前言：本站為你精心整理了計生委流動人口管理講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

各位領(lǐng)導、同志們：

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和省、市人口部門的具體指導下，xx區(qū)認真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和省政府《關(guān)于加強流動人口計劃生育工作的通知》精神，把流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作作為人口計生工作的重中之重，以今年全省開展“流動人口計劃生育管理年”活動為契機，創(chuàng)新機制，落實責任，強化服務(wù)，加強管理，努力改進管理方式，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，積極探索流動人口計劃生育管理與服務(wù)的新路子，促進了全區(qū)計劃生育工作水平的進一步提高。我們的具體做法是：

一、提高思想認識，不斷加強組織領(lǐng)導

這幾年，隨著我區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，流動人口不斷增多，全區(qū)現(xiàn)有流動人口3.94萬人（其中流出人口3.52萬人，流入人口0.42萬人）。流動人口的大量增加，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，給計劃生育管理與服務(wù)工作帶來了新的困難，區(qū)委、區(qū)政府高度重視流動人口計劃生育工作。一是切實加強領(lǐng)導。出臺了《關(guān)于貫徹落實省政府加強流動人口計劃生育工作通知的意見》，建立了流動人口計劃生育聯(lián)席會議制度，定期召開會議研究部署流動人口計生工作。區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門簽訂責任書，實行流動人口計劃生育工作“一把手”責任制，對工作不到位存在嚴重問題或完不成任務(wù)的單位，堅決實行“一票否決”和責任追究。二是健全機構(gòu)隊伍。區(qū)上成立了由區(qū)政府分管領(lǐng)導為組長、相關(guān)職能部門主要負責人為成員的流動人口計劃生育工作領(lǐng)導小組，及時協(xié)調(diào)解決面臨的困難和問題。為流動人口計劃生育管理辦公室核定編制，配齊了工作人員；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相應(yīng)成立了流動人口計劃生育辦公室，確定流動人口計劃生育專管員；各社區(qū)居委在原有計劃生育專干的基礎(chǔ)上，從零就業(yè)、4*0人員中各增選了1名流動人口計劃生育專管員，在每個樓院中確定樓院長或1名低保人員作為樓院信息員，形成了完整健全的流動人口管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是提供經(jīng)費保障。多年來，區(qū)政府一直將人口計生工作經(jīng)費按規(guī)定和實際需要列入預(yù)算并及時撥付。今年，區(qū)政府撥付5萬元流動人口管理經(jīng)費，相關(guān)部門及時為流動人口免費發(fā)放宣傳品、開展計劃生育技術(shù)服務(wù)和健康檢查。四是嚴格兌現(xiàn)獎懲。今年初，區(qū)委、區(qū)政府對流動人口計劃生育管理服務(wù)工作突出的2個城區(qū)街道和3個部門進行了獎勵；在6月份召開的計生工作促后進現(xiàn)場會上，對城市及流動人口管理不到位的2個街道分別給予“黃牌”警告和通報批評，對其8名專管員進行了責任追究。

二、實行綜合管理服務(wù)，努力形成齊抓共管的格局

在流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作中，區(qū)上各相關(guān)部門各負其責、各司其職，充分發(fā)揮了各自的職能和作用。一是明確工作職責。區(qū)上出臺了《關(guān)于進一步加強流動人口與計劃生育綜合治理明確各部門職責的通知》，明確規(guī)定了各相關(guān)部門單位在流動人口計劃生育管理和服務(wù)中的工作職責，各有關(guān)部門在進行審批、辦照、年檢時，對無《婚育證明》的流動人口限期補辦，制定政策措施時與計劃生育工作統(tǒng)籌考慮并與人口部門互通意見，促進了工作目標的實現(xiàn)。二是加強分類管理。在明確各部門職責的基礎(chǔ)上，按照“誰用工誰負責、誰受益誰管理、誰的轄區(qū)誰清理”的原則，各類專業(yè)市場、集貿(mào)市場的流動人口由工商部門負責管理；機關(guān)、企事業(yè)單位招用、隨單位職工居住的流動人口由機關(guān)、企事業(yè)單位負責管理；私營企業(yè)雇用流動人口或出租攤位、柜臺的，由私營企業(yè)主負責管理；無固定從業(yè)場所的流動小販、工匠和無業(yè)閑居人員，由其現(xiàn)居住地社區(qū)居委會（村委會）負責管理。三是堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動。為確保集中服務(wù)活動取得實效，在農(nóng)村開展服務(wù)的同時，由工商、公安等部門配合，城區(qū)各街道及城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成工作組，對轄區(qū)單位、居民樓院、市場的流入人口進行徹底地清理清查。今年以來，通過城鄉(xiāng)聯(lián)動清查，落實了二女戶結(jié)扎7例、補救措施24例。

