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同志們：

春節(jié)剛過，縣委、縣政府決定召開全縣經(jīng)濟工作動員大會，主要目的是深入貫徹落實中央、區(qū)、市各級各類會議和縣委十二屆八次全體會議、縣十六屆人大四次會議精神，認真總結(jié)的成績和不足，表彰獎勵一年來涌現(xiàn)的先進集體和先進個人，全面安排部署經(jīng)濟工作?？梢哉f，這既是一次回顧過去的總結(jié)會，也是一次謀劃全年的動員會，更是一次推動發(fā)展的鼓勁會。等會，白書記還要作重要講話，請同志們認真抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見，概括起來就是“緊盯一個目標、提高三點認識、突破十大重點、主攻六大難點、打造六大亮點、狠抓五項落實”。

一、緊盯一個目標，明確加快發(fā)展的新任務(wù)

目標是前進的動力，目標是發(fā)展的方向，只有明確了目標，才能使我們發(fā)展的方向更準、發(fā)展的步伐更快。是我縣實施“十二五”規(guī)劃的開局之年、跨入西部百強縣的沖刺之年和爭創(chuàng)全國百強縣的啟幕之年，繼續(xù)保持經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展，為整個“十二五”開好局、起好步，作用關(guān)鍵，意義重大。在去年底召開的縣委十二屆八次全體會議和今年初召開的縣十六屆人大四次會議上，縣委、縣政府對今年的各項工作已經(jīng)進行了全面的安排部署，明確了新的一年我縣的發(fā)展目標是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值68億元，增長18%；完成地方財政一般預(yù)算收入5.6億元，增長33%；完成社會固定資產(chǎn)投資100億元，增長33%；完成全社會消費品零售總額11億元，增長23%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到16700元，增長10%；農(nóng)民人均純收入達到6250元，增長10%。已經(jīng)確定的工作，就是我們的目標，我們必須要緊盯這個目標，以更加昂揚的斗志、更加強硬的措施、更加扎實的作風，統(tǒng)籌兼顧，及早謀劃，加快推進，確保全面完成各項任務(wù)。

二、提高三點認識，堅定加快發(fā)展的新信心

過去的一年，在全縣廣大干部職工的共同努力下，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人鼓舞的成績，但總的來看，我們?nèi)蕴幱跔幭冗M位、奮力趕超的爬坡時期，必須要進一步統(tǒng)一思想、振奮精神，堅定科學發(fā)展、立志改變的信心和決心。

1、要肯定成績來提高認識。是我縣各項事業(yè)實現(xiàn)較快發(fā)展的一年。一年來，我們牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，積極搶抓各項政策機遇，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值58.2億元，同比增長18%，增幅居全區(qū)第一；完成工業(yè)總產(chǎn)值87.1億元，增長23.9%；實現(xiàn)地方財政一般預(yù)算收入4.2億元，增長75%，增速和支出幅度位居全區(qū)第一；完成全社會固定資產(chǎn)投資75.1億元，增長85.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到15240元，增長11%；農(nóng)民人均純收入達到5896元，增長15%。三次產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明，城鄉(xiāng)面貌較大改觀，社會事業(yè)全面發(fā)展，在各級各類考核評比中先后獲得了國家科技進步先進縣、優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)先進縣、計劃生育工作先進縣、自治區(qū)“黃河杯”競賽一等獎（實現(xiàn)了“保一爭特”的目標）、“黃河杯”競賽組織獎、全區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)先進縣、農(nóng)民增收先進集體、農(nóng)業(yè)招商引資先進集體、黃河金岸綠化一等獎、林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進縣等14個國家部委、自治黨委、政府頒發(fā)的獎項。這些成績的取得，是區(qū)、市黨委、政府正確領(lǐng)導、大力支持的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾凝心聚力、扎實苦干的結(jié)果，也充分說明只要我們奮力拼搏，是可以大有作為的。對此，我們必須要有客觀的評價和認識，進一步堅定加快發(fā)展的信心，鼓勁加壓，乘勢而上，努力推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展步入新的快車道。

