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同志們：

為貫徹落實*總書記在中紀(jì)委七次全會上關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要講話精神，大力弘揚許曉珠“五個特別”精神，進一步增強干部隊伍素質(zhì)，全面加強和改進我縣機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建一流發(fā)展環(huán)境，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，縣委、縣政府決定，從今天開始，在全縣開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育月活動。今天召開會議，就是對這次活動進行動員和部署。下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育月活動的重要性和必要性

機關(guān)作風(fēng)是黨風(fēng)政風(fēng)的直接體現(xiàn)。機關(guān)作風(fēng)的好壞、辦事效率的高低、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，對外關(guān)系到吸引力，對內(nèi)關(guān)系到凝聚力，對下關(guān)系到號召力，是一個地區(qū)發(fā)展環(huán)境優(yōu)越與否的重要標(biāo)志。在當(dāng)前形勢下，深入開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育月活動，是縣委、縣政府立足全縣發(fā)展大局，著眼解決機關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在突出問題的一項重大舉措，意義重大，影響深遠。

首先，開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育月活動，是大力倡導(dǎo)“八個方面”良好風(fēng)氣和“五個特別"精神的必然要求。今年1月9日，*總書記在中紀(jì)委第七次全體會議上發(fā)表重要講話，了要在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；心系群眾、服務(wù)人民；真抓實干、務(wù)求實效；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；顧全大局、令行禁止；發(fā)揚民主、團結(jié)共事；秉公用權(quán)、廉潔從政；生活正派、情趣健康”等八個方面的良好風(fēng)氣。這“八大作風(fēng)”涵蓋了黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)，具有重要的現(xiàn)實指導(dǎo)作用，為黨員干部加強自身作風(fēng)建設(shè)明確了方向，了全方位的要求。許曉珠作為我省的一名援藏干部，為幫助西藏墨脫擺脫貧困，冒著生命危險，先后14次穿越被稱為“生死路”的艱險山路，做了大量卓有成效的工作，保持和彰顯了新時期共產(chǎn)黨員的先進性，為我們樹立了光輝典范。作為服從發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的機關(guān)部門，思想上必須與時俱進，要在正確理解和全面把握*總書記講話精神的基礎(chǔ)上，大力弘揚許曉珠同志“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻、特別能團結(jié)、特別能忍耐”的精神，重新審視自己的思想觀念和思維方法，重新審視自己的認識水平和認識能力，重新審視自己的服務(wù)意識和服務(wù)能力，進一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實增強為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的責(zé)任意識。要自覺加強黨性修養(yǎng)，努力砥礪品格意志，把“八個方面”良好風(fēng)氣和“五個特別”精神帶到我們的工作中、生活中，落實在行動上，兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻，改進服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保證。

其次，開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育月活動，是解決我縣機關(guān)作風(fēng)存在突出問題的有效途徑。近年來，全縣上下通過開展“三講”、“三個代表”、“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育活動、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動和每年一次的紀(jì)律教育月活動，全縣機關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到加強，干部職工服務(wù)意識明顯增強，依法行政能力明顯提高，有力地促進了經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，三個文明建設(shè)不斷進步。但是，我們對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成效不能估價過高，必須保持清醒的認識。前段時間，縣委從縣紀(jì)委、縣委辦、縣府辦、縣委組織部抽調(diào)人員組成調(diào)研組，采取召開座談會、個別訪談等形式，先后深入到各鎮(zhèn)、縣直部門和有關(guān)企業(yè)，開展了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的專題調(diào)研。從調(diào)研情況來看，我縣機關(guān)作風(fēng)與發(fā)展形勢相比，與上級要求相比，與群眾愿望相比，還存在不少不容忽視的問題，有些問題還相當(dāng)突出，集中表現(xiàn)在四個方面。

一是思想消極保守，創(chuàng)業(yè)意識不濃。有的干部扎根山區(qū)、奉獻山區(qū)的思想樹得不牢，過于羨慕和向往經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，雖說紫金是自己的家園，但缺乏加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和開拓進取精神，工作四平八穩(wěn)，按部就班，缺乏爭創(chuàng)一流、敢于爭先的勇氣。部分干部思想不夠解放，觀念陳舊，缺乏創(chuàng)新的主動性，思路不寬，辦法不多，對如何開創(chuàng)工作新局面，不肯動腦筋，不會想辦法，不愿闖新路，得過且過，敷衍應(yīng)付，不求有功，但求無過，工作成效不明顯。一些部門和單位缺乏大局意識，只顧及個人和本單位的局部利益，有利益的搶著干，無利益的看著干，遇到困難和問題就相互推諉、扯皮，結(jié)果管了許多不該管的事，許多該管的事卻沒有管好，甚至放任自流，放手不管，影響了縣委、縣政府各項決策的貫徹落實和工作的有效開展。

