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市公安局黨委在縣召開(kāi)全市公安機(jī)關(guān)刑偵工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，今天。為我局提供了一次極好的學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)。首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表縣公安局全體民警向列席此次會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示最熱烈的歡迎和最誠(chéng)摯的敬意！下面，根據(jù)會(huì)議布置，借此機(jī)會(huì)我向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)我局年以來(lái)的刑偵工作。

特別是4.25全市刑偵工作會(huì)議以來(lái)，今年以來(lái)。局刑偵工作以“贛安一號(hào)”為抓手，以“打黑除惡”為龍頭，以“偵查破案”為主業(yè)，整合一切資源，挖掘一切潛力，調(diào)動(dòng)一切因素，完善一切機(jī)制，以理念“大突破”保證“大投入”搭建“大平臺(tái)”任務(wù)“大分解”警種“大聯(lián)動(dòng)”演繹公安主業(yè)“大合唱”今年全縣未發(fā)生一起命案，截止7月13日，共立各類(lèi)刑事案件336起，偵破548起（其中經(jīng)指紋比對(duì)破案6起，通過(guò)信息破案50余起）同比上升46.9%抓獲網(wǎng)上逃犯79人（其中省督捕逃犯1人，省重點(diǎn)緝捕逃犯19人，市督捕逃犯8人，外市命案逃犯1人）同比上升107.9%刑事拘留148人，同比上升33.3%執(zhí)行逮捕108人，同比上升38.5%摧毀犯罪團(tuán)伙13個(gè)71人（其中惡勢(shì)力團(tuán)伙1個(gè)7人）只有38萬(wàn)人口的縣，看守所日平均羈押量達(dá)130人以上。

一、理念“大突破”不時(shí)升華“偵查破案”意識(shí)

關(guān)鍵在刑偵。特別是當(dāng)今對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜、刑事案件高發(fā)、社會(huì)矛盾凸顯的新形勢(shì)下，偵查破案，打擊犯罪顯得尤為重要，為此，局始終圍繞偵查破案，牢固樹(shù)立“防范勝于破案，打擊破案是主業(yè)以及能不能破案直接影響人民群眾的平安感”理念，確?！敖?jīng)費(fèi)圍著一線轉(zhuǎn)、部門(mén)圍著刑偵轉(zhuǎn)、領(lǐng)導(dǎo)圍著案子轉(zhuǎn)”加大打擊的基礎(chǔ)上，不時(shí)加大“管控防”力度，努力實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)控城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，使犯罪分子感覺(jué)到時(shí)時(shí)有眼睛、處處有耳目”完全扭轉(zhuǎn)過(guò)去“打不勝打、防不勝防”主動(dòng)局面。與此同時(shí)，加大教育宣傳力度，通過(guò)短信、宣傳欄、有線電視、通訊以及社區(qū)民警上門(mén)服務(wù)等舉措，使各類(lèi)可防性案件大幅下降，增強(qiáng)人民群眾對(duì)偵查破案的正義感和參與感，大大震懾各類(lèi)刑事犯罪。理念決定思路，措施決定成敗，為了做到理念與措施的有機(jī)結(jié)合，局先后制定了縣公安局關(guān)于加強(qiáng)刑偵工作的決定》縣公安局刑偵工作協(xié)作機(jī)制》縣公安局偵破命案“一長(zhǎng)雙責(zé)”制》縣公安局查控堵截工作預(yù)案》等多個(gè)刑偵工作機(jī)制，使各項(xiàng)刑偵業(yè)務(wù)工作有章可循，逐步走上規(guī)范化的軌道。群眾看公安,關(guān)鍵看破案；公安看破案。