2、要正視差距來提高認識。在看到成績的同時，我們也必須要認識到目前我縣發(fā)展中存在的問題。歸納起來，主要表現(xiàn)為：一是縣域經(jīng)濟整體實力不強，經(jīng)濟總量偏小。雖然我縣今年的財政收入增幅較大，但在市三區(qū)兩縣一市的排名仍然比較靠后，所占比重仍然很小。市地區(qū)生產(chǎn)總值為750億元、財政一般預(yù)算收入為64億元，而我縣分別為58.2億元和4.2億元，作為市下轄的6個縣市（區(qū)）之一，還不及市總量的十分之一。二是工業(yè)經(jīng)濟缺乏大型骨干企業(yè)的有力支撐，雖然瀛海、伊品等一批重點企業(yè)項目進展順利，但數(shù)量還是太少，集群優(yōu)勢仍不明顯。三是農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)化進程不快，發(fā)展的思路還不夠清晰，制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金、技術(shù)等難題沒有很好的解決，缺少帶動能力強的龍頭企業(yè)和知名品牌，特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)遺留問題較多，解決難度仍然很大。四是發(fā)展后勁仍待增強，雖然招商引資取得了一定的成績，但總量仍然很小，特別是引進的大項目、好項目較少，缺乏支撐長遠發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的能力。五是財政支出壓力較大，收支不平衡的現(xiàn)象依然存在，資金調(diào)度較為困難，重點項目建設(shè)資金仍然緊張。六是城市化進程較慢，舊城改造進展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)十分艱巨，城鄉(xiāng)面貌仍待進一步改善。

我個人認為，一個縣（區(qū)）在發(fā)展過程中存在一些問題，是實現(xiàn)跨越發(fā)展不可逾越的歷史進程，是客觀存在的，我們不能否認。但從一年來的工作看，有些事情沒干好、沒走到全區(qū)、全市的前列，主要還是人的問題。前面我講過，我們有很多部門在各級考核中走到了全區(qū)甚至全國的前列，在市的考核中我縣獲得了二等獎。但也有一些部門在去年的區(qū)、市考核中竟然位居倒數(shù)第一。面臨的困難是一樣的，面臨的環(huán)境是相同的，為什么會出現(xiàn)這樣不同的結(jié)果？我認為這就是人的問題，就是干部思想作風的問題，必須要引起同志們的高度重視和深刻反思。從去年各項工作的推進來看，我覺得目前一些領(lǐng)導干部中存在的問題主要有：一是進取心不強，畏難情緒嚴重。在工作中過多強調(diào)客觀因素，很少從自己主觀上找原因，遇到棘手問題就束手無策，不知道從哪里下手。二是責任心不夠，工作缺乏主動性。工作中“等、靠、要”的思想嚴重，不推不動，甚至推了也不動，工作拖拉，遇到矛盾就上交，不想辦法、動腦子去解決問題。三是作風不扎實，工作落實不到位。有的干部工作中心態(tài)浮躁，沉不下身子、放不下架子、邁不開步子，遇事怕?lián)煛⒏墒屡鲁钥?，工作標準一般化，“老好人”思想嚴重，不會抓落實，不敢抓落實，致使許多本來定下來的事都沒有干完、干好，拖了全縣的后腿。四是配合意識不強。一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導干部干工作時你推我、我推你，各吹各的號，各唱各的調(diào)，個人利益優(yōu)先，部門利益優(yōu)先，大局觀念缺失。這些問題，在個別部門、個別領(lǐng)導干部身上表現(xiàn)得尤為突出。

對以上存在的問題，我們一定要保持清醒的認識，有則改之，無則加勉，切實增強做好今年各項工作的緊迫感和責任感，努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。

