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同志們：

近年來，特別是《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》下發(fā)以來，市委高度重視人才工作，積極實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，營造了愛才、育才、聚才、用才的良好氛圍，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。今天，市委對全市人才工作先進(jìn)單位、優(yōu)秀人才和優(yōu)秀人才工作者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在此，我代表市委、市政府對受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！對在各個(gè)崗位上為建設(shè)繁榮活力、文明法治、和諧安康肇慶做出突出貢獻(xiàn)的人才表示衷心的感謝！剛才，郭鋒同志對“*”以來，特別是市九次黨代會(huì)以來的人才強(qiáng)市工作情況進(jìn)行了總結(jié)，對下一階段工作作了部署，我完全同意，希望同志們認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就如何進(jìn)一步做好人才強(qiáng)市工作談幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)新形勢下人才強(qiáng)市工作的重要性和緊迫性

“國以才興，事以才立，政以才治”。人才問題是關(guān)系到黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略是黨和國家一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，黨中央、國務(wù)院實(shí)施自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略，就是要源源不斷地培育和造就大批具有蓬勃?jiǎng)?chuàng)新精神的科技人才。省委、省政府高度重視人才工作，張德江同志：“人才是推動(dòng)自主創(chuàng)新的主體力量，要把大力培養(yǎng)、引進(jìn)、儲(chǔ)備和使用各類創(chuàng)新人才作為我省自主創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)性工程，把自主創(chuàng)新建立在牢固的人才基礎(chǔ)上，把我省建設(shè)為自主創(chuàng)新人才高地”。我們要從全面建設(shè)繁榮活力、文明法治、和諧安康肇慶的迫切要求出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要性和緊迫性。

（一）實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，是搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展的迫切需要。黨的*大，本世紀(jì)頭二十年是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！?”時(shí)期，尤為關(guān)鍵。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的突飛猛進(jìn)，國際資本加速流動(dòng)，我國作為重要的制造業(yè)國家，國家競爭力的提升，將在更大范圍承接國際產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)的轉(zhuǎn)移，在更深的程度參與國際經(jīng)濟(jì)的合作和競爭。國與國之間、地區(qū)與地區(qū)之間的競爭，說到底就是科技的競爭和人才的競爭。誰擁有了人才，誰就贏得了主動(dòng)。隨著泛珠三角區(qū)域合作持續(xù)深入推進(jìn)，珠三角成為華南經(jīng)濟(jì)圈的核心，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，更有利于我們未來在區(qū)域互動(dòng)發(fā)展中發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，繼續(xù)實(shí)施東進(jìn)戰(zhàn)略，承接珠三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。肇慶必須搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。加快發(fā)展關(guān)鍵在人才。誰能把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為知識(shí)優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，誰就擁有了創(chuàng)新優(yōu)勢，誰就贏得競爭的主動(dòng)。我們要清醒地看到，在這樣一個(gè)充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的時(shí)代，必須充分調(diào)動(dòng)人的積極性和主觀能動(dòng)性，開發(fā)和用好人才資源，大力培養(yǎng)和使用能夠順應(yīng)時(shí)展要求、開拓創(chuàng)新、善抓機(jī)遇、善謀發(fā)展的高素質(zhì)人才。只有加快實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，改進(jìn)人才工作，進(jìn)一步形成育才、引才、聚才和用才的良好環(huán)境與政策優(yōu)勢，才能為肇慶當(dāng)前和今后的發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，是全面構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)現(xiàn)代化新肇慶的重要保證。隨著改革發(fā)展的深入推進(jìn)，各種社會(huì)矛盾日益凸顯，要解決各種社會(huì)深層次的矛盾，就必須抓住解放和發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)根本。無論是生產(chǎn)力發(fā)展本身，還是解放束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制，人是決定的因素。人的素質(zhì)高低，人才資源開發(fā)水平的高低，決定社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾解決程度，也就決定了和諧社會(huì)建設(shè)水平。要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)黨中央在新世紀(jì)新階段的重大戰(zhàn)略決策，必須高度重視人才，大力推進(jìn)科技進(jìn)步。市委九屆五次全會(huì)確立了“抓機(jī)遇、謀發(fā)展、促和諧、強(qiáng)核心”的工作方針，要求我們必須進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快謀劃建設(shè)重大項(xiàng)目，積極統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。所有這些，都離不開高素質(zhì)人才的支撐，需要一批善謀富民之策、為人民掌好權(quán)、用好權(quán)的黨政人才，一批適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、善于在市場競爭中謀發(fā)展的經(jīng)營管理人才，一批善于將理論和實(shí)際相結(jié)合、不斷創(chuàng)新的專業(yè)技術(shù)人才，一批適應(yīng)大項(xiàng)目大工程建設(shè)的高技能人才，以及一批適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求的農(nóng)村實(shí)用人才。因此我們要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，搞活機(jī)制，把各方面人才的積極性調(diào)動(dòng)起來，把人才資源的潛力和優(yōu)勢發(fā)揮出來。

