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市法院思想作風(fēng)整頓活動(dòng)匯報(bào)提綱

＊＊市法院思想作風(fēng)整頓活動(dòng)，在市委和省法院的指導(dǎo)下，在省委政法委督查組和市委政法委直接領(lǐng)導(dǎo)下，在全體干警共同努力下，立足實(shí)際，認(rèn)真完成規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新自選動(dòng)作，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，發(fā)展健康，取得了明顯效果，社會(huì)反映較好。現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，動(dòng)員深入，全市法院思想作風(fēng)整頓活動(dòng)開局良好

＊＊兩級法院黨組對這次思想作風(fēng)整頓活動(dòng)非常重視，4月4日，全省動(dòng)員會(huì)召開后，市法院黨組連夜召開黨組會(huì)、黨組擴(kuò)大會(huì)等一系列會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神，研究活動(dòng)方案，連夜準(zhǔn)備匯報(bào)材料，做好各種準(zhǔn)備工作。4月5日，中院黨組即向市委主要領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)。市委主要領(lǐng)導(dǎo)聽了匯報(bào)后，對法院的思想作風(fēng)整頓活動(dòng)高度重視，隨即召開常委會(huì)，研究部署全市法院的思想作風(fēng)整頓活動(dòng)，并于4月6日隆重召開了全市法院系統(tǒng)思想工作整頓動(dòng)員大會(huì)。市委＊＊書記親自參加會(huì)議并做重要講話，省委政法委督導(dǎo)組，市人大、政府、政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)，市紀(jì)委、市委組織部、宣傳部、政法委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各縣市區(qū)委主管政法的副書記、政法委書記及全市法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員，中院和部分基層法院的全體干警近千人參加了大會(huì)，會(huì)議規(guī)模之大、規(guī)格之高、效果之好，在我市兩級法院史上尚屬首例。全市動(dòng)員會(huì)后，10個(gè)縣市區(qū)黨委書記對本縣市區(qū)法院的思想作風(fēng)整頓活動(dòng)也都作了批示，專門召開常委會(huì)進(jìn)行研究部署，相繼以黨委的名義召開了高規(guī)格的動(dòng)員會(huì)。許多縣市區(qū)委“一把手”親自到會(huì)，并做重要講話。5月12日，全市法院整頓活動(dòng)轉(zhuǎn)入第二階段，兩級法院相繼召開了高規(guī)格的轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)，上級督查組和四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加了動(dòng)員會(huì)，對法院思想作風(fēng)整頓活動(dòng)給予了高度重視和大力支持。市委、省督查組、省法院督查組和市委政法委對我市法院整頓活動(dòng)的每一環(huán)節(jié)、每一步驟都給予了具體的指導(dǎo)，市委于4月24日召開全市縣市區(qū)委座談會(huì)，對法院整頓工作進(jìn)行再動(dòng)員再部署；又于5月16日召開法院整頓工作匯報(bào)會(huì)，聽取第二階段工作開展情況。在這兩次會(huì)議上，＊＊親自聽取了匯報(bào)，對法院整頓工作發(fā)表了重要講話，對法院下一步工作提出了指導(dǎo)性意見，有力地推動(dòng)了我市法院整頓工作的深入開展。省督查組、省法院督查組和市委政法委親自評查督辦案件，保證了活動(dòng)的正確方向和實(shí)際效果。正是由于領(lǐng)導(dǎo)的重視和動(dòng)員的深入，使干警統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，增強(qiáng)了搞好活動(dòng)的危機(jī)感和責(zé)任感，提高了參加活動(dòng)的積極性和自覺性，為整個(gè)活動(dòng)的迅速開展、確?；顒?dòng)實(shí)際效果打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、認(rèn)真開展學(xué)習(xí)，切實(shí)提高對開展思想作風(fēng)整頓活動(dòng)重要性的認(rèn)識

