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同志們:

今天，我們在這里召開市文廣新系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段的工作會議，會議主題是總結(jié)分析檢查階段情況，研究部署整改落實(shí)階段的工作。按照市委的部署，我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動自四月下旬轉(zhuǎn)入分析檢查階段以來，在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，把握政策，講求質(zhì)量，以各種活動主題為載體，分析檢查在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確科學(xué)合理的新思路、新方法、新舉措，全面完成了召開專題民主生活會、形成分析檢查報(bào)告、組織群眾評議等各環(huán)節(jié)工作任務(wù)，并始終堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，形成了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與業(yè)務(wù)工作全面推進(jìn)的良好局面。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)分析檢查工作

我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動自轉(zhuǎn)入分析檢查階段以來，在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)檢查組的精心指導(dǎo)下，我局黨組狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了良好的階段性成效。

一是精心部署安排，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)入分析檢查階段，我局黨組及下屬黨組織認(rèn)真貫徹中央和省、市委的部署，在學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大工作力度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動引向深入。局黨組召開專題會議研究，抓好轉(zhuǎn)段工作，在做好學(xué)習(xí)調(diào)研階段查漏補(bǔ)缺、鞏固工作成效的基礎(chǔ)上，適時召開轉(zhuǎn)段動員大會，在動員會上局黨委書記賴嘉同志對學(xué)習(xí)調(diào)研階段的情況進(jìn)行了總結(jié)和對分析檢查階段的工作進(jìn)行全面部署；局長歐榮生同志對分析檢查階段工作進(jìn)行動員，強(qiáng)調(diào)全局上下要強(qiáng)化“五種意識”，做到“五個主動”，在“五個方面”走在前列。即：機(jī)遇意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、品牌意識、進(jìn)取意識；主動思考、主動對接、主動策劃、主動實(shí)施、主動反饋；在保持良好精神狀態(tài)、搶抓文化發(fā)展機(jī)遇方面走在前列。在加強(qiáng)公共文化服務(wù)、推進(jìn)文化惠民工程方面走在前列。在創(chuàng)新體制機(jī)制、增強(qiáng)文化活力方面走在前列。在充分挖掘特色資源、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面走在前列。在提高素質(zhì)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面走在前列。為確保分析檢查階段工作有序開展，局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)了《肇慶市文化廣電新聞出版局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段日程安排表》，明確了各環(huán)節(jié)活動的具體內(nèi)容、完成時間、工作要求等具體內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第二階段工作的順利開展。

二是廣泛征求意見，找準(zhǔn)突出問題。分析檢查階段一開始，我局黨組根據(jù)市委統(tǒng)一部署要求各部門、單位將征求意見作為做好分析檢查階段工作的關(guān)鍵，采取積極措施，將征求意見貫穿于整個分析檢查階段始終。一是充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線。采取發(fā)放征求意見表、召開征求意見座談會、個別走訪、設(shè)置意見箱等多種方式，廣泛深入地征求有關(guān)部門、服務(wù)對象等各方面、各層次的意見。二是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭征求意見。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在召開專題民主生活會前，就本部門的發(fā)展思路、工作措施、工作效率等方面存在的突出問題，以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題也廣泛征求了意見。三是認(rèn)真梳理匯總，查找突出問題。我局對征求到的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理，逐條分析，綜合匯總。4月份起,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員上門走訪了市直相關(guān)部門和部分派、印刷復(fù)印行業(yè)、文化娛樂協(xié)會、全市8個縣（市、區(qū)）文廣新局、直屬單位和相關(guān)科室，總共召開了各類座談會近17個，發(fā)放問卷調(diào)查表近100份，廣泛的征求意見和建議，通過認(rèn)真分析，查找出了領(lǐng)導(dǎo)班子工作中存在的問題主要?dú)w納在理論學(xué)習(xí)、深化發(fā)展思路、加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)、加快文化設(shè)施建設(shè)、深入調(diào)查研究、文化市場監(jiān)管、黨群團(tuán)活動等七方面存在不足，針對存在的問題，我局認(rèn)真分析了存在問題的原因，剖析根源，明確了整改措施。