三、落實屬地管理體制，不斷強化日常管理

我們始終堅持把做好流動人口計劃生育日常管理作為基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，以此保障各項措施落到實處。一是嚴格落實“以現(xiàn)居住地管理為主”的規(guī)定。堅持流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同投入、同考核，各部門、各單位自覺將流動人口計劃生育管理納入了日常工作范圍，積極配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道做好管理服務(wù)工作。二是嚴把流出流入關(guān)口。對育齡人口流出前做到“七個一”（即辦一份婚育證明、簽訂一份計劃生育合同、發(fā)放一份計劃生育宣傳品、對已生育孩子的育齡婦女落實一項節(jié)育措施、對環(huán)孕情對象搞一次環(huán)孕情服務(wù)和健康檢查、留一個去向地址和聯(lián)系電話、建一套流出人口檔案），孕環(huán)情服務(wù)對象外出后每三個月寄回避孕節(jié)育情況報告單，做到了“六清”（即流出地點清、流出時間清、從事職業(yè)清、婚育情況清、節(jié)育措施清、獎罰情況清），從源頭上提高了外流人口的辦證率和函復(fù)率。對流入我區(qū)的育齡人口，做到“七個一”（即查驗一次婚育證明、建一套管理服務(wù)檔案、簽訂一份流入人口計劃生育合同書、對環(huán)孕情服務(wù)對象開展一次環(huán)孕情服務(wù)健康檢查、介紹一種適宜的避孕藥具、發(fā)一份流入人口信息通報單、解決一個實際困難），保證了各項措施的落實。三是建立完善日常管理機制。實行分級管理、逐級負責制，區(qū)上負責協(xié)調(diào)和檢查考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責對轄區(qū)村（居）委會的檢查及重點對象的管理服務(wù)，村委會（社區(qū)居委）負責對轄區(qū)流動人口的日常管理服務(wù)；實行定時清理清查制，由公安、工商、街道計生辦組成清理清查組，對流入人口每月一小查，每季度進行一次全面的清理清查，解決了底子不清的問題；實行合同管理制，由社區(qū)居委（村委）與房屋出租戶、個體經(jīng)營戶、流入育齡人口簽訂計劃生育管理合同。四是堅決堵塞管理漏洞。針對城市新建住宅小區(qū)和各農(nóng)林場流動人口計生管理服務(wù)對象易發(fā)生漏統(tǒng)、漏管的問題，我們按照“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的要求，制定下發(fā)了《關(guān)于進一步明確城市新建住宅小區(qū)及農(nóng)場計劃生育管理服務(wù)工作的意見》，切實將城市新建住宅小區(qū)和各農(nóng)林場的流動人口計劃生育納入了日常管理服務(wù)之中。

四、加強協(xié)作配合，切實做好跨區(qū)域管理服務(wù)

在認真做好各項管理服務(wù)工作的同時，我們注重加強跨區(qū)域協(xié)作交流，為做好流動人口計劃生育管理工作提供了重要保障。一是加強信息互通。充分利用全國流動人口計劃生育信息交換平臺、西北五省區(qū)協(xié)作平臺、省人口委辦公平臺加強交流，及時掌握流出重點管理對象的情況，同時將流入對象的信息及時向戶籍地反饋，做到了“雙向互動”。今年以來，向全國各省、市、區(qū)反饋流出育齡婦女信息920條，提交信息314條。二是加強區(qū)域協(xié)作。與全省86個縣市區(qū)及流出人口相對較多的新疆等地城市人口計生部門簽訂了流動人口“雙向管理”協(xié)議書，今年共簽訂95份。同時，采取“請進來”與“走出去”的辦法，加大與周邊縣區(qū)的聯(lián)系，有力地提高了流出人口發(fā)證率，促進了兩地間的交流協(xié)作。三是認真落實“兩個互考”。對我區(qū)流出三個月以上的育齡婦女，積極向流入地提供其婚姻、生育、節(jié)育、計劃外懷孕等情況，協(xié)調(diào)流入地落實補救措施。主動搞好流入本區(qū)人口的環(huán)孕情服務(wù)，抓好節(jié)育、補救措施的落實，并及時向戶籍地反饋落實結(jié)果。

五、強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力創(chuàng)造良好的生活和創(chuàng)業(yè)環(huán)境

