前言：本站為你精心整理了實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

我們按照市委“四個(gè)換位”的戰(zhàn)略部署，積極引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，走上了企業(yè)牽動(dòng)，基地發(fā)展，互幫共贏的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，促進(jìn)了農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增稅。去年，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1.13億元，其中，龍頭企業(yè)上繳稅金8560萬(wàn)元，占財(cái)政收入的76%；農(nóng)民人均純收入1999元，同比增長(zhǎng)28%；龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4803萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.6%。

一、依托優(yōu)勢(shì)，培育做強(qiáng)龍頭企業(yè)

在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作中，我們立足本地的資源優(yōu)勢(shì)，用工業(yè)理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，確定了拓寬乳業(yè)，完善紙業(yè)，做強(qiáng)酒業(yè)，啟動(dòng)生豬、大鵝產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃水稻產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)思路。通過招商引資、深化改革、制定政策、優(yōu)化環(huán)境，千方百計(jì)地做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。招商引資建龍頭。我們通過抓規(guī)劃、建載體、想實(shí)招、強(qiáng)服務(wù)、定獎(jiǎng)懲，加快了招商引資建龍頭企業(yè)的步伐。特別是突破了土地和資金兩個(gè)瓶頸的制約，依托碾北公路和111國(guó)道，規(guī)劃建設(shè)了一個(gè)工業(yè)園、兩條工業(yè)帶。由縣里負(fù)責(zé)園區(qū)的“七通一平”，進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)免收行政費(fèi)用，先后引進(jìn)了臥龍生物公司、華誠(chéng)木業(yè)、齊寧乳業(yè)等43家企業(yè)。優(yōu)惠政策強(qiáng)龍頭。讓利于企，才能做強(qiáng)龍頭企業(yè)。因此，縣委出臺(tái)了《扶持企業(yè)發(fā)展若干意見》等優(yōu)惠政策，兩年來給招商引資企業(yè)退稅2700萬(wàn)元；給老企業(yè)超基數(shù)納稅返還700多萬(wàn)元；對(duì)老窖酒業(yè)超基數(shù)部分全部返還，支持企業(yè)做市場(chǎng)；幫助企業(yè)回收機(jī)關(guān)事業(yè)單位陳欠750萬(wàn)元；幫助金融部門清收貸款2860萬(wàn)元，回收借糧款860萬(wàn)元；為企業(yè)爭(zhēng)取貼息貸款450萬(wàn)元。深化改革育龍頭。我縣龍頭企業(yè)基本是在改革中發(fā)展起來的。光明上市、老窖民營(yíng)、斯達(dá)股份制，等等。黑龍集團(tuán)富裕包裝材料廠，改制前負(fù)債總額3261萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)175%。為培育新龍頭，延長(zhǎng)紙業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，我們上門招商，成功引進(jìn)廣東客商購(gòu)買了企業(yè)，并幫助企業(yè)改制，將土地出讓金返還，用于安置職工。目前企業(yè)已投產(chǎn)，今年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1800萬(wàn)元，利稅150萬(wàn)元，提供包裝箱一千萬(wàn)平方米。優(yōu)化環(huán)境保龍頭。發(fā)展龍頭企業(yè)，必須強(qiáng)化服務(wù)，創(chuàng)造良好環(huán)境。縣委出臺(tái)了《關(guān)于改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決定》、《建企業(yè)上項(xiàng)目零收費(fèi)、零審批、零等待》等政策優(yōu)化環(huán)境，建立政務(wù)服務(wù)中心，簡(jiǎn)化了企業(yè)辦事程序。臥龍公司落戶富裕，我們僅用3個(gè)小時(shí)給辦完各種手續(xù)；對(duì)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，除消防、安全部門外，未經(jīng)企業(yè)法人允許，任何單位和個(gè)人不得入企檢查；開通了綠色通道，讓產(chǎn)業(yè)化服務(wù)車輛免費(fèi)通行。在實(shí)際工作中，我們還努力幫助企業(yè)解決難題。鄭州奶粉事件后，光明乳業(yè)市場(chǎng)損失近四成，我們把這個(gè)損失看成是自己的損失，通過邀請(qǐng)中央電視臺(tái)，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等國(guó)內(nèi)主流媒體實(shí)地采訪報(bào)道，介紹綠色草原，綠色奶源，綠色乳品，幫助企業(yè)樹立形象，很快扭轉(zhuǎn)了頹勢(shì)。當(dāng)斯達(dá)紙業(yè)原材料危機(jī)時(shí)，我們請(qǐng)能人兩下北部林區(qū)，及時(shí)把木材運(yùn)回，保證了正常生產(chǎn)。去年我們共為企業(yè)解決了5大類145個(gè)難題。

