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各位新聞界的朋友們:
我首先代表*市環(huán)保局,對(duì)市委宣傳部組織的新聞媒體“重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目巡禮”采訪活動(dòng)表示大力支持和熱烈歡迎!
近年來(lái),在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市以建設(shè)最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的現(xiàn)代化大都市為目標(biāo),努力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,全面推進(jìn)了各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展,使全市可持續(xù)發(fā)展的水平和能力得到明顯提高,在經(jīng)濟(jì)保持快速、健康發(fā)展,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí),環(huán)境質(zhì)量得到顯著的改善,先后榮獲“國(guó)際花園城市”稱號(hào)和“迎九運(yùn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境綜合整治特別獎(jiǎng)”、“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、“聯(lián)合國(guó)改善人居環(huán)境最佳范例(迪拜)獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)。
在今年“抗非”期間市委市政府開展的“為人民健康而戰(zhàn)”兩大戰(zhàn)役——愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和環(huán)境保護(hù)行動(dòng)月活動(dòng)中,環(huán)保部門從切斷非典傳播途徑和介質(zhì)的角度,及時(shí)開展了強(qiáng)化醫(yī)療廢水醫(yī)療廢物監(jiān)管、嚴(yán)格控制空氣污染的一系列環(huán)保工作,取得了明顯的實(shí)效,全市沒(méi)有產(chǎn)生一例因醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢物傳播而引起的非典病人,全市空氣環(huán)境質(zhì)量得到了較為明顯的改善,為促進(jìn)非典之后經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。
根據(jù)市委宣傳部的統(tǒng)一安排,下面我分兩個(gè)部分來(lái)介紹全市環(huán)境保護(hù)工作的總體情況:第一部分是近年來(lái)開展的主要環(huán)保工作及取得的進(jìn)展,第二部分是目前存在的問(wèn)題、今后的工作思路、采取的措施及預(yù)期目標(biāo)。
一、近年來(lái)開展的主要工作及進(jìn)展
(一)市政府以水污染治理作為環(huán)境保護(hù)的重中之重,狠抓城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和水源保護(hù),**河段水質(zhì)比前三年有所改善
一是加大投資力度,加快工程進(jìn)度,全面推進(jìn)城市污水處理設(shè)施建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),*年以來(lái),我市共投入750多億元資金進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按國(guó)家城市環(huán)境綜合整治定量考核(簡(jiǎn)稱“城考”)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,環(huán)保投資占GDP的比例超過(guò)2%。這不僅使城市道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市容市貌發(fā)生了明顯的變化,而且有力地提高了防污治污的能力,推動(dòng)了環(huán)境質(zhì)量的改善。
我市目前的城市生活污水處理能力已達(dá)到每日58萬(wàn)噸。今年,市政府加大了市區(qū)生活污水治理工作力度,投資29億元建設(shè)四大污水處理系統(tǒng),預(yù)計(jì)到明年初,四大污水處理工程完成后,處理能力將達(dá)到142萬(wàn)噸/日,老八區(qū)城市生活污水處理率將達(dá)到70%以上,*年老八區(qū)處理能力達(dá)到100%。與此同時(shí),各有關(guān)區(qū)、縣級(jí)市正在開展1萬(wàn)人以上的鎮(zhèn)建設(shè)(或分片建設(shè))污水處理廠的工作。
二是大力整治市區(qū)河涌。抓緊實(shí)施了獵德、瀝窖、大坦沙、西朗等四大污水處理系統(tǒng)集污范圍內(nèi)河涌截污工程,重點(diǎn)推進(jìn)了沙河涌、花地河、南崗河、石井河、*涌、烏涌科學(xué)城段、田美河等河涌整治工程及沙河涌、石井河、烏涌、沙涌、龍?zhí)队壳逵俟こ?,為有效消滅五類水質(zhì)打下良好的基礎(chǔ)。