（三）實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，對黨的執(zhí)政能力了新的更高的要求。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位，關(guān)鍵在提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍。從總體看，我市各級(jí)黨組織是有凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力的，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的主流是好的，執(zhí)政能力也是比較強(qiáng)的。但是，當(dāng)前世界政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等領(lǐng)域出現(xiàn)一系列新變化、新矛盾、新問題，我市改革發(fā)展也面臨一系列新任務(wù)、新情況、新課題，對黨的基層組織建設(shè)了新的更高的要求，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)政能力上仍存在理論素養(yǎng)不夠高、視野和思維不夠開闊、科學(xué)決策和統(tǒng)籌全局能力不夠強(qiáng)等現(xiàn)象，需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，使我市的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍始終保持蓬勃的生機(jī)和旺盛的活力，不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提高執(zhí)政能力和鞏固執(zhí)政地位。

二、堅(jiān)持科學(xué)的人才觀，打造“人才集聚洼地”

實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，建立一支規(guī)模宏大的人才隊(duì)伍，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，也是推進(jìn)我們各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要課題，我們要從多方面進(jìn)行不懈的努力。

（一）更新觀念，牢固樹立科學(xué)的人才觀。目前，我市人才工作和科技總體水平同發(fā)達(dá)地區(qū)水平相比仍有較大差距，主要表現(xiàn)是：自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，關(guān)鍵技術(shù)自給率低，企業(yè)核心競爭力不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的科技水平還比較低；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中所占的比例還不高，產(chǎn)業(yè)技術(shù)存在著較大的對外技術(shù)依賴，高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品不多；科學(xué)研究實(shí)力不強(qiáng)，高層次優(yōu)秀拔尖人才比較缺乏；科技投入體制機(jī)制還存在不少問題。人才工作的差距直接導(dǎo)致我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力的不足。因此，在新的形勢下，實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，必須解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，克服各種不合時(shí)宜的思想觀念，以科學(xué)的人才觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作。一要樹立以人為本的觀念。要始終著眼于促進(jìn)各類人才的健康成長，著眼于調(diào)動(dòng)各類人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在人才培養(yǎng)、吸引、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，既充分遵循人才發(fā)展的一般規(guī)律，又充分尊重人才的特殊稟賦和個(gè)性，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓人力資源優(yōu)勢得到充份發(fā)揮。二要樹立人才是第一資源的觀念。在各種資源中，人才資源是最寶貴的資源，人才優(yōu)勢是最大的優(yōu)勢，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。只有為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供充足的人才準(zhǔn)備，科技創(chuàng)新和改革發(fā)展才不會(huì)成為無源之水、無本之木。三要樹立人人都可成才的觀念。只要具有一定的知識(shí)和技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為推動(dòng)我市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的就是人才。要把創(chuàng)新作為人才的本質(zhì)特征。尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造。不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、檢驗(yàn)人才。鼓勵(lì)人人多做貢獻(xiàn)，人人努力成才。四要樹立人才市場化的觀念。要充分發(fā)揮市場機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)人才市場、兩種人才資源，在最大范圍、最廣領(lǐng)域，盡可能集聚各類優(yōu)秀人才。五要樹立競爭擇優(yōu)的觀念。全面引入競爭機(jī)制，在競爭中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才，堅(jiān)持以品德、知識(shí)、能力和業(yè)績作為選拔、評價(jià)、使用人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，通過競爭擇優(yōu)使各類優(yōu)秀人才脫穎而出。

