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社會(huì)治安綜合治理表彰會(huì)書記講話

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社會(huì)治安綜合治理表彰會(huì)書記講話

同志們:

今天上午,我們同時(shí)召開兩個(gè)大會(huì)。一個(gè)是在市中級(jí)人民法院召開的宣判大會(huì),依法嚴(yán)懲了一批嚴(yán)重違法犯罪分子,其中把22名罪大惡極的犯罪分子判處死刑,伸張了正義,表明了法律的威嚴(yán)和我們除惡務(wù)盡,一定把社會(huì)治安搞好的決心;另一個(gè)大會(huì),就是我們?cè)谶@里召開的社會(huì)治安綜合治理表彰動(dòng)員大會(huì),大力表彰去年實(shí)現(xiàn)無兇殺案件的鎮(zhèn)區(qū)和無群體越級(jí)上訪的鎮(zhèn)區(qū),大力表彰同違法犯罪分子作斗爭(zhēng),在保衛(wèi)人民生命財(cái)產(chǎn)安全中立下戰(zhàn)功、作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人。推廣他們的經(jīng)驗(yàn),樹立學(xué)習(xí)的榜樣,進(jìn)行誓師大動(dòng)員,打一場(chǎng)奪取社會(huì)治安綜合治理決定性勝利,恢復(fù)良好社會(huì)治安秩序的硬仗,務(wù)必實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮,黨政廉潔,治安良好,人民安居樂業(yè)的升平治世。剛剛過去的1999年,是全市人民認(rèn)真貫徹黨的基本路線和改革開放政策,艱苦創(chuàng)業(yè),兩個(gè)文明建設(shè)都取得顯著成就的一年。

在物質(zhì)文明建設(shè)方面,我市去年的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中,總量實(shí)現(xiàn)超千億的有三項(xiàng):即公有資產(chǎn)達(dá)1012億元,比上年增長(zhǎng)5%;外貿(mào)出口總額151.5億美元,比上年增長(zhǎng)16%,折合人民幣1250多億元,在全國(guó)各大中城市中排在深圳、上海之后名列第三;金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額1041億元,比上年增長(zhǎng)20.5%。當(dāng)年增量超百億的有六項(xiàng):即工業(yè)總產(chǎn)值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、出口總額、各項(xiàng)存款余額、存貸差、累計(jì)實(shí)際利用外資等六項(xiàng),當(dāng)年都增加100億元以上。

在精神文明建設(shè)方面,獲得國(guó)家和省大的獎(jiǎng)項(xiàng)有:被評(píng)為“全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)市”,“廣東省創(chuàng)建文明城市先進(jìn)單位”,“全國(guó)禁毒先進(jìn)單位”,“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”,第四次被評(píng)為“全國(guó)雙擁模范城”。全市人民滿懷信心,正朝著率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)乘勝前進(jìn)。

然而,在一片繁榮興旺之中,社會(huì)上卻有一批流竄作案的刑事犯罪分子,他們目無國(guó)法,好逸惡勞,以偷竊搶劫為生,甚至綁架勒索,謀財(cái)害命,嚴(yán)重威脅我市人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全;特別要警惕的是,境外的黑社會(huì)勢(shì)力也乘機(jī)滲透,他們以不同的面目潛伏下來,企圖同當(dāng)?shù)氐牧髅€仔以及流竄犯相勾結(jié),策劃各種惡性案件,這將成為我市嚴(yán)重的隱患。我們必須堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,以依法狠狠打擊嚴(yán)重刑事犯罪分子為突破口,加強(qiáng)社會(huì)治安管理,在保衛(wèi)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、防止境外黑社會(huì)努力的滲透中大力推進(jìn)依法治市;使物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)相互促進(jìn)。

市委、市政府決定,今年為我市的“治安年”。以消滅兇殺案件,大幅度降低大要案的發(fā)案率為目標(biāo),在全市范圍內(nèi)開展創(chuàng)建“平安村”、“平安鎮(zhèn)”、“平安年”活動(dòng),務(wù)必使人民群眾安居樂業(yè)。