學(xué)習(xí)的好壞，認(rèn)識程度的高低，是能否搞好這次整頓活動(dòng)的關(guān)鍵?；顒?dòng)一開始，兩級法院采取有效措施，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。一是嚴(yán)明學(xué)習(xí)紀(jì)律。兩級法院都制定了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)紀(jì)律，實(shí)行學(xué)習(xí)簽到制度和請銷假制度。對因特殊原因確需請假的人員，實(shí)行層層審批，對無故缺席的，一次給予通報(bào)批評，兩次給予黃牌警告，三次責(zé)令停職檢查，視情況給與相應(yīng)的處分。請假人員返回后，活動(dòng)辦公室人員負(fù)責(zé)為其補(bǔ)課。如，執(zhí)行庭有關(guān)人員由于強(qiáng)制執(zhí)行一起骨頭案，缺席了4月15日的集體學(xué)習(xí)。4月16日上午，＊＊副院長即組織執(zhí)行庭缺席學(xué)習(xí)的人員，親自領(lǐng)學(xué)補(bǔ)課。市法院還把臨時(shí)人員納入學(xué)習(xí)范圍，與干警一起學(xué)習(xí)，做到了不留死角，不留真空，不漏一人。由于黨組重視，措施得力，干警的學(xué)習(xí)積極性被充分調(diào)動(dòng)了起來，一些身體有病、長期請假的同志的學(xué)習(xí)積極性也被充分調(diào)動(dòng)起來，如身患重病長期在家休養(yǎng)的中院干警喬靜、李舒娜也主動(dòng)參加學(xué)習(xí)，認(rèn)真撰寫讀書筆記和心得體會(huì)，在干警中引起了很好的反響。二是采取有效方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。全市法院結(jié)合各自實(shí)際，采取專題講座、收看錄像、座談交流、開辟學(xué)習(xí)園地、組織交流學(xué)習(xí)體會(huì)、組織演講比賽等形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)中，全市法院共邀請領(lǐng)導(dǎo)專家學(xué)者作專題報(bào)告4場，10個(gè)法院舉行了先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，8個(gè)法院舉行了演講比賽，3個(gè)法院舉行了法官宣誓（簽名）活動(dòng)，組織參觀學(xué)習(xí)4次，組織收看電影錄相24次，收到良好效果。三是深入開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的活動(dòng)。市法院在全市政法機(jī)關(guān)進(jìn)一步掀起向辯法析理、勝敗皆服的宋魚水式的優(yōu)秀法官凡心友學(xué)習(xí)的高潮，組織報(bào)告團(tuán)在全市巡回報(bào)告，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用，弘揚(yáng)正氣?，F(xiàn)在，凡心友的事跡已被推向全國，人民法院報(bào)連續(xù)5期報(bào)道了他的先進(jìn)事跡，最高法院擬授予凡心友全國模范法官譽(yù)稱號。四是深入開展警示教育，中院將近幾年來全市法院因犯罪而被判刑的15名工作人員的犯罪事實(shí)、量刑結(jié)果、應(yīng)吸取的教訓(xùn)等情況匯編成冊，全市法院干警人手一份，警示教育全市法院干警，此舉受到省委常委、省政法委書記李新民及省委政法委督查組的好評和肯定。在學(xué)習(xí)中，每個(gè)干警都撰寫了3篇以上的心得體會(huì)，有的干警寫下的讀書筆記和心得體會(huì)有數(shù)萬字。通過學(xué)習(xí)，廣大干警自覺把思想統(tǒng)一到了領(lǐng)導(dǎo)講話精神上來，理論水平有了很大提高，在全省組織的考試中，全市法院1500名干警全部參加考試，除9名干警進(jìn)行了補(bǔ)考外，其余干警全部合格。

