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一、20*年回顧總結(jié)

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，和諧發(fā)展成效顯著。宣傳思想工作持續(xù)加強(qiáng)，黨員干部理論武裝不斷深入。文化廣播電視事業(yè)不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源整合，強(qiáng)化統(tǒng)一管理，開通30多個(gè)電視節(jié)目信號(hào)。教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，中小學(xué)布局調(diào)整力度加大，學(xué)校教育教學(xué)環(huán)境明顯改善。大力發(fā)展科技，抓好農(nóng)業(yè)科技推廣與應(yīng)用。計(jì)劃生育工作，加大人力物力財(cái)力投入，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，硬化措施，強(qiáng)化管理。扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程穩(wěn)步實(shí)施，產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧成效明顯。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，五保戶供養(yǎng)、最低生活保障、優(yōu)撫及特困補(bǔ)助工作得到較好落實(shí)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度繼續(xù)完善。統(tǒng)計(jì)工作不斷加強(qiáng)。全民普法工作取得新進(jìn)展，廣大群眾的法律意識(shí)和法制觀念顯著增強(qiáng)。安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，信訪工作得到加強(qiáng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。文明創(chuàng)建工作繼續(xù)深入，文明單位、十星級(jí)文明戶不斷涌現(xiàn)，其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均取得新進(jìn)步、新進(jìn)展。

黨的建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，執(zhí)政能力不斷提高。結(jié)合年初村組織換屆，進(jìn)一步加強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。扎實(shí)開展農(nóng)村“小學(xué)教”活動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)“強(qiáng)基工程”，推行“雙向承諾制”，深化“雙培雙帶”先鋒工程，抓好第三批村干選派工作，有力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制初步建立，對(duì)全鎮(zhèn)職能部門、二級(jí)機(jī)構(gòu)每季度進(jìn)行一次民主評(píng)議，取得了良好效果。全力推進(jìn)農(nóng)村黨組織設(shè)置調(diào)整，全面實(shí)行為民辦事全程，黨務(wù)村務(wù)公開工作得到較好落實(shí)，黨員電教、黨員遠(yuǎn)程教育不斷展開。黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善。

需要特別指出的是，春節(jié)前夕，一場(chǎng)五十年一遇的冰雪災(zāi)害突襲*大地，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，涉及到范圍廣，給全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和春運(yùn)工作帶來(lái)嚴(yán)重影響。關(guān)鍵時(shí)刻，全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線的廣大干群，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的帶領(lǐng)下，大力弘揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神，積極投身一線，奮力抗雪救災(zāi)，有力地保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障了道路交通安全順暢，保障了受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活，保障了災(zāi)后重建扎實(shí)開展，以實(shí)際行動(dòng)充分展示了*人民風(fēng)采和創(chuàng)造力量。

同志們，成績(jī)來(lái)之不易，發(fā)展鼓舞人心。我們深切地感受到，這些成績(jī)的取得是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織、廣大黨員和人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向你們并通過(guò)你們，向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上的同志們，向所有關(guān)心和支持*發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧一年來(lái)的工作，我們不僅取得了明顯的成績(jī)，而且積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，更為*長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。我們深深體會(huì)到：

——必須始終堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，奮力爭(zhēng)先抓發(fā)展。一年來(lái)，全鎮(zhèn)上下始終圍繞地區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位、行業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、企業(yè)爭(zhēng)先行翻番解放思想，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、走可持續(xù)發(fā)展道路解放思想，圍繞整合各類資源、加快集鎮(zhèn)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境解放思想。實(shí)踐證明，只有不斷解放思想工作，敢于超越自我，才能促進(jìn)生產(chǎn)力大發(fā)展，為追趕跨越提供不竭動(dòng)力。

