及各縣（市、區(qū)）都迫切需要建立起規(guī)范統(tǒng)一的縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查制度，以切實提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查能力。搞準(zhǔn)縣級糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)是搞準(zhǔn)全省、全國糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)，是加強農(nóng)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務(wù)建設(shè)的需要，是提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查執(zhí)行力和政府統(tǒng)計公信力的重要體現(xiàn)。

二、精心組織，全面貫徹執(zhí)行縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查制度

調(diào)查制度是調(diào)查工作必須遵循的準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查制度是搞好調(diào)查工作的前提和保證，是提高調(diào)查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和及時性的關(guān)鍵?？h級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查是一項全新的調(diào)查制度，調(diào)查所取得的糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)是所在縣糧食產(chǎn)量的法定數(shù)據(jù)，并作為國家有關(guān)項目安排、財政獎勵和補助政策執(zhí)行的主要參考依據(jù)。因此，各地要以高度的歷史使命感和高度的工作責(zé)任感來開展工作，務(wù)必嚴(yán)格按照《全國縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查方案》要求，精心組織，把執(zhí)行方案的統(tǒng)一規(guī)定和要求，貫穿于整個調(diào)查工作過程中，堅持做到貫徹方案不變調(diào)，執(zhí)行方案不走樣，重點抓好樣本抽選核實、實地調(diào)查、數(shù)據(jù)審核評估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力做到“六個嚴(yán)格”，以確保調(diào)查樣本的科學(xué)性、實地調(diào)查的嚴(yán)密性和調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性，確?？h級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查制度在各地真正科學(xué)規(guī)范地建立起來。

第一，嚴(yán)格抽樣程序，精心選聘輔助調(diào)查員。調(diào)查樣本的抽選工作是在國家統(tǒng)計局的統(tǒng)一指導(dǎo)下，以第二次農(nóng)業(yè)普查資料為樣本框，集中在總隊進行反復(fù)抽選的。為確?？h級數(shù)據(jù)的代表性，我縣抽選了20個樣本，即調(diào)查點。各地要在抽選出的樣本基礎(chǔ)上做好兩件事：一是認(rèn)真核實樣本資料。二農(nóng)普資料已歷時五年多，時間較長，變動較大，各地要按照要求認(rèn)真核實樣本資料，特別是調(diào)查點耕地變化情況，以便準(zhǔn)確調(diào)整權(quán)數(shù)，確保最后確定的調(diào)查樣本對全縣的代表性，這是做好這項調(diào)查工作的基礎(chǔ)和前提。二是認(rèn)真選聘輔助調(diào)查員。人的因素是決定性因素，調(diào)查樣本一旦確定，各地要抓緊做好輔助調(diào)查員的選聘工作，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，把政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強的同志選聘到糧食產(chǎn)量調(diào)查隊伍中來，明確其輔助調(diào)查員的工作職責(zé)，保障他們的工作待遇，要求他們把調(diào)查點所承擔(dān)的各項調(diào)查工作做實做好。

第二，嚴(yán)格質(zhì)量要求，強化調(diào)查方案培訓(xùn)。調(diào)查方案的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)是一項十分重要的基礎(chǔ)性工作，培訓(xùn)工作是否扎實、到位，直接關(guān)系到調(diào)查工作質(zhì)量的好壞。因此，各地必須及時熟悉和認(rèn)真領(lǐng)會這項調(diào)查的目的意義、范圍與指標(biāo)口徑，準(zhǔn)確掌握和真正吃透這項調(diào)查的工作流程、操作方法、調(diào)查細(xì)則和指標(biāo)解釋，扎扎實實地抓好調(diào)查員培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)，要讓每一位調(diào)查人員真正了解自己所承擔(dān)的各項任務(wù)、具體工作方法及要求。只有這樣，才能讓每一個調(diào)查員真正做好各項實際調(diào)查工作，調(diào)查數(shù)據(jù)才能更接近實際，調(diào)查質(zhì)量才能切實得到保證。

第三，嚴(yán)格方案規(guī)定，認(rèn)真按照調(diào)查范圍、調(diào)查內(nèi)容和調(diào)查進度開展調(diào)查。這項調(diào)查的內(nèi)容包括：主要糧食作物和小品種糧食作物兩部分。對稻谷、小麥、玉米、大豆等主要糧食作物的播種面積和單位面積產(chǎn)量，采用抽樣調(diào)查方法；對其他小品種糧食作物播種面積和產(chǎn)量，利用小區(qū)域估計等方法進行估算，最終推算出糧食生產(chǎn)大縣夏糧、早稻、秋糧及全年糧食產(chǎn)量。各地要嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容和方法做好每一品種，每一糧食生產(chǎn)季節(jié)的糧食產(chǎn)量調(diào)查工作，堅持獨立調(diào)查、獨立上報。

縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查從2012年起在我省正式展開，今年的調(diào)查數(shù)據(jù)就是明年及今后各糧食生產(chǎn)大縣的糧食產(chǎn)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。當(dāng)前，我省午季糧食作物己經(jīng)成熟，對各位來說，準(zhǔn)備時間和調(diào)查時間都非常緊迫。各地務(wù)必精心準(zhǔn)備，搶抓時間，根據(jù)調(diào)查總體進度要求并結(jié)合本地糧食作物成熟期排出工作進度時間表，力爭各縣夏糧數(shù)據(jù)通過實割實測獲取。

第四，嚴(yán)格規(guī)范操作，認(rèn)真開展現(xiàn)場調(diào)查?，F(xiàn)場調(diào)查是調(diào)查工作的優(yōu)勢所在，也是調(diào)查工作的基本要求，是確保調(diào)查質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。因此，各地要按照現(xiàn)場調(diào)查要求和指標(biāo)說明，認(rèn)真開展現(xiàn)場調(diào)查，把握好現(xiàn)場調(diào)查的方法和技巧。面積調(diào)查要深入田間地頭，實地測量；種植意向調(diào)查要深入農(nóng)戶，仔細(xì)詢問，做好原始記錄；預(yù)產(chǎn)調(diào)查要成立農(nóng)技人員和有經(jīng)驗老農(nóng)組成的專家組，實行踏田估產(chǎn)；實割實測工作是農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查的核心和靈魂，各地務(wù)必要精心組織，周密安排，對各調(diào)查點要根據(jù)實際收割情況做出詳細(xì)時間安排，組織調(diào)查人員親臨現(xiàn)場，參與實割實測工作?？傊?，各地要確?，F(xiàn)場調(diào)查各項工作落到實處，現(xiàn)場調(diào)查每一筆數(shù)據(jù)真實可靠。

第五，嚴(yán)格質(zhì)量控制，確保調(diào)查質(zhì)量。調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量是調(diào)查工作的生命，必須要把調(diào)查質(zhì)量放在調(diào)查工作的首位。各地要建立和完善數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度，以制度促工作，認(rèn)真按照調(diào)查方案要求，對每一環(huán)節(jié)都實行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，包括輔助調(diào)查員選聘與培訓(xùn)、現(xiàn)場調(diào)查管理與監(jiān)督、數(shù)據(jù)錄入與處理、數(shù)據(jù)審核與復(fù)核等各環(huán)節(jié)，把數(shù)據(jù)質(zhì)量控制貫穿于調(diào)查的全過程。各地要對各調(diào)查點播種面積及其變動情況和面積單產(chǎn)數(shù)據(jù)及其相互間差異性進行認(rèn)真對比分析，認(rèn)真做好苗情監(jiān)測工作，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實可信。

第六，嚴(yán)格責(zé)任意識，強化督促檢查。進行嚴(yán)格的督促檢查，是確保各項調(diào)查任務(wù)順利完成的有效辦法。縣局和各鎮(zhèn)要按規(guī)定開展調(diào)查工作的督促檢查，在調(diào)查過程中，要加強檢查指導(dǎo)，及時解決調(diào)查中出現(xiàn)的問題。重點要檢查工作的計劃性，現(xiàn)場調(diào)查的規(guī)范性、完整性，調(diào)查資料的真實性等等。

三、凝心聚力，確保全縣糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作順利進行

應(yīng)該說，搞好這項調(diào)查有利因素很多：一是各級政府和有關(guān)部門的高度重視、政策到位。省政府下發(fā)了《省人民政府辦公廳關(guān)于做好縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作的通知》（皖政辦秘〔2012〕76號），下一步，縣政府還將發(fā)文，進一步明確有關(guān)要求。二是全縣統(tǒng)計調(diào)查人員的工作到位。農(nóng)業(yè)調(diào)查隊伍歷來是一支講奉獻、業(yè)務(wù)精、能戰(zhàn)斗的專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查隊伍，多年來的統(tǒng)計調(diào)查工作積累了很多寶貴的農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查經(jīng)驗。