市委、市政府號(hào)召:全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),共產(chǎn)黨員,共青團(tuán)員,人民警察,全體干部,廣大市民全面動(dòng)員起來,為我們每個(gè)人生命財(cái)產(chǎn)的安全,打好這場(chǎng)社會(huì)治安綜合治理的攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)行標(biāo)本兼治,群防群治,不停頓地大抓一年,務(wù)必取得顯著成效,為全市人民奪回一片安全的天地,給人民群眾心中一個(gè)踏踏實(shí)實(shí)的安全感。

首先,各級(jí)黨政一把手要切實(shí)負(fù)起社會(huì)治安第一責(zé)任人的職責(zé),既要親自掛帥,又要親自出征。我們要時(shí)刻把人民生命財(cái)產(chǎn)安全掛在心上,擺在重要議事日程,把搞好社會(huì)治安,讓人民安居樂業(yè)作為一項(xiàng)重要“民心工程”來抓,作為堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的大事認(rèn)真抓緊抓落實(shí)。

當(dāng)前,要突出抓好“打、掃、防、管、治”五個(gè)字。打,就是要依法從嚴(yán)從重從快狠狠打擊嚴(yán)重違法犯罪分子,要打出法律的威嚴(yán),打得犯罪分子和流氓爛仔不敢抬頭,打得流竄作案分子不敢進(jìn)入本村、本鎮(zhèn)、本市作案,打得境外黑社會(huì)分子不敢在*立足;掃,就是堅(jiān)決掃除黃賭毒,不斷清除滋生流氓爛仔和犯罪分子的土壤;防,就是嚴(yán)密社會(huì)治安防范,搞好群防群治,消滅兇殺案件,把大要案大幅度降下來;管,就是全面加強(qiáng)社會(huì)治安管理,特別是加強(qiáng)戶籍、外來人口、出租屋和公共場(chǎng)所的管理,不給犯罪分子有藏身之地;治,就是大力推進(jìn)依法治市,務(wù)必做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,把社會(huì)治安全面納入法治軌道,使所有犯罪分子法網(wǎng)難逃,使廣大人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益得到充分的法律保障。

為了把握工作的主動(dòng)權(quán),我們要經(jīng)常研究分析社會(huì)治安狀況。1994年我們?cè)?jīng)提出整治社會(huì)治安要像醫(yī)生診治病人那樣,建立“查房會(huì)診”制度,經(jīng)常分析社情動(dòng)態(tài),及時(shí)采取有力措施,可是后來沒有嚴(yán)格實(shí)行。今年,要把每個(gè)月的第一個(gè)工作日定為“治安日”,由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開政法戰(zhàn)線和鎮(zhèn)區(qū)主要負(fù)責(zé)人會(huì)議,匯報(bào)情況,交流經(jīng)驗(yàn),對(duì)社會(huì)治安進(jìn)行“會(huì)診”,及時(shí)采取對(duì)策,確保各項(xiàng)措施的落實(shí)和治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第二,公檢法司廣大干警要迅速行動(dòng)起來,重拳出擊,堅(jiān)決把犯罪分子的囂張氣焰打下去。政法機(jī)關(guān)和人民警察肩負(fù)著保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重任,一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感認(rèn)真履行自己的職責(zé),以高昂的士氣,首戰(zhàn)必勝的姿態(tài)打好春節(jié)前這次重大戰(zhàn)役,對(duì)違法犯罪分子進(jìn)行一次大圍剿,給犯罪分子來一個(gè)措手不及。要打出我們的聲威,打得違法犯罪分子膽顫心驚,確保全市人民過一個(gè)平安年。春節(jié)過后,再發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神,一個(gè)戰(zhàn)役接一個(gè)戰(zhàn)役,對(duì)犯罪分子窮追猛打,使他們不能在*立足,不敢進(jìn)入*作案,直至把違法犯罪分子連根挖掉。

為了打得狠,打得有力,打擊的鋒芒要對(duì)準(zhǔn)殺人、搶劫、爆炸、綁架、重大盜竊等惡性暴力犯罪;對(duì)準(zhǔn)帶黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙,境外潛入作案的黑社會(huì)分子和在逃犯、犯;對(duì)準(zhǔn)鄉(xiāng)間流氓惡勢(shì)力,黃賭毒的策劃者、保護(hù)傘、經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和為首分子。*機(jī)關(guān)要抓住全市打擊行動(dòng)這一時(shí)機(jī),偵破一批大案要案,提高刑事案件破案率,伸張法紀(jì),震懾罪犯。公、檢、法、司各家要各司其職,協(xié)同作戰(zhàn),加快辦案進(jìn)度,提高辦案質(zhì)量,尤其是對(duì)團(tuán)伙、暴力犯罪分子,依法可重判的堅(jiān)決重判,該殺掉的堅(jiān)決殺掉。