——必須始終堅(jiān)持實(shí)事求是，立足鎮(zhèn)情，務(wù)實(shí)創(chuàng)新抓發(fā)展。一年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府站在全局和戰(zhàn)略的高度，把博采各地之長(zhǎng)與再創(chuàng)*之新緊密結(jié)合起來(lái)，全力推進(jìn)以提升產(chǎn)業(yè)層次、構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為宗旨的板塊經(jīng)濟(jì)實(shí)施活動(dòng)，拉開貿(mào)、工、農(nóng)綜合型山區(qū)唯一建制鎮(zhèn)的框架，改善以服務(wù)意識(shí)大改變和機(jī)關(guān)效能大提升為目標(biāo)的投資軟環(huán)境。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性開展工作，才能最大限度地激發(fā)發(fā)展活力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

——必須始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，和諧共進(jìn)抓發(fā)展。一年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府從改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局出發(fā)，把經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)作為一個(gè)有機(jī)整體，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查落實(shí)，在突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)“四位一體”建設(shè)，堅(jiān)持鎮(zhèn)村共同進(jìn)步，堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定協(xié)調(diào)推進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌的科學(xué)發(fā)展。

——必須始終堅(jiān)持富民優(yōu)先、致富百姓，以人為本抓發(fā)展。一年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府堅(jiān)持把富民作為發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，把為人民謀利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，集中精力、財(cái)力、物力解決百姓關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，使全鎮(zhèn)人民共享改革發(fā)展成果。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持以人為本，把關(guān)注民生、善待百姓放在突出位置，才能確保人民群眾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中真正得益。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到發(fā)展中的問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)層次不高、企業(yè)規(guī)模不大、利用外資不足；人民群眾收入增長(zhǎng)的渠道還不寬，社會(huì)保障體系不夠完善，一部分群眾生活還特別困難；在搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展中面對(duì)一些事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，思想觀念有待進(jìn)一步解放，開拓創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，采取更加有力的措施切實(shí)加以解決。

二、堅(jiān)持科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展，奮力追趕跨越

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是推進(jìn)*奮力崛起的關(guān)鍵之年，做好今年的各項(xiàng)工作意義重大。

今年工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持“工業(yè)立鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、商貿(mào)治鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略不動(dòng)搖，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，全力打造經(jīng)濟(jì)繁榮、人民富裕、社會(huì)和諧的山區(qū)重鎮(zhèn)。

今年發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)20%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。

為順利實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年我們將重點(diǎn)辦好十件實(shí)事，并以此為抓手，統(tǒng)領(lǐng)全年各項(xiàng)工作。

十件實(shí)事：

1、爭(zhēng)取在市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立*工業(yè)園區(qū)；

2、爭(zhēng)取培育一家納稅超300萬(wàn)元，一家納稅超200萬(wàn)元，二家納稅超100萬(wàn)元的企業(yè)；

3、啟動(dòng)移民搬遷工程；

4、實(shí)施集鎮(zhèn)街道美化、亮化工程；

5、繼續(xù)實(shí)施教育布局調(diào)整及學(xué)校危房改造；

6、爭(zhēng)取申報(bào)*鎮(zhèn)計(jì)劃生育綜合服務(wù)樓建設(shè)項(xiàng)目；

7、完善村村通工程；

8、啟動(dòng)大塘衛(wèi)生院門診樓建設(shè)；

9、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)抓好1-2個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)；

10、完成千畝茶園春栽。

在實(shí)施十件實(shí)事的過(guò)程中，全鎮(zhèn)上下必須把握關(guān)鍵，突出抓好五個(gè)方面的工作：

第一，堅(jiān)持工業(yè)立鎮(zhèn)，傾力加速工業(yè)化進(jìn)程

全鎮(zhèn)上下要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，牢固樹立“工業(yè)立鎮(zhèn)”的思想意識(shí)不動(dòng)搖，突出重點(diǎn)，明確措施，推動(dòng)我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快增長(zhǎng)。