二、保證“大投入”全面調(diào)動(dòng)一切積極因素

調(diào)動(dòng)了人的積極性，萬(wàn)事人為先。始終認(rèn)為如果做好了人的工作。挖掘出了人的潛力，就沒(méi)有克服不了困難，就沒(méi)有偵破不了案子。4.25會(huì)議一結(jié)束，就為刑警大隊(duì)選調(diào)了五名素質(zhì)高、體能好、偵查意識(shí)強(qiáng)的民警，由原來(lái)的21人增加至26人，配齊配強(qiáng)了4個(gè)中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子，年底前將逐步增加至34人，使刑警大隊(duì)民警占全局總警力的12%

積極開(kāi)展崗位練兵，素質(zhì)的高低攸關(guān)執(zhí)行力的成敗。局以“三基”工程建設(shè)和“輪訓(xùn)輪值、戰(zhàn)訓(xùn)合一”為契機(jī)。不時(shí)強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，努力將刑偵打造成一支“會(huì)偵查、會(huì)取證、會(huì)緝捕、會(huì)審訊、會(huì)做卷、會(huì)電腦”和“現(xiàn)代化、信息化、專(zhuān)業(yè)化、正規(guī)化”六會(huì)”四化”新型刑偵隊(duì)伍。

收支脫鉤”并且建立了10萬(wàn)元的大要案?jìng)善?、追逃、刑事情?bào)信息等獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)提供有價(jià)值線索直接破案和利用指紋比對(duì)破獲大要案件的予以重獎(jiǎng)。經(jīng)費(fèi)和硬件建設(shè)是做好刑偵工作的基礎(chǔ)保證。4.25會(huì)議之后,局迅速達(dá)成共識(shí),去年全面取消全局罰沒(méi)款任務(wù)和刑警大隊(duì)公用經(jīng)費(fèi)人均2.1萬(wàn)元/年的基礎(chǔ)上,按刑警人均3萬(wàn)元/年的規(guī)范“全額保證。

非常有效的激勵(lì)措施?？h公安局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》已經(jīng)縣委、縣政府批轉(zhuǎn)同意，人文關(guān)懷和責(zé)任追究。刑警大隊(duì)按正科級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置正在組織實(shí)施，刑警大隊(duì)長(zhǎng)已進(jìn)入局黨委班子。今年以來(lái)刑警大隊(duì)4名副大隊(duì)長(zhǎng)被提拔重用到副科崗位，12名業(yè)務(wù)骨干被提拔到股級(jí)崗位，形成了良好的用人導(dǎo)向。同時(shí)，還采取責(zé)任“捆綁”機(jī)制，對(duì)因工作不負(fù)責(zé)、不作為而直接導(dǎo)致貽誤戰(zhàn)機(jī)，影響案件偵破的一經(jīng)查證屬實(shí)，嚴(yán)格依照相關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)規(guī)定，予以紀(jì)律獎(jiǎng)勵(lì)，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任，決不姑息遷就。

三、搭建“大平臺(tái)”努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息共享

任何措施無(wú)異于“空中樓閣”為此，基礎(chǔ)工作不實(shí)。牢固樹(shù)立“信息導(dǎo)偵、信息強(qiáng)偵”理念，做到基礎(chǔ)共建、資源共享”局刑事科學(xué)技術(shù)室正在按一級(jí)規(guī)范建設(shè)，陳營(yíng)刑警中隊(duì)也正在嚴(yán)格依照二級(jí)責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)規(guī)范建設(shè)，將工作崗位置于打擊犯罪的最前沿，切實(shí)做到近距離打擊犯罪，零距離服務(wù)群眾”為了做強(qiáng)信息平臺(tái)，14個(gè)派出所建立了規(guī)范的信息采集室，配備了活體指紋采集儀，對(duì)各類(lèi)刑事信息“全警收集、全警采集、全警錄入、全警應(yīng)用”同時(shí)規(guī)定各單位必需對(duì)案件、物品、人員信息，24小時(shí)之內(nèi)通過(guò)信息平臺(tái)上報(bào)至局刑事情報(bào)信息中心，以便為串并案提供必要的有價(jià)值信息；凡被采取刑事強(qiáng)制措施、行政處罰的人員必需采集指紋、DNA和照片，各類(lèi)案件必需憑專(zhuān)職刑事信息員在信息驗(yàn)收意見(jiàn)表上簽字才干進(jìn)入審核順序；對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)人口、行業(yè)場(chǎng)所嚴(yán)格依照“誰(shuí)主管、誰(shuí)錄入”原則錄入電腦，進(jìn)行網(wǎng)上跟蹤管理，以利全警共享，降低辦案本錢(qián)。全市百日信息大會(huì)戰(zhàn)中，局共錄入各種信息1537條，全市排名第三；十指指紋采集771枚，現(xiàn)場(chǎng)指紋采集36枚，名列全市前茅；同時(shí)我利用“二代證”換發(fā)之機(jī)，逃犯戶籍常表上加注W字樣，使逃犯“插翅難飛”利用操持“二代證”先后抓獲網(wǎng)上逃犯7人。

