前言：本站為你精心整理了實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 加快轉(zhuǎn)移就業(yè) 努力推動(dòng)朝陽(yáng)區(qū)就業(yè)再上新臺(tái)階范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

朝陽(yáng)區(qū)位于北京市城區(qū)東部，屬城鄉(xiāng)結(jié)合部，是北京市面積最大、人口最多的城區(qū)。區(qū)域總面積470．8平方公里，全區(qū)流動(dòng)人口98萬(wàn)，常住人口280萬(wàn)，約占全市常住人口的五分之一，其中農(nóng)業(yè)人口17萬(wàn)。朝陽(yáng)區(qū)是規(guī)劃的北京城市功能拓展區(qū)，作為**年世界青年田徑錦標(biāo)賽和2008年奧運(yùn)會(huì)的主會(huì)場(chǎng)所在地，承擔(dān)著北京商務(wù)中心區(qū)(CBD)、奧林匹克公園、電子城高科技園三大功能區(qū)的建設(shè)任務(wù)，正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。

近年來(lái)，隨著北京市綠化隔離地區(qū)及市區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)步伐的加快，朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)村城市化進(jìn)程快速推進(jìn)，**年農(nóng)村城市化綜合實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到87%。城市化進(jìn)程中，農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境發(fā)生了重大變化，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)，任務(wù)非常繁重。一是隨著國(guó)家重點(diǎn)工程征占土地，從事傳統(tǒng)第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力需要向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；二是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快，綠化建設(shè)和農(nóng)民新村建設(shè)調(diào)整搬遷企業(yè)中的勞動(dòng)力，部分和全部需要向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)轉(zhuǎn)移；三是隨著城市化步伐的加快，"離土不離鄉(xiāng)"的傳統(tǒng)就業(yè)觀念亟待轉(zhuǎn)變，農(nóng)村勞動(dòng)力跨區(qū)域轉(zhuǎn)移就業(yè)成為必然趨勢(shì)。

面對(duì)城市化快速推進(jìn)的新形勢(shì)，朝陽(yáng)區(qū)委、區(qū)政府把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作作為落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方略的首要任務(wù)，制定了"謀求發(fā)展、抓緊培訓(xùn)、促進(jìn)就業(yè)、建立保障"的工作思路和"產(chǎn)業(yè)、崗位、培訓(xùn)、就業(yè)"四位一體的工作方針，整合部門職能、理順工作機(jī)制，通過(guò)統(tǒng)籌就業(yè)政策、統(tǒng)籌就業(yè)崗位、統(tǒng)籌培訓(xùn)就業(yè)和保障、統(tǒng)籌服務(wù)體系、著力改善就業(yè)環(huán)境，有力地促進(jìn)了全區(qū)就業(yè)工作開展。具體做了以下五個(gè)方面的工作：

一、統(tǒng)籌就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力平等就業(yè)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作，首先要保障農(nóng)村勞動(dòng)力與城鎮(zhèn)勞動(dòng)力享有平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和平等的就業(yè)政策。為此，該區(qū)一方面積極轉(zhuǎn)變觀念，把勞動(dòng)和社會(huì)保障局及其他委辦局的職能、工作重點(diǎn)，向農(nóng)民延伸、向農(nóng)村地區(qū)拓展，徹底改變以往勞動(dòng)保障部門"只服務(wù)于城市居民"的局面。另一方面，狠抓平等就業(yè)政策的制定。通過(guò)深入調(diào)研，參照城市就業(yè)政策，先后制定出臺(tái)了《朝陽(yáng)區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力教育培訓(xùn)工作、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的意見》，《鼓勵(lì)用人單位招用農(nóng)村勞動(dòng)力給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的實(shí)施辦法》、《促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力靈活就業(yè)暫行辦法》等一系列配套政策。同時(shí)，各鄉(xiāng)、村結(jié)合實(shí)際，分別制定了相應(yīng)的具體措施，把扶持政策覆蓋到農(nóng)村勞動(dòng)力所有的就業(yè)形式，形成了較為完善的政策體系。政策實(shí)施一年來(lái)，取得了較好成效，僅通過(guò)勞務(wù)派遣方式，就使3316名農(nóng)村勞動(dòng)力走上工作崗位，并實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)民向農(nóng)民工身份的轉(zhuǎn)變，納入到城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)體系。