3、要分析形勢來提高認識。綜觀我縣今年及未來一個時期的發(fā)展形勢，我覺得可以用三句話來概括，即：發(fā)展趨勢向好、政策機遇難逢、競爭壓力空前。在去年召開的中央經(jīng)濟工作會議上，國家對未來國內(nèi)外經(jīng)濟形勢做出了兩個基本判斷，一是世界經(jīng)濟將繼續(xù)緩慢復(fù)蘇，二是我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的趨勢沒有改變。近年來，我縣始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，全面推進經(jīng)濟社會加快發(fā)展，經(jīng)過不斷努力，全縣發(fā)展的基礎(chǔ)得到了進一步夯實?？梢哉f，在國際、國內(nèi)相對有利的經(jīng)濟大環(huán)境影響下，隨著國家新一輪西部大開發(fā)和自治區(qū)全面建設(shè)沿黃經(jīng)濟城市帶戰(zhàn)略的深入實施，只要我們敢于爭先、勇于進取，我們的后發(fā)優(yōu)勢和潛力是完全可以發(fā)揮出來的。但在把握機遇的同時，我們的發(fā)展也同樣面臨很大的壓力?？v觀橫比，我們不僅遠遠落后于發(fā)達地區(qū)，與周邊的、青銅峽、中寧、賀蘭等縣市區(qū)相比也有一定的差距。面對各縣區(qū)你追我趕、競相發(fā)展的熱潮，我們已處在一個不進則退、務(wù)必趕超的關(guān)鍵位置，我們沒有絲毫猶豫的時間，沒有半點遲疑的空間，不發(fā)展落后，慢發(fā)展也是落后，全縣上下必須要有“等不起”、“坐不住”、“慢不得”的責任感，牢固樹立逆水行舟、寢食難安的危機感和時不我待、只爭朝夕的緊迫感，埋頭苦干、奮力趕超，在新的起點上努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會的新跨越。

三、突破十大重點，邁出加快發(fā)展的新步伐

面對新的任務(wù)，我們必須要牢固樹立攀高爭先、自我加壓的勇氣，時刻保持敢為人先、爭先進位的精神，搶抓有利時機，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，爭創(chuàng)新的業(yè)績。

一是工業(yè)方面，要強化“三個緊盯”抓重點。要緊盯重點項目，進一步做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推進新型工業(yè)化進程。伊品生物45萬噸玉米深加工、瀛海水泥二期、北方精工二期等重點續(xù)建、新建項目年內(nèi)必須實現(xiàn)投產(chǎn)，遠大藍山（）低碳建筑一體化等新引進和新簽約的項目，望遠工業(yè)園管委會等相關(guān)部門要抓緊時間與企業(yè)對接，必須在3月份開工建設(shè)。要緊盯園區(qū)建設(shè)，以將望遠工業(yè)園區(qū)打造成國家級新型工業(yè)化示范基地為目標，于7月底前完成“三路三橋”、污水處理廠、道路主排水等工程建設(shè)，不斷提升園區(qū)承載能力；要進一步完善寧東工業(yè)園供水、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，年內(nèi)要引進3—5家企業(yè)入園開工建設(shè)。要緊盯技術(shù)創(chuàng)新，加強與國家政策銜接，支持企業(yè)使用先進設(shè)備和低耗高效的生產(chǎn)技術(shù)，促進經(jīng)濟增長由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。重點推進啟元、伊品、多維等企業(yè)節(jié)能減排項目建設(shè)，大力支持光威新能源、太陽能電池等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