二、科技示范，做大原材料基地

我們把基地作為龍頭企業(yè)的第一車間，給企業(yè)提供充足、綠色、優(yōu)質(zhì)的原材料。這既是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是農(nóng)民致富的關(guān)鍵。典型示范建基地。以推進(jìn)基地規(guī)?；?、養(yǎng)殖示范化、農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，實(shí)施了規(guī)模養(yǎng)殖典型示范工程，建設(shè)了一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)奶牛良種場(chǎng)，十個(gè)百頭奶牛養(yǎng)殖示范小區(qū)，百個(gè)50頭奶牛標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)和千個(gè)成母牛5頭的示范戶。良種場(chǎng)和示范小區(qū)的主體工程已竣工；76個(gè)標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)已達(dá)標(biāo)；1402個(gè)示范戶已掛牌。去年末，奶牛存欄9.9萬(wàn)頭，商品奶量20萬(wàn)噸；生豬出欄20.2萬(wàn)頭；大鵝出欄26.8萬(wàn)只；水稻種植3萬(wàn)畝?？萍贾谓ɑ亍Ｒ詫?shí)施農(nóng)業(yè)部奶牛良種凍精補(bǔ)貼項(xiàng)目為契機(jī)，通過完善系譜檔案建設(shè)、簽訂凍精使用合同和技術(shù)人員預(yù)留保證金，全面推廣使用特優(yōu)級(jí)以上凍精，提高了奶牛后裔質(zhì)量。探索推行人畜分離，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，今年試點(diǎn)，明年鋪開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧中心配備微機(jī)，實(shí)現(xiàn)了畜牧生產(chǎn)的信息化管理，畜禽良種率達(dá)到90%以上，提高了基地的科技含量。更新觀念建基地。產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，不僅指奶源基地和農(nóng)產(chǎn)品基地，而且還要著眼于六條產(chǎn)業(yè)鏈之間的相互吃配，相互服務(wù)，把金融、運(yùn)輸、建筑等都納入了基地建設(shè)的范疇，兼顧乳品、酒類的包裝業(yè)，獸藥和飼料業(yè)的共同發(fā)展，使我縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)更加牢固，服務(wù)體系更加完善，基地建設(shè)得到了很好的發(fā)展。

三、利益對(duì)接，擰緊靠實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈條

合理的利益分配機(jī)制是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的保障。我們積極探索企業(yè)、基地和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了多方共贏。公司加農(nóng)戶，這是企業(yè)和農(nóng)戶聯(lián)結(jié)的主體模式。龍頭企業(yè)進(jìn)村入戶收農(nóng)產(chǎn)品，縣鄉(xiāng)村服務(wù)農(nóng)戶抓數(shù)量和質(zhì)量，農(nóng)戶給企業(yè)提供綠色優(yōu)質(zhì)的原材料。在利益聯(lián)結(jié)上，規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn)時(shí)限，龍頭企業(yè)寧可緊自己，決不壓農(nóng)戶，產(chǎn)業(yè)化運(yùn)轉(zhuǎn)十分順暢。以乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為例，龍頭企業(yè)出資，把機(jī)械化榨乳站建在農(nóng)民家門口，農(nóng)民把牛牽到奶站榨乳，奶資通過銀行，打入農(nóng)戶奶資卡，形成了“分散飼養(yǎng)、集中榨乳，合同管理、奶資打卡”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。奶價(jià)通過合同固定下來，原則是一年一定，特殊情況隨時(shí)協(xié)商。由于光明松鶴公司得到了優(yōu)質(zhì)充足的奶源，產(chǎn)值每年以50%的速度遞增；從農(nóng)民看，我縣奶價(jià)始終比較高，農(nóng)民奶資收入連創(chuàng)新高，04年2.6億元，去年3.3億元；基地也相應(yīng)地得到了實(shí)惠，財(cái)政年增稅400萬(wàn)元左右，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年均得服務(wù)費(fèi)10萬(wàn)元左右。協(xié)會(huì)加農(nóng)戶，這是服務(wù)農(nóng)戶模式。以城鎮(zhèn)技術(shù)力量為依托，技術(shù)人員和協(xié)會(huì)管理人員免費(fèi)為農(nóng)民服務(wù)。共建成各類專業(yè)協(xié)會(huì)18個(gè)，配種站（點(diǎn)）90個(gè)，飼料、獸藥、種子、化肥等銷售服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)228個(gè)，使農(nóng)民生產(chǎn)成本降低25%左右。市場(chǎng)加農(nóng)戶，這是保護(hù)農(nóng)民利益的手段。農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，處在弱勢(shì)地位，我們通過建設(shè)市場(chǎng)保護(hù)農(nóng)民的利益。以市場(chǎng)帶基地，靠基地促市場(chǎng)，形成了以鐵西批發(fā)市場(chǎng)為龍頭，以建制鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)的農(nóng)副產(chǎn)品銷售體系，共建市場(chǎng)14個(gè)，年交易額3個(gè)億，促進(jìn)農(nóng)民增收20%。