二、統(tǒng)籌就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享

實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收，就業(yè)崗位是關(guān)鍵。該區(qū)按照三大功能區(qū)帶動(dòng)全區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略，以加快綠化隔離地區(qū)建設(shè)為契機(jī)，加快培育產(chǎn)業(yè)支撐。自2000年以來(lái)，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目150個(gè)，提供適合農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的崗位1．7萬(wàn)個(gè)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)"三同時(shí)"制度，把就業(yè)崗位開發(fā)與勞動(dòng)力安置作為經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)的硬性指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)崗位同步增長(zhǎng)。如：南磨房等鄉(xiāng)通過(guò)綠化隔離地區(qū)建設(shè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)勞動(dòng)力充分就業(yè)。在加快發(fā)展的同時(shí)，該區(qū)圍繞建設(shè)和諧社區(qū)、和諧鄉(xiāng)村，加緊開發(fā)"三保"崗位，即保潔、保綠、保安，發(fā)展"三托"崗位，即托老、托幼、托病，推行"三項(xiàng)服務(wù)"，即家政服務(wù)、配送服務(wù)、保健服務(wù)，完善"三項(xiàng)管理"，即物業(yè)管理、車輛管理、交通管理，充分挖掘社區(qū)就業(yè)潛力。**年共開發(fā)就業(yè)崗位10萬(wàn)個(gè)，其中：社區(qū)就業(yè)崗位1．9萬(wàn)個(gè)，適合農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)崗位1．6萬(wàn)個(gè)，新開發(fā)公益性就業(yè)崗位2000多個(gè)。

為提高崗位使用率，該區(qū)建立崗位信息搜集與使用新機(jī)制。開發(fā)就業(yè)管理服務(wù)系統(tǒng)，以區(qū)級(jí)公共職介機(jī)構(gòu)為依托，以"陽(yáng)光就業(yè)網(wǎng)"為載體，對(duì)全區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)供需雙方信息實(shí)施統(tǒng)籌管理，實(shí)行"地域"式信息，農(nóng)村勞動(dòng)力足不出戶，就可查看崗位信息。**年，累計(jì)整理并崗位信息5．6萬(wàn)個(gè)，使用率達(dá)到60％以上。堅(jiān)持"城市支持農(nóng)村"，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力跨區(qū)域轉(zhuǎn)移就業(yè)。建立了城鄉(xiāng)"手拉手"工作機(jī)制，街鄉(xiāng)簽訂《崗位信息共享協(xié)議》，實(shí)現(xiàn)崗位資源共享。**年，全區(qū)"手拉手"活動(dòng)共提供針對(duì)性就業(yè)崗位11587個(gè)，推薦6370人次，實(shí)現(xiàn)就業(yè)3749人。

三、統(tǒng)籌培訓(xùn)就業(yè)和保障，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)、就業(yè)、保障的良性互動(dòng)

為強(qiáng)化培訓(xùn)的實(shí)用性，該區(qū)以促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo)，以提高勞動(dòng)者素質(zhì)為宗旨，以定崗培訓(xùn)為主導(dǎo)，在勞動(dòng)力技能培訓(xùn)中，采取了報(bào)名工種、工種開設(shè)、推薦就業(yè)"三集中"，以及定崗培訓(xùn)與經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、勞務(wù)派遣、職業(yè)指導(dǎo)、品牌工程"四結(jié)合"的培訓(xùn)模式，有效推動(dòng)了特色定崗培訓(xùn)工作開展。如：王四營(yíng)鄉(xiāng)道口村將定崗培訓(xùn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色相結(jié)合，針對(duì)本村綠色植物養(yǎng)殖、花卉苗木出售的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力開展花卉工的技能培訓(xùn)；太陽(yáng)宮地區(qū)將定崗培訓(xùn)與勞務(wù)派遣相結(jié)合，對(duì)已派遣人員中的管理者開展"企業(yè)班組長(zhǎng)"定崗培訓(xùn)，彌補(bǔ)農(nóng)民普遍缺乏管理經(jīng)驗(yàn)的缺陷。**年，全區(qū)失業(yè)人員共實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)798工人，培訓(xùn)合格率98．5％，定崗培訓(xùn)率達(dá)54％，培訓(xùn)后再就業(yè)率達(dá)63％。