二是農(nóng)業(yè)方面，要下足“四個功夫”抓重點。按照因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、相對集中的原則，堅持走特色農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，積極打造農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。要在推動設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效上下功夫，以培育特色、規(guī)模發(fā)展為突破，全面完成新增設(shè)施農(nóng)業(yè)2萬畝（其中日光溫棚1.5萬畝、移動溫棚5000畝）的任務(wù)，移動拱棚3月底完成建設(shè)，日光溫棚2月底完成土地流轉(zhuǎn)、落實種植農(nóng)戶和片區(qū)規(guī)劃，4月底完成墻體建設(shè)，5月底完成水泥墊層和鋼架建設(shè)，6月底完成種苗定植，8月底完成園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，9月底全部投產(chǎn)達效。要在推動畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模發(fā)展上下功夫，全力解決資金、土地、技術(shù)等制約因素，加快推進10個標準化養(yǎng)殖園區(qū)和5個養(yǎng)殖示范村建設(shè)，2月底前落實養(yǎng)殖用地和農(nóng)戶，4月底前完成圈舍建設(shè)，5月底前實現(xiàn)投產(chǎn)。要在完善水利基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫，中央“一號文件”提出將水利納入國家基礎(chǔ)建設(shè)優(yōu)先領(lǐng)域，發(fā)改、水利等部門要積極與自治區(qū)相關(guān)廳局對接，加大項目爭取力度，加快水利工程建設(shè)步伐，大力實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地治理，10月底完成13萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。要在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上下功夫，不斷加大資本、技術(shù)等產(chǎn)業(yè)要素的引進力度，重點培育、引進一批規(guī)模大、投資大、檔次高、帶動能力強、增收效果好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化骨干龍頭企業(yè)。要大力開拓農(nóng)產(chǎn)品營銷市場，四季鮮、南環(huán)集貿(mào)等農(nóng)產(chǎn)品市場年內(nèi)要投入運營。完成“紅地球”葡萄品牌的注冊工作，統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標識，打響品牌。

今天的會議上，我們還印發(fā)了《關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》等幾個規(guī)范性文件，這是縣委、政府確定的我縣今后三年及農(nóng)業(yè)工作的總體思路、配套政策和具體舉措，各分管領(lǐng)導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門必須要圍繞這個思路，積極想辦法、出實招，全力推進各項工作，全面完成各項任務(wù)。

三是物流產(chǎn)業(yè)方面，要明確“五個目標”抓重點。要始終堅持立足大、面向大西北、發(fā)展大物流的發(fā)展思路，按照“12186”（建設(shè)10大市場、投資200億元、輻射1000公里、年交易額800億元、促進就業(yè)6萬人）的發(fā)展目標，加快推進望遠物流市場項目建設(shè)。四季鮮果蔬批發(fā)市場、樂叢國際家私城、北方置業(yè)建材城、萬商國際汽車城和正在洽談的煙草物流中心等8個項目7月底要全部完工，10月底之前投入運營。這項工作在自治區(qū)、市的政府工作報告中都有所提及，也是我縣今后發(fā)展的亮點和潛力所在，各分管領(lǐng)導、相關(guān)部門要緊盯不放，各相關(guān)企業(yè)要加快建設(shè)，力促望遠物流市場項目能有新的發(fā)展、快的發(fā)展、大的發(fā)展。

四是旅游產(chǎn)業(yè)方面，要圍繞“兩條主線”抓重點。要緊緊圍繞中華回鄉(xiāng)文化園、納家戶清真大寺這條線，加大宣傳推介力度，年內(nèi)完成中華回鄉(xiāng)文化園二期、納家大院等景點工程建設(shè)，進一步打響回鄉(xiāng)文化旅游品牌。要緊緊圍繞黃河金岸這條線，開工建設(shè)華夏河圖文化園、塞上江南生態(tài)園、黃河明珠等重點旅游項目，積極謀劃“大旅游”的發(fā)展格局，不斷提升我縣旅游產(chǎn)業(yè)的檔次和水平。

五是社會民生方面，要依托“十大工程”抓重點。要切實加快教育園區(qū)建設(shè)步伐，7月底前完成中學高中部遷建，8月底完成縣城一幼、李俊幼兒園、閩寧鎮(zhèn)中心幼兒園等項目建設(shè)，確保如期開學；要加快城鄉(xiāng)教育資源整合，統(tǒng)籌各類教育協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展，爭創(chuàng)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展縣。要大力實施積極的就業(yè)政策，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位，特別是要將失地農(nóng)民的就業(yè)、培訓等工作擺上重要議事日程，認真研究對策，想法予以解決。要全面加強縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，8月底前完成閩寧衛(wèi)生院、10所村級衛(wèi)生室和3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，開工建設(shè)第二人民醫(yī)院，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和保障能力。要積極落實各項優(yōu)惠政策，切實抓好養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、基本醫(yī)療保險等擴面提待工作，推進城鄉(xiāng)一體化基本醫(yī)療保障體系建設(shè)，讓廣大人民群眾病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。要深入推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，積極行動，廣泛動員，強化宣傳，確保參保率達到95%以上，讓更多的農(nóng)村群眾得到實惠。