三是開展了重點(diǎn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)工作。推進(jìn)了全市重點(diǎn)污染工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)工作,為*造紙有限公司等重點(diǎn)水污染企業(yè)安排了專項(xiàng)資金,保證污染企業(yè)達(dá)標(biāo)工作的落實(shí),強(qiáng)化了造紙、印染等行業(yè)污染的治理。對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)施在線監(jiān)控,目前全市已有51家重點(diǎn)水污染源企業(yè)安裝了COD(化學(xué)耗氧量)在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀,對(duì)主要排污單位實(shí)行總量控制和排污許可證管理。
四是強(qiáng)化飲用水源保護(hù)。清理整頓飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章項(xiàng)目和污染企業(yè),關(guān)閉和限期治理了10家印染洗水布廠、電鍍廠和造紙廠。采取堅(jiān)決措施清除污染飲用水源的畜禽養(yǎng)殖業(yè),在今年開展的“為人民健康而戰(zhàn)第二戰(zhàn)役——全市環(huán)境保護(hù)行動(dòng)月”活動(dòng)中,基本完成清理、關(guān)閉整頓飲用水源保護(hù)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、點(diǎn)工作,清拆位于二級(jí)水源保護(hù)區(qū)和居民集中區(qū)內(nèi)的養(yǎng)豬、養(yǎng)牛場(chǎng)和養(yǎng)豬窩棚共885個(gè),清拆面積21萬(wàn)多平方米,清理水庫(kù)養(yǎng)鴨養(yǎng)鵝場(chǎng)和網(wǎng)箱養(yǎng)魚場(chǎng)4個(gè)、面積2000畝,限期搬遷或關(guān)閉禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)4家,剩余的極少部分養(yǎng)殖場(chǎng)將在年前清理完畢。
(二)狠抓以工業(yè)和機(jī)動(dòng)車排氣為重點(diǎn)的大氣污染治理,空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
一是緊緊抓住“五個(gè)結(jié)合”,促進(jìn)工業(yè)污染防治上水平。我市在強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境污染治理的監(jiān)管工作中,不是簡(jiǎn)單對(duì)企業(yè)關(guān)、停、罰,而是注重將企業(yè)污染防治工作與企業(yè)資產(chǎn)重組結(jié)合起來(lái)、與企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)結(jié)合起來(lái)、與企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)、與企業(yè)技術(shù)改造結(jié)合起來(lái)、與城市功能區(qū)調(diào)整結(jié)合起來(lái),既支持了企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又促進(jìn)了企業(yè)污染的治理,使全市列入國(guó)家和省考核的2941家污染工業(yè)企業(yè),全部按期達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí),環(huán)境空氣、地面水環(huán)境質(zhì)量按功能分區(qū)均達(dá)到國(guó)家規(guī)定的考核標(biāo)準(zhǔn),成為全國(guó)按期完成國(guó)務(wù)院環(huán)保“一控雙達(dá)標(biāo)”任務(wù)的三個(gè)省會(huì)城市之一。目前,我市工業(yè)企業(yè)煙塵、粉塵和二氧化硫排放達(dá)標(biāo)率分別為81.32%、84.29%和84.91%。下面,我重點(diǎn)介紹一下大家關(guān)心的*水泥廠環(huán)保遷建工程的基本情況,詳細(xì)的情況請(qǐng)參考我們提供的文字材料。
*水泥廠始建于*年,是廣東省生產(chǎn)歷史最長(zhǎng)的水泥企業(yè),也是國(guó)家建材局于上世紀(jì)八十年代重點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)改造的14個(gè)大中型水泥廠之一,為我國(guó)水泥工業(yè)的發(fā)展作出了十分重要的貢獻(xiàn)。工廠目前年熟料生產(chǎn)能力為81萬(wàn)噸,年產(chǎn)普通硅酸鹽水泥100萬(wàn)噸。