二是工作作風(fēng)飄浮，為民意識不強。一些部門領(lǐng)導(dǎo)對基層的實際情況缺乏必要的了解，沒有針對性進行實質(zhì)調(diào)研，決策缺乏科學(xué)性，簡單化、短期化、標(biāo)準(zhǔn)低，往往導(dǎo)致后勁不足乃至資源浪費。有的縣直單位下基層時坐小車轉(zhuǎn)一圈就走，或者“上午下基層，中午一頓飯，下午一局牌”，對基層指導(dǎo)、支持不夠，對基層反映的問題未能及時有效解決。有的干部官僚主義、形式主義嚴重，熱衷于搞形象工程，喜歡做表面文章，工作中一般號召多、具體措施少，安排部署多、檢查督促少，多數(shù)流于形式，浮在表面、沒有實效。有的干部碰到問題繞道走，遇到矛盾往上交，甚至把問題解決不了歸罪于當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)強悍，村干部素質(zhì)低下，而沒有半點主觀方面的責(zé)任。

三是機關(guān)效能低下，公仆意識不端。有的鎮(zhèn)和部門以辦公經(jīng)費緊張等為由，在進行涉農(nóng)收費和行政事業(yè)性收費過程中，不執(zhí)行先公示后收費的規(guī)定，頂風(fēng)亂收費、多收費，直接損害人民群眾的利益。一些縣直職能部門的中層干部服務(wù)意識不強，在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”過程中，自視高人一等，大耍衙門作風(fēng)，甚至存在有錢亂辦事、熟人好辦事、沒錢不辦事的現(xiàn)象。有的行政執(zhí)法部門執(zhí)法不規(guī)范，講人情不講原則，講關(guān)系不講制度，任意曲解政策規(guī)定。有的態(tài)度生硬，作風(fēng)粗暴，執(zhí)法缺乏人性化，違反法定程序，有的領(lǐng)導(dǎo)甚至為違法違規(guī)的親屬打電話說情，直接干擾了有關(guān)部門依法行政。有的干部上班“一張報、一杯茶”打發(fā)時間，整天想的是個人待遇，貪圖安逸，人在曹營心在漢，8小時以外不是唱歌喝酒就是打麻將賭博，缺乏學(xué)習(xí)自覺性，專業(yè)技能不過關(guān)，導(dǎo)致工作效率較低。據(jù)調(diào)查了解，有的黨員干部甚至在工作時間打麻將，造成極壞的影響。

四是紀(jì)律觀念淡薄，廉政意識不牢。不少鎮(zhèn)和部門為加強作風(fēng)建設(shè)，都制訂了各種規(guī)章制度，但實際執(zhí)行彈性大，很多是形同虛設(shè)，松、懶、散和違反組織紀(jì)律的現(xiàn)象仍較為普遍。機關(guān)干部上班遲到早退，工作時間脫崗辦事，扎堆搬弄是非、說三道四的現(xiàn)象仍然比較普遍。鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象仍比較嚴重，特別是每逢星期五下午3時左右，隨處可以看到鎮(zhèn)干部在縣城“兜圈”，還有個別鎮(zhèn)干部各為下村檢查指導(dǎo)工作，實則躲在村里打麻將。有的干部缺乏吃苦耐勞甘于奉獻的精神，缺乏自省、自警、自勵、自律意識，熱衷于應(yīng)酬、享受、講排場、比闊氣，甚至以權(quán)謀私、損公肥私、假公濟私，敗壞了社會風(fēng)氣。有的熱衷于拉拉扯扯，吃吃喝喝，三五成群，輪流作東，公家的鈔票成了個人請客的資本。有的執(zhí)法干部隨心所欲，處罰時“朝天開價”，開口就是幾萬、十幾萬甚至幾十萬，對企業(yè)連騙帶嚇，等企業(yè)送上好處，立地還價后，一兩千元就能了事，彈性之大、隨意性之大，簡直是匪夷所思，聳人聽聞。

以上這些問題的存在，使一些本來應(yīng)該做好的事情沒有做好，一些本來能夠解決的問題難以解決，一些本來可以緩解的矛盾得不到緩解。盡管這些問題只是發(fā)生在個別單位、少數(shù)干部身上，但所造成的負面影響不可小視，嚴重敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣，破壞了黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，影響了全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展進程。因此，切實加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，從根本上、制度上防止這些現(xiàn)象的發(fā)生，顯得尤為重要，尤其緊迫。