為解決農(nóng)民市場(chǎng)就業(yè)的后顧之憂，該區(qū)按照"分步實(shí)施、梯次推進(jìn)、逐步過(guò)渡"的思路，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系接軌。在解決1．69萬(wàn)名轉(zhuǎn)居自謀職業(yè)人員等歷史遺留的社會(huì)保障問(wèn)題基礎(chǔ)上，該區(qū)率先將農(nóng)村低保與城市低保一步并軌。對(duì)于經(jīng)濟(jì)較好的地區(qū)，農(nóng)轉(zhuǎn)居后農(nóng)民一步到位進(jìn)入城保。不能轉(zhuǎn)居的，通過(guò)勞務(wù)派遣組織，讓農(nóng)民以農(nóng)民工的身份，按城鎮(zhèn)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)繳納社保資金，以就業(yè)促保障。同時(shí)，建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，努力做到應(yīng)保盡保。各類社會(huì)保障所需資金，區(qū)政府均按30％的比例進(jìn)行補(bǔ)貼。

四、統(tǒng)籌服務(wù)體系，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)

近年來(lái)的工作實(shí)踐使該區(qū)認(rèn)識(shí)到，要做好就業(yè)工作，必須找準(zhǔn)著力點(diǎn)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、強(qiáng)化服務(wù)上下功夫。為此，該區(qū)一是健全服務(wù)組織體系。按照城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)管理服務(wù)體系的標(biāo)準(zhǔn)，本著機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、工作職責(zé)、管理制度、辦事流程、資金來(lái)源"六個(gè)統(tǒng)一"的原則，在全市率先建立了155個(gè)村級(jí)社會(huì)保障工作站，并配備300余人的專職勞動(dòng)保障協(xié)管員隊(duì)伍，真正建立起區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。二是完善就業(yè)登記制度。在做好城鎮(zhèn)就業(yè)特困群體納入失業(yè)登記范圍的基礎(chǔ)上，該區(qū)為每個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力建立電子檔案，每半年進(jìn)行一次入戶統(tǒng)計(jì)，隨時(shí)掌握農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)狀況，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控、分類管理，把全區(qū)需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的所有農(nóng)村勞動(dòng)力都納入到管理視線。對(duì)有積極求職愿望的進(jìn)行重點(diǎn)服務(wù)，對(duì)經(jīng)過(guò)推薦實(shí)現(xiàn)就業(yè)的實(shí)施跟蹤服務(wù)，對(duì)其他人員完善基礎(chǔ)信息，逐步引導(dǎo)、幫扶其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。三是加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。開展了由職業(yè)指導(dǎo)師及農(nóng)村勞動(dòng)力再就業(yè)明星組成的職業(yè)指導(dǎo)講師團(tuán)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念的具體指導(dǎo)和服務(wù)。(截至目前，職業(yè)指導(dǎo)講師團(tuán)共深入鄉(xiāng)、村進(jìn)行了5次職業(yè)指導(dǎo)，為3000多名農(nóng)村勞動(dòng)力開展了職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。)同時(shí)，該區(qū)把職業(yè)指導(dǎo)與招聘洽談會(huì)有機(jī)結(jié)合，在招聘會(huì)前，通過(guò)提供多樣化、實(shí)用性強(qiáng)的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，如自主創(chuàng)業(yè)明星、家政服務(wù)員明星現(xiàn)身說(shuō)法，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力開展應(yīng)聘技巧指導(dǎo)，提高就業(yè)成功率。四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)發(fā)放宣傳材料、開展主題活動(dòng)等形式，使農(nóng)村勞動(dòng)力了解就業(yè)形勢(shì)，掌握相關(guān)政策，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。僅**年，該區(qū)先后開展了"大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力幫助農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)"、"農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)明星經(jīng)驗(yàn)交流暨自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示"以及"朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力技能展示"三次大型主題活動(dòng)，吸引2000多名農(nóng)村勞動(dòng)力參加活動(dòng)。