一要注重扶優(yōu)扶強(qiáng)，狀大規(guī)模經(jīng)濟(jì)。做大做強(qiáng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，我們必須以結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)，加快“產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)”四個(gè)調(diào)整，圍繞“煙機(jī)配件、醫(yī)療器械、印刷包裝、化工建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工”五大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)“在提升產(chǎn)業(yè)層次上、在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上、在建立規(guī)模型企業(yè)集團(tuán)上、在改進(jìn)企業(yè)管理水平上”四個(gè)突破。通過(guò)采用新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)、新材料拓展產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域，增加終端產(chǎn)品的生產(chǎn)量，引導(dǎo)企業(yè)在規(guī)模和產(chǎn)品檔次上有新發(fā)展、新提高。與此同時(shí)，通過(guò)規(guī)范化改制、高起點(diǎn)改造、低成本擴(kuò)張和科學(xué)化管理，收攏五指，握緊拳頭，盡最大可能在資金、技術(shù)、人才等各方面集中力量對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)。力爭(zhēng)上半年在市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立*工業(yè)園區(qū)，為我鎮(zhèn)企業(yè)構(gòu)建發(fā)展平臺(tái)。

二要重資源整合，構(gòu)建企業(yè)梯隊(duì)。在做大做強(qiáng)規(guī)模企業(yè)的同時(shí)，要不遺余力地支持和幫助中小企業(yè)加快發(fā)展。堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合，拓寬視野，積極思維，加強(qiáng)相互間在生產(chǎn)管理、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)品牌等方面的協(xié)作支持和資源整合。通過(guò)合資、技改、重組等方式，培育壯大一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，形成支撐*工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。要十分注重制刷、理鬃、茶葉、木材、粉絲制造等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展壯大，努力實(shí)現(xiàn)投入總量、經(jīng)營(yíng)規(guī)模的新擴(kuò)張、新突破，著力塑造以小企業(yè)打造大產(chǎn)業(yè)、以小產(chǎn)品開拓大市場(chǎng)的新優(yōu)勢(shì)。

三要注重招商引資，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。要牢固樹立“招商是硬本領(lǐng)、引資是硬功夫”、“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的理念，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時(shí)間抓招商，齊創(chuàng)業(yè)，著力在全鎮(zhèn)上下形成“全民抓招商、全民齊創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍，要在過(guò)去通過(guò)親情、友情、企業(yè)間招商等行之有效招商方式的基礎(chǔ)上，突出產(chǎn)業(yè)招商、項(xiàng)目招商、資源招商，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用和市工業(yè)園區(qū)的載體作用，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度大、輻射能力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)。要進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)精力向招商集中，干部資源向招商傾斜，社會(huì)力量向招商整合，讓強(qiáng)勢(shì)招商貫穿經(jīng)濟(jì)工作始終。要強(qiáng)化招商服務(wù)。堅(jiān)持政策跟著項(xiàng)目走，算大帳，看長(zhǎng)遠(yuǎn)，誠(chéng)實(shí)守信，合作共贏，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)引商、以優(yōu)良環(huán)境留商，使全市上下在理念上“重商”、在行動(dòng)上“扶商”、在感情上“親商”，真正做到以誠(chéng)招商、以信安商、以法護(hù)商，用良好的外部環(huán)境激發(fā)各地客商的投資積極性，推動(dòng)招商引資工作蓬勃開展。

第二，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展途經(jīng)，傾力加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展途徑，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化至關(guān)重要。從我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況看，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低單一的問(wèn)題沒(méi)有根本改變，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間仍然很大。我們要辯證地處理好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的關(guān)系，加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，形成第一產(chǎn)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物相協(xié)調(diào)的合理結(jié)構(gòu)，著力培育和做強(qiáng)茶葉、香菇、蠶桑、藥材四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要按工業(yè)化理念辦農(nóng)業(yè)的要求，不斷發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，以“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的基本形式，逐步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)成本。要不斷深化農(nóng)產(chǎn)品資源轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，切實(shí)延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈，把農(nóng)民聯(lián)結(jié)起來(lái)，進(jìn)入市場(chǎng)，以市場(chǎng)引導(dǎo)生產(chǎn)，向市場(chǎng)要經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程。在發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，要特別注重農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照訂單農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)要求，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證，大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，不斷改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的包裝和宣傳推介，打響名優(yōu)特色產(chǎn)品品牌，加快培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，大力發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)協(xié)會(huì)，主攻大城市和大市場(chǎng)，不斷提高我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。