第三,堅(jiān)決掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,鏟除犯罪分子滋生的土出。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于娛樂場(chǎng)所的管理?xiàng)l例,對(duì)全市特殊行業(yè)進(jìn)行一次全面整治,防止過多過濫。對(duì)特殊行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證要實(shí)行總量控制,合理布局,嚴(yán)格審批。嚴(yán)禁開辦營(yíng)業(yè)性電子游戲機(jī)室,堅(jiān)決取締查封無牌無證的桑拿按摩、卡拉OK、發(fā)廊、沐足和錄像放映點(diǎn),嚴(yán)禁娛樂場(chǎng)所提供以營(yíng)利為目的的陪侍活動(dòng),禁止在桑拿浴室搞色情異性按摩。

要加強(qiáng)對(duì)特殊行業(yè)經(jīng)營(yíng)者的教育和管理,簽訂遵守國(guó)家各有關(guān)規(guī)定、不用色情招攬生意,不搞黃賭毒的保證書和責(zé)任書。經(jīng)營(yíng)單位每月要定期自查一次,向主管部門報(bào)告;市鎮(zhèn)有關(guān)管理部門要加強(qiáng)調(diào)查了解,明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)處理。同時(shí),發(fā)動(dòng)和依靠群眾監(jiān)督,對(duì)積極檢舉揭發(fā)、協(xié)助*和管理部門查獲黃賭毒者,給予重賞。要發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,凡被省、市黨報(bào)點(diǎn)名批評(píng)一次的經(jīng)營(yíng)單位,要立即停業(yè)整頓,拒不整改,連續(xù)兩次點(diǎn)名就吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

要加大宣傳教育工作的力度,幫助人們認(rèn)清黃賭毒的危害,以黃賭毒導(dǎo)致家庭破裂,引發(fā)各種刑事犯罪的生動(dòng)事例,警醒人們認(rèn)清黃賭毒是萬惡根源,嚴(yán)防黃賭毒敗壞社會(huì)風(fēng)氣,嚴(yán)防黃賭毒破壞家庭幸福。號(hào)召全市人民行動(dòng)起來,與黃賭毒作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量齊抓共管,使黃賭毒在*無藏身之地、家長(zhǎng)要管好自己的親屬子女,防止黃賭毒入侵家庭;校長(zhǎng)和教師要管好自己的學(xué)生,防止黃賭毒侵蝕學(xué)生敗壞校風(fēng);工廠企業(yè)負(fù)責(zé)人要管好本單位員工,防止黃賭毒搞垮企業(yè);各部門要管好自己的部屬,防止黃賭毒腐蝕黨員干部;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要管好當(dāng)?shù)厝罕姾凸矆?chǎng)所,防止黃賭毒敗壞社會(huì)風(fēng)氣;每個(gè)人要管好自己,防止被黃賭毒俘虜,一人失足全家遭殃。

要發(fā)揮學(xué)生禁毒會(huì)、婦女禁賭會(huì)和“道德法庭”的作用,把掃除黃賭毒與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來,本著對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)決把黃賭毒掃除干凈。春節(jié)即將降臨,這段期間尤其要防止聚眾賭博,黨員干部要以模范行動(dòng)搞好社會(huì)風(fēng)氣,宣傳文化部門要組織好各種積極健康、豐富多彩的文化娛樂活動(dòng),充實(shí)群眾的文化生活,倡導(dǎo)健康科學(xué)文明的生活方式。

第四,把廣大人民群眾充分動(dòng)員和組織起來,建立健全嚴(yán)密的治安防范網(wǎng)絡(luò)和堅(jiān)強(qiáng)有力的群防群治隊(duì)伍。今年,全市社會(huì)治安的部署要進(jìn)行一次戰(zhàn)略性調(diào)整,就是要把精力轉(zhuǎn)到全面加強(qiáng)治安防范,加強(qiáng)群防群治,布下防止犯罪和除惡滅罪的天羅地網(wǎng),置犯罪分子于人民戰(zhàn)爭(zhēng)的大海之中,盡最大努力減少案件的發(fā)生。

