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促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是我國現(xiàn)代化建設的一個重大戰(zhàn)略。今年的《政府工作報告》再次提出“促進中部地區(qū)崛起”戰(zhàn)略，作為中部省份之一的河南，中部崛起戰(zhàn)略對河南的發(fā)展意味著什么？河南如何抓住這一歷史機遇實現(xiàn)更快更好的發(fā)展？為此，記者不久前采訪了河南省省長李成玉。

中部崛起戰(zhàn)略，對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，對全國經(jīng)濟發(fā)展意味著什么？

李成玉：這次全國“兩會”期間，總理代表國務院所作的《政府工作報告》，再次提出促進中部崛起，并要求有關方面抓緊研究制定規(guī)劃和措施，使我們倍受鼓舞。國家適時提出中部崛起戰(zhàn)略，是實施科學發(fā)展觀、堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。中部地區(qū)人口占全國的28.1%，經(jīng)濟總量占23.5%，實現(xiàn)全面建設小康社會目標，除了實施東部優(yōu)先發(fā)展、西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地外，還需要東中西互動、全國一盤棋、整個區(qū)域共同發(fā)展。否則，東、西部的經(jīng)濟發(fā)展將會受到阻礙，南、北間的經(jīng)濟合作將會受到影響，中部地區(qū)的發(fā)展將不能與全國同步。從這個意義上講，中部地區(qū)是全國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要關節(jié)點。

：河南的經(jīng)濟總量連續(xù)多年居中部省份之首，省委、省政府提出中原崛起對實現(xiàn)中部崛起有什么意義？

李成玉：近年來，河南經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢，增長速度逐年加快，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟效益不斷提高，綜合實力和發(fā)展后勁明顯增強，在中部省份中率先崛起是完全有可能的。同時，也只有實現(xiàn)中原率先崛起，才能為中部崛起提供強有力的支撐。之所以這么說，是因為從經(jīng)濟發(fā)展速度上看，去年河南經(jīng)濟總量占中部地區(qū)的26.8%，其他主要經(jīng)濟指標也多年來居中部省份之首，河南在中部乃至全國具有舉足輕重的作用；從區(qū)位條件上看，河南位于中部腹地，承東啟西、連南貫北，區(qū)位優(yōu)勢獨特。只有中原率先崛起，才能更好地承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，延伸和放大東部的輻射效應，支持西部大開發(fā)，支撐東部大發(fā)展，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；從自身問題上看，河南雖然經(jīng)濟總量大，但人口占中部地區(qū)的26.6%，人均水平低，工業(yè)化率和城鎮(zhèn)化率與先進省份相比差距更大。如果沒有中原的率先崛起，就會拖延全國建設小康社會的進程。

實現(xiàn)中原率先崛起，我們面臨的最大挑戰(zhàn)是什么？如何才能實現(xiàn)這一目標？

李玉成：實現(xiàn)中原率先崛起的最大挑戰(zhàn)是能否繼續(xù)保持好的發(fā)展勢頭，能否在新的起點和更高層次上實現(xiàn)更快更好的發(fā)展。中部崛起這一戰(zhàn)略，對我們中部各省來說機遇是平等的。

實現(xiàn)中原崛起，必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局。一是在加快推進工業(yè)化進程中不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次。要把推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整作為主線，按照走新型工業(yè)化道路的要求，培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)，大力發(fā)展高端、終端產(chǎn)品，進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，以最小的資源和環(huán)境成本，取得最大的經(jīng)濟和社會效益，形成經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的長效機制。二是在加快推進城鎮(zhèn)化進程中更加突出重點，有所突破。突出抓好中原城市群和縣域經(jīng)濟“兩大布局”，形成“兩大支撐”。中原城市群是我國中西部地區(qū)經(jīng)濟規(guī)模最大的城市群，是河南經(jīng)濟社會發(fā)展的“柱石”，已成為承接沿海和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸納區(qū)域性生產(chǎn)要素聚集的重要平臺。而縣域經(jīng)濟關系經(jīng)濟發(fā)展的全局，是河南發(fā)展的“基石”。我們要在進一步完善中原城市群的總體發(fā)展規(guī)劃，提高其輻射帶動能力的同時，大力培育縣域特色經(jīng)濟，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。三是在加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，增強城鄉(xiāng)的融合度，推動農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。同時，要抓住國家從政策、資金、重大項目布局等方面支持中部地區(qū)的機遇，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強薄弱環(huán)節(jié)，加快交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)等一批重點工程建設，夯實經(jīng)濟發(fā)展的基礎。