五、著力改善外來(lái)務(wù)工人員就業(yè)環(huán)境

在改善來(lái)京務(wù)工人員就業(yè)環(huán)境方面，該區(qū)把工作重點(diǎn)放在解決建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題、保障來(lái)京務(wù)工人員勞動(dòng)權(quán)益上，成立了由區(qū)勞動(dòng)保障局、區(qū)建委等職能部門組成的解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了清欠農(nóng)民工工資的工作力度。一是通過(guò)舉辦轄區(qū)建筑施工企業(yè)培訓(xùn)班，積極開展勞動(dòng)合同推簽工作。目前，轄區(qū)內(nèi)有資質(zhì)的488家建筑施工企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到了95％；二是以"簽合同、上保險(xiǎn)、保工資"為重點(diǎn)，**至**年共開展建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工專項(xiàng)監(jiān)察9次，為7000余人追回工資近1500萬(wàn)元，督促建筑施工企業(yè)與來(lái)京務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同8456份；三是開展了建筑施工企業(yè)設(shè)立農(nóng)民工工資預(yù)留賬戶工作，城建集團(tuán)等75家建筑施工企業(yè)簽訂了《設(shè)立農(nóng)民工工資預(yù)留賬戶協(xié)議書》。截至目前，該區(qū)**年以前拖欠來(lái)京務(wù)工人員工資問(wèn)題已全部得到解決，來(lái)京務(wù)工人員進(jìn)城務(wù)工環(huán)境得到了有效改善。

通過(guò)實(shí)施"四個(gè)統(tǒng)籌，一個(gè)改善"，朝陽(yáng)區(qū)就業(yè)工作呈現(xiàn)出健康有序的發(fā)展態(tài)勢(shì)，全區(qū)就業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，就業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)促就業(yè)、就業(yè)促保障的工作格局基本形成。**年，全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2．23％，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2．99萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6500人。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)做出了積極貢獻(xiàn)。在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作的過(guò)程中，該區(qū)有兩個(gè)深切體會(huì)：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)是前提和保障。在工作實(shí)踐中，該區(qū)越來(lái)越清醒地認(rèn)識(shí)到，充分就業(yè)是促進(jìn)整個(gè)轄區(qū)和諧進(jìn)步的重要保障和必然要求。該區(qū)把促進(jìn)就業(yè)工作列為解決群眾關(guān)注的各種困難問(wèn)題之首，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。一方面，將就業(yè)工作重點(diǎn)指標(biāo)，以"50件實(shí)事"和"折子工程"的形式，列入各職能部門和街鄉(xiāng)的工作目標(biāo)責(zé)任體系，定期進(jìn)行考核。另一方面，突出街鄉(xiāng)轄區(qū)就業(yè)負(fù)總責(zé)的地位，各街鄉(xiāng)結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)，制定了相應(yīng)的年度就業(yè)工作實(shí)施方案。通過(guò)實(shí)施以上措施，極大地調(diào)動(dòng)了街鄉(xiāng)的積極性和主動(dòng)性，有力推動(dòng)了就業(yè)工作開展。

二是加大財(cái)政資金投入是有力支撐。為確保各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策的貫徹落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)勞務(wù)派遣組織和社會(huì)單位招用、安置轄區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的積極性，該區(qū)通過(guò)采取社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、安置獎(jiǎng)勵(lì)等財(cái)政扶持手段，進(jìn)一步加大了財(cái)政資金投入力度。區(qū)政府每年安排資金1000萬(wàn)元專項(xiàng)用于農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，安排近3000萬(wàn)元用于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。各鄉(xiāng)、村也結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)狀況，相應(yīng)加大資金投入，確保了各項(xiàng)政策真正落到實(shí)處。