三、深入發(fā)動(dòng)群眾，全面收集社會(huì)各界的意見和建議

相信群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，堅(jiān)持開門整頓是搞好整頓活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，全市法院結(jié)合自身實(shí)際情況，充分利用各種有效形式，廣泛宣傳法院的整頓活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾積極參與到活動(dòng)中來，鼓勵(lì)群眾對法院工作多提意見和建議。首先，市委常委、政法委書記周樹群和市法院院長李文燦分別接受了新聞媒體專訪，向群眾闡明開展整頓活動(dòng)的目的和意義以及如何開展整頓活動(dòng)。各縣市區(qū)政法委書記和法院院長也都按要求接受了當(dāng)?shù)匦侣劽襟w的采訪。全市法院法院還公布舉報(bào)電話11個(gè)，設(shè)置意見箱11個(gè)，設(shè)立專門的舉報(bào)辦公室和舉報(bào)電話，派專人24小時(shí)值班，通過新聞媒體向全社會(huì)公布舉報(bào)電話，自覺接受群眾監(jiān)督。第三，認(rèn)真開展“集中接訪”活動(dòng)。按照省法院的安排，兩級法院于5月7、20、21、28日，組織開展了4次統(tǒng)一集體接訪。為搞好接訪活動(dòng)，＊＊中院做了精心組織：召開黨組擴(kuò)大會(huì)，對集中接訪的有關(guān)事宜進(jìn)行研究部署；及時(shí)向省委政法委督導(dǎo)組、市委、市委政法委進(jìn)行匯報(bào)，向有關(guān)單位通報(bào)情況；制定出集中接訪《實(shí)施細(xì)則》，劃分紀(jì)檢、刑事、民事、行政、執(zhí)行、賠辦、法醫(yī)技術(shù)等7個(gè)組開展接訪；連續(xù)幾天在新聞媒體上公告，在市區(qū)繁華街道張貼告示，通過新聞媒體，公布了接訪的時(shí)間、地點(diǎn)和方式，發(fā)動(dòng)群眾積極參與。在接訪中，主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待當(dāng)事人，認(rèn)真聽取群眾反映的案件以及對法院工作的意見和建議。對來訪群眾反映的問題，能馬上處理的馬上處理，不能馬上處理的于接訪當(dāng)天納入督察渠道，限時(shí)辦結(jié)，限時(shí)向信訪人反饋。通過集中接訪，兩級法院共接待來訪群眾909人次，接受群眾反映案件共392件。均以分解到各基層法院和中院各業(yè)務(wù)庭室。幾次接訪活動(dòng)規(guī)模大、聲勢大、影響大；群眾信任度高、要求高、期望值高。通過接訪，干警們對司法不公、群眾打官司難等問題有了更深刻的認(rèn)識和感受，增強(qiáng)了對搞好思想作風(fēng)整頓活動(dòng)緊迫性、重要性和必要性的感性認(rèn)識，對活動(dòng)進(jìn)一步開展打下了良好基礎(chǔ)。四是圍繞執(zhí)法思想、審判工作、執(zhí)行工作、審判紀(jì)律、生活作風(fēng)、院政管理等方面存在的問題，認(rèn)真開展自查自糾。要求每一個(gè)人都要寫出自查小結(jié)，小結(jié)要求有深度、有廣度、有力度，堅(jiān)持實(shí)事求是，不遮、不掩、不護(hù)，敢于揭露，敢于亮丑，爭取把存在的問題查清、查全、查實(shí)、查透。對查擺不認(rèn)真，敷衍塞責(zé)的堅(jiān)決推倒重來。公務(wù)員之家版權(quán)所有

四、認(rèn)真做好案件督查工作

市法院黨組對督查案件的辦理工作十分重視，按照省督查組的安排，全市法院對省、市督查組督辦，集中接訪中群眾舉報(bào)，2003年以來判處減刑、免刑、緩刑以及刑事、民事抗訴二審改判等六類案件，認(rèn)真開展督查工作，5月19日專門召開全市法院督查工作會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。具體地說主要做了以下幾項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。市法院確定兩名黨組成員主抓此項(xiàng)工作，兩級法院都成立了協(xié)調(diào)督查組，組成專門合議庭。并按照有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有專人負(fù)責(zé)、有辦公場所、有登記造冊、有制度規(guī)定、有檔案資料的“七有”要求，從組織領(lǐng)導(dǎo)、物質(zhì)裝備等方面為督查工作提供有力的保障。二是建章立制，嚴(yán)格程序。市法院制定下發(fā)了《關(guān)于辦理督查案件暫行辦法》，對督查案件辦理的原則、分工、程序、要求等都做了嚴(yán)格規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)“四定一包”責(zé)任制，三是認(rèn)真對待，認(rèn)真辦理。對督查的每一個(gè)案件嚴(yán)格按照“三滿意”的要求，建立了工作臺帳，逐案登記，逐案研究，責(zé)任到庭，責(zé)任到人。明確案件辦理的時(shí)限和要求，限時(shí)辦結(jié)，確保案案有結(jié)果，件件有著落。對工作開展不力，措施不到位，敷衍塞責(zé)，虛以應(yīng)付，不按時(shí)按要求辦理的，嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員的責(zé)任。自整頓活動(dòng)開展以來，市法院院共受理督查案件415件，目前已辦結(jié)114件。其余正在辦理中。四是突出重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)包案。市法院按照黨組成員的分工和職責(zé)，確定誰主管誰負(fù)責(zé)、分口管理的原則，對重點(diǎn)案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，李文燦院長帶頭包了8個(gè)案件，每個(gè)黨組成員也都按日常職責(zé)分工確定了所包的具體案件。包案的黨組成員經(jīng)常深入下去，對督辦案件親督實(shí)查，親自把關(guān)。市法院要求各基層法院也要比照中院做法，認(rèn)真推行領(lǐng)導(dǎo)包案。五是擴(kuò)大范圍，全面評查。為了確?；顒?dòng)的實(shí)際效果，真正達(dá)到圍繞案件找問題，圍繞問題查原因，圍繞原因追責(zé)任的目的，全市法院對2003年以來所辦理的所有刑事、民商事、行政、執(zhí)行、賠辦、法醫(yī)技術(shù)等各類案件，進(jìn)行了全面自查。在自查的基礎(chǔ)上，各法院還要組織互查、市法院還要組織抽查，最后，由省督查組和市政法委再進(jìn)行抽查驗(yàn)收。對案件確實(shí)存在問題、自查又沒有查出的，一經(jīng)復(fù)查或抽查出，堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

