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這次市委常委理論中心組學習會議，是在合肥“*”發(fā)展進入關鍵時期、國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生重大變化、學習實踐科學發(fā)展觀活動即將全面展開的背景下召開的一次重要會議。會議的主題是，深入學書記在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會和紀念黨的*屆三中全會召開30周年大會重要講話精神，學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議和全省經(jīng)濟工作會議精神，學習貫徹*副總理視察安徽重要講話精神，圍繞學習實踐科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，進一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，排難而進，繼續(xù)保持全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的良好勢頭。

下面，我代表市委常委會，重點講三個問題。

一、認真總結(jié)合肥貫徹落實科學發(fā)展觀的生動實踐，切實增強學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性

“*”以來的這三年，是合肥改革發(fā)展進程中極不平凡的幾年。在科學發(fā)展觀的指引下，在省委、省政府的堅強領導下，在全市廣大黨員干部群眾的共同努力下，合肥經(jīng)濟社會保持了又好又快的發(fā)展勢頭，邁上了厚積薄發(fā)、加速崛起的發(fā)展軌道。我們主動適應經(jīng)濟運行趨緊的宏觀環(huán)境，積極應對各種挑戰(zhàn)，主要經(jīng)濟指標增速開始在全國省會城市領跑，綜合經(jīng)濟實力在中部地區(qū)乃至全國省會城市中實現(xiàn)爭先進位。我們主動順應城市化加速發(fā)展的大勢，強力推進現(xiàn)代化濱湖大城市建設，城市綜合承載力顯著提升，合肥對外知名度和影響力大幅提升。我們主動融入日益開放的世界，堅持以改革的思路解決前進中的問題，激發(fā)了合肥發(fā)展的生機與活力，開辟了更為廣闊的發(fā)展空間。我們主動呼應人民群眾的新期待，集中推出一大批民生工程，人民群眾的“三最”問題得到較好解決，生活水平和質(zhì)量不斷提高。所有這一切，都為合肥實現(xiàn)發(fā)展的新跨越，奠定了堅實的基礎。

透過這幾年的發(fā)展變化，我們看到的是，全市經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性在增強，廣大黨員干部對科學發(fā)展觀的認識在深化，結(jié)合實際創(chuàng)造性工作的經(jīng)驗在豐富，領導科學發(fā)展的能力在提高。這些必將為我們繼續(xù)前進提供強大動力。

合肥發(fā)展變化的實踐告訴我們：發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一要義，實現(xiàn)合肥發(fā)展的新跨越，必須始終把加快發(fā)展作為第一追求，把服務發(fā)展作為第一責任。這幾年，合肥之所以能夠吸引越來越多關注的目光，靠的就是發(fā)展。在金融危機面前，我們之所以能夠“風景這邊相對較好”，靠的還是發(fā)展。今天的合肥，人民群眾之所以煥發(fā)出前所未有的自信心和自豪感，靠的仍然是發(fā)展。應該說，這幾年我們面對的發(fā)展環(huán)境并不寬松，可資利用的資源也不多，面臨的競爭壓力還很大，需要辦的事情還很多。但是，我們上下同心，咬緊牙關，確立了奮進性的“*”發(fā)展目標，樹立起發(fā)展為上、速度為先、投資為本、富民為重的導向，作出了推進“大發(fā)展、大建設、大環(huán)境”的戰(zhàn)略部署，搶抓一切可以抓住的機遇，用足一切可以利用的資源，調(diào)動一切可以依靠的力量，共同締造了合肥發(fā)展的一段新的輝煌歷史。特別是2008年，在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢發(fā)生深刻變化的情況下，合肥繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，并取得積極進展。地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財政收入、農(nóng)民人均純收入等五項指標增速全國第一，總量位次也在不斷前移。實踐證明，只有堅持發(fā)展為上，才能解決前進中的問題，才能凝聚民心民力，才能樹立合肥的新形象。成績面前要保持冷靜頭腦，合肥雖然有了很大發(fā)展，但與先發(fā)地區(qū)的發(fā)展水平相比，與省委、省政府的要求相比，與人民群眾的熱切期望相比，我們沒有絲毫理由盲目樂觀、松勁懈怠。盡管目前我們的發(fā)展速度較快，但總體上經(jīng)濟規(guī)模還不大，人均水平還不高，發(fā)展不足、發(fā)展不強的基本市情依然沒有根本改變。我們決不能坐井觀天、小富即安。要多向東看、多向南看、多向外看，要多橫向比、多同發(fā)達地區(qū)比。當前，宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化，既為我們帶來了新的挑戰(zhàn)，也為合肥這樣發(fā)展中的中部省會城市提供了一個“彎道超越”的歷史契機。能不能在逆境中搶抓機遇、加快發(fā)展，后發(fā)而爭先，是對我們意志、作風和能力的真正考驗。這次*副總理在肥視察時要求我們，“合肥要在全國找位置”。省委書記王金山在參加省*屆人大二次會議合肥代表團分組審議時勉勵我們，“合肥要努力成為省會經(jīng)濟圈建設的發(fā)動機，全省加速崛起的增長極，參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工的先行區(qū)”。我們惟有付出更大努力，邁出更大步伐，才能再造發(fā)展新優(yōu)勢，在這一輪“大浪淘沙”般的競爭中爭得應有的一席之地。受整個宏觀形勢的影響，合肥可能也難以獨善其身、置身事外。但有一條底線必須做到，即使在經(jīng)濟增長速度普遍放緩的情況下，我

們也要始終比別人高幾個百分點；無論外部環(huán)境如何變化，我們也要始終保持經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢不變。