就目前河南面臨的問題來講,可能主要是人口問題。和其他省份相比,無論是工業(yè)資源還是農(nóng)業(yè)土地資源,按人均來算,都比較有限,您怎么看待這個局限性?它可以轉(zhuǎn)化為一種優(yōu)勢嗎?

李成玉:目前,我省經(jīng)濟社會發(fā)展中比較突出的問題還是人口基數(shù)大,資源有限,人均占有量低，例如耕地面積人均只有1.1畝；而且農(nóng)村人口比重大，我省城鎮(zhèn)化率只有28.9%，和全國平均水平相差10多個百分點。因此，要實現(xiàn)全面建設小康社會，就必須使農(nóng)民增收；要實現(xiàn)農(nóng)民富裕，就必須推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須把大量的剩余勞動力轉(zhuǎn)移出去，讓一部分農(nóng)民跳出土地到城市謀生發(fā)展。近年來，河南大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，去年全省外出務工人數(shù)已達1411萬人，務工收入613億元。像在北京比較有名的“林州建筑”，北京市許多工程都是由林州市王發(fā)水建筑隊承包干的。林州市現(xiàn)在人口90多萬，而居民儲蓄已達100多億元，其中農(nóng)民務工收入占很大一部分。這種人口的流動看似無序，其實無序中透著有序，是在市場調(diào)節(jié)中逐步規(guī)范，在政府引導下逐步完善，從而農(nóng)村人口逐漸減少，城市人口逐漸增加，既帶動了城鎮(zhèn)化，又促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。現(xiàn)在農(nóng)民外出務工有兩種比較好的轉(zhuǎn)移途徑。一是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。出去務工學到了技術，賺取了資本，同時也大大提高了自身素質(zhì)，很多人回到家鄉(xiāng)自己辦廠創(chuàng)業(yè)，既帶動了當?shù)鼐蜆I(yè)，又促進了經(jīng)濟發(fā)展。初步統(tǒng)計，全省打工后回本地創(chuàng)業(yè)現(xiàn)已有1000多家。二是留在城市。許多打工者在一個城市工作時間長了，有了固定收入，就買了房子，留在了那個地方，成為永久性城市居民。由此可見，從某種程度上講，我們?nèi)丝诙嗟皇秦摀桶?，利用好了而是一種資源、一種優(yōu)勢。

您認為在當前或今后一個時期應著重抓好哪些方面的工作，才能加快河南工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐，早日實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化？

李成玉：我剛才已經(jīng)講過，實現(xiàn)中原崛起的基本途徑是加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。當前和今后一個時期，在這三個方面我們要重點抓好以下工作。在加快工業(yè)化方面，去年河南GDP達到8815億元，而第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占生產(chǎn)總值的比重51.2%，比去年提高了0.7個百分點，工業(yè)化步伐進一步加快。我們綜合分析河南的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，確定了百戶重點企業(yè)，今年要突出抓好食品、造紙、制藥、鋁精深加工等產(chǎn)業(yè)。像河南食品工業(yè)，許多品牌都是具有相當知名度的。如肉制品加工企業(yè)雙匯集團去年銷售收入突破200億元，其生產(chǎn)的火腿腸占全國市場的70%—80%；河南的湯圓和速凍餃子也占有市場的70%—80%。這就是河南的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，必須下大力氣做大做強。在加快城鎮(zhèn)化方面，我們將繼續(xù)實施中心城市帶動戰(zhàn)略，突出抓好中原城市群建設和縣域經(jīng)濟發(fā)展。