近年來(lái),隨著*城市建設(shè)的發(fā)展,*水泥廠所在位置已處于商貿(mào)和居民日常生活的中心。雖然廠方對(duì)生產(chǎn)設(shè)備一再進(jìn)行改造,但由于廠地所限,配套的治理設(shè)施難以達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)的*,直接影響周邊大氣環(huán)境,群眾投訴不斷。
鑒于上述原因,*水泥廠考慮到企業(yè)自身發(fā)展的需要和周邊居民對(duì)空氣環(huán)境改善的愿望,于*年6月向*市有關(guān)部門*了“*年以前實(shí)施環(huán)保搬遷的規(guī)劃”。該規(guī)劃得到了省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,有關(guān)部門就*水泥廠*的規(guī)劃多次進(jìn)行了專題討論。市委市政府在充分聽取各方意見的基礎(chǔ)上,決定搬遷*水泥廠。*年12月,國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員將審批*水泥廠環(huán)保搬遷工程項(xiàng)目的預(yù)可行性研究報(bào)告上報(bào)國(guó)務(wù)院,并得到了國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)。
搬遷的*水泥廠選址在花都,新廠通過(guò)引進(jìn)國(guó)外關(guān)鍵設(shè)備和先進(jìn)技術(shù),新建一條日產(chǎn)水泥熟料6000噸、年產(chǎn)高標(biāo)號(hào)水泥227.4萬(wàn)噸的新型干法生產(chǎn)線及配套附屬設(shè)施,建設(shè)工期為*年至*年。搬遷后的新*水泥廠擬全部采用布袋收塵器收集生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵,設(shè)計(jì)的粉塵排放標(biāo)準(zhǔn)為10mg/m3,遠(yuǎn)遠(yuǎn)嚴(yán)于國(guó)家150mg/m3、廣東省120mg/m3的標(biāo)準(zhǔn),也嚴(yán)于德國(guó)30mg/m3的標(biāo)準(zhǔn)。為了嚴(yán)格*自己,*水泥廠主動(dòng)*國(guó)家環(huán)??偩职磭?yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的排放濃度進(jìn)行審批,即批準(zhǔn)排放濃度為50mg/m3,僅相當(dāng)于國(guó)家法定標(biāo)準(zhǔn)的三分之一。
根據(jù)市政府的有關(guān)*,*水泥廠環(huán)保遷建工程雙方股東已明確,必須在*年4月2日點(diǎn)火試生產(chǎn),6月30日正式移交生產(chǎn)。新廠建成投產(chǎn)后,將完全關(guān)閉*水泥廠現(xiàn)有的兩條生產(chǎn)線,徹底解決*水泥廠的環(huán)境污染問(wèn)題,改善周邊居民的居住環(huán)境。
二是不斷加強(qiáng)了機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作,初步形成了標(biāo)本兼治、綜合治理的格局。我市機(jī)動(dòng)車擁有量增長(zhǎng)速度很快,目前已達(dá)到了160萬(wàn)輛左右。我市根據(jù)形勢(shì)的不斷發(fā)展,積極采取了防治并舉的措施,除加強(qiáng)對(duì)在用機(jī)動(dòng)車年檢、抽檢和路檢,責(zé)令超標(biāo)車輛進(jìn)行維修治理、推廣使用無(wú)鉛汽油外,還對(duì)新車污染防治*了實(shí)施相當(dāng)于歐洲Ⅰ號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的*。2000年,市政府了《關(guān)于實(shí)施輕型汽車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的通告》,規(guī)定只有經(jīng)過(guò)環(huán)保部門審核,并列入汽車污染物排放合格車型目錄的輕型車,才能在*銷售和上牌,從而開拓了從源頭控制機(jī)動(dòng)車污染的新路子。目前,機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)率為81.04%,比*年增加近3個(gè)百分點(diǎn)。
三是在飲食服務(wù)業(yè)推廣使用清潔能源,較好解決了因燃油引起的污染擾民問(wèn)題。市政府于*年并實(shí)施了《飲食服務(wù)業(yè)使用清潔能源的通告》,較好地解決了廣大市民長(zhǎng)期投訴的飲食服務(wù)業(yè)火煙污染問(wèn)題。目前,我市正在開展全市飲食服務(wù)業(yè)油煙污染調(diào)查,抓緊研究制定徹底控制飲食業(yè)污染的管理辦法。
通過(guò)一系列的大氣污染防治工作,我市空氣環(huán)境質(zhì)量得到了持續(xù)改善。*年城區(qū)空氣中的降塵量為每月每平方公里5.94噸,比*年下降29%;總懸浮微粒每立方米0.161毫克,同比下降26%;二氧化硫每立方米0.058毫克,同比下降17%;一氧化碳每立方米1.80毫克,同比下降29%;二氧化氮每立方米0.068毫克,比*年下降4.23%。上述各項(xiàng)大氣環(huán)境指標(biāo),全部?jī)?yōu)于國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家優(yōu)和良水平的天數(shù)占全年的90.4%。