合肥發(fā)展變化的實踐告訴我們：改革創(chuàng)新是實現(xiàn)科學發(fā)展的根本動力，實現(xiàn)合肥發(fā)展的新跨越，必須敢想、敢試、敢負責，勇于走自己的路、走新路。要順應時代潮流，不負省委、省政府的重托和全市人民的期望，加快把合肥建成現(xiàn)代化濱湖大城市，任務十分艱巨繁重，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可循，必須靠我們大膽實踐、探索和創(chuàng)造。因循守舊，安于現(xiàn)狀，就走不出一條新路，只會窒息我們事業(yè)的生機。干部也是這樣，因循守舊、安于現(xiàn)狀，就打不開局面，很難成為事業(yè)的骨干?？v觀這幾年合肥建設與發(fā)展的歷程，解放思想、改革創(chuàng)新是其中的精彩篇章。無論是推進“工業(yè)立市”，還是實施“縣域突破”；無論是堅持“創(chuàng)新推動”，還是注重可持續(xù)發(fā)展；無論是改革攻堅，還是全方位開放；無論是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，還是加強干部隊伍建設，我們都堅持“敢”字當頭，大膽地試、大膽地闖，年年都有新舉措，歲歲都有新作為。在“大建設”中，從總體規(guī)劃到重點項目，從拆遷安置到工程施工，從土地利用到建設管理，從投融資體制到招投標制度，每一個環(huán)節(jié)都有創(chuàng)新之舉，不少舉措在中部乃至全國“領風氣之先”。是改革創(chuàng)新，讓我們破解一個個難題，辦成了一件件大事；是改革創(chuàng)新，開闊了我們的眼界，提升了我們的能力；是改革創(chuàng)新，在激發(fā)著合肥發(fā)展的活力與潛力，擴大著合肥的知名度和影響力。社會實踐永無止境，科學發(fā)展奔涌向前，解放思想必須一以貫之，改革創(chuàng)新也必須一以貫之。在未來的征程上，我們要勇于超越自我，從傳統(tǒng)發(fā)展觀念的束縛中解放出來，從以往經(jīng)驗模式的局限中解放出來，從過時條條框框的阻礙中解放出來，著力轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力破除影響和制約科學發(fā)展的體制機制，真正做到“勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯”，真正讓合肥成為中部地區(qū)充滿生機與活力的先行城市。現(xiàn)在，我們面對的國內(nèi)外形勢更為復雜，肩負的科學發(fā)展任務更加繁重，改革創(chuàng)新的突破難度更大。敢不敢改革創(chuàng)新，敢不敢破解難題，是對我們的最好檢驗。我們一定要拿出信心、勇氣和辦法來，高舉改革創(chuàng)新的大旗，加大攻堅克難的力度，破解發(fā)展難題、突破發(fā)展瓶頸，不斷化挑戰(zhàn)為機遇、轉(zhuǎn)潛力為實力、變困境為佳境，在合肥發(fā)展史上刻下我們這一代人頑強向前的足印。合肥要想盡快縮小和別人的差距，乃至趕上發(fā)達地區(qū)，就要堅持眼睛向外，認真學習研究發(fā)達地區(qū)成功做法，結(jié)合合肥實際大膽采用，這樣別人的經(jīng)驗我們可以借鑒，別人的失誤我們可以避免。我們要敢于破解難題，在改革創(chuàng)新上要比發(fā)達地區(qū)力度更大，這樣才能走出一條捷徑。如果沒有

新思路，工作就很難有新進展，最多只能是蕭規(guī)曹隨。我們惟有一茬一茬地往前沖，才能把合肥的建設與發(fā)展搞上去。

合肥發(fā)展變化的實踐告訴我們，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學發(fā)展的基本要求，實現(xiàn)合肥發(fā)展的新跨越，必須要用統(tǒng)籌的辦法、協(xié)調(diào)的理念推進發(fā)展，實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)共進。從這幾年合肥的發(fā)展道路看，走的既是一條持續(xù)快速發(fā)展的路子，也是一條全面協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。全面協(xié)調(diào)發(fā)展正在成為合肥經(jīng)濟社會發(fā)展的重要特色之一。我們注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)，堅持以工業(yè)化為主導的經(jīng)濟增長格局不動搖，實施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，使全市工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，挺起了合肥發(fā)展的脊梁；同時，堅持創(chuàng)新推動戰(zhàn)略，推進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，突出先進制造業(yè)的升級發(fā)展，突出高新技術產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，突出現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展，突出投入的多元化和資本的有效吸納，突出資源節(jié)約和利用水平的提高，探索出了一條速度與效益同步、規(guī)模與質(zhì)量統(tǒng)一的內(nèi)涵式發(fā)展道路。我們注重城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)，在加快城市建設和發(fā)展的同時，強化“縣強才能市強”的理念，實施“縣域突破”戰(zhàn)略，把三縣發(fā)展納入“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略總體布局來統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一推進，加大城市支持農(nóng)村力度，加快城市產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村擴散、基礎設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，使我市縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐明顯加快，三縣主要經(jīng)濟指標增速均高于全市平均水平。我們注重經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)，在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，高度重視社會事業(yè)發(fā)展，與城市基礎設施建設同步規(guī)劃、同步設計、同步建設，在教育、醫(yī)療、文化等領域集中解決了一大批群眾多年期盼的問題。實踐證明，協(xié)調(diào)發(fā)展是貫徹落實科學發(fā)展的重要內(nèi)涵，只有保持協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展才能持續(xù)，后勁才能不斷增強，科學發(fā)展的各項工作才能真正落到實處。在推進合肥跨越式發(fā)展的進程中，我們想問題、作決策、干事情都要立足全局，統(tǒng)籌各方面的發(fā)展，力求經(jīng)濟生活科學有序，社會事業(yè)全面進步，利益關系協(xié)調(diào)一致，人與自然和諧共生。