第三，開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育月活動，是加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。近年來，我縣牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，聚精會神搞建設(shè)，團結(jié)一心謀發(fā)展，各項工作取得可喜成績。*年，工業(yè)總產(chǎn)值、稅收總收入、財政一般預(yù)算收入均比*年增長了兩倍，社會各項事業(yè)也取得了明顯進步。這些成績的取得來之不易，是全縣上下共同努力的結(jié)果。但我們也要看到，我縣經(jīng)濟社會雖然取得了長足發(fā)展，自己與自己比有很大進步，但與兄弟縣區(qū)相比，同市的“三個不低于”要求相比，差距還很大。去年，我縣幾項主要經(jīng)濟指標(biāo)均居全市靠后的位置，尤其是財政綜合增長率在全省排名后退七位，排第13名，在全市排末位，真正陷進了“后無追兵”的困境。面對如此嚴峻的發(fā)展形勢，我們必須在肯定成績中保持清醒頭腦，在反驕破滿中居危思進，認真貫徹落實市委梁偉發(fā)書記年初到我縣調(diào)研時的，抓好稅收、資金、富民、穩(wěn)定、思想“五種源”，算好政治、經(jīng)濟、時間、道德“四本帳”的要求，進一步增強憂患意識，堅持向園區(qū)要效益、向項目要效益、向資源要效益、向品牌要效益、向管理要效益，挖掘經(jīng)濟增長點，確保完成今年市委、市政府的“三四三”目標(biāo)任務(wù)，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。工作任務(wù)越繁重艱巨，越需要我們付出百倍的努力和辛勤的汗水，越需要良好的作風(fēng)、政風(fēng)作保證。

因此，我們很有必要通過集中教育活動，再來一次思想的大解放、觀念的大更新，促使全縣黨員干部的大局意識更加牢固、責(zé)任意識更加強烈、效率意識更加明顯，推動機關(guān)作風(fēng)大改進，機關(guān)效能大提高，努力創(chuàng)造更加寬松、高效的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

二、抓住重點，有針對性地解決機關(guān)作風(fēng)存在的突出問題

學(xué)習(xí)教育是手段，解決實際問題才是根本目的。針對機關(guān)作風(fēng)方面存在的問題，各級各部門必須本著有什么問題解決什么問題、什么問題突出就重點解決什么問題的原則，深挖根源，深刻反思，痛下決心，狠抓整改。重點是要做到“五圍繞五著力”，切實解決五大方面的問題。

(一)圍繞學(xué)風(fēng)建設(shè)，著力解決素質(zhì)低問題。

學(xué)習(xí)是增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好工作的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，有的干部甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部，感覺事務(wù)越來越復(fù)雜，工作越來越難做，工作無從抓起，發(fā)展束手無策，這實質(zhì)上是抓發(fā)展的能力不高，本領(lǐng)恐慌，水平低下的體現(xiàn)。而克服“本領(lǐng)恐慌”，一個重要途徑就是要加強學(xué)習(xí)，多讀書、讀好書。要順應(yīng)時展要求，與時俱進，在全縣大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，樹立終身學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)、務(wù)實學(xué)習(xí)的觀念，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型隊伍。要正確處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，不管工作多忙，都要鬧中求靜，忙里偷閑，靜下心來讀書，擠點時間看報。既要持之以恒、堅持不懈地學(xué)習(xí)馬克思主義理論知識，又要努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化和法律知識，不斷豐富做好領(lǐng)導(dǎo)工作的知識武裝和知識儲備，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和實踐能力。要堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，學(xué)以致用，學(xué)用相長，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，特別是轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的能力。在知識經(jīng)濟時代，各級領(lǐng)導(dǎo)特別要注重提高理論知識水平和實際工作能力，任何重大的決策，都要“三師而行”，即律師、經(jīng)濟師、工程師。這就需要我們平時不斷加強學(xué)習(xí)，不斷增強素質(zhì)，才能更好地適應(yīng)知識不斷更新、社會快速發(fā)展的現(xiàn)實要求。

學(xué)風(fēng)既是一個作風(fēng)問題，也是一個素質(zhì)問題。古人言，非學(xué)無以廣才，非學(xué)無以明識，非學(xué)無以立德。不知在座各位還記不記得前兩年，市公開選拔處級后備干部，結(jié)果，我縣最終沒有一個進入處級后備干部人才庫。在這次市直班子調(diào)整配備中，從鎮(zhèn)委書記提拔到市直單位任副職的東源、龍川幾個鎮(zhèn)委書記，就是那次入選的處級后備干部。所以，同志們要警醒，要有危機感和緊迫感，一定要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，真正把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種境界、一種修養(yǎng)，少些應(yīng)酬，少打幾圈麻將，多讀幾本書，提高自身素質(zhì)。