三是緊扣發(fā)展主題，認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和組織生活會。根據(jù)市委的部署，局黨組成員通過廣泛聽取意見建議，開展相互間的“一對一”談心活動，深刻剖析存在的突出問題，認(rèn)真準(zhǔn)備好個人發(fā)言材料。2009年5月25日上午，市文廣新局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”專題民主生活會順利召開。會上，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合自身思想和工作實(shí)際，進(jìn)行了認(rèn)真的分析檢查，開展了批評與自我批評，找到了差距，正視了問題，明確了思路，形成了共識，初步提出了整改思路和措施。會議呈現(xiàn)出五個特點(diǎn)：一是緊扣科學(xué)發(fā)展出題。二是體現(xiàn)了應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式挑戰(zhàn)的危機(jī)意識。三是積極回應(yīng)了群眾意見建議。四是突出剖析了主觀原因。五是在整改意見上形成共識。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指導(dǎo)檢查組第四組組長梁漢明同志等到會指導(dǎo)，均對本次會議給予了充分肯定，認(rèn)為是一次高質(zhì)量的民主生活會，并提出了很多好的指導(dǎo)性意見。局各下屬黨支部以支部為單位，組織黨員召開專題組織生活會，會前，各支部負(fù)責(zé)人及黨員干部都能緊密聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)際以及深入調(diào)研、征求意見建議和談心情況，對照工作任務(wù)，提出今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，分析存在的問題和不足，認(rèn)真撰寫了發(fā)言提綱，提出整改的計(jì)劃和建議。廣大黨員干部都按照科學(xué)發(fā)展觀的要求分析查找自身差距和不足，普遍都提高了認(rèn)識。

四是明確發(fā)展思路，組織撰寫高質(zhì)量分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要成果，為撰寫好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，我局在學(xué)習(xí)調(diào)研階段就未雨綢繆，及早謀劃，理清思路，集思廣益，為撰寫分析檢查報(bào)告奠定了良好基礎(chǔ)。為確保高質(zhì)量地完成局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，局專門組成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告起草小組，局黨組書記、局長歐榮生同志全程主持報(bào)告起草工作，班子成員多次集中研究討論分析檢查報(bào)告，有效確保了分析檢查報(bào)告的撰寫質(zhì)量，撰寫分析檢查報(bào)告過程中始終堅(jiān)持四方面做法：一是把握撰寫分析檢查報(bào)告的總體要求。二是在分析檢查報(bào)告初稿形成后，為進(jìn)一步完善分析檢查報(bào)告的內(nèi)容，將梳理后的意見建議充分吸收到分析檢查報(bào)告中。三是按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)檢查組的要求，各支部召開擴(kuò)大會議，就分析檢查報(bào)告討論稿進(jìn)行了專題討論，并對分析檢查報(bào)告的修改提出了具體意見，保證分析檢查報(bào)告的質(zhì)量及后期的整改效果。四是在通過群眾評議后，將分析檢查報(bào)告再一次進(jìn)行修改完善，使分析檢查報(bào)告既符合肇慶文化建設(shè)發(fā)展實(shí)際，又順應(yīng)人民群眾的發(fā)展要求，形成了相對成熟的報(bào)告。

五是緊密結(jié)合實(shí)際，組織群眾評議。按照分析檢查階段的工作要求，我局在認(rèn)真查找問題、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，采取召開有基層單位、服務(wù)對象代表參加的座談會，向有關(guān)單位印發(fā)分析檢查報(bào)告，在局的工作網(wǎng)站上刊登分析檢查報(bào)告，通過發(fā)送手機(jī)短信的方式廣泛組織黨員群眾對分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議。在群眾評議中，大家一致認(rèn)為分析檢查報(bào)告已經(jīng)過廣泛征求意見、多次修改，符合我市文化廣電新聞出版工作的實(shí)際，并客觀公正地反映了我局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的情況、存在的問題及原因，并針對性地提出了加強(qiáng)建設(shè)的措施。