六是城市建設(shè)方面，要推動“兩個加快”抓重點。要加快制定城市規(guī)劃，不斷提高縣城科學建設(shè)的水平。對這項工作，建平書記高度重視，多次進行了安排部署，請住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門要密切配合，全力推進，確保新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和各專項規(guī)劃編制工作在6月底前完成。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣城南環(huán)路等主要市政道路和楊和大街“穿衣戴帽”改造工程8月底必須完成，縣城及望遠鎮(zhèn)區(qū)集中供熱分戶改造和供水排污系統(tǒng)工程必須于10月底完成。要進一步加強城市的管理，推動城市管理逐步走上科學化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的良性軌道。

七是新農(nóng)村建設(shè)方面，要加大“兩個力度”抓重點。要加大塞上農(nóng)民新居建設(shè)力度，堅持整合項目、捆綁資金、各司其職、各記其功、整體推進的原則，加快民居適度集中工程建設(shè)步伐，今年新建的6個示范莊點必須于8月底完成。要加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，6月底完成望洪鎮(zhèn)南方村、望遠鎮(zhèn)政權(quán)村、閩寧鎮(zhèn)福寧村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，8月底完成16個舊莊點的綜合整治工作，不斷改善村容村貌。

八是道路交通方面，要把握“三個抓緊”抓重點。要不斷加快推進重點工程建設(shè)，構(gòu)建更加完善的道路交通網(wǎng)絡(luò)。要抓緊實施望通路與濱河大道連接線工程，4月份必須要全面開工建設(shè)，做為慶祝建黨90周年的獻禮工程，9月底必須要全線通車；要抓緊與自治區(qū)交通廳進行銜接，9月底前完成109國道至望遠段拓寬改造工程；要抓緊實施至快速通道工程，前期規(guī)劃和征地拆遷工作必須于2月底前完成，年內(nèi)完成路基工程建設(shè)，力爭2年內(nèi)將快速通道建設(shè)成實現(xiàn)我縣與市同城化的重要“生命線”。

九是扶貧開發(fā)方面，要加快“四項建設(shè)”抓重點。緊緊圍繞將閩寧鎮(zhèn)打造成全區(qū)移民示范鎮(zhèn)的目標，嚴格按照正偉主席提出的“以規(guī)劃為龍頭，以產(chǎn)業(yè)為重點，以農(nóng)民增收為核心，以社會管理為抓手”的思路和縣委、政府制定的加快閩寧鎮(zhèn)發(fā)展實施意見的要求，以構(gòu)建“特色閩寧、富裕閩寧、生態(tài)閩寧、和諧閩寧”為突破，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)美化、社會管理“四項建設(shè)”，明確任務(wù)，強力推進，4月底完成村鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理和葡萄種植工作，5月底完成鹽堿化土地治理工程，7月底前完成小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，確保第二次閩寧協(xié)作聯(lián)席會議順利召開。

十是移民安置方面，要突出“三個對接”抓重點。按照自治區(qū)統(tǒng)一部署，在“十二五”期間，我縣要完成4328戶17800人的移民安置任務(wù)。經(jīng)過認真論證，我們提出了五年任務(wù)三年完成的目標，已經(jīng)制定了相關(guān)的移民安置規(guī)劃，這是一項政治任務(wù)，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要堅持大局觀念，不講理由，不擺困難，不折不扣地把這項任務(wù)完成好。要加強與上級部門的對接，積極爭取項目資金，盡快完成安置點選址等前期準備工作，今年的安置點建設(shè)任務(wù)必須于3月份開工。要加強與遷出縣區(qū)的對接，按照一次性交接清戶籍、各項社會保障手續(xù)的原則，于5月底完成去年500戶移民安置任務(wù)。要加強各部門之間的對接，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、整合項目、捆綁資金”的方式，有效整合建設(shè)、財政、水利、交通、環(huán)保、扶貧、民政等各方面資金，協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合，合力推進移民安置工作。