大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大力疏通勞務(wù)輸出渠道，繼續(xù)實(shí)施陽(yáng)光培訓(xùn)工程，不斷提高勞務(wù)輸出的組織化程度和外出勞務(wù)農(nóng)民的素質(zhì)，努力為外出務(wù)工人員排憂解難，力爭(zhēng)勞務(wù)輸出的收入逐年持續(xù)增加。

第三，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，傾力加速第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程

一要大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。要著力培育市場(chǎng)體系，加快農(nóng)副產(chǎn)土特產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取華聯(lián)、樂(lè)家、蘇果等大型超市在*建立分店，發(fā)展以超市、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送銷售、特許經(jīng)營(yíng)等主要特征的現(xiàn)代流通方式，實(shí)現(xiàn)貨暢其流，盡最大可能活躍*的商業(yè)市場(chǎng)。

二要加快集鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)。充分利用徐后路拓寬有利契機(jī)，實(shí)施集鎮(zhèn)區(qū)硬化、亮化、美化工程，加快鎮(zhèn)區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。

三要積極發(fā)展旅游、服務(wù)業(yè)。充分利用*的自然景觀，加大對(duì)百丈崖、雞冠石、二姑尖、黃石巖、三道壩等名勝景點(diǎn)的宣傳推介，適時(shí)開發(fā)利用。以方便居民生活、提高居民生活質(zhì)量為目標(biāo)，大力發(fā)展各種餐飲娛樂(lè)業(yè)、維修加工、文體康樂(lè)等服務(wù)業(yè)，不斷增加各種休閑活動(dòng)場(chǎng)所，豐富人們的物質(zhì)文化生活。

第四，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體，傾力加速新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程

新農(nóng)村建設(shè)要以村莊整治為突破，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以農(nóng)村綜合改革為動(dòng)力。

一要加大村莊整治力度，積極發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)總體要求，繼續(xù)抓好*和長(zhǎng)嶺兩村的新農(nóng)村示范村建設(shè)和康居新村建設(shè)，從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，適時(shí)啟動(dòng)其他村的中心村莊建設(shè)工程。今年，各級(jí)政府部門將繼續(xù)加大財(cái)政支持力度，集中用于示范村、重點(diǎn)村建設(shè)，著力打造一批生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境宜人、充滿活力的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。要大力開展以“五改一建”為重點(diǎn)的村莊環(huán)境整治活動(dòng)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，切實(shí)改變臟、亂、差面貌。

二要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)加大村組公路建設(shè)力度，完善村村通油路（水泥路）工程，增設(shè)移動(dòng)、聯(lián)通基站，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)無(wú)線通信信號(hào)無(wú)障礙覆蓋。進(jìn)一步延伸有線電視信號(hào)的通達(dá)里程，不斷提升有線電視的通播質(zhì)量。大力加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，實(shí)施*河小流域綜合治理，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

第五，加快扶貧攻堅(jiān)步伐，傾力加速小康建設(shè)進(jìn)程

要把扶貧開發(fā)工作當(dāng)作一場(chǎng)硬仗、一場(chǎng)攻堅(jiān)仗來(lái)打，進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，提高扶貧成效，實(shí)行扶貧工作思維轉(zhuǎn)變，做到扶貧與扶智相結(jié)合、扶貧與開發(fā)相結(jié)合、輸血與造血相結(jié)合，用足用活扶貧開發(fā)專項(xiàng)資金。不折不扣地實(shí)施好扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程，繼續(xù)完善“百干幫百戶”扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作，積極爭(zhēng)取方方面面支持，全方位地開展扶貧救助活動(dòng)，通過(guò)抓信息、爭(zhēng)項(xiàng)目、籌資金，不斷改善貧困落后面貌，加快扶貧攻堅(jiān)步伐，加速小康建設(shè)進(jìn)程。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為追趕跨越提供組織保證