今年6月9日-7月9日,我市開展了以空氣污染控制為主的“為人民健康而戰(zhàn)”第二戰(zhàn)役——全市環(huán)境保護(hù)行動(dòng)月活動(dòng)后,空氣環(huán)境質(zhì)量得到了較為明顯的改善,二氧化硫濃度比1-5月份的平均值下降25.3%,二氧化氮下降32.9%,可吸入顆粒物下降47.1%;路檢汽車合格率達(dá)到73.5%,比5月份升高7.5%,摩托車合格率達(dá)到94.0%,比5月份升高1.8%,行動(dòng)月前公交車肆無(wú)忌憚排放黑煙的現(xiàn)象得到了較為明顯的改觀。
(三)噪聲、固體廢物控制及城市園林綠化等環(huán)保工作情況
通過(guò)加大對(duì)城市生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)及管理力度,全市生活垃圾100%實(shí)現(xiàn)了無(wú)害化衛(wèi)生填埋處理,50%實(shí)現(xiàn)了分類收集,建成了全國(guó)第一座機(jī)械化垃圾分揀中心,總投資5.4億元的興豐垃圾填埋場(chǎng)一期工程也正式投入使用,并創(chuàng)造了垃圾滲濾液零排放的全國(guó)記錄。我市還在全國(guó)率先對(duì)醫(yī)療垃圾實(shí)現(xiàn)集中焚燒處置和聯(lián)單轉(zhuǎn)移管理。今年春季,面對(duì)突如其來(lái)的非典疫情,我市緊緊結(jié)合保障人民健康安全的中心任務(wù),強(qiáng)化了對(duì)醫(yī)療廢棄物、醫(yī)療廢水監(jiān)管力度,取得了明顯成效,全市未產(chǎn)生一例因醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢棄物傳播病毒而引起的非典病人。
通過(guò)實(shí)施城市綠化和“森林圍城”工程,*年建成區(qū)綠化覆蓋率37.1%,比*年增加5.1個(gè)百分點(diǎn),自然保護(hù)區(qū)覆蓋率10.01%,同比增加7.2個(gè)百分點(diǎn);現(xiàn)有森林公園34個(gè),是全國(guó)省會(huì)城市森林公園最多的城市之一。
目前,我市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值與*年持平,交通干線噪聲平均值略有下降,全市噪聲污染水平持續(xù)9年下降。
二、目前存在問(wèn)題、采取的措施及預(yù)期目標(biāo)
由于*是一個(gè)人口密度大、機(jī)動(dòng)車數(shù)量多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、城市化水平高、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠帳嚴(yán)重的特大城市。因此,目前我市的水環(huán)境問(wèn)題還比較突出;空氣環(huán)境中的二氧化硫、揚(yáng)塵和酸雨污染形勢(shì)不容樂(lè)觀;交通干線噪聲、社會(huì)生活噪聲等局部環(huán)境噪聲污染問(wèn)題還亟待解決;工業(yè)固體廢物、各種危險(xiǎn)廢物無(wú)害化的處理能力建設(shè)還亟待加快加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題,*市本屆政府正在制定《*市城市環(huán)境改善工程》,包括“青山綠地工程”、“藍(lán)天碧水工程”、“暢通便捷工程”、“市容美化工程”等四項(xiàng)改善工程,力爭(zhēng)用3年時(shí)間,全面改善城市環(huán)境。
今后*市環(huán)境保護(hù)工作的思路,就是要圍繞全力推進(jìn)工業(yè)化、信息化和國(guó)際化,精心打造經(jīng)濟(jì)中心、文化名城和山水之都,建設(shè)帶動(dòng)全省、輻射華南、影響東南亞的現(xiàn)代化大都市的目標(biāo),堅(jiān)持在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中保護(hù)環(huán)境,在保護(hù)環(huán)境中發(fā)展經(jīng)濟(jì),在大力支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),嚴(yán)格防范新污染,努力解決老污染。
(一)在空氣污染控制方面,要以機(jī)動(dòng)車、工業(yè)和飲食業(yè)污染為重點(diǎn),繼續(xù)改善空氣環(huán)境質(zhì)量,使*天更藍(lán)、氣更爽
首先要全面提高機(jī)動(dòng)車污染治理水平,在機(jī)動(dòng)車數(shù)量不斷增加、市民出行條件不斷改善的同時(shí),力爭(zhēng)3年內(nèi)使機(jī)動(dòng)車污染得到明顯控制。為此,環(huán)保部門已向市政府*了控制機(jī)動(dòng)車污染3年工作計(jì)劃。