四、主攻六大難點，實現(xiàn)加快發(fā)展的新突破

一是在強化招商引資工作上攻難點。當前，招商引資已經(jīng)成為加快地區(qū)發(fā)展的強大推力，哪個地方吸引的資本多，哪個地方就發(fā)展得快。去年，我縣的招商引資工作取得了不錯的成績，值得肯定，但從長遠發(fā)展的角度來看，我縣必須要繼續(xù)強化這項工作，才能為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。今年，我縣確定的招商引資任務(wù)是到位資金50億元以上，這是經(jīng)過科學分析制定的目標，按目前我縣的發(fā)展現(xiàn)狀來看，這個任務(wù)是絕對能完成的。各分管領(lǐng)導、各相關(guān)部門要切實把這項工作擺在突出重要的位置上，牢固樹立“要發(fā)展必須抓招商，抓招商就是抓經(jīng)濟”的思想，堅持招大商、大招商的原則，按照“能快則盡量快”的要求，努力做到意向項目抓洽談、在談項目抓簽約、簽約項目抓開工、開工項目抓投產(chǎn)，努力開創(chuàng)全縣招商引資工作新局面。

二是在推進征地拆遷工作上攻難點。為全面提高我縣的發(fā)展檔次和水平，加快推進新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進程，自去年10月底開始，縣委、政府決定對望遠鎮(zhèn)區(qū)、109國道縣城段兩側(cè)進行征地拆遷。經(jīng)過全體拆遷工作人員三個多月的努力，取得了一定的成效，但從總體情況來看，進展不一，個別拆遷工作組的進度仍然十分緩慢，影響了全縣各項工作的整體推進。今年我們在建設(shè)快速通道、推進舊城改造、建設(shè)李俊、閩寧小城鎮(zhèn)等方面還將涉及新的征地拆遷，這項工作有一定的難度，但我們不能因為困難就停滯不前，必須要主動想辦法，積極謀措施，加大力度，強力推進，于2月底前全面完成全縣各項征地拆遷工作。

三是在加強計劃生育工作上攻難點。近兩年來，我縣的計生工作取得了顯著成績，在區(qū)、市都名列前茅，并獲得了國家的獎勵，我們一定要把這個良好的勢頭保持下去，不斷加大計生工作力度，特別是要強化閩寧鎮(zhèn)、兩個國營農(nóng)場和城市流動人口的管理工作，堅決執(zhí)行“一票否決制”，切實穩(wěn)定低生育水平。

四是在狠抓設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款清收上攻難點。關(guān)于這個問題，我在政府工作報告中用了這么幾句話：，我們必須要下大決心，采取強硬措施，徹底解決歷年來設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款還本清息遺留問題。這是縣委、政府下達給各分管領(lǐng)導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門的死命令、硬任務(wù)，必須緊抓不放、想方設(shè)法在5月底前完成，沒有一點余地。

五是在加快保障性住房建設(shè)上攻難點。要高度重視人民群眾住房問題，全面完成廉租住房、棚戶區(qū)改造、拆遷農(nóng)民安置住房等工程建設(shè)，妥善解決征地拆遷各項各類遺留問題，望遠工業(yè)園管委會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門要認真規(guī)劃，做到有拆有建，切實保障廣大人民群眾的根本利益。

六是在推動舊城改造工作上攻難點。比起周邊縣區(qū)，我們的縣城面貌相對較差，舊城改造的難度較大，我們必須要堅定信心，強力推進此項工作，加快各項舊城改造項目建設(shè)，為全縣人民創(chuàng)造更加優(yōu)美的居住環(huán)境。

