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吉林發(fā)展成果由人民共享

10月16日下午，十七大開幕的第二天，長春市政府新聞辦公室就召開了長春市住房保障工作通報新聞會——截至2007年9月末，長春市低保家庭中的無房戶、人均8平米以下的住房困難戶、被拆遷的低保家庭住房困難戶已全部解決?！笆叽髨蟾嬖俅螐娬{(diào)民生問題，我們一定要實現(xiàn)‘發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享’的諾言?！毙侣劙l(fā)言人、長春市政府副秘書長徐毅夫說。

“著眼群眾生存需要解決民生問題、著眼群眾安全需要解決民生問題、著眼群眾發(fā)展需要解決民生問題，是長春市近年來一直致力與堅持的?！笔叽蟠?、長春市市委書記高廣濱在聆聽報告后深有感觸地說，同志提出，社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)，我們在工作中就要把群眾的呼聲作為第一信號，把為群眾辦實事作為第一選擇，把群眾的評價作為第一標(biāo)準(zhǔn)。為此，我們召開了全市民生大會，制定了《關(guān)于加強全市民生工作的意見》和《長春市2007年民生工作行動計劃》，著眼于百姓的生存、安全和發(fā)展需要，確定了10大類94項具體工作任務(wù)，有力地推進了民生工作的開展。

吉林省政府發(fā)展研究中心副主任徐勇在認(rèn)真閱讀了十七大報告后說，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，這就是共產(chǎn)黨人的責(zé)任。吉林省把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為工作的重點，全力實施民生工程，今年前7個月用于改善民生的支出達265億元，占全省財政支出的69.4%。七成財政支出用于改善民生，吉林為百姓打造了豐富的民生盛宴——解決了56萬農(nóng)民的飲水安全問題，全面消除了城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭，開工新建回遷房1004萬平方米，5萬余戶18萬人已回遷安置。如今全省參加基本醫(yī)療保險的人員已達616萬人，有1162萬農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，約占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的82%。（記者曾毅）

湖南改善民生完善社會管理

連日來，同志的十七大報告在湖南省引起了強烈反響，全省黨員群眾紛紛表示，要深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，在湖南省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為推動建設(shè)和諧社會而共同奮斗。

長沙市房屋產(chǎn)權(quán)管理局局長石長松說：“同志在十七大報告中提出，社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進社會公平正義。住房問題是重要的民生問題。近年來，長沙市始終堅持把低收入家庭住房困難擺在突出位置來抓，逐步形成了以經(jīng)濟適用住房制度、廉租住房制度、棚戶區(qū)舊城區(qū)改造解困建設(shè)等為主體的住房保障體系，全市人均建筑面積由1998年的17.48平方米提高到2006年的28.29平方米。昨天，長沙還在全國率先成立了第一個住房保障工作局，并正式出臺了《長沙市城市住房保障制度實施細則》。今后，長沙市住房保障工作將通過政府保障與市場供給相結(jié)合的住房資源配置機制，建立新的社會住房保障制度，加快建立健全以廉租住房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。多層次住房保障體系的建立，體現(xiàn)出我們黨和政府對于普通民眾的關(guān)懷?！?/p>

中國工程院院士、湖南大學(xué)校長鐘志華說，同志在十七大報告中明確指出，“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”是“國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵”，并將其放在促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的八個著力點之首。這對于我們高?？蒲泄ぷ髡呤菢O大的鼓舞和鞭策。作為高校，為自主創(chuàng)新提供充分的智力支撐是責(zé)無旁貸的。我們將以自主創(chuàng)新為己任，在已有成果的基礎(chǔ)上向更高的水平邁進，為建設(shè)小康社會貢獻自己的一份力量。（記者龍軍王斯敏）

廣東明年有望實現(xiàn)“全民醫(yī)保”

廣東省政協(xié)副主席、廣東省衛(wèi)生廳廳長姚志彬在解讀十七大報告關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)部分時告訴記者，廣東將繼續(xù)加大對新型農(nóng)村合作醫(yī)療投入力度，省級財政補助標(biāo)準(zhǔn)將從目前的35元提高至45元；2008年，廣東“全民醫(yī)?！痹圏c將從目前湛江、揭陽、梅州、韶關(guān)、惠州、肇慶等6個試點地區(qū)推廣至全省，“新農(nóng)合”參合率從目前的83％提高至90％—95％，基本實現(xiàn)“醫(yī)保全覆蓋”。