(二)圍繞思想作風(fēng)建設(shè)，著力解決不進取問題。

思想作風(fēng)是干事和干成事的動力源泉。全縣各級干部要牢固樹立正確的人生觀、價值觀，把個人的利益同黨的事業(yè)、人民的利益結(jié)合起來，把干好工作、成就事業(yè)、無私奉獻作為人生最大幸福。具體來說，就要做到“三破三立”：一要破除安于現(xiàn)狀、不思進取的意識，牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的觀念。加快發(fā)展永遠是我們紫金的主題。不加快發(fā)展，我們永遠是“后無追兵”；不加快發(fā)展，我們就沒辦法實現(xiàn)小康；不加快發(fā)展，我們就沒有條件去解決民生問題。因此，面對困難，我們不要畏難發(fā)愁，不要被動應(yīng)付，而要振奮精神，愛崗敬業(yè)，積極進取，把更多的精力、注意力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，集中到狠抓發(fā)展第一要務(wù)上來，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二要破除因循守舊、怕?lián)L(fēng)險的意識，牢固樹立敢于實踐、勇于創(chuàng)新的觀念。與時俱進，開拓創(chuàng)新，既是實踐“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求，又是超越自我、加快發(fā)展的現(xiàn)實要求。有的同志面對新形勢、新環(huán)境不適應(yīng)，面對新矛盾束手無策，年年都是老樣子，樓還是破爛的辦公樓，桌還是六七十年代的舊辦公桌，事業(yè)還是裹足不前的事業(yè)，根本談不上什么政績。山河依舊，面貌未改。關(guān)鍵原因在于知識陳舊，方法落后，缺乏敢為人先的勇氣，缺乏開拓創(chuàng)新的精神。在新的歷史時期，只有在開拓創(chuàng)新上下功夫，徹底沖破不合時宜的思想框框和各種陳規(guī)陋習(xí)，敢謀別人未謀之事，敢干別人未干之事，我們的事業(yè)才有可能取得突破性發(fā)展。三要破除各自為政、部門利益至上的意識，牢固樹立全縣上下一盤棋的大局觀念。不謀全局者，不足謀一域。講政治，很重要的一條就是要講全局、懂全局、謀全局。我們的黨員干部無論是在機關(guān)，還是在農(nóng)村基層工作，都有維護全黨全。國工作大局的政治責(zé)任，都必須自覺與中央保持高度一致。具體來說，首先就必須自覺維護縣委、縣政府權(quán)威，維護縣委、縣政府決策、部署的統(tǒng)一性和嚴肅性，堅持小道理服從大道理、個人服從集體、局部服從大局，堅持把單位、部門的工作放到大局中去認識、去定位，形成統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的行動，主動自覺地把握大局、服務(wù)大局、推動大局。再就是必須確保政令暢通。政令暢通不僅是工作作風(fēng)問題，也是嚴肅的政治問題。在這個問題上，每一個部門、每一個干部都不存在任何回旋的余地。必須狠剎政令不暢的歪風(fēng)，做到目標(biāo)一致、步調(diào)一致，有令則行、有禁則止，絕不允許單位或個人向組織討價還價，決不能借口地方和部門的特殊性，搞上有政策、下有對策。

當(dāng)前，會風(fēng)不正，已成為我縣機關(guān)作風(fēng)的一個頑癥。不僅在一些小會議中存在，而且在全縣性的重大會議上也嚴重存在。主要表現(xiàn)為：參會者不按要求參加會議，有事不請假，隨意缺席，或者擅自安排他人頂替；不遵守會議紀(jì)律，不往前排坐，遲到或早退嚴重；開會時在下面開“小會"，交頭接耳，進進出出，旁若無人，甚至干脆在場內(nèi)接打電話，聲音蓋過臺上報告聲。這些會風(fēng)問題，看似微不足道，卻非小事，從本質(zhì)上反映出我縣部分黨員干部的精神狀態(tài)、政治素質(zhì)、紀(jì)律意識和工作責(zé)任感、職業(yè)道德存在問題，也反映出一些單位仍然存在政令不通的問題。因此，我們要深刻認識到，會風(fēng)的好壞，事關(guān)作風(fēng)、政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，要把改進會風(fēng)作為這次集中教育活動月的重要內(nèi)容，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從現(xiàn)在做起，動真格、不手軟，切實轉(zhuǎn)變會風(fēng)，樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。

(三)圍繞工作作風(fēng)建設(shè)，著力解決不務(wù)實問題。

黨員干部的工作作風(fēng)如何，對黨和人民事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響。我覺得，近年來，紫金的發(fā)展思路是較為實在和富有創(chuàng)新的，但實際效果總是很不理想，原因何在?檢查、反思起來，不在于決策是否正確，是否切合紫金實際和形勢發(fā)展要求，而是在落實上出了問題。我們的一些干部工作流于形式，沒有按照縣委、縣政府的決策和部署，以實事求是的科學(xué)精神，深入實際，一個問題一個問題地破解，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地落實，從而導(dǎo)致工作不落實，影響了全縣整體發(fā)展。因此，我們必須堅決反對一切形式主義，堅持一切從實際出發(fā)，在全縣大力倡導(dǎo)腳踏實地、真抓實干，抓鐵有痕，踏石有印的工作作風(fēng)。