四、任務(wù)“大分解”大力強(qiáng)化民警責(zé)任意識(shí)

人人身上有指標(biāo)”才干事半功倍，刑偵工作如果僅僅依靠刑警大隊(duì)一家“單打獨(dú)斗”很艱難的只有“千斤重?fù)?dān)眾人挑。化零為整，積少成多。局將破案、打擊處置、追逃、指紋采集等等一一分解細(xì)化到基層所隊(duì)，甚至有針對(duì)性地將重特大刑事案件的偵破責(zé)任直接落實(shí)到局領(lǐng)導(dǎo)、科所隊(duì)和民警身上，使全局上下時(shí)時(shí)形成“追我趕”偵查氛圍，處處展示“百舸爭(zhēng)流”破案景象。截止7月13日，刑警大隊(duì)破案246起，占44.9%業(yè)務(wù)大隊(duì)43起，占7.8%基層派出所259起，占47.3%破案數(shù)的分解上，規(guī)定除刑警大隊(duì)之外，其它基層所隊(duì)必需完成人均3起以上，今年破案有望突破1000起大關(guān)。去年，縣多家生豬養(yǎng)殖場(chǎng)屢屢被盜，該系列盜竊生豬案被市局掛牌督辦，局落實(shí)專(zhuān)人，明確責(zé)任，歷經(jīng)長(zhǎng)達(dá)8個(gè)月的艱苦偵查，勝利抓獲了6名犯罪嫌疑人，一舉破獲了涉足三市五縣、盜竊30余起600余頭生豬、涉案價(jià)值50余萬(wàn)元的特大系列生豬被盜案。

局采取“一對(duì)一、架網(wǎng)守候、組織追捕、規(guī)勸投案、獎(jiǎng)金激勵(lì)”和每月定期通報(bào)措施，追逃工作中。戰(zhàn)果顯著。對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予通報(bào)表?yè)P(yáng)和嘉獎(jiǎng)，對(duì)成績(jī)落后的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，如南溪派出所先后抓獲網(wǎng)上逃犯8人，追逃工作中表現(xiàn)突出，多次在全局通報(bào)褒揚(yáng)；刑警大隊(duì)勝利抓獲鷹潭市余江籍殺死兩人潛逃16年的逃犯吳有林，及時(shí)給予嘉獎(jiǎng)，極大地鼓舞了士氣。

五、警種“大聯(lián)動(dòng)”切實(shí)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作精神