建立健全社會(huì)治安防范網(wǎng)絡(luò)的基本要求,一是在組織管理形式上,對(duì)全市32個(gè)鎮(zhèn)區(qū)、590多個(gè)村和140多個(gè)居委會(huì)實(shí)行“格子化”管理.劃分為若干責(zé)任區(qū),同建設(shè)精神文明小區(qū)結(jié)合起來,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人,落實(shí)*派出所和治安巡邏隊(duì),建立健全居民、村民聯(lián)防小組,嚴(yán)密組織,建全制度,明確責(zé)任。二是在防范措施上,要達(dá)到流竄作案分子不敢進(jìn)來或不能進(jìn)來,什么時(shí)候有生人、可疑人進(jìn)入網(wǎng)絡(luò),能夠敏感地知道并有人防范。三是在實(shí)際防范效果上,要使得犯罪分子不敢作案、不能作案,一旦有人作案,能立即作出快速反應(yīng),群起而攻之,使犯罪分子進(jìn)來不易,出去更難。

嚴(yán)密的治安防范網(wǎng)絡(luò),必須要有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和得力的群防群治隊(duì)伍。要以基層黨支部為核心,人民警察和市、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干刻為骨干,充分發(fā)揮治保會(huì)作用,把治安隊(duì)員。保安員和廣大市民組織起來,實(shí)行持久戰(zhàn),長(zhǎng)年累月加強(qiáng)對(duì)整個(gè)社會(huì)治安的監(jiān)控。市委、市政府決定,今年增加1000名警察,建立一支高素質(zhì)的巡警隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)市區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)的巡邏。各鎮(zhèn)區(qū)要對(duì)自己管轄的地方分類布置防范力量,對(duì)案件易發(fā)部位,設(shè)立明崗暗哨,24小時(shí)全天候有人監(jiān)控;發(fā)案較多的地方,日夜要有人巡邏;一般的地方,在晚上也要有人防范。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),從市委書記、市長(zhǎng)、到鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、村支書、村長(zhǎng)都要帶頭參加義務(wù)巡邏,定期不定期進(jìn)行查哨,以領(lǐng)導(dǎo)的模范行動(dòng)把廣大市民帶動(dòng)和組織起來。群眾的力量是無窮的,人民群眾一旦發(fā)動(dòng)和組織起來,犯罪分子就一定不敢那么囂張,案件就一定能夠大幅度壓下來,人民群眾的安全感就一定會(huì)大大增強(qiáng),群防群治這只“無形的手”一旦張開,犯罪分子就一定難逃法網(wǎng)。

第五,加強(qiáng)社會(huì)治安管理,特別要加強(qiáng)對(duì)外來人口和出租屋的管理,消除治安隱患。我市近年發(fā)生的案件中,有八九成是住在私人出租屋的流竄犯作的,加強(qiáng)出租屋和外來人口管理已成為搞好社會(huì)治安的迫切要求。今年,要把搞好私人出租屋和外來人口管理作為搞好社會(huì)治安的重大措施。在市、鎮(zhèn)兩級(jí)設(shè)立和加強(qiáng)外來人口管理辦公室,在市*局增設(shè)外來人口管理科和外來人口稽查大隊(duì),把戶籍管理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要建立健全外來人口檔案材料,實(shí)行電腦聯(lián)網(wǎng)管理。各鎮(zhèn)區(qū)、各企事業(yè)單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)外來人口的數(shù)量必須如實(shí)上報(bào),不得隱瞞。對(duì)其職業(yè)、住所和去向要做到心中有數(shù),了如指掌。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《*市出租屋暫住人員治安管理規(guī)定》,凡有房屋出租,一定要報(bào)告當(dāng)?shù)嘏沙鏊椭伪?huì),先登記申請(qǐng),取得《出租許可證》才能出租。外來人員一律要出示身份證方可辦理暫住證,出示勞動(dòng)技能證方可辦理勞工證,對(duì)無固定正當(dāng)職業(yè)的外來人員要不斷清除。要規(guī)范居住管理,在加強(qiáng)對(duì)全市所有分散性出租屋進(jìn)行跟蹤管理的同時(shí),要抓緊建設(shè)一批適合外來員工居住的宿舍,以利于社會(huì)治安管理和外來員工的人身安全。