姚志彬表示，十七大報告提出了堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重等要求，為今后我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革和發(fā)展指明了方向。他說，十七大報告突出強調(diào)了公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，意味著政府今后必須拿出“真金白銀”，加大對公立醫(yī)院的投入，加強公共衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)，改變目前醫(yī)院自己創(chuàng)收、養(yǎng)活自己的機制，以緩解群眾看病難題。這幾年社會上“醫(yī)藥分家”、“取消15％加價”的呼聲很高，但醫(yī)療單位普遍反對，原因就是擔(dān)心政府不補貼，藥品不加價，醫(yī)院難以生存。姚志彬認(rèn)為，十七大報告明確提出“醫(yī)藥分開”，表明中央下了決心改革醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀。讓醫(yī)院不辦藥房，就沒有了藥品加價，老百姓可以憑處方去社會上的藥房買藥，醫(yī)生也就沒有了開“大處方”的機會，這就從體制上減輕了病人看病的負擔(dān)。

近幾年來，廣東在公共醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)方面加大了政府投入，從2003年下半年至今已累計投入200多個億，尤以農(nóng)村為重點，先后在全國率先推出村醫(yī)補貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制為按財政全額撥款的公益性醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位等舉措。在支持農(nóng)村醫(yī)療發(fā)展方面，廣東省級財政每年投入8個億，加上各級政府配套投入，每年約有30個億用于解決農(nóng)民“看病難”問題。（記者張景華吳春燕）

山西積極建設(shè)藥品供應(yīng)保障體系

見到山西省食品藥品監(jiān)督管理局局長高國順時，他正與副局長武樹和學(xué)習(xí)十七大報告。高國順說，同志在報告中提出的要建設(shè)藥品供應(yīng)保障體系，為群眾提供安全、有效、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，這是黨中央對我們藥品監(jiān)管部門的信任和要求。

高國順說，履行職責(zé)，不辱使命，首先要牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念，即以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障公眾用藥安全、滿足公眾用藥需求為目標(biāo)，依法監(jiān)管保安全，科學(xué)監(jiān)管促發(fā)展，實現(xiàn)藥品安全與醫(yī)藥經(jīng)濟健康發(fā)展的和諧統(tǒng)一。在監(jiān)管的宗旨上堅持以人為本，把維護人民群眾用藥權(quán)益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點；在目標(biāo)定位上，把保障公眾用藥安全和滿足公眾用藥需求統(tǒng)一起來；在實現(xiàn)途徑上，依法監(jiān)管，科學(xué)監(jiān)管。在思想認(rèn)識上和工作實踐中把握好兩個重大問題：一是樹立全新的藥品監(jiān)管安全觀，從注重眼前和局部安全，忽視長遠和全局安全，轉(zhuǎn)變到既注重眼前與局部安全，也注重長遠和全局安全上來。二是認(rèn)真處理好保障安全與促進發(fā)展的關(guān)系。只有把保證藥品質(zhì)量、保障人民用藥安全、促進醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和歸宿，著力解決突出問題，凈化藥品市場，為人民群眾創(chuàng)造安全的用藥環(huán)境和公平的市場環(huán)境，才能從根本上提高藥品安全保障水平。

武樹和介紹了山西建設(shè)藥品供應(yīng)保障體系的具體設(shè)想。一、實施晉藥戰(zhàn)略，大力發(fā)展保障人民群眾用藥安全的藥品；二、大力整頓藥品市場，規(guī)范藥品市場秩序；三、實行問題藥品和醫(yī)療器械召回管理辦法，強化企業(yè)的責(zé)任感；四、加強藥品和醫(yī)療器械廣告監(jiān)管，防止誤導(dǎo)消費者；五、對消費者購買到的假劣藥品實行先行退付辦法，維護消費者利益。他說，十七大對建設(shè)藥品供應(yīng)保障體系提出明確要求，我們一定要認(rèn)真貫徹落實，積極將山西的供應(yīng)保障體系建設(shè)好。（記者楊榮）

黑龍江著力保障和改善民生

黑龍江省大慶市市長韓學(xué)鍵說，在十七大報告中，民生話題幾乎貫穿始終。對此，我們深感責(zé)任重大。

韓學(xué)鍵說：學(xué)習(xí)十七大報告，作為一市之長很重要的責(zé)任是要著力保障和改善民生。政府財政應(yīng)該取之于民、用之于民。他對記者說，在財政支出上，大慶市主要是做到“五?！?，其中很重要的一條就是保民生，優(yōu)先安排社會保障、扶貧救災(zāi)、擴大就業(yè)等民生方面的重大支出，保障群眾的生產(chǎn)生活。2004年以來，大慶市就業(yè)和再就業(yè)方面投入資金4500多萬元，在社會保障包括低保方面投入資金2.4億元。