合肥發(fā)展變化的實踐告訴我們，人民群眾是推動科學發(fā)展的主體，實現(xiàn)合肥發(fā)展的新跨越，必須堅持以人為本，喚起民眾千百萬、同心干，形成上下同欲者勝的強大氣勢。近年來，合肥各項工作之所以開展得有聲有色，很多棘手的問題得到較好地解決，一個重要原因就是我們的執(zhí)政理念是堅持以人為本，切實做到發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民?！按蠼ㄔO”就是一個生動體現(xiàn)，我們要在一個先天不足的縣城格局上建設現(xiàn)代化城市，難度可想而知。但令人感動的是，人民群眾寧愿承受一時的不便，給了我們充分的理解和支持。因為，他們從家鄉(xiāng)一天天變化中看到了美好的前景，從公平、公開、公正、透明的拆遷安置中看到了黨委、政府對群眾合法利益的維護，從每一個重大工程啟動前的社會公示中看到了黨委、政府對民意的尊重。這幾年，我們始終把人民群眾關心的熱點和生活的難點作為工作的重點，盡最大努力保障和改善民生。相繼實施了“*民生工程”和“二十八項民生工程”，僅2008年，公共財政投入資金28.4億元，惠及城鄉(xiāng)居民400萬人。與人民群眾生活息息相關的就業(yè)崗位不斷增加，社會保障體系日益完善，危舊小區(qū)和城中村改造加快推進，經(jīng)濟適用房和廉租住房建設取得重大進展。2005－2008年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由9684元提高到15591元，農(nóng)民人均純收入從3207元增加到5300元，增速均居全國省會城市前列。實踐證明，只要堅持以人為本，最大限度地讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，引導好、保護好、發(fā)揮好人民群眾的積極性，就能夠把群眾的力量凝聚成加快合肥發(fā)展的強大合力。在實現(xiàn)合肥崛起大業(yè)的過程中，我們要始終堅持人民的利益高于一切，恪守為民之責，常懷愛民之心，善謀富民之策，多辦利民之事，使貫徹落實科學發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程。

合肥發(fā)展變化的實踐告訴我們，黨員干部是推動科學發(fā)展的中堅力量，實現(xiàn)合肥發(fā)展的新跨越，既要抓好發(fā)展第一要務，又要抓好干部第一保證，兩者同樣重要。這幾年，合肥保持持續(xù)快速健康發(fā)展，很重要的在于我們有一支過硬的干部隊伍。廣大黨員干部為了人民的事業(yè)、為了家鄉(xiāng)的發(fā)展，有一種旺盛飽滿、澎湃高漲的發(fā)展熱情，有一種雷厲風行、說干就干的工作作風。很多外商都說合肥城市環(huán)境好了，干部對建設與發(fā)展的激情、熱情和服務的效率都很高。這也是合肥的“軟實力”，是我們一個最大的競爭優(yōu)勢。我們圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新的精神加強黨的建設和干部隊伍建設。結(jié)合換屆工作，著力抓好各級領導班子建設，選拔任用了一批敢于負責、開拓進取的領導干部，進一步優(yōu)化了班子的結(jié)構(gòu)，激發(fā)了領導干部隊伍的活力。集中推進市直機關科及科以下公務員交流輪崗，著力解決干部長期在一個部門、一個崗位工作形成的種種弊端，努力建設人民滿意的公務員隊伍。通過“大招商”、駐企服務、到革命老區(qū)支教等創(chuàng)新之舉，讓機關干部到經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場、到艱苦環(huán)境中經(jīng)受鍛煉、增長才干。我們樹立鮮明正確的用人導向，以能不能又好又快發(fā)展、會不會又好又快發(fā)展，作為評價干部的主要標準；把是否干成事，作為檢驗領導干部領導科學發(fā)展能力的具體標準，作為選拔使用干部的重要依據(jù)，從而在干部隊伍中形成了良好的實干之風、負責之風、創(chuàng)新之風。實踐證明，黨組織有什么樣的用人觀，干部就有什么樣的發(fā)展觀和政績觀。要實現(xiàn)合肥發(fā)展的新跨越，必須牢固樹立為科學發(fā)展選人才、配班子的用人導向，切實把善于領導科學發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔到領導崗位上來，切實把各方面優(yōu)秀人才集聚到我們的事業(yè)中來，努力造就一支強大的發(fā)展團隊。干部隊伍建設，是事關合肥長遠發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務，我們一定要高度重視，擺上與發(fā)展同等重要的位置來抓。對一級黨委來說，不光要帶領廣大干部造福一方，還要從事業(yè)發(fā)展的高度出發(fā)，高度關注干部隊伍建設，充分調(diào)動各個年齡段干部的積極性。班子中特別是一把手，抓班子、帶隊伍非常重要。干部的能力和素質(zhì)是決定其能否成長進步的關鍵，要搞崗位培訓，在具體工作中要多傳幫帶。抓發(fā)展與帶隊伍兩手并重，應當成為我們的干部特別是領導干部的基本功。

二、把保增長作為當前貫徹落實科學發(fā)展觀的首要任務，全力以赴促進合肥經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