(1)*年底以前,完成制定公交、出租、營(yíng)運(yùn)車輛環(huán)保準(zhǔn)入管理辦法,促進(jìn)企業(yè)使用高性能、大馬力、低排放機(jī)動(dòng)車。提高公交、出租和營(yíng)運(yùn)車輛準(zhǔn)入條件,*企業(yè)新購(gòu)置的車輛應(yīng)選用國(guó)產(chǎn)達(dá)到“歐洲Ⅱ”或“歐洲Ⅲ”排放標(biāo)準(zhǔn)的車型。推廣使用含硫低于0.05%的低硫柴油。制定在用公交車發(fā)動(dòng)機(jī)3年全部更新改造計(jì)劃,對(duì)經(jīng)維修、治理無(wú)法達(dá)標(biāo)、已使用3~5年的車輛,要通過(guò)改裝高質(zhì)量發(fā)動(dòng)機(jī)、加裝催化凈化裝置及碳煙凈化裝置等加以整治;已使用6~8年的車輛,經(jīng)維修、治理仍無(wú)法達(dá)標(biāo)的車輛應(yīng)強(qiáng)制報(bào)廢,3年內(nèi)全部報(bào)廢達(dá)到報(bào)廢期限的老、舊公交車。推進(jìn)單燃料公交車燃用LPG并加裝催化凈化裝置的規(guī)劃和實(shí)施工作,單燃料LPG公交車比例達(dá)到30%。
(2)*年起,對(duì)延緩報(bào)廢機(jī)動(dòng)車及年度審驗(yàn)實(shí)行環(huán)保一票否決制度。*年9月1日起,對(duì)達(dá)不到第二階段標(biāo)準(zhǔn)的壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)(重型柴油車),未列入《*市汽車污染物排放合格車型目錄》的新車、未經(jīng)環(huán)保部門審核排放合格的特殊車輛,公安車管部門不予辦理核發(fā)牌證。全市車用柴油加油站全部供應(yīng)相當(dāng)于“歐洲Ⅱ”排放標(biāo)準(zhǔn)的低硫柴油(含硫低于0.05%)。全面解決公交車排放黑煙、剎車、報(bào)站器噪聲的污染問(wèn)題。
(3)*年,力爭(zhēng)全市車用柴油加油站供應(yīng)全部相當(dāng)于“歐洲Ⅲ”排放標(biāo)準(zhǔn)的車用柴油(含硫低于0.035%)。根據(jù)我市燃料結(jié)構(gòu)的調(diào)整規(guī)劃,完成天然氣公交車的實(shí)施計(jì)劃。
其次要抓好65家重點(diǎn)企業(yè)大氣污染的治理,重點(diǎn)解決二氧化硫和酸雨污染問(wèn)題,確保*年空氣質(zhì)量中的二氧化硫濃度優(yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,依法關(guān)閉和淘汰污染重、效益差的小企業(yè)和落后工藝,進(jìn)一步降低污染負(fù)荷;禁止新建單機(jī)容量13.5萬(wàn)千瓦及以下的燃煤燃油機(jī)組,逐步關(guān)閉單機(jī)容量5萬(wàn)千瓦及以常規(guī)燃煤燃油發(fā)電機(jī)組。
以65家廢氣排放大戶脫硫工作為重點(diǎn),實(shí)施《*市*年-*年控制二氧化硫工作計(jì)劃》,全面推進(jìn)全市工業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)脫硫、降氮和節(jié)能降耗的工作,使*年全市二氧化硫排放量控制在21萬(wàn)噸,比*年削減1萬(wàn)噸,力保二氧化硫濃度年均值達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);*年排放量降到19萬(wàn)噸,比*年削減3萬(wàn)噸,濃度優(yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);*年排放量控制在15萬(wàn)噸以下,比*年削減7萬(wàn)噸,濃度繼續(xù)優(yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
第三要狠抓餐飲業(yè)油煙整治,在合理布局、方便市民、繁榮經(jīng)濟(jì)的同時(shí),切實(shí)解決污染擾民問(wèn)題。我市飲食業(yè)油煙污染擾民問(wèn)題比較突出。這項(xiàng)工作張廣寧市長(zhǎng)專門開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì),環(huán)保局已從7月21日開始,計(jì)劃用3個(gè)月左右的時(shí)間,全面摸查全市的情況后*解決的管理措施。今后,所有新建、改建或擴(kuò)建的飲食服務(wù)單位的油煙治理設(shè)施,應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用;產(chǎn)生油煙污染的餐飲業(yè),均應(yīng)安裝符合國(guó)家*的油煙凈化設(shè)施,并保持其正常運(yùn)行,達(dá)標(biāo)排放;積極鼓勵(lì)和推動(dòng)油煙治理市場(chǎng)化、專業(yè)化和社會(huì)化的進(jìn)程。
(二)在水污染控制方面,要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),狠抓工業(yè)廢水治理,確保實(shí)現(xiàn)整治*一年初見成效、三年不黑不臭、八年江水變清的目標(biāo)
為此,市政府已印發(fā)《*市*年-2010年*綜合整治方案》和《*市*年*綜合整治工作計(jì)劃》,現(xiàn)在關(guān)鍵是要抓落實(shí)。