五、邊整邊改，確?；顒?dòng)的實(shí)際效果。

全市法院在活動(dòng)中十分重視邊整邊改，堅(jiān)持把整改貫穿于活動(dòng)的全過程，對發(fā)現(xiàn)的問題不等、不拖、不靠，及時(shí)采取有力措施加以整改，同時(shí)追根求源，找出問題存在的原因，并舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決避免類似問題的再次發(fā)生。市法院重點(diǎn)抓了四項(xiàng)工作：一是全面加強(qiáng)車輛管理，嚴(yán)查各種假套牌警用車輛。針對省紀(jì)檢會(huì)發(fā)現(xiàn)的豫＊＊＊停放在碴岈山風(fēng)景區(qū)的問題，市法院黨組高度重視，立即對此事進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，該車系假套牌車輛，駕駛?cè)藛T也不是法院系統(tǒng)的工作人員。但是，通過這件事，也暴露了我們在車輛管理上存在的漏洞，黨組把它做為作風(fēng)整頓活動(dòng)整改的一項(xiàng)重要內(nèi)容，下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)車輛管理嚴(yán)厲打擊假冒牌警用車輛的通知》，在全市開展查處假冒法院警車活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)管理，堅(jiān)決杜絕類似事情的再次發(fā)生。二是切實(shí)解決群眾告狀難。中院黨組把落實(shí)司法便民措施，解決群眾告狀難當(dāng)作思想作風(fēng)整頓活動(dòng)中邊整邊改的一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極籌措資金，加快立案大廳建設(shè)。在短短的七天內(nèi)，就完成了立案大廳的辦公場所裝備布置、設(shè)施配備安裝以及立案庭搬遷工作。市法院還以此為契機(jī)，全面貫徹落實(shí)司法為民的各項(xiàng)措施：認(rèn)真落實(shí)院長接待日制度。實(shí)行法官導(dǎo)訴制度。推行一站式服務(wù)和值班制度，無論在工作日還是雙休日、節(jié)假日，立案大廳都安排專人負(fù)責(zé)值班，并開通立案信訪熱線電話，要求立案庭工作人員提前一個(gè)小時(shí)上班，延后一個(gè)小時(shí)下班，中午不休息，方便群眾臨時(shí)來訴、來訪、來電。設(shè)立信訪接待室、法官接見室、律師閱卷室和更衣室等房間，設(shè)置訴訟指導(dǎo)宣傳手冊，提供書寫用桌椅、紙張、筆墨，配置沙發(fā)、茶幾和飲水機(jī)，配備便民醫(yī)藥箱，從諸多方面為當(dāng)事人提供方便。上述措施的實(shí)施，取得了明顯成效，立案大廳剛啟用三天就依法受理了＊＊案件，平均受理周期由原來的4天時(shí)間下降為1天，受到省委督導(dǎo)組、市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和當(dāng)事人的好評。