學習實踐科學發(fā)展觀，生命力在于實踐，而當前我們最大的實踐就是保增長。全市上下都要心往一處想、勁往一處使，把保增長作為貫徹落實科學發(fā)展觀的最緊迫的工作、最重要的任務，全力以赴促進合肥經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

第一，要深刻領悟國家政策導向。去年下半年以來，中央果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，陸續(xù)出臺了一系列政策。主要包括：大規(guī)模增加政府支出擴大內(nèi)需，推出以財政支出帶動社會投資，總額達4萬億元的兩年計劃；實施大規(guī)模的減稅計劃，一年可減輕企業(yè)和居民負擔約5000億元；出臺金融促進經(jīng)濟增長的政策措施，共釋放流動性約8000億元。大范圍實施產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃，制定汽車、鋼鐵等十個重點產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃，鼓勵企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，支持中小企業(yè)發(fā)展，推廣“家電下鄉(xiāng)”和“農(nóng)機下鄉(xiāng)”。大力推進科技進步和創(chuàng)新，實施國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃，特別是核心電子器件等16個重大專項，推動發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)群。大幅度提高社會保障水平，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金和工傷保險金標準，提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等保障水平，計劃三年內(nèi)投入8500億元建設覆蓋全國城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，著手制定實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，重點解決高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)問題。

政策也是寶貴的發(fā)展資源。能不能最大限度地發(fā)揮政策效應，關鍵取決于我們的敏感性和洞察力。對中央出臺的這一系列政策，務必要認真解讀，悉心揣摩，舉一反三，特別是要密切關注即時的、動態(tài)的、最新的政策，從政策中找到發(fā)展的空間。用好政策機遇，也要有創(chuàng)造性。我們要在弄懂弄通政策精神的基礎上，認真研究這些政策為合肥帶來哪些機遇，精心設計好切合自身實際的具體操作辦法，真正使政策在我們的縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)和企業(yè)“開花結(jié)果”。搶抓政策機遇，貴在一個“搶”字。只要快一步、早一拍，就會事半功倍，處處主動；如果慢一步、遲一拍，就會事倍功半，處處被動。我們絕對不能總是“坐而論道”，必須迅速“起而行之”，主動去爭取，主動去做好工作。要通過爭取政策支持的具體實踐，鍛煉和提高我們搶抓機遇、謀劃項目、推進發(fā)展的實際本領。

第二，要著力擴大投資需求。需求不足是當前經(jīng)濟運行中的突出矛盾，由于提振消費需要較長過程，我市經(jīng)濟外向度又不高，必須在繼續(xù)抓好消費和出口工作的同時，把擴大投資作為擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的主要抓手，確保投資穩(wěn)定增長。

要積極爭取國家更多支持。在國家擴大內(nèi)需政策中，到2010年底中央財政擬安排1.18萬億元。我們要積極策劃一些項目，爭取更大的份額。只要項目方向?qū)β?、前期工作扎實，就能取得突破。各級各部門一定要高度重視，把爭取項目作為當前經(jīng)濟工作的一項重要任務，圍繞國家鼓勵的和我們需要的，抓緊謀劃、儲備一批項目，做實做好項目前期工作，爭取國家更多的支持，爭取更多的項目開工建設。各級主要負責人要親自過問項目爭取工作，發(fā)改委、國土、環(huán)保等相關部門要加強指導，形成上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進的工作格局。

要努力啟動社會投資。目前財政性投資在全社會投資中所占比重不到20％，如果社會投資撬動不起來，投資穩(wěn)定增長勢必難以為繼。在當前政府公共投資加大的情形下，要注意對民間投資的擠出效應。進一步完善和落實發(fā)展非公有制經(jīng)濟的政策措施，研究制定鼓勵引導社會投資的優(yōu)惠政策，拓寬民間投資渠道和領域，支持民間資本投向政府鼓勵項目和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領域，廣泛參與各種民生工程、基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設。

要不斷拓寬融資渠道。今年要在積極爭取信貸規(guī)模、加強銀企對接的同時，重點抓好債券融資、地方金融和創(chuàng)業(yè)投資。要抓住國家擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模的機遇，組織上報一批發(fā)債項目，力爭有所突破。支持優(yōu)勢骨干企業(yè)發(fā)行中期票據(jù)和短期融資券，為中小企業(yè)騰出信貸規(guī)模。以開展自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗為契機，加快創(chuàng)業(yè)投資引進步伐。積極發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等，搞活地方金融。加快市縣政府融資平臺建設，增強融資能力。綜合運用擔保、貼息、風險補償、考核激勵等辦法，引導金融機構(gòu)加大信貸投放力度。

要繼續(xù)緊抓招商引資第一要事。在當前經(jīng)濟緊運行的狀況下，招商引資不但不能削弱、不能“淡出”，而且要加強加強再加強、抓緊抓緊再抓緊。要把重點放在當前就能見效、可以很快形成增長的“短平快”項目上，同時也要注意抓一批儲備項目，以保持發(fā)展后勁?，F(xiàn)在，招商引資競爭激烈，各地的政策優(yōu)勢逐步拉平，必須加快轉(zhuǎn)變招商方式，更多地靠功能招商、環(huán)境招商、服務招商、以商引商。我們要把營造良好的開放形象和發(fā)展環(huán)境擺在更加突出的位置，為招商引資和啟動民資打開方便之門；要大力發(fā)揚“行商”精神，更加主動地走出去，全方位地加強對外交流與合作。我們的干部要努力學習新知識、掌握新本領，加快形成一支與新產(chǎn)業(yè)、新技術、新業(yè)態(tài)心心相通的新型招商隊伍。