一要在狠抓落實上下功夫。鄧小平同志曾經(jīng)，世界上的事情都是干出來的，不千，半點馬克思主義都沒有。當(dāng)前，我縣發(fā)展任務(wù)繁重，各項工作艱巨復(fù)雜，如加快經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、計劃生育等工作，都需要我們腳踏實地、埋頭苦干、艱苦拼搏，這樣才能把握機遇、乘勢而上、求得實效。如果搞形式主義、做表面文章，則必將錯失機遇，影響事業(yè)發(fā)展。去年的縣黨代會了“一二六八”的工作思路，描繪了今后五年的宏偉藍圖。決策作出后，工作部署后，關(guān)鍵要下功夫抓落實，下決心從文山會海中擺脫出來，從迎來送往中擺脫出來，把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實中。抓落實，就要有狠勁，敢于直面困難，正視矛盾，真抓、實抓、嚴抓。抓落實，就要有韌勁，咬住不放、一抓到底，一步一個腳印把工作推向前進，不達目的不罷休。抓落實，就要建立和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，將目標(biāo)任務(wù)細化量化，層層分解，做到每一個工作都有布置、有檢查、有評估、有獎懲，堅決杜絕坐而論道、只說不干、評頭品足的不良現(xiàn)象。抓落實就要集中時間、集中精力，時間和精力從何而來，就靠我們的領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)安排、統(tǒng)籌兼顧，擺脫繁雜瑣事，從迎來送往中跳出來，從沉醉于麻將中解脫出來，抓住重點、攻克難點。當(dāng)前，我縣打麻將之風(fēng)比較盛行，群眾對此反映強烈。為了防止造成不良影響，摒棄賭博之嫌，我在這里，辦公場所和學(xué)校校園內(nèi)不得擺放麻將，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室要加強檢查監(jiān)督，校園內(nèi)的檢查工作由縣教育局負責(zé)。通過狠抓落實，凝心聚力，把全縣干群的精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來?？h委、縣政府把今年定為“項目跟蹤落實年”，各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要高度重視，切實把項目跟蹤、服務(wù)外商作為重要任務(wù)，狠抓落實，協(xié)調(diào)解決好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題和困難，促使企業(yè)盡快建成投產(chǎn)。這也是縣委、縣政府對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和水平的一次檢驗。

二要在提高效率上下功夫。我們有的干部官僚主義嚴重，工作效率極低，辦事拖拉，遇事推諉，甚至借機“吃、拿、卡、要”，嚴重妨礙了各項工作的順利開展，極大損害了全縣的發(fā)展環(huán)境。因此，我們要積極推進自身建設(shè)和管理創(chuàng)新，強化公共服務(wù)職能，提高辦事效率，提高機關(guān)的公信力，樹立起機關(guān)的良好形象。對縣委、縣政府布置的任務(wù)，對縣委、縣政府的工作要求，各級各部門都要動起來，對號入座領(lǐng)任務(wù)，腳踏實地做題目，不能層層出題目，無人做題目，年底匯報時，必須以看得見、摸得著的實際成效說話，絕不容許泛泛而談，遇到問題你推我卸，不敢正視，不想辦法化解。

三要在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫。為民、利民、便民，是機關(guān)工作的出發(fā)點和落腳點，要時刻把群眾的冷暖掛在心上，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事。群眾辦事時，機關(guān)干部要多作換位思考，如果你自己到一些單位辦事，多問幾句，工作人員就很不耐煩，甚至不予理睬，內(nèi)心有何感想?我們很多機關(guān)工作人員都生長在農(nóng)村，深知老百姓辦一件事不容易。因此，在工作中，要想群眾之所想，急群眾之所急，憂群眾之所憂，全心全意為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們常講“權(quán)力就是責(zé)任，工作就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員”，不能只當(dāng)作口號喊。每一個機關(guān)和部門，每一位干部職工都必須樹立強烈的公仆意識，把服務(wù)好群眾作為一種價值觀來強化，作為一種行為準(zhǔn)則來遵循，作為一種基本能力來提高，作為一種日常習(xí)慣來培養(yǎng)。