完成全年目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“想干是德，會(huì)干是能，多干是勤，干好是績(jī)，干凈是廉”的價(jià)值取向，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第一，大力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。一是深入開展基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。要按照領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好的“五好”目標(biāo)要求，深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力開展“雙培雙帶”黨員創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的先鋒模范作用。二是大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。充分發(fā)揮村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所組織功能、議事功能、服務(wù)功能、活動(dòng)功能、宣傳功能，使之成為村“兩委”辦公決策中心、群眾民主議事中心、黨員群眾服務(wù)中心、知識(shí)技術(shù)和先進(jìn)文化傳播中心、黨的路線方針政策宣傳中心。三是不斷鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育成果，健全黨員受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、形成新制度，逐步建立起符合實(shí)際，全面、具體、配套的黨員“長(zhǎng)期受教育、永保先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制。四是積極拓展黨建工作新領(lǐng)域。加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大、政協(xié)履行職能。充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的橋梁作用，認(rèn)真做好國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作。著力強(qiáng)化非公企業(yè)黨建工作，大力推進(jìn)黨建示范點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)幫助黨組織找準(zhǔn)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、發(fā)揮自身作用的有效途徑。要加大流動(dòng)黨員管理，建立健全城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，探索建立覆蓋全面、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的黨員管理新局面。

第二，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍的免疫力。黨員干部廉潔從政，直接關(guān)系黨和政府形象及人心向背。必須堅(jiān)決預(yù)防和遏制腐敗，以良好的干部形象贏得民心。一是抓教育，在源頭上防范。把反腐倡廉教育和科學(xué)發(fā)展觀教育、社會(huì)公德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育、法制教育、榮辱觀教育、權(quán)利觀和政績(jī)觀教育結(jié)合起來(lái)，筑牢黨員干部的思想道德防線。深入貫徹黨紀(jì)條規(guī)、法律條規(guī)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，增強(qiáng)紀(jì)律觀念。二是抓制度，在責(zé)任上落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)總書記的中紀(jì)委二次全會(huì)上的講話精神，以建立健全各項(xiàng)措施為突破口，穩(wěn)步推進(jìn)我鎮(zhèn)懲防和責(zé)任體系建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷向縱深發(fā)展。三是抓監(jiān)督，在行為上約束。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行政許可法、土地管理法、等法規(guī)執(zhí)行情況和重大公共投資項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。同時(shí)，要擴(kuò)大監(jiān)督范圍，特別要對(duì)“生活圈”和“社交圈”予以監(jiān)督，嚴(yán)禁黨員干部參與打牌賭博、參股經(jīng)營(yíng)，倡導(dǎo)健康消費(fèi)行為，把自己自覺(jué)置于組織和群眾的監(jiān)督之下。四是抓查處，在懲治上震懾。繼續(xù)保持查處違紀(jì)違法案件的工作力度，力爭(zhēng)在查處有影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件上取得新突破。加大糾風(fēng)治亂力度，重點(diǎn)治理群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。各級(jí)干部都要自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，廉潔自律，防微杜漸，做群眾的表率，樹立勤政廉政的良好形象，永葆共產(chǎn)黨人的蓬勃朝進(jìn)、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。