五、打造六大亮點，爭創(chuàng)加快發(fā)展的新業(yè)績

一是要在打造模式上出亮點。要堅持走有機農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，通過選聘高級人才、組建專業(yè)團隊、引進社會企業(yè)的方式，全面完成2萬畝有機水稻的種植工作，打響有機水稻品牌，爭創(chuàng)全區(qū)乃至全國有機水稻示范縣。這是我們今后變革水稻傳統(tǒng)種植模式、提升糧食品質(zhì)和效益的主攻方向，各分管領(lǐng)導、相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早謀劃，盡快做好群眾思想發(fā)動、土地流轉(zhuǎn)等各項前期準備工作，確保這項任務(wù)全面完成。

二是要在打造特色小城鎮(zhèn)上出亮點。按照小城鎮(zhèn)的特色定位和區(qū)域功能，大力實施道路、水電、供暖、環(huán)衛(wèi)、公共活動場所等基礎(chǔ)設(shè)施項目，必須于7月底全面完成李俊、閩寧小城鎮(zhèn)建設(shè)，力爭把閩寧鎮(zhèn)打造成全區(qū)移民示范鎮(zhèn)，把李俊鎮(zhèn)打造成區(qū)域性商貿(mào)集散中心鎮(zhèn)。

三是要在打造衛(wèi)生縣城上出亮點。今年我們提出了創(chuàng)建衛(wèi)生縣城的工作目標，這是一項綜合性很強的工作，涵蓋了住建、衛(wèi)生、環(huán)保、林業(yè)、綜治等多個部門和領(lǐng)域，對提升城市形象和檔次有著非常大的促進作用，各相關(guān)部門要高度重視、密切配合，全力推進這項工作，通過衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建，切實改變我縣比較落后的城市面貌。

四是要在打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)中心上出亮點。經(jīng)過去年的試運行，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)中心工作取得了明顯的成效，得到了老百姓的普遍認可、上級領(lǐng)導的充分肯定和各新聞媒體的深入報道。今年，我們要繼續(xù)在這項工作上下功夫，要在整合服務(wù)資源、規(guī)范運行機制、完善工作制度等方面再深化、再加強，不斷提升民生服務(wù)中心“一站式服務(wù)”水平，力爭全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)中心現(xiàn)場會在我縣召開。

五是要在打造109國道望遠段生態(tài)綠化上出亮點。關(guān)于這項工作，去年政府就進行了安排，望遠工業(yè)園管委會和林業(yè)局要密切配合，盡快行動，利用春季造林時機，在5月底前全面完成各項綠化任務(wù)，力爭將109國道望遠段打造成一道靚麗的綠色風景線。

六是要在打造特色都市型現(xiàn)代近郊觀光農(nóng)業(yè)上出亮點。要充分挖掘縣域資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞濱河大道生態(tài)濕地、109國道設(shè)施農(nóng)業(yè)、賀蘭山東麓葡萄長廊三條線，培育以特色“農(nóng)家樂”為重點的觀光旅游產(chǎn)業(yè)，努力將我縣打造成“兩宜”城市娛樂休閑的后花園。

六、狠抓五個落實，凸顯加快發(fā)展的新氣象

第一，要緊盯項目抓落實。項目是發(fā)展的載體，沒有項目，工作就失去了抓手，發(fā)展也就無從談起。今年我們確定的目標是新增入庫項目200個以上，其中重點項目60個以上，爭取中央、自治區(qū)各類項目資金3億元以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持把項目建設(shè)貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)，牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，按照“出手要快、措施要準、工作要實”的要求，以咬定青山不放松的韌勁，積極去跑項目、爭項目、搶項目，真正把國家、區(qū)市的重大決策變成的發(fā)展項目。