要加快項目建設步伐。在項目建設上，要堅持“快”字當頭，決策要當機立斷，落實要雷厲風行，絕對不能因為工作拖沓而影響好項目的“落地生金”。各個職能部門，各個運行環(huán)節(jié)，都要按照“合法高效”的要求，做到“能辦則辦、快事快辦、特事特辦”，又好又快地為投資者服務。針對項目建設過程中的實際問題，要總結(jié)推廣格力、長虹項目建設的經(jīng)驗，政府該“出手”的時候應當果斷“出手”、主動作為，敢于提出要求、盯住不放，甚至可以組織力量與企業(yè)一同攻堅克難。

第三，要盡力幫扶企業(yè)共克時艱。關注企業(yè)，就是關注就業(yè)，就是關注稅收，就是關注民生。我們必須始終要把保增長的落腳點和著力點放在保企業(yè)上。無論是大企業(yè)、中小企業(yè)還是個體工商戶，無論是工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)還是房地產(chǎn)企業(yè)，我們都要關心，都要積極幫助他們解決問題。下一步市委、市政府將調(diào)研工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)等，力所能及地幫助企業(yè)。

保企業(yè)，不只是簡單地讓企業(yè)生存維持下來，更重要的是要推動企業(yè)做大做強。今年我們要采取更積極、更有力、更直接的辦法，促進我市企業(yè)更快速度、更大規(guī)模、更高水平的發(fā)展。一是要推進企業(yè)兼并重組，在提高產(chǎn)業(yè)集中度上爭取更大作為。以國家產(chǎn)業(yè)政策為導向，抓住危機中行業(yè)重新“洗牌”的有利時機，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)開展多種形式的資本合作和產(chǎn)權(quán)合作，實施低成本擴張；鼓勵關聯(lián)產(chǎn)業(yè)、上下游企業(yè)聯(lián)合重組，實現(xiàn)一體化經(jīng)營；在汽車、家電、裝備制造、電子信息、新材料、新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域，培育發(fā)展一批擁有知名品牌和核心競爭力的大企業(yè)、大集團。二是要引導企業(yè)生產(chǎn)更多適銷對路的產(chǎn)品，在引領消費上爭取更大作為。特別是對競爭優(yōu)勢明顯、市場需求旺盛、生產(chǎn)和效益逆勢上行的優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品，能夠適應當前擴大投資和消費需求的企業(yè)及產(chǎn)品，要加大資金支持和政策激勵，鼓勵企業(yè)開足馬力擴大生產(chǎn)。三是要支持企業(yè)積極拓展銷售渠道，在開拓市場上爭取更大作為。綜合運用出口退稅、外貿(mào)發(fā)展基金、財政貼息等措施，支持企業(yè)擴大出口。對一些基礎性產(chǎn)品的銷售，在運力安排、銀行結(jié)算等方面予以支持，幫助企業(yè)擴大市場份額。同時，積極組織開展重點建設項目與本地原材料企業(yè)的對接，組織好“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機下鄉(xiāng)”等活動，在同等條件下擴大政府公共消費對地產(chǎn)品的采購，進一步擴大本地市場。四是要推動企業(yè)加強管理和創(chuàng)新，在提升競爭力上爭取更大作為。各級政府要加強指導和服務，幫助企業(yè)在技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上邁出更大步伐，苦練內(nèi)功，降低成本，提高經(jīng)濟效益和市場競爭力。對那些面臨困難相對較重的企業(yè)，要堅持一企一策，綜合運用我們能用的、可用的手段，幫助企業(yè)渡過難關。對面廣量大的中小企業(yè)，重點要加強財稅支持，幫助解決好融資難等突出矛盾，鼓勵中小企業(yè)發(fā)揮經(jīng)營靈活的優(yōu)勢，積極主動應對市場變化，增強抗風險能力。

幫助企業(yè)解決實際問題，是服務和支持企業(yè)發(fā)展最有效的行動。我們都要把企業(yè)的憂患，當作自己的“心腹大患”；將企業(yè)的需求，作為服務的“第一信號”。經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，仔細了解企業(yè)難在哪里、急在何處，多做“雪中送炭”的事，多下“及時雨”。各級各部門要進一步提高服務效能，做企業(yè)的貼心人，為企業(yè)發(fā)展贏得更多時間和機遇。對企業(yè)的需求和期盼，萬不可拖延，萬不可誤事，否則就會使企業(yè)“雪上加霜”。如此，我們弄得不好就是合肥發(fā)展的“罪人”。

在當前企業(yè)困難時期，我們各級各部門一定要與企業(yè)風雨同舟，休戚與共，絕對不能給企業(yè)添麻煩，盡最大努力減輕企業(yè)負擔，決不允許與企業(yè)爭利。要針對企業(yè)經(jīng)營困難的情況，加大涉企收費項目清理力度，能取消的堅決取消，能下調(diào)的盡量下調(diào)，也可考慮采取暫緩征收、臨時性下浮等靈活辦法，切實減輕企業(yè)經(jīng)營成本。

第四，要大力促進產(chǎn)業(yè)升級。危機是一個強制性的優(yōu)勝劣汰的過程。我們在應對危機的過程中，既要抓當前，又要謀長遠，利用危機的“倒逼機制”促進企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級，加快建設以高新技術產(chǎn)業(yè)為先導、先進制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務業(yè)全面發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。