（二）明確任務(wù)，建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。按照“*”規(guī)劃的戰(zhàn)略部署，我市人才工作任務(wù)要努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新突破”：即要依托產(chǎn)業(yè)聚才，在科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)新突破；要采取切實(shí)可行措施，在引進(jìn)高層次創(chuàng)新型人才上實(shí)現(xiàn)新突破；要建立人才開發(fā)機(jī)制，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才開發(fā)上實(shí)現(xiàn)新突破；要加大教育培訓(xùn)力度，在造就一批高層次、高素質(zhì)和復(fù)合型人才上實(shí)現(xiàn)新突破；要加大人才開發(fā)投入，在人才開發(fā)培訓(xùn)體制上實(shí)現(xiàn)新突破。為此，一要圍繞提高黨的執(zhí)政能力，加快高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍建設(shè)，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)判斷形勢、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、應(yīng)對復(fù)雜局面、拒腐防變、依法執(zhí)政和總攬全局的能力，不斷提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。今年是鎮(zhèn)、縣、市三級(jí)換屆年，在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中，要特別重視黨政一把手的選拔培養(yǎng)，大力選拔優(yōu)秀年輕干部、有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的高知識(shí)層次干部，特別是熟悉經(jīng)濟(jì)、城建、外貿(mào)、金融、法律等方面的緊缺人才，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子活力。各級(jí)黨委和組織部門，要認(rèn)真研究制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃和措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的理論武裝、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉和監(jiān)督管理，在培養(yǎng)好、使用好、愛護(hù)好現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)人才的前提下，進(jìn)一步拓寬視野，不斷吸納各方面符合條件的優(yōu)秀人才到黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍中來。二要加快企業(yè)經(jīng)營管理人才和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍始終是市場經(jīng)濟(jì)條件下人才開發(fā)的重點(diǎn)。當(dāng)前，隨著我們招商引資力度的不斷加大，一批大項(xiàng)目正陸續(xù)動(dòng)工興建和投產(chǎn)，支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)正在不斷發(fā)展壯大。這就需要我們以戰(zhàn)略的眼光去培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭人。要引才引項(xiàng)目。把一些熟悉國際國內(nèi)市場、具有戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新精神和經(jīng)營管理才能的企業(yè)家，有所作為的創(chuàng)業(yè)人才和管理人才吸收到我市現(xiàn)代化建設(shè)的事業(yè)中來。要以提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和企業(yè)開拓能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持自主培養(yǎng)和積極引進(jìn)相結(jié)合，積極探索市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)和使用的新途徑。要?jiǎng)?chuàng)新管理體制和管理方式，建立高素質(zhì)人才向企業(yè)集聚的機(jī)制，健全激勵(lì)機(jī)制，將經(jīng)營者薪酬與責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營業(yè)績直接掛鉤，真正調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好企業(yè)經(jīng)營管理者的積極性和創(chuàng)造性。三要加快以高層次人才為重點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)拔尖人才隊(duì)伍建設(shè)，盡快建立一支由學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和高級(jí)專業(yè)人才組成的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。一方面要著眼長遠(yuǎn)，加大自主培養(yǎng)的力度；另一方面，要著眼于我市當(dāng)前發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，充分利用廣州等地的人才優(yōu)勢，拓展借助外腦外力的方式和途徑，引才引智。組建一支由一定數(shù)量拔尖人才組成的核心專家群體和決策智囊，一批具有真才實(shí)學(xué)的重點(diǎn)專家隊(duì)伍，以及結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的各學(xué)科、各行業(yè)的科研骨干人才。四要加快當(dāng)前急需的高技能人才培養(yǎng)。要重視職業(yè)教育，實(shí)行政府引導(dǎo)、多方投入，積極推進(jìn)職業(yè)教育多元化。要以提高勞動(dòng)者職業(yè)技能為重點(diǎn)，堅(jiān)持技能人才培養(yǎng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的原則，培養(yǎng)一批適合我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，熟練掌握專業(yè)技術(shù)，解決工藝難題的高技能專門人才。要切實(shí)落實(shí)措施，積極爭取上級(jí)的支持，發(fā)揮優(yōu)勢，把我市建設(shè)成為泛珠三角中高級(jí)職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)基地。五要加快培養(yǎng)具有創(chuàng)業(yè)能力農(nóng)村鄉(xiāng)土人才。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的開展，迫切需要有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)業(yè)科技人才和致富帶頭人。要依托“十百千萬”干部下基層、駐農(nóng)村的契機(jī)，加大對農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)力度，不斷提升鄉(xiāng)土人才的整體素質(zhì)，提高社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)能力和服務(wù)水平。