一是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)建設(shè)。按照市政府確定的城市生活污水處理目標(biāo),本著只能提前,不能拖后的原則,加大投資強(qiáng)度,全力以赴抓好四大污水處理系統(tǒng)建設(shè),確保2004年老八區(qū)城市生活污水處理率達(dá)到70%,2006年達(dá)到100%。同時(shí),推進(jìn)*區(qū)大沙地污水處理廠建設(shè)前期工作,以及江高、*、從化和*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè);深入開展萬(wàn)人以上城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)生活污水處理廠工作。
二是強(qiáng)化15家重點(diǎn)水污染企業(yè)治理。要重點(diǎn)抓好15家占全市工業(yè)廢水污染負(fù)荷65%以上的水污染企業(yè)的治理工作;強(qiáng)化對(duì)位于水源保護(hù)區(qū)內(nèi)、*和流溪河兩岸以及目前不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的工業(yè)企業(yè)治理;加大西部飲用水源地的污染整治力度;加強(qiáng)對(duì)污水排放企業(yè)的監(jiān)督管理,所有重點(diǎn)企業(yè)必須安裝COD自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀,全面提高全市工業(yè)廢水處理率和達(dá)標(biāo)率。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。做好飲用水源保護(hù)區(qū)清理整頓后的鞏固工作,嚴(yán)防已清理的禽畜養(yǎng)殖業(yè)及其他違章項(xiàng)目死灰復(fù)燃,杜絕污染嚴(yán)重、治理無(wú)望的企業(yè)在水源保護(hù)區(qū)卷土重來(lái)。完成流溪河堤岸綜合整治工程,在流溪河兩岸設(shè)置100至300米寬的防護(hù)帶,全面清理整頓流溪河兩岸禽畜養(yǎng)殖業(yè)??刂茤|江北干流沿岸水污染行業(yè)的發(fā)展,繼續(xù)清理整頓新塘一帶的印染洗水布行業(yè)。10月底前實(shí)現(xiàn)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格控制水源保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)藥和化肥的使用,加快水源涵養(yǎng)林的建設(shè)。
四是加強(qiáng)與周邊城市的協(xié)調(diào)與合作。認(rèn)真落實(shí)《*、*跨市污染綜合整治方案》,進(jìn)一步加強(qiáng)與*、*、*等周邊城市的合作,共同保護(hù)*。
(三)在區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面,要通過(guò)實(shí)施青山綠地工程,努力實(shí)現(xiàn)“城在林中,林在城中”和山水之都的目標(biāo),使*的山更青、地更綠、花更美
為此,要加大中心城區(qū)綠化工作力度,全面實(shí)施《*市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》;建設(shè)天河綠色生態(tài)走廊和芳村、花都兩個(gè)花卉基地;擴(kuò)大*、河涌、湖泊沿岸及公路、鐵路沿線綠化建設(shè);推廣城區(qū)立體綠化;大力開展規(guī)劃建綠和拆違建綠,著力提高建成區(qū)綠化覆蓋率。
加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)及生態(tài)林地建設(shè),做好已批建森林公園的建設(shè)工作;落實(shí)好南沙及海珠區(qū)“萬(wàn)畝果園”濕地的保護(hù);開展大嶺山、大封門自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的前期工作,確保風(fēng)景名勝區(qū)、城市飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和森林公園在內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)覆蓋率達(dá)到國(guó)家環(huán)保模范城考核標(biāo)準(zhǔn)。
做好采石場(chǎng)生態(tài)保護(hù)的規(guī)劃和實(shí)施工作,劃定禁采區(qū)和準(zhǔn)采區(qū),并從安全生產(chǎn)、保護(hù)自然生態(tài)、維護(hù)城市景觀等方面,提高開辦采石場(chǎng)的準(zhǔn)入條件;對(duì)已開辦、但不符合省政府政策規(guī)定的采石場(chǎng),要分期分批關(guān)閉或搬遷,與此同時(shí),要做好已關(guān)閉或搬遷采石場(chǎng)的復(fù)綠工作,盡快恢復(fù)自然生態(tài)和景觀。