(四)圍繞領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，著力解決不作為問題。

加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，首先要抓好領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、工作表現(xiàn)、工作作風(fēng)如何，直接關(guān)系到一個地方、一個單位的興衰成敗，關(guān)系到全縣經(jīng)濟的發(fā)展。特別是我們身處欠發(fā)達地區(qū)，家底很薄，基礎(chǔ)很差，發(fā)展任務(wù)很重，更要多研究當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢，更要有求真務(wù)實的工作作風(fēng)，沒有任何理由降低標(biāo)準(zhǔn)、懈怠工作。因此，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立正確的權(quán)力觀和政績觀，進一步增強事業(yè)心和責(zé)任感，以實干為立身之本，以事業(yè)為精神支柱，一心一意抓工作，鞠躬盡瘁謀發(fā)展。要堅持說實話、出實招、辦實事、求實效，特別在推進工作過程中要講實情報實際，把工作的著力點放到解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上。要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用，凡是要求下級做到的，自己首先做到；凡是要求班子成員做到的，自己首先做到；凡是要求干部職工做到的，自己首先做到。常言道，“只要領(lǐng)導(dǎo)帶好頭，作風(fēng)轉(zhuǎn)變不用愁”。希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是單位一把手，一定要認清自己在這次集中教育活動中的角色，以身作則，率先垂范，以領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動全縣干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。組織人事部門要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度，特別是對換屆后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，組織部門要定時的跟蹤考核。堅持在抓工作的落實中考察選任干部，不斷健全完善能者上、庸者下的用人機制，真正讓想干事的有機會、能干事的有崗位、干成事的有地位。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，很重要的一點，就是要發(fā)揚民主，團結(jié)共事。古人說：上下同心，其利斷金。團結(jié)是領(lǐng)導(dǎo)班子的命根子，也是人民群眾的福祉。一個地方、一個單位，領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，就會政通人和、事業(yè)興旺，領(lǐng)導(dǎo)班子渙散，就會矛盾叢生、貽誤發(fā)展。講團結(jié)，最根本的是要堅持民主集中制，凡涉及全局、事關(guān)長遠的戰(zhàn)略性問題和重大事項，都要集體討論、民主決策，一旦集體作出決定，個人必須自覺服從，堅決執(zhí)行。特別是一把手，要擺正個人與人民群眾、與組織、與集體領(lǐng)導(dǎo)的位置，做到當(dāng)決策者，不搞個人武斷；當(dāng)一把手，不搞一手把持；當(dāng)“班長”，不當(dāng)家長。講團結(jié)，胸襟開闊也至關(guān)重要，也就是要有容人之短的胸懷、容人之異的肚量，大事大非不含糊，細枝末節(jié)不糾纏，求大同、存小異，在工作中堅持多干事、少議論，多參與、少推脫，多合作、少內(nèi)耗。“人非圣賢，誰能無過”。要正確看待別人的不足，在適當(dāng)?shù)膱龊稀⒅v究方法，真心實意幫助別人改正缺點。不要背后對別人評頭品足，說三道四，甚至搬弄是非，要善于發(fā)現(xiàn)別人的長處，多宣傳別人的優(yōu)點，這樣才有利于團結(jié)，真正做到優(yōu)點相互學(xué)習(xí)，經(jīng)驗相互借鑒，問題多提醒，意見多溝通，才能思想上合心，工作上合力，行動上合拍。我認為，在團結(jié)問題上，最能看出一個人的黨性，也最能看出一個人的人品。一個喜歡背后搞小動作，習(xí)慣于搞“小圈子”的人，不但不配做一個好黨員、好干部，連做一個好人都不夠格。這里，我要特別中層干部隊伍建設(shè)問題。中層干部的地位很特殊，處于承上啟下的關(guān)鍵位置，承擔(dān)著大量的管理和服務(wù)職能，是一個地方、一個單位謀事的主流、成事的主力。客觀地講，我縣中層干部隊伍總體是好的，不少同志多年如一日，不講條件、不計名利，辛勤耕耘，默默奉獻，為我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展作出了重大貢獻。對這樣一支講政治、講大局、重責(zé)任、重使命的隊伍，縣委是充分肯定的，是深感滿意的。但也應(yīng)當(dāng)看到，與發(fā)展的要求相比、與承擔(dān)的責(zé)任相比、與群眾的期望相比，我們這支隊伍還存在一定差距。具體表現(xiàn)在：一些中層干部置大局于不顧，置發(fā)展于腦后，不僅人難找、臉難看、話難聽、事難辦，而且把手中的一點權(quán)利當(dāng)作謀取不正當(dāng)利益的工具，把職責(zé)范圍的事情變成“吃、拿、卡、要”的借口；不僅讓人家三番五次地求，借此來找感覺，而且要人家三番五次地請，以此來謀實惠；有利的事爭著上、胡亂辦，沒利的事站著看、懶得干?，F(xiàn)在，有些外商感嘆說，不怕領(lǐng)導(dǎo)，就怕“中層"。這次縣委調(diào)研組下基層調(diào)研，群眾反映中層干部存在的問題也比較尖銳。因此，機關(guān)的衙門作風(fēng)能否剎住、官僚作風(fēng)能否剎住、推諉拖拉作風(fēng)能否剎住，關(guān)鍵就看機關(guān)中層干部的劣習(xí)能否改掉，應(yīng)成為我們這次集中教育活動的重點。我們要通過這次集中教育，下力氣、動真格去整頓，重點剎一剎機關(guān)部門中那些“老爺”作風(fēng)、“土匪”作風(fēng)、霸道作風(fēng)?？h作風(fēng)建設(shè)教育辦公室要及時了解，認真掌握一些工作作風(fēng)差、平時推進工作不力的反面典型，剖析原因，總結(jié)教訓(xùn)。紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門要適時介入，明查暗訪，嚴肅查處一批典型，以儆效尤，以此推動干部隊伍形象有新變化、能力有新提高、作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變。