（三）創(chuàng)新制度，完善人才工作的體制和機(jī)制。進(jìn)一步培養(yǎng)和造就大批人才，必須建立起一套有利于人盡其才、才盡其用的體制和機(jī)制。一要完善適合各類人才培養(yǎng)機(jī)制。要進(jìn)一步鞏固黨校、行政學(xué)院等干部培訓(xùn)的主陣地作用，積極開展國內(nèi)高校培訓(xùn)和拓展境外培訓(xùn)。要建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)陣地、高級(jí)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地，要加強(qiáng)中青年干部的實(shí)踐鍛煉。人才培養(yǎng)要注重需求，注重實(shí)踐，注重效益。二要完善績效優(yōu)先的人才評價(jià)機(jī)制。要改進(jìn)和完善人才評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和方法，建立和完善符合創(chuàng)新人才規(guī)律、重真才實(shí)學(xué)、重業(yè)績創(chuàng)造、鼓勵(lì)學(xué)習(xí)、獎(jiǎng)勵(lì)貢獻(xiàn)的多元化評價(jià)體系，為人才的培養(yǎng)和使用提供科學(xué)依據(jù)。三要完善有利于人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。建立科學(xué)的人才選用機(jī)制，核心是以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向。打破靜態(tài)選人用人制度，建立能上能下、動(dòng)態(tài)管理的長效機(jī)制。選才用才要以德能為基礎(chǔ)、業(yè)績?yōu)楦鶕?jù)。近年來，在動(dòng)態(tài)選人才方面，我們進(jìn)行了很好的探索，如拔尖人才選拔管理制度的建立，對專業(yè)技術(shù)拔尖人才進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，充分發(fā)揮人才的潛力和優(yōu)勢，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。四要完善鼓勵(lì)人才創(chuàng)造性勞動(dòng)的激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。要以鼓勵(lì)勞動(dòng)和創(chuàng)造為根本目的，加大對人才的有效激勵(lì)，建立與工作業(yè)績和實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系，確保人才創(chuàng)新積極性充分發(fā)揮的激勵(lì)保障機(jī)制。要堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平，完善向關(guān)鍵崗位和有突出貢獻(xiàn)人員傾斜的分配激勵(lì)政策。要堅(jiān)持精神激勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)有機(jī)結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)人才的積極性，發(fā)掘和釋放人的潛力潛能。五要完善有利于促進(jìn)人才合理流動(dòng)的資源配置機(jī)制。加快推進(jìn)人才市場建設(shè)，完善市場配置與公共服務(wù)相結(jié)合的人才市場發(fā)展模式。加強(qiáng)人才信息化建設(shè)，實(shí)施人才信息化分類管理。破除人才市場各種體制性障礙，保障人才流動(dòng)的合法利益?？傊ㄟ^制度的創(chuàng)新和機(jī)制的完善，使人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到新的改善，人才結(jié)構(gòu)得到新的優(yōu)化，人才素質(zhì)得到新的提高，人才市場配置程度得到新推進(jìn)。

（四）營造環(huán)境，建立健全人才工作服務(wù)體系。要解決人才引進(jìn)難、留住人才更難的問題，關(guān)鍵在于建立一個(gè)吸引人才的環(huán)境，為各類人才做好服務(wù)。一要建立吸納人才的載體，為人才提供干事創(chuàng)業(yè)的、施展才智的舞臺(tái)。要用事業(yè)、項(xiàng)目吸引人才和留住人才，尤其是高層次人才，通過建立人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)企業(yè)，引進(jìn)人才；通過公布投資項(xiàng)目，政策導(dǎo)向，政府優(yōu)惠，筑巢引才；通過建立科研發(fā)展基金，建立博士后工作站或研究所，為重點(diǎn)科研項(xiàng)目提供啟動(dòng)資金，以科研載體引才。二要建立健全人才政策服務(wù)體系，增強(qiáng)對人才的吸引力。進(jìn)一步實(shí)施人才流動(dòng)的柔性機(jī)制，打破人才流動(dòng)的人為障礙，放寬人才戶籍、人事檔案的限制，放寬人才的合理流動(dòng)的限制，建立戶口不遷，關(guān)系不轉(zhuǎn)，雙向選擇的柔性流動(dòng)機(jī)制。對緊缺人才、高層次人才的進(jìn)入，及時(shí)解決其住房、戶口、配偶就業(yè)問題，解決人才后顧之優(yōu)。鼓勵(lì)我市企事業(yè)單位聘請國內(nèi)外專家為兼職人員，或者到肇慶開展短期工作、短期服務(wù)、短期講學(xué)、短期專題研究。要建立各類人才信息制度、人才檔案制度，全面掌握各類人才的狀況。對“關(guān)停并轉(zhuǎn)”企業(yè)中的人才要及時(shí)信息通報(bào)，以便相關(guān)的用人單位選擇，為轉(zhuǎn)制企業(yè)人才提供創(chuàng)業(yè)空間，有效解決一些企業(yè)苦于人才難引進(jìn)，而改制企業(yè)人才外流的矛盾；對非公有制企業(yè)和社會(huì)組織中的人才要落實(shí)國民待遇，消除體制障礙，在政治上以及職稱評定等方面對非公組織的人才要一視同仁。三是建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高層次人才制度，認(rèn)真做好專業(yè)技術(shù)人員的思想政治工作，主動(dòng)邀請專家、企業(yè)家參政議政，創(chuàng)造一個(gè)人才實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。要不斷改善和提升肇慶的文化生活水平，培養(yǎng)舒適優(yōu)雅的人文環(huán)境，使人才引得進(jìn)、留得住和用得好。四要建立健全人才市場服務(wù)體系，重視發(fā)揮市場在人才資源當(dāng)中的配置作用。要繼續(xù)加大投入，打造有形人才市場，改善各縣（市、區(qū)）人才市場的軟硬設(shè)施，同時(shí)注意培育和發(fā)展社會(huì)人才中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，構(gòu)建人才網(wǎng)絡(luò)體系；要利用現(xiàn)代化手段，完善互聯(lián)網(wǎng)人才招聘體系，使各種人才能夠利用互聯(lián)網(wǎng)了解到肇慶吸引、留住人才的優(yōu)惠政策以及用人單位招聘信息，在網(wǎng)上為各種人才提供就業(yè)平臺(tái)。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營造人才強(qiáng)市的良好氛圍