加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù),做好國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn);加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、化肥、禽畜養(yǎng)殖、秸桿焚燒、農(nóng)膜使用等農(nóng)業(yè)面源污染的治理;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化過(guò)程中產(chǎn)生污染的監(jiān)測(cè)與控制;大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè),積極發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)。
(四)在噪聲和固體廢物污染防治方面
要按有關(guān)環(huán)保法規(guī)賦予的職責(zé),及時(shí)查處各類噪聲污染擾民問(wèn)題,強(qiáng)化對(duì)占道經(jīng)營(yíng)噪聲、社會(huì)生活噪聲和建筑施工噪聲的監(jiān)管,為廣大市民創(chuàng)造安靜的生活、學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。
要加快*市危險(xiǎn)廢物處理中心的建設(shè);繼續(xù)強(qiáng)化醫(yī)療廢物收集、運(yùn)輸和處置的監(jiān)管,出臺(tái)強(qiáng)化醫(yī)院環(huán)保設(shè)施建設(shè)與管理的規(guī)范性文件;加快推進(jìn)垃圾分類回收及處理的進(jìn)程,一步一個(gè)腳印分階段地推進(jìn),同時(shí),要結(jié)合實(shí)施清潔生產(chǎn)工作,推進(jìn)工業(yè)廢物減量化、無(wú)害化、資源化。
(五)在環(huán)境保護(hù)管理制度建設(shè)方面,要堅(jiān)持不斷創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,不斷為各項(xiàng)環(huán)保事業(yè)注入新的活力,使我市的環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)并駕齊驅(qū),協(xié)調(diào)發(fā)展,共創(chuàng)全國(guó)領(lǐng)先水平
一是建立和完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策制度,努力發(fā)揮環(huán)境保護(hù)在參與政府重大決策中的重要作用,切實(shí)將預(yù)防為主的思想和方針落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃和決策階段,更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是逐步建立單位產(chǎn)值排污量的定量管理制度和實(shí)施方法,將日益珍貴的環(huán)境容量資源配置給經(jīng)濟(jì)效益好、污染排放少的行業(yè)或企業(yè)。
三是完善和健全污染物排放總量控制和排污許可證制度,改進(jìn)排污申報(bào)登記制度,加快排污許可證制度的實(shí)施。
四是建立重點(diǎn)工程環(huán)境監(jiān)理制度,加強(qiáng)主體工程建設(shè)期間的環(huán)境監(jiān)理工作,確保有關(guān)環(huán)保措施落到實(shí)處。
五是充分發(fā)揮我市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步完善“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi),誰(shuí)治理、誰(shuí)受益”的制度,推進(jìn)我市環(huán)保投入的多元化和污染治理的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)化。
六是結(jié)合政府信息公開工作,建立和完善重大環(huán)境保護(hù)事務(wù)公示、聽證、專家咨詢和公眾參與制度,提高環(huán)境保護(hù)公眾參與和民主決策的水平。
各位記者,同志們,環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)需要社會(huì)各界共同關(guān)注和大力支持的事業(yè),也是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性的工作。希望通過(guò)你們辛勤的采訪報(bào)道工作,將市委市政府實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、堅(jiān)持環(huán)?;緡?guó)策的大政方針,以及各有關(guān)部門組織落實(shí)的措施傳播到各行各業(yè)、傳播到千家萬(wàn)戶,共同將*建成成為最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的現(xiàn)代化大都市。謝謝大家。
局長(zhǎng)任職報(bào)告 局長(zhǎng)履職報(bào)告 局長(zhǎng)掛職總結(jié) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