制造業(yè)是合肥的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是全市經(jīng)濟保持快速增長的重要根基?，F(xiàn)階段合肥制造業(yè)的發(fā)展，要重在求大，重在求強。重在求大，就是要圍繞裝備制造、汽車、家用電器等支柱產(chǎn)業(yè)，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，謀劃、推進一批重大項目，吸引更多的配套企業(yè)，大力推進集群式發(fā)展，培育壯大若干百億元企業(yè)、千億元產(chǎn)業(yè)。重在求強，就是要推動企業(yè)加大研發(fā)投入，確定主攻方向，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，顯著提升合肥制造業(yè)在若干領域的技術優(yōu)勢，努力開發(fā)一批科技含量高、市場占有率高的產(chǎn)品，掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術，培育一批在國內(nèi)外有影響的精品名牌，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。

在這次金融危機中，高科技產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的抗風險能力都很強。今年要把發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)作為合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)建設的突破口，下大力氣、下真功夫培育一批體現(xiàn)合肥特色、壯大合肥實力的創(chuàng)新型企業(yè)，形成一批引領行業(yè)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。特別是，對京東方液晶平板等大項目，要實行政策聚焦，全力做好服務，確保項目早日建成，打造成國家級的產(chǎn)業(yè)基地。同時，還要瞄準具有良好發(fā)展前景和較強爆發(fā)力的太陽能光伏、新材料、IT等新興產(chǎn)業(yè)，把全國乃至全球的相關企業(yè)和人才吸引到合肥來，力爭再打造幾個大產(chǎn)業(yè)。要加快創(chuàng)新載體和創(chuàng)新平臺建設，提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)對高新技術產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的承載能力，促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，推動高新技術產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、加快發(fā)展。

加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。要認真落實市里出臺的相關政策措施，把發(fā)揮省會優(yōu)勢與擴大對外開放有機結(jié)合起來，以重點項目建設為抓手，推動現(xiàn)代服務業(yè)大發(fā)展。特別是，要大力發(fā)展金融服務業(yè)，引進更多的金融機構(gòu)和新興金融企業(yè)，積極培育金融要素市場，加快金融服務集聚區(qū)建設。要順應合肥工業(yè)化進程加速的大勢，依托綜合交通樞紐優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。要積極呼應上海舉辦世博會，加強與上海等長三角地區(qū)會展聯(lián)盟城市的交流與合作，擴大合肥會展業(yè)的規(guī)模和影響力。要抓住當前境外大公司加快轉(zhuǎn)移非核心業(yè)務的有利時機，主動迎接服務外包業(yè)的轉(zhuǎn)移。要結(jié)合現(xiàn)代化濱湖大城市建設，優(yōu)化服務業(yè)布局，在濱湖新區(qū)、科技創(chuàng)新示范區(qū)等地打造現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。

促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，對于直接拉動鋼鐵、建材及家電家居用品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定和發(fā)展金融業(yè)，拉動居民消費結(jié)構(gòu)升級，擴大國內(nèi)需求，改善民生，促進經(jīng)濟增長具有重要作用。要在執(zhí)行國家統(tǒng)一政策的前提下，細化和完善配套措施，保持合理的房地產(chǎn)開發(fā)投資規(guī)模，鼓勵和支持住房消費。要加強對房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析，正確引導和調(diào)控房地產(chǎn)市場走勢，及時解決市場運行中的新情況新問題。要加強輿論宣傳，增強投資者信心，改善市場預期，正確引導開發(fā)商、購房者和銷售中介行為。

第五，要充分發(fā)揮政策杠桿作用。今年，要組合運用好我們已有的各項政策措施，所有的政策都要優(yōu)先向保當前增長匯集，也就是要優(yōu)先向促今年發(fā)展匯集。各項專項資金要聚焦重點，集中使用，哪個項目、哪個企業(yè)能快速見效，就投向哪個項目、哪個企業(yè)；特別是對年內(nèi)即能見效的項目，不僅要集中資金支持，而且要以最快的時間決策、最快的時間支持。在落實政策上，不能機械教條，要靈活應變，一切隨時間、地點、條件的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移。

這里，需要強調(diào)的是，現(xiàn)階段合肥還處于工業(yè)化的中期，我們要完成今年任務，必須把工業(yè)搞上去。去年合肥工業(yè)產(chǎn)值突破了2000億元，今年還要再上一個新臺階。這是當前的頭等大事、重中之重。為此，市委、市政府將出臺《促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的獎勵政策》，進一步整合財政支持經(jīng)濟發(fā)展的資金，圍繞今年的重點，調(diào)整資金使用方式，發(fā)揮財政資金的引導激勵作用，鼓勵企業(yè)進一步擴大生產(chǎn)，進一步擴大銷售，進一步加大技改，大力開拓市場，實現(xiàn)增產(chǎn)增銷。出臺這樣一個激勵政策，就是要調(diào)動企業(yè)的積極性，讓企業(yè)看到我們同他們真正同甘共苦了。既然實行這個政策，原來的一些政策也要根據(jù)實際情況進行調(diào)整。政策出臺后，要加大宣傳力度，讓企業(yè)都知道、都懂得政策的精髓和實質(zhì)。要建立強有力的協(xié)調(diào)推進機制，確保每一條政策、每一項舉措落到實處。落實政策要“快”，善于把復雜問題簡單化，快速評審、快速決策、快速兌現(xiàn)，力求在最短時間內(nèi)產(chǎn)生效應。在加強對企業(yè)激勵的同時，要關注企業(yè)的現(xiàn)實需求，幫助企業(yè)解決好流動資金緊張等難題，放大政策的綜合效應。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)在落實市里政策的過程中，要注意與自身政策的銜接配套，形成政策合力，從而建立完善一整套“保增長、促發(fā)展”的政策體系。