多年來，我們注重為流動人口提供優(yōu)質(zhì)的計劃生育服務(wù)，在生產(chǎn)、生活、生育等方面提供了便利條件。一是積極開展送溫暖、獻真情活動。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門廣泛開展了流動人口“關(guān)懷關(guān)愛”和“獻真情、送溫暖”活動，制作了“流動人口親情服務(wù)聯(lián)系卡”，開通和設(shè)置了流動人口計劃生育便民維權(quán)電話和信箱，為流入育齡家庭妥善解決了子女入學、就醫(yī)及生產(chǎn)生活等方面的實際困難。二是組織開展信息、技術(shù)和培訓服務(wù)。堅持把計生管理措施融入各項服務(wù)之中，安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)利用勞務(wù)信息工作站，通過多種渠道和形式，無償向流動人口提供房屋租賃、就業(yè)和致富信息等，落實有關(guān)優(yōu)先優(yōu)惠政策，保證了流動人口享受到市民同等待遇，使流動人口在本地安居樂業(yè)。今年，有重點地組織流動人口進行了政策法規(guī)、技能技術(shù)等方面的集中培訓2次。三是高度關(guān)注流動人口生殖健康。對流入的孕環(huán)情服務(wù)對象，每三個月由區(qū)服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)所進行一次免費孕環(huán)情服務(wù)、節(jié)育技術(shù)及健康檢查服務(wù)，免費落實各項節(jié)育措施服務(wù)，按規(guī)定出具流動人口避孕節(jié)育報告單并督促及時回寄至戶籍地。今年組織區(qū)計生服務(wù)站人員定期不定期到流動人口聚居地，開展流動人口生殖健康集中咨詢680多人（次），免費發(fā)放避孕藥具7000多份。

六、強化宣傳教育，積極維護流動人口的合法權(quán)益

我區(qū)堅持把宣傳教育作為流動人口計劃生育管理與服務(wù)的先導來抓，切實維護流動人口的各項權(quán)益，增強了流動人口參與計劃生育的自覺性。一是始終堅持全方位的宣傳教育。積極組織開展“婚育新風進萬家”活動，利用元旦、春節(jié)、國慶節(jié)和世界人口日等節(jié)日，在全區(qū)印發(fā)了致流動人口的一封信以及農(nóng)民工便民維權(quán)十項措施、生殖健康、艾滋病預(yù)防等宣傳資料，強化了對計劃生育政策、優(yōu)生優(yōu)育知識的宣傳，使流動人口對計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育等方面的法律法規(guī)及相關(guān)知識有了進一步了解。二是不斷創(chuàng)新宣傳教育方式方法。以各級人口學校、流動人口之家、勞動就業(yè)中心為載體，以計劃生育政策法規(guī)和生殖健康保健知識為主要內(nèi)容，采取集中宣傳和個別宣傳相結(jié)合的方式，經(jīng)常性對流動人口進行教育和政策宣傳。安排各相關(guān)部門及街道服務(wù)所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在查驗婚育證件、開展孕環(huán)情、節(jié)育服務(wù)時，面對面進行有針對性的宣傳和教育。三是積極開展便民維權(quán)服務(wù)。堅持依法行政、文明執(zhí)法，在街道、社區(qū)流動人口管理服務(wù)辦公室公開告知了實行計劃生育的權(quán)利和義務(wù)、計劃生育政策及辦事程序；建立流動人口信訪制度，開通了便民維權(quán)信箱和熱線電話，編印和免費發(fā)放《流動人口計劃生育知識讀本》4000冊。利用區(qū)、街道婚育學校對流動人口進行計生法律法規(guī)知識教育；建立計生系統(tǒng)行風評議監(jiān)督隊伍，聘請行風評議員對群眾反映人口計生干部在開展流動人口屬地化管理活動中存在的問題及時予以反饋，幫助計生系統(tǒng)提高政風行風建設(shè)水平。20*年便民維權(quán)活動中，共受理、辦結(jié)維權(quán)案件17件，使流動人口合法權(quán)益得到了有效保障。

近年來，通過創(chuàng)新管理機制，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，我區(qū)流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作取得了良好的成效。一是納入管理的外來人數(shù)明顯增多，截止目前，全區(qū)外來育齡人口計生管理信息系統(tǒng)統(tǒng)計為3885人，比上年同期增加622人；全區(qū)100%的村、社區(qū)、企業(yè)均建立了外來人口計生管理檔案。二是流動人口婚育證明查驗證率明顯提高，從20*年的94.7%提高到了20*年的97.6%。三是流動人口計生管理重心逐步下移，流動人口計劃生育管理機制不斷健全完善。在近年來的工作中，我們深切體會到：做好流動人口計劃生育管理與服務(wù)，省、市的正確領(lǐng)導和各級黨委、政府的高度重視是前提；強化“屬地管理、市民化服務(wù)”和“誰用工誰負責、誰受益誰管理、誰的轄區(qū)誰清理”的管理手段是核心；爭取社會各方面的大力支持和配合，實行綜合治理是保證；維護好流動人口合法權(quán)益，為其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中是基礎(chǔ)。

總之，盡管我區(qū)在流動人口管理服務(wù)工作上做了大量的工作，取得了較好的成績，但與上級要求和兄弟縣相比，還存在一定差距，工作中還有很多不足。今后，我們將以這次現(xiàn)場會的召開為新的契機，不斷創(chuàng)新管理與服務(wù)模式，進一步提升管理服務(wù)水平，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加和諧、更為良好的人口環(huán)境。