第六,加強(qiáng)思想和法制教育,從根本上減少社會(huì)犯罪的發(fā)生。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,根本是教育人的問題。加強(qiáng)教育工作,要聯(lián)系當(dāng)前社會(huì)治安的實(shí)際,運(yùn)用一切宣傳工具和教育陣地,認(rèn)真普及法律知識(shí),增強(qiáng)法制觀念,提高人的思想道德水平。特別要加強(qiáng)對(duì)青少年的教育,引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,克服服高手低、志大才疏、好逸惡勞等不良習(xí)氣,防止青少年受壞人竣擺,游手好閑,由懶仔變成爛仔,形成犯罪團(tuán)伙。要加強(qiáng)整個(gè)社會(huì)的思想政治工作,普及科學(xué)知識(shí),反對(duì)封建迷信,特別要深入揭露和批判“”,嚴(yán)防利用各種邪教組織從事違法犯罪活動(dòng)。

第七,加強(qiáng)*司法隊(duì)伍建設(shè),不斷提高社會(huì)治安營(yíng)理水平。我們市社會(huì)治安的任務(wù)十分繁重,干警的人數(shù)并不足夠,公、檢、法、司的同志經(jīng)常加班加點(diǎn),工作非常艱苦,市委、市政府和廣大人民是知道的,警力的人數(shù)、費(fèi)用一定要逐年增加,這是毫無疑問的。但是,我們?cè)谥鹉暝黾尤肆徒?jīng)費(fèi)的同時(shí),更要重視提高我們這支隊(duì)伍的素質(zhì),要用馬列主義、思想和鄧小平理論武裝好我們這支隊(duì)伍,要用現(xiàn)代科技裝備我們這支隊(duì)伍,向素質(zhì)要警力,向科技要警力。希望政法戰(zhàn)線廣大干部、人民警察時(shí)刻牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨,嚴(yán)格要求自己,樹立奉獻(xiàn)精神,加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)訓(xùn)練,不斷提高自身素質(zhì),密切干群、警群關(guān)系,這樣,我們就會(huì)在人民群眾最廣泛的支持下,完成黨和人民交給我們的任務(wù),不辜負(fù)全市父老鄉(xiāng)親的期望。

第八,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的根本性好轉(zhuǎn)。要搞好社會(huì)治安綜合治理,實(shí)現(xiàn)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部的表率作用至關(guān)重要。我們要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會(huì)治安綜合冶理結(jié)合起來.實(shí)行“治吏重于治民”,把反腐敗的關(guān)口前移,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。共產(chǎn)黨員、國(guó)家干部不得涉足色情場(chǎng)所,更不能充當(dāng)黃賭毒的經(jīng)營(yíng)者、策劃者和保護(hù)傘,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要以黨紀(jì)國(guó)法論處。要進(jìn)一步建立健全有形建筑市場(chǎng),有形土地等要素市場(chǎng),建立健全財(cái)務(wù)管理。政府采購等各項(xiàng)制度,增加財(cái)務(wù)、政務(wù)公開的透明度,自覺接受監(jiān)督,特別要加強(qiáng)人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督結(jié)合起來,加大執(zhí)法監(jiān)督的力度,以廉潔勤政取信于民,以廉潔勤政密切黨群干群關(guān)系,以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn),促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

同志們,黨中央和省委對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作非常重視。全市人民對(duì)生命財(cái)產(chǎn)安全的愿望十分迫切。率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化需要有一個(gè)安定的社會(huì)環(huán)境?!盀楣僖蝗?,保一萬平安”是我們神圣而不可推卸的責(zé)任。全市共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員,各級(jí)干部迅速行動(dòng)起來,在搞好社會(huì)治安綜合治理中發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用!全市廣大*干警、治安隊(duì)員迅速行動(dòng)起來,握緊鐵拳,除惡滅罪!全市人民迅速行動(dòng)起來,積極投身懲治壞人這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)!利劍高懸斬惡罪,不信春風(fēng)喚不回。只要我們團(tuán)結(jié)一心,堅(jiān)韌不拔,我們就一定能夠創(chuàng)造一個(gè)吏不容好、強(qiáng)不侵弱、政通人和、百業(yè)俱興的升平治世,*的兩個(gè)文明建設(shè)一定會(huì)搞得更好。

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