(五)圍繞生活作風(fēng)建設(shè)，著力解決不自律問題

生活作風(fēng)不是小事，大量事實表明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部蛻化變質(zhì)，往往是由于生活作風(fēng)不檢點、不正派開始的。廣大黨員干部要時刻繃緊拒腐防變這根弦，努力增強自律意識，知所守、知所辨、知所拒，慎獨慎微，克已慎行，決不能沉溺于燈紅酒綠、流連于聲色犬。人吃五谷雜糧，不可能沒有毛病，甚至有時候還會有一點私心雜念，工作中也難免出現(xiàn)一些失誤。但原則不能背離、紀(jì)律不能違反、黨紀(jì)國法的紅線不能去闖，做人做事的底線不能突破。思想和紀(jì)律的堤防一旦決口，就會財迷心竅、官迷心竅，不僅會身敗名裂、斷送前程，而且會傾家蕩產(chǎn)，禍及家人。因此，廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部更要帶頭廉潔從政，帶頭遵守紀(jì)律，筑牢道德防線，純潔社交圈，凈化生活圈，規(guī)范工作圈，管住活動圈，還要嚴格要求家人和身邊工作人員，樹立清正廉潔、干凈干事、勤政為民的好形象。天下沒有免費的午餐，要慎用餐、慎同行、慎同事，還要學(xué)會做黑臉包公，該拒絕的時候就要拒絕，不要被人情和面子所累。希望我們的黨員干部在日常生活中都要做“八個方面”良好風(fēng)氣的模范實踐者和積極推動者，以其養(yǎng)身，以其立威，以其服人?！皻v覽前賢國與家，成由勤儉破由奢”。艱苦奮斗，勤儉節(jié)約是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨的傳家寶。但是，隨著物質(zhì)的豐裕和條件的改善，在一些公務(wù)活動和社會生活中，不講節(jié)儉、鋪張浪費的現(xiàn)象有所抬頭，有的領(lǐng)導(dǎo)干部花錢大手大腳，做事講究排場，生活追求奢華。對這些現(xiàn)象，人民群眾很有意見。因此，在這種情況下，突出發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，是一個緊迫而重要的問題，絕不是小事。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約既是一種生活習(xí)慣，更重要的是一種精神狀態(tài)，不僅關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)干部的個人品行和形象，而且關(guān)系黨在人民群眾中的威信和形象。所以說，進一步發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神，對每個黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是一個很現(xiàn)實的考驗。一方面，在生活上要提倡節(jié)約，始終保持正派的生活作風(fēng)和健康的生活情趣，堅決反對鋪張浪費和大手大腳，堅決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。更重要的是要用好錢財、珍惜民力。換屆時，縣委對個別鎮(zhèn)和縣直部門‘的領(lǐng)導(dǎo)作了調(diào)整，審計部門也作了離任審計，結(jié)果發(fā)現(xiàn)有的鎮(zhèn)一年的接待費少則10多萬，多的達百萬、甚至幾百萬。古語云：“勤儉持家久、詩書濟世長”。一把手要想持好“家”，就要始終堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，把節(jié)約的理念貫穿于發(fā)展的各個方面，精打細算，嚴格把關(guān)，少花錢多辦事，把有限的資金、財力人力用在刀刃上，不搞虛榮作秀的“形象工程”，不搞勞民傷財?shù)摹罢児こ獭保拍苁埂凹摇迸d旺發(fā)達、蒸蒸日上。