但是，我們也要清醒地看到，客觀制約因素依然存在。首先，縣級糧食產(chǎn)量調(diào)查覆蓋面廣，很多地方對抽樣技術(shù)不盡了解，全面熟悉和掌握需要一個過程，需要不斷發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。然而，午收在即，客觀現(xiàn)實不允許我們慢慢坐在家里學(xué)習(xí)，必須要亮出雷厲風(fēng)行的精神，迅速貫徹落實，在干中不斷熟悉、進步。其次，這項工作開展以后，各地任務(wù)與力量的矛盾更加突出。不論是縣局還是鎮(zhèn)村，工作任務(wù)都會更加繁重。必須要拿出特別能戰(zhàn)斗的干勁，關(guān)鍵時刻沖在前，攻得下。

因此，各地一定要把思想統(tǒng)一到省政府文件精神和調(diào)查方案上來，切實提高認(rèn)識，增強在新形勢、新任務(wù)下做好這項調(diào)查工作的緊迫感、使命感和責(zé)任感，不能有絲毫懈??；切實貫徹執(zhí)行好省政府文件和四家聯(lián)合文件精神；切實加強領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，積極落實條件保障，全力以赴推動調(diào)查工作順利開展。

一要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地務(wù)必切實加強對這項調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，合理安排，確保有足夠的調(diào)查力量投入到這項工作中來。要制定周密的工作計劃，責(zé)任分工，明確到人。分管負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真做好這項調(diào)查的組織協(xié)調(diào)工作；分管領(lǐng)導(dǎo)必須到位，全力以赴，靠前指揮；業(yè)務(wù)骨干要身先士卒，深入一線，認(rèn)真履行好調(diào)查員職責(zé)。要多想辦法，想好辦法努力解決調(diào)查工作出現(xiàn)的新情況新問題。

二要切實加強溝通與協(xié)作。各地要充分發(fā)揮和調(diào)動好農(nóng)技等有關(guān)部門的積極性，密切配合，通力合作。

三要切實加強條件保障落實工作?！妒∪嗣裾k公廳關(guān)于做好縣級糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查工作的通知》（皖政辦秘〔2012〕76號）明確要求：財政部門要積極支持抽樣調(diào)查工作，保證必要的工作經(jīng)費；農(nóng)業(yè)部門要及時提供農(nóng)情訊息，共同研討糧食生產(chǎn)形勢，并對調(diào)查工作提供必要的農(nóng)業(yè)技術(shù)支持。下一步，縣政府還將發(fā)文，進一步明確有關(guān)要求。

同志們，這項調(diào)查意義重大，雖然技術(shù)要求高、涉及范圍廣、工作難度大、調(diào)查任務(wù)重，實測時間緊，但有各鎮(zhèn)黨委政府的重視和支持，有各位統(tǒng)計人員的共同努力，我相信，只要我們發(fā)揚特別能戰(zhàn)斗的精神，凝心聚力、發(fā)奮圖強，我們的任務(wù)就一定能勝利完成！

第二篇

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：傳達全省、全市統(tǒng)計工作會議精神，總結(jié)交流我縣2011年統(tǒng)計工作，表彰第六次人口普查先進集體和先進個人，分析研究新形勢下統(tǒng)計工作面臨的新任務(wù)和新要求，研究部署2012年統(tǒng)計工作?？h委、縣政府對這次會議非常重視，縣委常委、常務(wù)副縣長、縣人大副主任、副縣長、縣政協(xié)副主席等領(lǐng)導(dǎo)親臨會議，等會左縣長還將作重要講話，我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實。下面，我代表縣統(tǒng)計局黨組作工作報告。

一、2011年主要工作完成情況

2011年，全縣統(tǒng)計系統(tǒng)在縣委、縣政府和上級統(tǒng)計機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，緊緊圍繞提高統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高政府統(tǒng)計公信力的目標(biāo)，銳意進取，開拓創(chuàng)新，全面完成了全年各項統(tǒng)計工作任務(wù)，縣統(tǒng)計局被評為縣直機關(guān)年度崗制考評先進單位，具體工作體現(xiàn)在五個“進一步”上：

（一）進一步提高了統(tǒng)計服務(wù)水平

2011年，我們充分發(fā)揮統(tǒng)計信息資源優(yōu)勢，強化服務(wù)職能，主動作為，當(dāng)好參謀，打造服務(wù)型統(tǒng)計，得到了縣委、縣政府的肯定和社會各界的認(rèn)可。