三、更好地用科學發(fā)展觀武裝頭腦，在貫徹落實科學發(fā)展觀的實踐中不斷提高領導科學發(fā)展的能力

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的重大決策，是當前全黨的一項重大政治任務。根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署，我市學習實踐活動即將全面展開，市委將專門動員部署。這對于在新起點上推動合肥又好又快發(fā)展，提高黨員干部領導科學發(fā)展的能力具有重要的現(xiàn)實意義。各級各部門要把思想統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來，為學習實踐活動的全面展開做好充分的思想準備、組織準備和工作準備。

科學發(fā)展觀是用來指導發(fā)展的，只有同各地區(qū)各部門實際相結(jié)合，才能落到實處、發(fā)揮作用。如果只是紙上談兵、夸夸其談，不僅什么實際問題也解決不了，還會誤黨誤國！衡量領導干部理論水平的高低，不僅要看掌握了多少理論知識，更要看能不能把所掌握的理論運用到實踐中去，有效解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題。

突出實踐特色，是這次學習實踐活動最鮮明的特征。當前，對全市各級領導干部來說，最重要的是牢固樹立馬克思主義的實踐觀點，把黨的科學理論與改革發(fā)展穩(wěn)定實踐緊密結(jié)合，認真落實保增長、促發(fā)展的各項措施，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，在推動科學發(fā)展的實踐中不斷提高領導科學發(fā)展的能力。

一要在破解發(fā)展難題中提高領導科學發(fā)展的能力。去年底，總書記在中央政治局第九次集體學習時指出，在一個時期內(nèi)，我們將突出面臨國際金融危機影響持續(xù)加深、全球經(jīng)濟增長明顯放緩的壓力，突出面臨外部需求顯著減少、我國傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢逐步減弱的壓力，突出面臨國際競爭日趨激烈、投資和貿(mào)易保護主義上升的壓力，突出面臨人口資源環(huán)境約束不斷增強、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要求更為迫切的壓力。隨著合肥改革開放的深入，我們將會更加直接地感受到這“四個壓力”和隨之而來的各種發(fā)展難題。要解決好這些問題，既需要觀念的創(chuàng)新，也需要體制機制的再造。這就對領導干部破解難題的能力提出了很高要求。我們一定要敢于正視矛盾，深入研究經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型過程中面臨的新情況、新問題，努力找準阻礙發(fā)展的難題、約束發(fā)展的瓶頸，主動化解矛盾、消化難題，絕不能止步不前甚至退縮放棄。要善于把中央和省、市委的要求與本地實際結(jié)合起來，把自覺維護大政方針的統(tǒng)一性和嚴肅性與因地制宜、充分發(fā)揮主觀能動性結(jié)合起來，在研究新情況、解決新問題的實踐中提升新水平、增長新本領，尤其是要認真研究解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次矛盾和問題，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)能力，不斷增強應對復雜局面能力，創(chuàng)造性地貫徹落實中央和省委決策部署，扎實推進科學發(fā)展、促進社會和諧。

二要在服務人民群眾中提高領導科學發(fā)展的能力。領導干部為黨和人民事業(yè)奮斗，最根本的就是要為實現(xiàn)最廣大人民的根本利益奮斗。為人民服務是共產(chǎn)黨人的天職。能不能堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，是檢驗領導干部黨性是否堅強、作風是否優(yōu)良的首要標準。密切聯(lián)系群眾還是脫離群眾，不僅是態(tài)度問題、感情問題，更是政治立場、政治本色問題。特別是，在當前經(jīng)濟發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活困難增多的情況下，我們一定要更好地踐行黨的宗旨，更好地為人民服務，這對凝聚力量、共克時艱至關重要。我們一定要把立黨為公、執(zhí)政為民的要求，貫穿到制定和實施方針政策的各項工作中去，落實到各級領導機關和領導干部的思想和行動中去，體現(xiàn)到關心群眾生產(chǎn)生活的工作中去。一定要牢固樹立群眾觀點和公仆意識，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，堅持問政于民、問需于民、問計于民，多辦順民意、解民憂、增民利的實事。一定要堅持黨的群眾路線，把工作的著力點放在基層，為群眾操心，在基層使勁，做人民群眾需要的發(fā)展帶頭人，做人民群眾信賴尊敬的貼心人。一定要牢記為民謀利的責任，自覺把關注民生、改善民生作為工作的基本內(nèi)容，下大力氣解決群眾反映較多的問題，多為群眾辦看得見、摸得著的實事，以實際成效取信于民。

三要在做好應對當前國際金融危機的工作中提高領導科學發(fā)展的能力。這場金融危機對經(jīng)濟發(fā)展的影響，提醒我們要加深對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認識，增強在復雜形勢下做好經(jīng)濟工作的能力。在現(xiàn)代經(jīng)濟中，市場和政府的作用相輔相成，“看得見的手”和“看不見的手”都不能少，而且兩手都要硬。我們既要充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎性作用，又要有效克服市場的盲目性和局限性。在市場自身難以消除經(jīng)濟生活中的重大不利因素時，政府調(diào)控尤為重要、不可或缺。這也是我們領導發(fā)展能力的體現(xiàn)。當前，應對國際金融危機沖擊，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，尤其需要全市廣大黨員干部增強憂患意識，樹立堅定信心，夙興夜寐工作。既要把困難估計得更充分一些、把應對措施考慮得更周全一些，又要注重從變化的形勢中捕捉和把握難得的發(fā)展機遇、在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素。面對復雜多變的經(jīng)濟形勢，我們一定要見事早、判斷準、行動快，有力有序有效地加強市場調(diào)節(jié)，切實增強工作的預見性、針對性和實效性，以贏得時間、爭取主動；對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的“蛛絲馬跡”，一定要善于見微知著、未雨綢繆，主動及時地采取果斷有力的措施，全力打好發(fā)展主動仗。應對金融危機，需要調(diào)動全社會的積極性、創(chuàng)造性。在這個特殊時期，各級領導機關和領導干部要敢于為創(chuàng)新?lián)L險、勇于為發(fā)展盡責任，甘于為基層作奉獻。這是時勢所需，也是我們的職責所在。