我局在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段雖然取得了很大成效，總的來看，分析檢查階段的各項(xiàng)任務(wù)已基本完成，為深入開展下一階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動打下了良好的思想和理論基礎(chǔ)。但還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是個別黨員對分析檢查環(huán)節(jié)的認(rèn)識還不夠深刻、不夠到位，分析問題的自覺性和主動性還有待于增強(qiáng)。二是在聯(lián)系思想和工作實(shí)際解決具體問題上力度還不夠大，學(xué)習(xí)實(shí)踐的質(zhì)量和效果還有待于進(jìn)一步提高。三是在具體組織實(shí)施、不斷把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動引向深入上也還有需要加強(qiáng)和改進(jìn)等。這都需要我們下一步的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，引起高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、明確任務(wù)要求，認(rèn)真抓好整改落實(shí)工作

整改落實(shí)階段從6月下旬開始，8月中旬結(jié)束。這是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的最后一個階段，也是最為關(guān)鍵的一個階段。既是集中時間、集中精力，集中力量解決問題的階段，也是抓落實(shí)、抓深化、見實(shí)效的階段，是廣大黨員干部群眾最為關(guān)注的階段。主要任務(wù)是：按照重在創(chuàng)新體制機(jī)制，重在取得實(shí)效，重在人民群眾滿意的要求，廣泛開展“共克時艱黨旗紅”主題實(shí)踐活動，努力推進(jìn)“五個爭先行動”，即：“三促進(jìn)一保持”爭先行動、落實(shí)綱要爭先行動、解決突出問題爭先行動、轉(zhuǎn)變作風(fēng)爭先行動、推動工作落實(shí)爭先行動。圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這個重點(diǎn)，突出工作實(shí)踐特色，著力做好制定整改落實(shí)方案，集中解決突出問題，完善體制機(jī)制三個環(huán)節(jié)的工作，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)整改，確保取得推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐成果和制度成果；要嚴(yán)格按照第三階段工作方案的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動有始有終，取得圓滿成功。

第一，精心制定工作方案，明確整改落實(shí)的目標(biāo)任務(wù)。整改落實(shí)方案要做到“四明確一承諾”，即明確整改落實(shí)項(xiàng)目，明確整改落實(shí)目標(biāo)和時限要求，明確整改落實(shí)措施，明確整改落實(shí)責(zé)任，對整改落實(shí)做出公開承諾。在制定方案時，要抓好三個環(huán)節(jié)：一是梳理好整改落實(shí)項(xiàng)目，細(xì)化整改落實(shí)的具體措施。對查擺出來的突出問題和需要建立與完善的制度，要進(jìn)行全面的分析和歸類梳理，一項(xiàng)一項(xiàng)列出來，使整改落實(shí)工作有章可循，群眾滿意測評有據(jù)可依。二是明確目標(biāo)、時限要求和落實(shí)責(zé)任。按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，明確什么時間達(dá)到什么目標(biāo)責(zé)任制，既要有近期目標(biāo)，又要有中長期安排。要建立健全整改落實(shí)責(zé)任制，逐項(xiàng)明確領(lǐng)導(dǎo)，承辦科室，把任務(wù)分解細(xì)化，把責(zé)任落實(shí)到人。三是向廣大人民群眾公開承諾。人民群眾是科學(xué)發(fā)展的受益者，也是科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐者和推動者。整改落實(shí)方案可行不可行，符合不符合實(shí)際，是否抓住了主要矛盾和關(guān)鍵問題，必須征求干部職工和人民群眾的意見和建議，接受大家的評判。在整改落實(shí)方案形成后，要主動聽取、廣泛吸納各方面的意見建議，進(jìn)一步修訂完善方案。尤其要把需要解決的突出問題、整改的時限，責(zé)任科室和責(zé)任人向群眾公布，并作出承諾，接受大家監(jiān)督。

第二，切實(shí)體現(xiàn)文化工作特色，努力解決突出問題。在前兩個階段中，我們邊學(xué)習(xí)，邊查找，邊解決了一些問題，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在整改落實(shí)階段，需要下更大工夫解決突出問題。圍繞解難題、見成效、促發(fā)展，各科室要集中力量解決人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題，特別是要解決與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求“不符合，不適應(yīng)，不到位，不敏感”問題。

第三，完善體制機(jī)制，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供有力保證。充分借鑒調(diào)研成果，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，根據(jù)立足長遠(yuǎn)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求，突破制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，勇于破除制約文化系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，突出建立健全保障和促進(jìn)文化系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，突出建立健全文化系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度，為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營造良好的政策環(huán)境，要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)制度建設(shè)和體制創(chuàng)新。