做好數(shù)據(jù)工作。全年印發(fā)《統(tǒng)計信息快報》36期、《統(tǒng)計月報》12期，按時全縣經(jīng)濟發(fā)展的月度數(shù)據(jù)；提前出版《統(tǒng)計年鑒2011》，積極完成好縣委、政府交辦其他統(tǒng)計服務(wù)工作。

做好統(tǒng)計分析工作。全年編印《統(tǒng)計》30期、《統(tǒng)計信息專報》10期，及時向黨政領(lǐng)導(dǎo)報告全縣經(jīng)濟運行狀況并提出建議，監(jiān)測預(yù)警經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的問題，1篇統(tǒng)計分析獲縣委主要負(fù)責(zé)同志批示。主動為部分鎮(zhèn)在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟考核中的情況進行分析，提出發(fā)展建議，受到縣主要負(fù)責(zé)同志和所分析鎮(zhèn)黨委、政府的高度評價。

做好網(wǎng)站維護工作。10月1日，統(tǒng)計信息網(wǎng)正式開通，通過網(wǎng)站，我們及時各類統(tǒng)計信息和統(tǒng)計分析，滿足社會各界需求。

做好咨詢服務(wù)工作。2011年，服務(wù)全縣部門和群眾數(shù)據(jù)咨詢1000余次。

做好其他服務(wù)工作。主動參與節(jié)能降耗考核工作；積極參與政風(fēng)行風(fēng)評議和“百名股長”測評工作；牽頭實施經(jīng)濟發(fā)展先進鎮(zhèn)考核等工作。

（二）進一步夯實了統(tǒng)計工作基礎(chǔ)

繼續(xù)加強基層統(tǒng)計業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。建立了基層統(tǒng)計調(diào)查單位名錄管理制度，對統(tǒng)計任務(wù)所涉及的調(diào)查單位進行分類登記；建立統(tǒng)計原始記錄和臺帳維護制度，分專業(yè)建立統(tǒng)計業(yè)務(wù)臺帳和各企業(yè)（單位）重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)臺帳，專業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作得到加強。將鎮(zhèn)統(tǒng)計工作納入鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展考核，進一步夯實了鎮(zhèn)級統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。

（三）進一步推進了統(tǒng)計制度改革

以企業(yè)一套表改革為核心的統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)邁出堅實步伐。開展了“三上”企業(yè)單位字典庫的信息調(diào)整工作，強化更新維護，初步建成可動態(tài)更新的基本單位名錄庫。加強聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)軟硬件和網(wǎng)絡(luò)通道建設(shè)。組建了一套表改革辦事機構(gòu)，制定了工作方案，強化了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，企業(yè)直報和傳統(tǒng)報送“雙軌制”各項銜接工作取得積極進展，企業(yè)一套表改革工作位列全市前茅。統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。按照統(tǒng)計制度規(guī)定，完成新老口徑工業(yè)和投資統(tǒng)計報表的并軌工作。著手啟動服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作，開展了服務(wù)業(yè)企業(yè)單位核查工作。

（四）進一步強化了統(tǒng)計規(guī)范執(zhí)法

全面落實統(tǒng)計執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范數(shù)據(jù)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和處理流程，確保了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的進一步提高。加強統(tǒng)計法制宣傳教育，以貫徹《統(tǒng)計法》為主線，全年印發(fā)宣傳資料1700多份、接受現(xiàn)場咨詢30多人次、組織開展培訓(xùn)18次，認(rèn)真開展《統(tǒng)計違法違紀(jì)處分規(guī)定》等實用法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，不斷提高全縣統(tǒng)計人員的法律素養(yǎng)。加強與政府法制辦、司法等部門的溝通協(xié)作，按照《省統(tǒng)計執(zhí)法檢查程序》規(guī)定，組織開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查活動45次，并完善卷宗，增強了統(tǒng)計調(diào)查對象的統(tǒng)計法律意識，促進了統(tǒng)計工作的規(guī)范有序開展。