四、創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

我們把機(jī)制創(chuàng)新作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的動(dòng)力。創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，非領(lǐng)導(dǎo)重視不行?？h委成立了產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、奶源基地建設(shè)、水稻開發(fā)等領(lǐng)導(dǎo)小組；常委個(gè)個(gè)包鄉(xiāng)，縣領(lǐng)導(dǎo)人人都有企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，幫助企業(yè)和農(nóng)民解難題；鄉(xiāng)村黨政一把手親自抓，形成了縣鄉(xiāng)村環(huán)環(huán)緊扣的落實(shí)機(jī)制。創(chuàng)新工作機(jī)制。我們建立了改革活企、用活人才幫企、縣領(lǐng)導(dǎo)包企、派廠助扶企、現(xiàn)場(chǎng)辦公促企等機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)不斷壯大。通過建立項(xiàng)目論證制、協(xié)調(diào)制、審批制、包保制等機(jī)制，狠抓了項(xiàng)目建設(shè)；我們還通過建立爭(zhēng)取國(guó)家資金、吸引民間資本、經(jīng)營(yíng)城市積累、銀行貸款支持、適度舉債籌集、申請(qǐng)專項(xiàng)扶持等機(jī)制，組建了符合市場(chǎng)化運(yùn)作的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和擔(dān)保公司，廣辟蹊徑來獲取更多的發(fā)展資金。創(chuàng)新獎(jiǎng)懲機(jī)制。靠政治激勵(lì)。落實(shí)市委政策，對(duì)年納稅超千萬(wàn)元的企業(yè)家，報(bào)請(qǐng)市委提拔到副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位；對(duì)全面完成產(chǎn)業(yè)化工作任務(wù)，村級(jí)工商稅收超50萬(wàn)元，村里穩(wěn)定，無上訪戶、超生戶的村黨支部書記，任命為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員，比照副科級(jí)干部管理。靠經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。以上年度納稅額為基數(shù)，在完成遞增比率的前提下，超額納稅地方所得部分全部返還企業(yè)；對(duì)創(chuàng)出一個(gè)國(guó)家馳名商標(biāo)或中國(guó)名牌產(chǎn)品的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；對(duì)創(chuàng)省級(jí)著名商標(biāo)或省名牌產(chǎn)品的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品奶量新增部分，每噸按30－60元獎(jiǎng)勵(lì)。今年1月23日，縣委出資100萬(wàn)元兌現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)；倡導(dǎo)支持黨政干部離崗帶薪提職招商辦企養(yǎng)牛，去年提拔了5人；對(duì)村級(jí)干部，我們制定了“你給縣里養(yǎng)牛，縣里給你養(yǎng)老”的政策，財(cái)政出資，給年交售商品奶5000噸以上的村支部書記購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)，已為塔哈鄉(xiāng)一村支部書記購(gòu)買了2萬(wàn)元的養(yǎng)老保險(xiǎn)；給新購(gòu)奶牛出資買保險(xiǎn)，財(cái)政支付保費(fèi)190萬(wàn)元。實(shí)行失職問責(zé)。把中心工作的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，分解落實(shí)到各承標(biāo)單位，明確完成時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)，每月檢查一次，對(duì)兩次檢查工作效果不明顯的，由紀(jì)檢、監(jiān)察部門問責(zé)。去年，共問責(zé)干部9人。上述各項(xiàng)機(jī)制的創(chuàng)新，切切實(shí)實(shí)地推進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。