三、落實措施，確保集中教育活動取得實實在在的成效

這次機關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育活動，時間安排1個月，分三個階段進行。第一階段8天(4月23日至4月30日)，為學(xué)習(xí)動員、提高認識階段。各部門要制定實施方案，召開動員大會，組織全體干部開展學(xué)習(xí)活動。第二階段15天(5月8日至5月22日)，為查找問題、邊整邊改階段。查找機關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的問題，確定整改時限，落實整改責(zé)任。第三階段7天(5月23日至5月29日)，為建章立制、總結(jié)提高階段。建立健全各項規(guī)章制度，形成機關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機制?？h委已將機關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育月活動方案印發(fā)給大家，請大家按照方案的要求和部署，結(jié)合各單位實際，一項項任務(wù)、一個個環(huán)節(jié)認真抓好落實。各個環(huán)節(jié)的有關(guān)內(nèi)容和要求，我在這里不再作具體說明。下面，就如何扎實開展好集中教育活動，提幾點要求。

1、大力宣傳，營造氛圍。各級各部門要充分利用電視、簡報、宣傳欄等形式，開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)宣傳，做到家喻戶曉、深入人心，形成全社會關(guān)心支持機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的共識和合力。電視臺要開辟專欄，對在作風(fēng)整頓過程中涌現(xiàn)出的先進事跡、先進人物，特別是行動迅速，作風(fēng)轉(zhuǎn)變快，工作成效明顯的典型，要大張旗鼓地宣傳，堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力弘揚正氣，營造機關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育月活動的良好輿論氛圍。

2、查找問題，認真整改。查找問題是開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要前提。各級各部門要對本地本部門在作風(fēng)方面存在的問題，進行全面深入的調(diào)查、分析，把問題找準(zhǔn)找全，然后對查找出來的問題認真梳理，堅決整改，真正做到問題沒有找準(zhǔn)不放過、問題沒有整改不放過、干部沒有受教育不放過、工作沒有推動不放過。不能搞“空對空”、“兩張皮”等形式主義，要把機關(guān)作風(fēng)是否明顯轉(zhuǎn)變、工作是否取得明顯成效、群眾滿意度是否明顯提高，作為檢驗教育活動成敗的標(biāo)準(zhǔn)。

3、強化督查，嚴明獎懲。各級領(lǐng)導(dǎo)既要高度重視，精心組織好所在部門和單位的教育活動，又要帶頭接受教育，真正做到要求別人不做的，自己首先不做，要求別人做到的，自己首先做到?？h委將從縣紀(jì)委、縣委辦、縣委組織部、縣委宣傳部等單位抽調(diào)干部組成督查組，深入到各單位，了解掌握開展教育活動的情況，意見和建議，督促解決問題，防止形式主義。各級各部門要通過發(fā)放征求意見表，設(shè)立舉報箱和舉報電話等形式，發(fā)動群眾對作風(fēng)建設(shè)進行廣泛深入的監(jiān)督。對認真查找問題并采取措施積極整改的單位部門要表揚，對在查找問題中應(yīng)付了事、整改落實不到位的單位部門要通報批評，從重處罰，達到弘揚正氣、狠剎歪風(fēng)的目的。

4、完善機制，注重長效。機關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，一次集中教育不可能解決作風(fēng)建設(shè)中的所有問題，形成有效的制度體系才是加強作風(fēng)建設(shè)的治本之策。各級各部門要以集中教育為契機，對現(xiàn)有的制度進行一次全面細致的梳理，進一步健全完善機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作機制，確保機關(guān)作風(fēng)建設(shè)常抓不懈，取得實效。

5、科學(xué)安排，統(tǒng)籌推進。當(dāng)前，各鎮(zhèn)各部門工作千頭萬緒，工作多、任務(wù)重、壓力大。要堅持開展集中教育活動與推進當(dāng)前工作相結(jié)合，把工作成效提高’與否作為作風(fēng)建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。要堅持發(fā)展是第一要務(wù)理念，按照縣委、縣政府年初的目標(biāo)任務(wù)，各司其職，各負其責(zé)，既科學(xué)安排好集中教育活動，又認真完成各項工作任務(wù)，做到活動與工作兩不誤、兩促進，把作風(fēng)建設(shè)成效轉(zhuǎn)化為加快經(jīng)濟發(fā)展的實際行動，轉(zhuǎn)化為解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的實際行動，轉(zhuǎn)化為銳意開創(chuàng)工作新局面的實際行動。

同志們，這次全縣機關(guān)作風(fēng)建設(shè)集中教育月活動，是我縣提高干部隊伍素質(zhì)和執(zhí)政水平，推進經(jīng)濟社會加快發(fā)展、爭先發(fā)展的重大舉措。全縣上下一定要按照縣委、縣政府的部署和要求，提高認識，統(tǒng)一思想，扎實推進，把我母機關(guān)作風(fēng)搞好、抓實，營造一流的發(fā)展環(huán)境，向全縣人民交上一份滿意的答卷。