第三，繼續(xù)推進(jìn)效能建設(shè)，提升發(fā)展保障力。近年來(lái)，通過(guò)全面動(dòng)員和集中整治，機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得了初步成效，機(jī)關(guān)作風(fēng)得到了明顯改觀。但是，少數(shù)干部心態(tài)浮躁、作風(fēng)疲沓，工作拖拉、為政不廉的頑疾還未根本改變，少數(shù)單位過(guò)分強(qiáng)調(diào)部門利益，企業(yè)和投資者意見(jiàn)較大。必須一如既往地圍繞“優(yōu)化作風(fēng)建設(shè)、改善投資環(huán)境”這個(gè)主題，持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，健全完善工作責(zé)任制、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)制、服務(wù)承諾制，減少執(zhí)法自由裁量度，克服部門行政行為隨意性。要強(qiáng)化民主評(píng)議，建立群眾評(píng)議長(zhǎng)效機(jī)制，并根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，決不手軟。要強(qiáng)化督查，加大明查暗訪的力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要堅(jiān)決執(zhí)行行政問(wèn)責(zé)制，對(duì)執(zhí)行不力、有令不行、作風(fēng)不實(shí)、效率低下，造成重大影響的行為，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第四，扎實(shí)推進(jìn)各級(jí)班子建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍的帶動(dòng)力。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，是我們實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的決定性因素。加強(qiáng)各級(jí)班子建設(shè)，要加強(qiáng)五個(gè)重點(diǎn)：一是既工講職位，更要講作為?！奥毼弧笔穷I(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、服務(wù)群眾的工作平臺(tái)。在座的均是全鎮(zhèn)各級(jí)各部門的負(fù)責(zé)同志，能擁有這份職務(wù)職責(zé)，是個(gè)人努力的結(jié)果，是對(duì)自身過(guò)去的工作的肯定，也得益于組織的關(guān)心和培養(yǎng)，更重要的對(duì)我們工作提出了新要求和新挑戰(zhàn)，聚集著群眾的希望和重托。職位越高，意味著付出越多，作為也應(yīng)越大，唯有牢記崗位職責(zé)，全面履行崗位職務(wù)，在實(shí)踐中干出一番驕人的業(yè)績(jī)，大有作為，才能從根本上保持和維護(hù)這個(gè)崗位。二是既要管結(jié)果，更要管過(guò)程。任何事物都是過(guò)程與結(jié)果的統(tǒng)一。關(guān)注和重視過(guò)程，就是關(guān)注和控制結(jié)果，無(wú)為而治產(chǎn)生的是被動(dòng)結(jié)果，積極進(jìn)取獲得的是積極結(jié)果。是被動(dòng)應(yīng)付還是積極應(yīng)對(duì)，彰顯的是每個(gè)人的兩種責(zé)任態(tài)度，兩種價(jià)值取向。今天的大會(huì)，已經(jīng)部署了今年的具體任務(wù)，各地各部門要圍繞大會(huì)精神，認(rèn)真制定各自的發(fā)展目標(biāo)和舉措，充分發(fā)揮個(gè)人和班子在發(fā)展過(guò)程中的主觀努力，及時(shí)介入跟蹤，在第一現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題，確保圓滿實(shí)現(xiàn)既定的各項(xiàng)工作目標(biāo)。三是既要講民主，更要講紀(jì)律。一方面，要講一步發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，在作決策、拿主意時(shí)多聽(tīng)取群眾和專家意見(jiàn)，力爭(zhēng)使我們各項(xiàng)決策更趨合理和科學(xué)。另一方面，要繼續(xù)堅(jiān)持在民主基礎(chǔ)上實(shí)行集中，一旦形成了集體決議，個(gè)人必須服從和執(zhí)行集體的決定，部門利益和局部利益必須服從于整體利益，確保全鎮(zhèn)政令暢通。四是既要講感情，更要講規(guī)矩。人非草木，孰能無(wú)情。人作為社會(huì)生活的主體，感情與生俱來(lái)，可以說(shuō)，人都是有感情的。但是，我們必須牢記，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行的是公共權(quán)力，維護(hù)的是公共秩序，捍衛(wèi)的是社會(huì)的整體利益和大多數(shù)群眾的根本利益。講感情，必須講群眾感情，唯公情而不循私誼；講感情，必須“不逾矩”，把好情誼的“度”，做到“凡不合規(guī)矩的事，不符合鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要求的事，違紀(jì)黨規(guī)的事”，我們堅(jiān)決不做。五是既要講分工，更要講協(xié)作。一個(gè)班子的整體效能始終大于個(gè)體之和。各級(jí)各單位班子的組合既是組織安排，更是事業(yè)的需要。職責(zé)上有分工，各人都有自己負(fù)責(zé)的一條或幾條線上的事，必須做到各負(fù)其責(zé)，各盡所能。但分工是相對(duì)的，更重要的是做到相互協(xié)作，班子成員之間要遇事多溝通、多協(xié)作，做到謀事一盤棋、干事一股勁、分工不分家、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，在目標(biāo)上合心，工作上合拍，措施上合力。

同志們：歷史的車輪滾滾向前，時(shí)代的潮流奔騰不息。肩負(fù)著1.3萬(wàn)*人民的重托，我們已踏上新的征程。讓我們?cè)谑叽缶裰笇?dǎo)下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加快追趕跨越，以更加飽滿的精神、更加出色的工作，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)富裕文明和諧的新*而努力奮斗！