才干贏得主動(dòng)，刑偵工作必需緊緊依靠各部門(mén)、各警種之間的密切協(xié)作。搶占先機(jī)。對(duì)此，專(zhuān)門(mén)制定了刑偵工作協(xié)作機(jī)制，從案件受理、勘查、偵查直至終結(jié)一一作了既切實(shí)可行又規(guī)范具體的協(xié)作界定。從受理案件起就要求民警嚴(yán)格遵循首問(wèn)負(fù)責(zé)制；有勘查條件的現(xiàn)場(chǎng)，由刑警技術(shù)中隊(duì)統(tǒng)勘；有明確對(duì)象、有明顯因果關(guān)系、無(wú)需專(zhuān)業(yè)偵查手段的一般刑事案件由基層派出所自行偵查。與此同時(shí)，看守所開(kāi)辟了刑偵“第二戰(zhàn)場(chǎng)”建立了深挖犯罪工作協(xié)作機(jī)制，刑警大隊(duì)確定一名專(zhuān)職獄偵聯(lián)絡(luò)員，看守所所長(zhǎng)和一名副所長(zhǎng)為刑偵民警崗位，堅(jiān)持每月召開(kāi)一次深挖犯罪信息通報(bào)會(huì)。通過(guò)深挖破案70余起。為了使協(xié)作機(jī)制落到實(shí)處，制定了刑偵民警崗位暫行規(guī)定，除城區(qū)派出所由4名政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、熱愛(ài)刑偵、享樂(lè)耐勞的民警組成偵管隊(duì)之外，其余13個(gè)派出所和看守所分別由所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)擔(dān)任刑偵民警。不只如此，對(duì)局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、刑警大隊(duì)長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)、刑警中隊(duì)長(zhǎng)明文規(guī)定了除履行本職工作外，還應(yīng)切實(shí)履行在執(zhí)行命案?jìng)善乒ぷ髦械穆氊?zé)。

生產(chǎn)力，始終堅(jiān)信科技是警力。戰(zhàn)斗力，為此，充分發(fā)揮網(wǎng)監(jiān)的配偵作用，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“激進(jìn)與科技的無(wú)縫對(duì)接”今年以來(lái)利用網(wǎng)監(jiān)抓獲逃犯及各類(lèi)犯罪嫌疑人9人，帶破各類(lèi)刑事案件100余起。

十分注重“大協(xié)作”運(yùn)用，打黑除惡工作中。本著“打小、防早、排細(xì)、務(wù)盡”原則，堅(jiān)持對(duì)黑惡勢(shì)力露頭就打，決不讓其形成氣候，坐大成勢(shì)，同時(shí)廣辟線索來(lái)源，深挖黑惡勢(shì)力。盡管我縣社會(huì)治安總體平穩(wěn)，目前尚未出現(xiàn)帶有黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙，但是仍然堅(jiān)持高度警惕，寧可信其有，不可信其無(wú)”成立了四個(gè)“打黑除惡”行動(dòng)小組，分別由4名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入廠礦、企業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所、建筑市場(chǎng)等容易滋生黑惡勢(shì)力的行業(yè)和場(chǎng)所進(jìn)行逐一摸排，從中搜集線索。對(duì)基層派出所也提出明確要求：對(duì)未摸排出當(dāng)?shù)氐暮趷簞?shì)力犯罪團(tuán)伙，而被上級(jí)公安機(jī)關(guān)挖掘打擊的年終目標(biāo)管理考評(píng)中實(shí)行“一票否決”截止目前，局已勝利摧毀蘇橋鄉(xiāng)燒橋村以張有炳為首的惡勢(shì)力團(tuán)伙，執(zhí)行逮捕團(tuán)伙成員4人。

深知這離黨和組織的要求，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們今年以來(lái)我做了一些工作。離廣大人民群眾的期盼，甚至與兄弟單位相比，尚有較大的差別或者存在這樣那樣的問(wèn)題。奧運(yùn)會(huì)召開(kāi)及改革開(kāi)放三十周年慶典在即，刑偵工作任務(wù)艱巨而光榮，堅(jiān)信這次全市公安機(jī)關(guān)刑偵工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的召開(kāi)，必將對(duì)公安工作特別是刑偵工作發(fā)生巨大的推動(dòng)作用，將以這次會(huì)議為新的起點(diǎn)，以更加理性的工作思路，更加豐滿的工作熱情，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，更加高昂的工作斗志，干好公安主業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出我應(yīng)有的貢獻(xiàn)。