四要在維護社會穩(wěn)定中提高領導科學發(fā)展的能力。這場金融危機給人們的心理帶來一定沖擊。如果應對不當，會影響人心的安寧。我們在保增長的同時，也要保民生、保穩(wěn)定。領導干部一定要居安思危，增強憂患意識和敏銳性，提高處理復雜問題的能力。要及時了解群眾訴求，妥善化解利益矛盾，認真糾正損害群眾切身利益的突出問題，依法維護群眾正當權(quán)益。要認真研究新形勢下人民內(nèi)部矛盾變化的新特點，隨時掌握社情民意，及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和苗頭，排查、處理好發(fā)生的各類矛盾，千方百計把問題化解在萌芽狀態(tài)。要建立完善重大突發(fā)事件的預警機制，著力提高應急決策和危機處理能力。要嚴格落實維穩(wěn)工作責任制和責任追究制，如果發(fā)生突發(fā)事件，要在第一時間及時應對、妥善處理、把握主動，切實防止因工作不力導致嚴重后果。遇到急難險重工作，發(fā)生重大群體性事件，領導干部要親臨一線、靠前指揮，查清原委、掌握政策、講究方法，既要維護群眾合法權(quán)益又要加強對群眾的思想教育，既要堅持依法處理又要積極疏導群眾情緒，決不能消極觀望、逃避責任、貽誤時機、激化矛盾。要把人民生命財產(chǎn)安全放在高于一切的位置，對容易發(fā)生事故的地區(qū)、部門、行業(yè)、部位、環(huán)節(jié)，要反復督促檢查，一抓到底，嚴防死守，杜絕隱患。

五要在加強作風建設中提高領導科學發(fā)展的能力。這次*副總理來肥視察時強調(diào)，“我們現(xiàn)在不是沒有好思路，不是沒有好規(guī)劃，關鍵是落實的問題。抓好落實是當前很大的本事。要努力把我們的雄心壯志、我們的要求、我們的規(guī)劃鋪在合肥的大地上”。說一千、道一萬，最終還是要真打?qū)嵏?、真抓實干。解放思想要真搞，從“實”字上著手，不能把真抓當成一個口號來喊。合肥這幾年就是真“搞”，這個精神要繼續(xù)保持住。我們鼓勵干部大膽負責、真抓實干，不是看你說了多少，是看你真正為這個地方的發(fā)展做了多少、為這個地方改革、為這個地方的穩(wěn)定做了多少。這幾年，合肥的干部最重要的元素就是“實”。我們要求干部不但要干事，而且要干成事，特別對新提拔的干部要更嚴。如果發(fā)現(xiàn)新提拔的干部沒有思路、不敢負責，立即調(diào)整。合肥建設與發(fā)展的事業(yè)耽誤不得，我們是為了合肥的事業(yè)、為了合肥的人民。

當前的困難和挑戰(zhàn)，是多年來所沒有經(jīng)歷過的，既是對我們駕馭復雜局面能力的重大檢驗，也是對我們的精神狀態(tài)、工作作風的現(xiàn)實檢驗。精神狀態(tài)好不好，工作作風實不實，一是看有沒有逆勢飛揚的豪氣。要強調(diào)一個“敢”字，敢于攻堅，面對困難不畏縮；敢于擔當，面對責任不塞責；敢于創(chuàng)新，千方百計動腦筋、想辦法；敢于實踐，定下來的事情就努力去做。二是看有沒有當機立斷的作風。要突出一個“快”字。見事遲、反應慢、行動不及時，不僅會坐失機遇，甚至會雪上加霜。要進一步提高辦事效率，要事快辦，急事急辦，以“快”來搶抓機遇，以“快”來贏得發(fā)展。三是看有沒有真誠為企業(yè)、為基層、為群眾服務的態(tài)度。要認真研究企業(yè)、基層、群眾的困難和需求，千方百計提高服務的質(zhì)量和效率，真心實意地幫助他們排憂解難。這里，關鍵看我們能不能打破常規(guī)，找出一些好辦法來；能不能真抓實干，把中央和省、市的政策扎扎實實地落實下去。下一步，要研究圍繞服務企業(yè)，進一步改進微觀環(huán)節(jié)的工作，特別是要圍繞怎么再造流程，實實在在地做一些事情。對發(fā)現(xiàn)的問題，各單位一把手除了糾正事情的偏差之外，還要糾正人身上的毛病。尤其是對企業(yè)、群眾反映的意見，不但要實事求是地糾正存在的問題，更重要的是要分析、研究當時為什么那么做，要追究人，不追究人怎么抓班子、帶隊伍？

同志們，困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，責任和使命激勵著我們。讓我們在科學發(fā)展觀的指引下，在省委、省政府的堅強領導下，以非凡的決心和勇氣，頑強拼搏、開拓奮進，努力實現(xiàn)合肥發(fā)展的新跨越，以優(yōu)異成績迎接新中國成立*周年。