（五）進一步做好了人口普查和各項調(diào)查工作

認(rèn)真做好第六次全國人口普查的各項后續(xù)工作。按時完成人口普查小區(qū)信息電子化標(biāo)繪工作，全縣第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報如期。認(rèn)真做好第二次全國R&D資源清查的后續(xù)工作。圓滿完成人口社會“三項調(diào)查”、農(nóng)村居民收入抽樣調(diào)查、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移調(diào)查、宗教信仰調(diào)查、農(nóng)村春耕備耕調(diào)查等涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和社會事業(yè)進步的各類專項調(diào)查。

2011年，我們努力協(xié)調(diào)，積極服務(wù)省對縣域經(jīng)濟考核，力促我縣連續(xù)三年獲全省科學(xué)發(fā)展先進縣；2011年，我們積極爭取，使我縣成功申報“三上”企業(yè)24家，為我縣經(jīng)濟增長添加了重要的支撐；2011年，我們?nèi)σ愿?，?yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，統(tǒng)計局生成的7項指標(biāo)增幅在全市三縣三區(qū)中，有3項位居第一、3項位居第二、1項位居第四。

以上成績的取得，是縣委、縣政府高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鎮(zhèn)各部門和社會各界大力支持、協(xié)作配合的結(jié)果，更是全縣統(tǒng)計人員勤于思考，善于學(xué)習(xí)，打造學(xué)習(xí)型統(tǒng)計；主動作為，當(dāng)好參謀，打造服務(wù)型統(tǒng)計；解放思想，勇于開拓，打造創(chuàng)新型統(tǒng)計；內(nèi)外兼修，卓有成效，打造活力型統(tǒng)計；民主集中，團結(jié)一致，打造和諧型統(tǒng)計的結(jié)果。在此，我代表縣統(tǒng)計局向多年來重視、關(guān)心、理解、支持統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)各部門和社會各界致以崇高的敬意！向工作在一線的全縣廣大統(tǒng)計工作者表示衷心的感謝！

二、去年工作的幾點體會

回顧一年來的統(tǒng)計工作，我們認(rèn)為要做好統(tǒng)計工作必須強化“三大”理念：

第一，必須強化“大統(tǒng)計”理念

“大統(tǒng)計”就是開放型統(tǒng)計、包容式統(tǒng)計，吐故納新，兼收并蓄，建立緊密型與松散型相得益彰的統(tǒng)計工作體系。必須圍繞黨委政府中心開展工作。統(tǒng)計部門作為政府的宏觀經(jīng)濟綜合部門，應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞黨委政府的中心工作做好統(tǒng)計服務(wù)，否則就背離了方向，失去了工作著力點，也不可能有所作為。胸懷大局、服務(wù)大局是充分發(fā)揮統(tǒng)計職能、保持統(tǒng)計事業(yè)生命力的根本所在。必須以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為己任。隨著科學(xué)發(fā)展觀日益深入人心，決策者和社會各界更加關(guān)注轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，更加重視社會事業(yè)和民生改善，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、百姓生活，以及物質(zhì)文化供給、社會保障等方面的基礎(chǔ)信息需求十分迫切。統(tǒng)計工作必須及時跟進，改革制度，改進工作，客觀調(diào)查，真實反映，滿足需求。

第二，必須強化“大協(xié)作”理念

“大協(xié)作”就是在原先垂直方向統(tǒng)計機構(gòu)密切協(xié)作的基礎(chǔ)上，將統(tǒng)計工作的觸角伸向縣直有關(guān)部門，形成橫向的、高效的統(tǒng)計管理關(guān)系。要逐步改變政府綜合統(tǒng)計“一家包攬”的慣性思維。統(tǒng)計部門要在發(fā)揮自己優(yōu)勢的同時，注重調(diào)動部門做好統(tǒng)計工作的積極性，既要明確分工，又要加強與其他部門的協(xié)同配合與交流互動，把應(yīng)當(dāng)是部門統(tǒng)計完成的工作交由部門去做，增強其自我約束力。只有充分借助部門力量，才能形成政府統(tǒng)計合力，起到事半功倍的效果。

第三，必須強化“大宣傳”理念

“大宣傳”就是利用各種手段和方式，解讀數(shù)據(jù)信息、統(tǒng)計指標(biāo)和經(jīng)濟常識，從而擴大統(tǒng)計工作的知曉度和影響力。統(tǒng)計宣傳是政府統(tǒng)計工作的重要組成部分，是統(tǒng)計生產(chǎn)流程必不可少的環(huán)節(jié)，是統(tǒng)計系統(tǒng)溝通內(nèi)外、媒介社會、內(nèi)聚合力、外樹形象的有效手段，對推動統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展、充分發(fā)揮統(tǒng)計職能具有十分重要的作用。

