前言：本站為你精心整理了努力做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)積極推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

**市轄歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城、長(zhǎng)清6區(qū)，平陰、濟(jì)陽(yáng)、商河3縣和章丘市，截止*年末，全市人口597．4萬(wàn)，農(nóng)業(yè)人282萬(wàn)，占全市人口總量的47％，其中，農(nóng)村勞動(dòng)力180萬(wàn)，占農(nóng)業(yè)人口的63．8％。經(jīng)過(guò)近幾年的不斷探索和努力，全市在外務(wù)工和就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力79．45萬(wàn)人，占全部農(nóng)村勞動(dòng)力的44．14％。*年，全市農(nóng)民人均純收入4750元，比*年提高了634元，增幅15．4％，其中農(nóng)民勞務(wù)收1827元，占人均收入的38．46％。農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度已連續(xù)兩年高于城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)速度。

圍繞轉(zhuǎn)移促就業(yè)，著力強(qiáng)化幾項(xiàng)工作

(一)強(qiáng)化勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的工作機(jī)制

為促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，市和各縣(市)區(qū)都建立了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，在128個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、406個(gè)居民委員會(huì)設(shè)立了的勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)，各行政村還設(shè)立了由村支部書(shū)記、會(huì)計(jì)和文書(shū)兼任的勞務(wù)信息聯(lián)絡(luò)員，目前的聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍已經(jīng)發(fā)展到4500人，初步形成了市、縣(市)、鄉(xiāng)、村四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。比較健全的基層平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了職業(yè)介紹延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，有序化、組織化轉(zhuǎn)移率達(dá)到45％，高于全國(guó)平均水平30個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，該市建立了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移目標(biāo)責(zé)任體系，各縣(市)區(qū)把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作作為增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度，作為各級(jí)政府全方位目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層有責(zé)任、人人有任務(wù)的工作格局。另外，還建立健全了協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，加強(qiáng)了維權(quán)保障工作。該市所屬的商河、濟(jì)陽(yáng)、歷城等縣區(qū)與勞務(wù)輸出龍頭企業(yè)、中介組織和農(nóng)民工及其親屬之間建立了定點(diǎn)聯(lián)系制度，并實(shí)行跟蹤管理和服務(wù)。政府職能部門(mén)每年都派人到輸出人員集中的地方看望、慰問(wèn)勞工人員，定期到用工單位回訪，協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，確保輸出人員的合法權(quán)益不受侵害。

(二)強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)的體制創(chuàng)新

按照勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)"新三化"建設(shè)要求，市和各縣(市)區(qū)勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)進(jìn)一步完善了就業(yè)服務(wù)工作措施。*年1月起，市職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)開(kāi)始對(duì)進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動(dòng)者實(shí)行免費(fèi)求職登記、免費(fèi)職業(yè)介紹、免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)等一系列免費(fèi)服務(wù)，同時(shí)，實(shí)行就業(yè)、培訓(xùn)、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察的"一條龍"服務(wù)。章丘市在所屬的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都安裝了勞動(dòng)就業(yè)信息電子大屏幕，實(shí)現(xiàn)了"職業(yè)介紹到鄉(xiāng)鎮(zhèn)"。天橋區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)還將開(kāi)展的"春風(fēng)行動(dòng)"活動(dòng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，先后在大橋鎮(zhèn)和桑梓店鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展職業(yè)介紹活動(dòng)，深受當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的歡迎。

(三)強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)

該市確立了"以培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移，以轉(zhuǎn)移促就業(yè)"的工作思路，充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校、技校和社會(huì)辦學(xué)資源的作用，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)工作。一是加大培訓(xùn)資金投入，較有代表性的是濟(jì)南市所屬的章丘市曹范鎮(zhèn)出臺(tái)了《鼓勵(lì)農(nóng)民參加技能培訓(xùn)的實(shí)施意見(jiàn)》，規(guī)定經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試合格并取得相應(yīng)證書(shū)的農(nóng)民學(xué)員，培訓(xùn)費(fèi)1000元以下的由鎮(zhèn)政府全額報(bào)銷(xiāo)，1000元以上的，超出部分報(bào)銷(xiāo)50％，最多報(bào)銷(xiāo)2000元，走出了一條鼓勵(lì)農(nóng)民參加技能培訓(xùn)的新路子。二是整合教育培訓(xùn)資源，勞動(dòng)保障和教育部門(mén)發(fā)揮各自職能作用，嘗試聯(lián)合培訓(xùn)。教育部門(mén)抓招生培訓(xùn)，勞動(dòng)保障部門(mén)抓就業(yè)安置，共同解決好"入口"和"出口"的對(duì)接問(wèn)題。三是做好培訓(xùn)與就業(yè)的結(jié)合工作。培訓(xùn)過(guò)程中，以勞動(dòng)力市場(chǎng)信息為導(dǎo)向，以農(nóng)民工資源為原則，以就業(yè)安置為目的，面向企業(yè)開(kāi)展定單、定崗式培訓(xùn)。四是培訓(xùn)與勞動(dòng)技能鑒定相結(jié)合。對(duì)經(jīng)過(guò)各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的農(nóng)民工，由有關(guān)部門(mén)進(jìn)行技能鑒定，合格的發(fā)放職業(yè)資格證書(shū)。目前，全市通過(guò)各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校(基地)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力8萬(wàn)人，其中95％實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)。

(四)強(qiáng)化進(jìn)城務(wù)工人員的社會(huì)保障

自1994年1月1日起，市政府就明確規(guī)定各類(lèi)企業(yè)錄用的農(nóng)民合同制工人應(yīng)按規(guī)定參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，并享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。1996年1月1日起，該市規(guī)定城鎮(zhèn)各類(lèi)企業(yè)招用的農(nóng)村戶(hù)口從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并享受與城鎮(zhèn)企業(yè)職工相同的養(yǎng)老待遇。市人大于1996年11月28日通過(guò)了《濟(jì)南市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》，明確"凡在本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者"必須依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)用工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)不再保留城鎮(zhèn)工和農(nóng)民工的區(qū)別做了明確規(guī)定，同時(shí)對(duì)用人單位違反條例的行為也做出了處罰規(guī)定。

根據(jù)該市醫(yī)療保險(xiǎn)工作總體思路，農(nóng)民工隨用人單位參保，與城鎮(zhèn)職工享受同等醫(yī)療待遇，并要求各用人單位參加醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)，要為本單位的農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工一同辦理醫(yī)療保險(xiǎn)。對(duì)于靈活就業(yè)的農(nóng)民工，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍的意見(jiàn)》(濟(jì)政辦發(fā)[*]89號(hào))的規(guī)定，可以靈活就業(yè)人員的身份參保并享受與城鎮(zhèn)職工同等的醫(yī)療待遇。關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)問(wèn)題，近期將下發(fā)正式文件。

為的創(chuàng)造良好的務(wù)工環(huán)境，該市下發(fā)了《濟(jì)南市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移檔案管理暫行辦法》，使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移檔案工作走上了規(guī)范化軌道。另外，該市正在制定《濟(jì)南市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》和《濟(jì)南市被征地人員生活保障實(shí)施意見(jiàn)》，探索從制度上解決農(nóng)民的保障問(wèn)題。