（一）加強(qiáng)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視人才工作，把人才工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任制，把搞好人才工作，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政水平，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要工作?！耙话咽帧币袑?shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，對人才工作負(fù)總責(zé)，在研究發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)工作、黨建工作等任務(wù)時(shí)，要將人才工作放在優(yōu)先位置，加以研究、規(guī)劃和落實(shí)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展的要求，科學(xué)制定和不斷完善人才總體規(guī)劃，注意更好地統(tǒng)籌人才發(fā)展與地方發(fā)展、人才工作與其他工作，重點(diǎn)做好確定規(guī)劃、制定政策、改善環(huán)境、整合力量、提供服務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)。要有思賢若渴的愛才之心，伯樂相馬的識(shí)才之智，海納百川的容才之量，知人善任的用才之藝，善于發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，集聚人才，服務(wù)人才，最大限度地把創(chuàng)新人才特別是高層次創(chuàng)新人才，集聚到實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代化肇慶的事業(yè)中來。

（二）建立分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制。要堅(jiān)持黨管人才的原則，形成黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合、齊抓共管的工作新局面。黨委（黨組）主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，整合各方面力量，形成做好人才工作的強(qiáng)大合力。組織部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，要增強(qiáng)“四種能力”，即宏觀調(diào)控人才工作的能力、制定實(shí)施人才工作重大政策的能力、協(xié)調(diào)管理人才工作的能力和服務(wù)集聚人才的能力，督促落實(shí)人才工作的各項(xiàng)任務(wù)的完成。各職能部門要切實(shí)履行職責(zé)，密切配合，通力合作，共同推進(jìn)人才工作。一是要提倡主動(dòng)重視抓好人才工作的精神，根據(jù)市委、市政府對人才工作的總體部署，及時(shí)研究本部門本行業(yè)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的意見建議；二是要提倡主動(dòng)溝通聯(lián)系的精神，主動(dòng)向市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)本部門加強(qiáng)人才工作和加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的主要情況、做法和遇到的困難，互相了解，互相支持，互相促進(jìn)；三是主動(dòng)支持配合的精神，積極配合有關(guān)職能部門做好人才工作，防止和克服從部門利益出發(fā)，互相推諉現(xiàn)象，消除人才工作體制性障礙；四是提倡主動(dòng)為人才服務(wù)的精神，對人才特別是高層次人才，要誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造性。

（三）加大宣傳工作力度。加大宣傳工作力度，是樹立和落實(shí)科學(xué)的人才觀、創(chuàng)造良好的人才工作氛圍的一項(xiàng)重要措施。要通過多種形式，大力宣傳黨中央、國務(wù)院確定的人才工作的方針政策，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，進(jìn)一步更新人才觀念，真正樹立起科學(xué)的人才觀。要加大人才工作成功經(jīng)驗(yàn)和做法的總結(jié)和宣傳，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，推動(dòng)和促進(jìn)人才工作。要以這次人才工作先進(jìn)典型的表彰為契機(jī),在全市形成人人努力學(xué)習(xí)、努力工作、努力成才的良好氛圍，全力推進(jìn)全市人才工作。

同志們，時(shí)代呼喚人才也造就人才，我們的事業(yè)需要人才也成就人才。讓我們在以同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，努力營造廣納群賢、人盡其才、人才脫穎而出的良好環(huán)境，為開創(chuàng)改革發(fā)展的新局面，建設(shè)創(chuàng)新型肇慶而努力奮斗！