三、2012年主要工作

2012年，將迎來新中國政府統(tǒng)計機構(gòu)成立60周年。全縣統(tǒng)計工作的總體思路是：解放思想，積極探索，牢固樹立“三大”（大統(tǒng)計、大協(xié)作、大宣傳）理念，努力打造“五型”（學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、活力型、和諧型）統(tǒng)計，以加強經(jīng)濟運行監(jiān)測服務(wù)為核心，以一套表改革為抓手，全力加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作，努力推動統(tǒng)計工作再上新臺階。具體要著力抓好八個方面工作：

1、著力加強經(jīng)濟運行情況監(jiān)測。定期搜集全縣經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確反映經(jīng)濟社會發(fā)展進程。按月提供主要經(jīng)濟指標(biāo)數(shù)據(jù)，測算目標(biāo)進度完成情況。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化及其對我縣的影響，及時向縣委、縣政府匯報經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的苗頭性、突發(fā)性和規(guī)律性問題。密切監(jiān)測產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、小康社會建設(shè)等事關(guān)全局的指標(biāo)。加強對社會保障、民生改善、社會事業(yè)等熱點的關(guān)注，按時經(jīng)濟社會發(fā)展情況統(tǒng)計公報和編輯出版《統(tǒng)計年鑒》。

2、著力提高統(tǒng)計服務(wù)水平。以統(tǒng)計分析為主要抓手的統(tǒng)計服務(wù)工作，要彰顯轉(zhuǎn)型發(fā)展的理念，提高經(jīng)濟形勢和運行狀態(tài)的研判能力。既要站得高，拓展宏觀視野，又能看得透，體現(xiàn)分析本領(lǐng)。緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和社會各界關(guān)注的熱點、難點問題，加強專題調(diào)查研究和橫向?qū)Ρ确治觯曜珜懖簧儆?0篇的高質(zhì)量、深層次的統(tǒng)計分析報告，完善《統(tǒng)計》和《統(tǒng)計信息專報》，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供建設(shè)性的參謀建議。進一步抓好《統(tǒng)計月報》、《統(tǒng)計信息快報》和統(tǒng)計信息網(wǎng)建設(shè)，服務(wù)好各鎮(zhèn)（區(qū)）、部門和社會需要。

3、著力推進企業(yè)一套表改革?？偨Y(jié)和分析一套表試報工作經(jīng)驗，結(jié)合我縣實際，進一步完善基本單位名錄庫更新維護制度，加強直報計算機網(wǎng)絡(luò)硬件和軟件建設(shè)，按照省、市統(tǒng)計局統(tǒng)一部署，精心組織，全力以赴，推進企業(yè)一套表和傳統(tǒng)數(shù)據(jù)報送雙軌制銜接。有針對性地組織靈活多樣的專項培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)參觀活動，進一步加強工作協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)。建立健全工作責(zé)任制，協(xié)調(diào)相關(guān)經(jīng)濟主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位將各個階段、各個節(jié)點、各個專業(yè)的報送工作做細(xì)做實，確保企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報報得出、報得準(zhǔn)、報得全、報得快。

4、著力夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。堅持不懈地將統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作抓緊、抓牢、抓實，打造一支責(zé)任強、作風(fēng)實、業(yè)務(wù)精的統(tǒng)計隊伍。縣委、縣政府已出臺《關(guān)于進一步加強和規(guī)范鎮(zhèn)（區(qū)）統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的意見》，縣統(tǒng)計局將以此為抓手，定期會同縣委、縣政府“兩辦”督查室跟蹤督查文件精神落實情況，全面推進全縣面上統(tǒng)計工作。各鎮(zhèn)（區(qū)）要高度重視統(tǒng)計工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，同時要依法規(guī)范統(tǒng)計行為，依據(jù)縣“兩辦”《意見》，加大統(tǒng)計經(jīng)費投入，做到有統(tǒng)計工作機構(gòu)，有專職統(tǒng)計人員，有相對穩(wěn)定的統(tǒng)計隊伍，有必需的辦公設(shè)備，有獨立的辦公場所，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。健全首席統(tǒng)計員制度，真正使鎮(zhèn)級統(tǒng)計機構(gòu)擔(dān)負(fù)起源頭數(shù)據(jù)催報和核查把關(guān)的重任。輪訓(xùn)重點企業(yè)統(tǒng)計人員，講解各個表種的填報要求和計算機操作程序，真正使企業(yè)統(tǒng)計人員搞通搞透統(tǒng)計指標(biāo)的取數(shù)方法、審核要點。在此基礎(chǔ)上，開展統(tǒng)計工作先進集體和先進個人考核評比，加大獎勵力度，表彰先進、鞭策落后。