第二、要協(xié)調(diào)配合抓落實。協(xié)調(diào)不得力、配合不到位一直是影響我縣加快發(fā)展的一個突出問題，我也為此批評過很多部門、很多同志。開創(chuàng)各項工作的新局面，要求我們必須以高度的熱情，激發(fā)全縣上下旺盛的士氣，形成團結(jié)實干不爭論、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍?，F(xiàn)在有的干部整天不琢磨事、就琢磨人，拆臺多、補臺少，扯皮多、配合少，生怕別人比自己強，生怕別人搶了自己的“風頭”，團結(jié)協(xié)作、相互配合的意識很差，互相刁難，致使工作脫節(jié)，效率低下。是人的，我們都是在為人民辦事，不應(yīng)該有任何私心雜念，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、全體領(lǐng)導干部都要深刻反思配合不力的問題，加強協(xié)調(diào)，減少扯皮，避免內(nèi)耗，真正樹立同心同德、同舟共濟的整體意識，使我們的事業(yè)充滿生機，充滿活力，充滿希望。

第三、要強化責任抓落實。全面完成縣委全體會議和人代會確定的目標任務(wù)，這是我們的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞縣委、政府確定的中心工作，嚴格工作標準，明確時限要求，細化工作措施，加大工作力度，將每項工作細化到單位、細化到領(lǐng)導、細化到工作人員，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地去落實，一個問題一個問題地去解決，千方百計干事，真心實意工作，切實做到任務(wù)明、責任清、進度快、落實好?？h委、政府將實行嚴格的責任追究制，對于在工作中玩忽職守、推諉扯皮的單位和個人，要嚴肅處理；對工作中措施不得力、落實不到位而造成在區(qū)、市評比考核中位于倒數(shù)的，就地免職。

第四、要強化執(zhí)行抓落實。當干不干是失職，能快不快是失誤，我們的工作目標定得再高，如果工作效率低下，一切都會落空。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須要牢固樹立“快”的追求，強化“快”的意識，發(fā)揚“快”的作風，保持“快”的節(jié)奏，對于縣委、政府定下來的工作，要以最快的節(jié)奏、最高的效率、最大的強度向前推進，立說立行，緊張快干，限時辦結(jié)，及時回復(fù)，決不能慢慢騰騰、疲疲沓沓、拖拖拉拉。不論困難有多大，完成任務(wù)的信心都要堅定；不管任務(wù)有多重，實現(xiàn)目標的決心不能動搖。

第五，要嚴格督查抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊圍繞縣委、政府確定的各項工作任務(wù)，結(jié)合各自實際，制定具體可行的措施和辦法，認真抓好任務(wù)的分解和責任的落實?？h委督查室、政府督辦和各相關(guān)部門要密切配合，切實履行督辦職責，加強對重點工作、重點工程、重點項目的督查。對各種先進典型，要加大宣傳力度，對那些置縣委、縣政府的三令五申于不顧，思想麻痹、紀律松懈、行動遲緩、工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要堅決予以曝光，限期整改，并將督查結(jié)果作為年終考核驗收的重要依據(jù)。

最后，再強調(diào)一件事，春耕在即，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及涉農(nóng)各部門要早準備、早行動，采取相應(yīng)措施，扎扎實實做好春耕備耕工作，做到“三個保證”：一要保證在春耕生產(chǎn)開始前各項補貼盡快兌現(xiàn)到農(nóng)民手中；二要保證適銷、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆性強的農(nóng)作物種子供應(yīng)到位；三要保證價穩(wěn)質(zhì)優(yōu)的化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)到位。農(nóng)牧局等相關(guān)部門要加大對農(nóng)資市場的檢查力度，嚴厲打擊各類銷售假種子、假化肥、假農(nóng)藥的行為，確保春耕工作的順利進行。

同志們，一年之計在于春，更須揚鞭自奮蹄。新的一年，孕育著新的希望，在新的征途上，讓我們搶抓機遇，銳意進取，乘勢而上，奮力突破，以更加高昂的斗志、更加飽滿的熱情、更加充足的干勁，迅速投身到全縣經(jīng)濟工作中去，為圓滿完成今年各項目標任務(wù)而努力奮斗！