哈爾濱醫(yī)科大學(xué)附屬第四醫(yī)院院長申寶忠談到如何落實十七大報告提出的要努力使全體人民“病有所醫(yī)”時指出：對我們醫(yī)院來說，更要強調(diào)公益性，加大對百姓的優(yōu)惠，把最大的利益讓給百姓。要在提高醫(yī)療質(zhì)量、改善服務(wù)上下功夫。我院相繼投入5000萬元用于高新設(shè)備引進，世界頂級64排螺旋CT、手術(shù)導(dǎo)航系統(tǒng)等陸續(xù)上馬，就是為了能更好地為患者作出診斷。其次，為百姓看病提供便捷服務(wù)。我們要求所有的專家必須出門診，并對社會公布具體出診日期。我們與省內(nèi)外72家基層醫(yī)院建立了協(xié)作關(guān)系，3年來，這個協(xié)作網(wǎng)已讓6萬名農(nóng)村患者受益。我們還出資近200萬元，為129名唇腭裂患者實施免費手術(shù)。我們要盡最大的努力壓縮和降低成本，把最大的利益讓給百姓。（記者朱偉光特約記者朱偉華楊海娣）

海南讓農(nóng)墾職工共享改革發(fā)展成果

海南省農(nóng)墾總局黨委書記張力夫說：“同志的十七大報告，為我們海南農(nóng)墾深化體制改革、產(chǎn)權(quán)制度改革指明了方向?！?/p>

張力夫說，海南農(nóng)墾體制改革的目標(biāo)是，在著力解決歷史遺留問題的基礎(chǔ)上，進行體制創(chuàng)新，建立符合海南農(nóng)墾特點與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的管理體制和經(jīng)營體制，促進墾區(qū)與地方經(jīng)濟社會同步發(fā)展，使農(nóng)墾廣大群眾共享改革發(fā)展成果。為此，海南農(nóng)墾將首先按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，剝離優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，組成若干個股份制集團公司，從根本上改變國有資本一股獨大的局面，并逐步將社會行政事務(wù)剝離出去。其次，全面實行產(chǎn)權(quán)制度改革，推行各種形式的股份制，實行橡膠主產(chǎn)業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，并以股份制理論為指導(dǎo)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)受益與職工勞務(wù)、管理、技術(shù)、投資參與分配的新型分配模式。第三，始終把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在深化改革、實行開放的首位，切實解決好，實現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的有機統(tǒng)一。

海南省儋州市市委書記趙中社指出，十七大報告中提出“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”，鼓舞著我們基層工作者要以更大的精力、更大的勁頭、更大的投入來發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。儋州市2003年就確定了“文化立市”的目標(biāo)，全市舉文化旗，打文化牌，唱文化戲，取得了良好的成效。下一步我們要把文化大發(fā)展、大繁榮擺到黨委、政府工作的重要位置上來。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，扶持公益性文化事業(yè)單位，支持創(chuàng)作反映人民主體地位和現(xiàn)實生活、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。通過文化事業(yè)單位改革，激發(fā)創(chuàng)作活力，為廣大群眾奉獻出更多更優(yōu)秀的文化產(chǎn)品，奉獻出更多更健康的精神食糧。（記者王曉櫻魏月蘅）

甘肅關(guān)注民生和生態(tài)文明

連日來,甘肅省委宣傳部、省社科院等理論界干部、學(xué)者,認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報告,全面領(lǐng)會十七大精神,特別關(guān)注“和諧抓民生”、“建設(shè)生態(tài)文明”等問題。

甘肅省委宣傳部副部長侯效歧說,十七大報告提出的加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)六大任務(wù),充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的基本理念。這六大任務(wù)覆蓋了城鄉(xiāng)居民生活的方方面面。近年來,各級黨委、政府把改善民生作為重點工作,為人民群眾辦了許多實事,用實際行動證明了“發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享”的發(fā)展觀念,贏得了人民群眾的好評。

黨的十六大以來,甘肅每年都有計劃地把改善民生納入黨委政府的重要議程,一個一個問題逐步加以解決。今年,省委省政府明確提出“和諧抓民生”的要求,從人民群眾關(guān)心的教育、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面選擇出12件事,財政增支8.6億元,重點向公共保障方面傾斜,承諾解決的“12件實事”,逐一加以落實。

甘肅省社會科學(xué)院黨委書記、院長范鵬感觸最深的一點,就是報告在談到實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)時,明確提出了“建設(shè)生態(tài)文明”的新要求，這是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,特別是對工作、生活在甘肅這樣一個自然條件比較差、經(jīng)濟相對落后地區(qū)的老百姓來說,非常及時，令人振奮。

范鵬說,十七大報告不僅提出了這樣一個全新的命題,而且指出了破解這一難題、解決生態(tài)現(xiàn)實問題的方向與原則。就甘肅來說,黨中央提出“建設(shè)生態(tài)文明”,是實現(xiàn)區(qū)域又好又快發(fā)展的難得的歷史機遇,我們一定要緊緊抓住并充分用好這一戰(zhàn)略機遇,切實促進甘肅步入生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、生態(tài)文明的良性發(fā)展道路。(記者陳宗立)

（光明日報）