5、著力完善服務(wù)業(yè)分類統(tǒng)計。積極爭取縣委、縣政府重視，協(xié)調(diào)好有關(guān)部門和服務(wù)業(yè)各主管部門，健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作網(wǎng)絡(luò)，建立順暢的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計體制和機制。增設(shè)反映服務(wù)業(yè)發(fā)展要素類、結(jié)構(gòu)類指標(biāo)，采取全面調(diào)查與抽樣調(diào)查相結(jié)合的模式，科學(xué)采集服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。制定詳細(xì)的培訓(xùn)計劃，對部門和企業(yè)進行服務(wù)業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點講解數(shù)據(jù)采集技術(shù)、統(tǒng)計指標(biāo)涵義和審核評估方法，確保匯總數(shù)據(jù)不重不漏、真實可靠。

6、著力推進統(tǒng)計執(zhí)法常態(tài)化。加強與政府法制、監(jiān)察、司法部門的聯(lián)系，爭取配合和支持，常態(tài)化開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，對社會商品零售額、服務(wù)業(yè)等統(tǒng)計工作中的薄弱環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)審，全年開展統(tǒng)計執(zhí)法不少于80家，立案查處不少于10家，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計工作中的違法行為，確保各種統(tǒng)計報表的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性。

7、著力加強統(tǒng)計文化建設(shè)。當(dāng)前，統(tǒng)計工作正處于加速轉(zhuǎn)型期，縣委、政府對統(tǒng)計工作提出更高的要求，社會各界也對統(tǒng)計工作有了更多的期待，統(tǒng)計部門必須加強學(xué)習(xí)，提升綜合素質(zhì)。堅持每周集中學(xué)習(xí)，強化學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，在全縣統(tǒng)計系統(tǒng)組織開展“融入、快發(fā)展、我該怎么辦”大討論活動。要進一步解放思想，積極探索新的統(tǒng)計方法和統(tǒng)計手段，開展“跳出統(tǒng)計看統(tǒng)計”活動，加強與異地統(tǒng)計機構(gòu)的交流學(xué)習(xí)，組織開展多種形式的文體活動，營造充滿活力、和諧的工作氛圍，推進統(tǒng)計文化建設(shè)。

8、著力開展統(tǒng)計宣傳工作。為增加全社會對統(tǒng)計工作的了解和支持，要切實加強對統(tǒng)計工作的宣傳，提高統(tǒng)計工作影響力。鼓勵職工多寫統(tǒng)計分析和信息，根據(jù)登載和獲批示的情況予以獎勵，激發(fā)職工的寫作熱情。及時編印并送閱《統(tǒng)計》、《統(tǒng)計信息快報》、《統(tǒng)計信息專報》、《統(tǒng)計月報》和《統(tǒng)計年鑒》等統(tǒng)計資料，統(tǒng)計信息，分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)，預(yù)警經(jīng)濟形勢，解讀統(tǒng)計指標(biāo)，宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)。加強縣統(tǒng)計網(wǎng)站建設(shè)，進一步豐富統(tǒng)計信息外網(wǎng)內(nèi)容，力爭6月底前開通統(tǒng)計信息內(nèi)網(wǎng)。同時，注意與電臺、電視臺、網(wǎng)站等媒體聯(lián)系，加強對企業(yè)一套表、服務(wù)業(yè)調(diào)查等重點統(tǒng)計工作的宣傳，擴大統(tǒng)計工作知曉面，提高統(tǒng)計工作影響力。

同志們，今年的統(tǒng)計工作任務(wù)艱巨而繁重，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們在縣委、縣政府和市統(tǒng)計局的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，樹立科學(xué)的統(tǒng)計服務(wù)觀，開拓創(chuàng)新，迎難而上，以務(wù)實的工作作風(fēng)、優(yōu)良的工作業(yè)績，展示統(tǒng)計系統(tǒng)的服務(wù)價值和良好形象，為全縣經(jīng)濟社會進步貢獻本系統(tǒng)的最大力量。