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市委、市政府決定，自5月至7月，集中三個(gè)月的時(shí)間，在市直機(jī)關(guān)深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型”機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做優(yōu)秀公仆活動(dòng)。今天召開(kāi)我局爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹市直機(jī)關(guān)動(dòng)員大會(huì)精神，動(dòng)員全局上下積極投身到活動(dòng)中去，努力使全局干部思想觀(guān)念有新轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)有新改進(jìn)、服務(wù)水平有新提升、勤政廉政有新突破，以此推動(dòng)水利工作的深入開(kāi)展，為圓滿(mǎn)完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)的重要意義

近年來(lái)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，我局不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部隊(duì)伍建設(shè)，采取了一系列強(qiáng)有力的措施，強(qiáng)化對(duì)干部的教育、監(jiān)督和管理，通過(guò)開(kāi)展“四民”、“四企”、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)等活動(dòng)，廣大干部在強(qiáng)化教育中錘煉了作風(fēng)，在效能建設(shè)中改進(jìn)了作風(fēng)，在攻堅(jiān)克難中優(yōu)化了作風(fēng)，在群眾評(píng)判中檢驗(yàn)了作風(fēng)，精神面貌有了很大改變，綜合素質(zhì)有了明顯提高，服務(wù)效能有了顯著提升，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作的落實(shí)，重點(diǎn)水利工程建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)、水資源管理、水利工程管理、防汛抗旱等工作取得了顯著成效，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的新局面，得到了市委、市政府和廣大人民群眾的普遍好評(píng)。

但是，也要清醒看到，與新形勢(shì)新任務(wù)相比，與加快發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待相比，我們的作風(fēng)建設(shè)上仍然存在不少差距和一些不容忽視的問(wèn)題，集中表現(xiàn)在學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃、辦事效率不高、工作作風(fēng)不實(shí)等，部分科室單位和干部不善于做群眾工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)，處理問(wèn)題不到位，上班遲到、早退、脫崗、串崗，對(duì)安排的工作拖延推諉，不推不動(dòng)。這些問(wèn)題是影響干部作風(fēng)建設(shè)的頑癥痼疾，致使一些本來(lái)可以做好的工作沒(méi)有做好，損害了水利部門(mén)的形象。對(duì)此，我們必須高度重視，深刻反思，采取切實(shí)有力的措施，認(rèn)真加以解決。

當(dāng)前，水利正處于重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。今年中央和省委1號(hào)文件明確提出，多渠道、大幅度增加水利投入，加快水利改革發(fā)展，力爭(zhēng)通過(guò)5～10年的努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面，水利將迎來(lái)大規(guī)模發(fā)展的新高潮，任務(wù)將更加繁重。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，必須打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效的水利干部隊(duì)伍，必須形成一種踏實(shí)向上、求真務(wù)實(shí)的機(jī)關(guān)作風(fēng)，否則，加快水利改革發(fā)展只能是紙上談兵。

深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“四型”機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做優(yōu)秀公仆活動(dòng)，是進(jìn)一步加強(qiáng)水利干部隊(duì)伍建設(shè)的重要載體，也是落實(shí)1號(hào)文件精神、做好各項(xiàng)工作的迫切需要，各科室單位和廣大干部一定要充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)的重要性和緊迫性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，增強(qiáng)主動(dòng)性和自覺(jué)性，下更大的決心、以更高的要求，真抓實(shí)干，破解難題，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變、效能的大提升、服務(wù)的大優(yōu)化，加快水利改革發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和有效性

這次活動(dòng)為期三個(gè)月，時(shí)間緊、要求高、任務(wù)重?？偟囊笫牵阂钥茖W(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以紀(jì)念建黨90周年和開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，以提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，以基層、企業(yè)和群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)充滿(mǎn)活力的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、人民滿(mǎn)意的服務(wù)型機(jī)關(guān)、便捷高效的效能型機(jī)關(guān)、風(fēng)清氣正的廉潔型機(jī)關(guān)，努力在增強(qiáng)服務(wù)能力、提升機(jī)關(guān)效能、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)等方面取得新進(jìn)展，以此推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)水利工作的開(kāi)展，確保圓滿(mǎn)完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，并在此基礎(chǔ)上建立“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

第一，改進(jìn)學(xué)風(fēng)，建設(shè)充滿(mǎn)活力的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要以提高干部素質(zhì)為目的，以增強(qiáng)干部綜合能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，健全學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，推動(dòng)各級(jí)干部不斷學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)和新技能，提高廣大干部政治理論水平和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。要落實(shí)學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每周五下午集中學(xué)習(xí)，處理好工學(xué)矛盾，倡導(dǎo)“每天讀書(shū)一小時(shí)、每月讀好一本書(shū)、每年深讀幾本書(shū)”，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，不斷提高自身素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作本領(lǐng)。各科室單位要緊密結(jié)合工作職責(zé)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，針對(duì)不同崗位的特點(diǎn)和要求，按照干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么的原則，深入學(xué)習(xí)研究業(yè)務(wù)工作。要不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)與本職業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)及工作流程，熟練地掌握履職盡責(zé)所必備的知識(shí)和技能，努力成為懂業(yè)務(wù)、勝任本職工作的行家里手。

三是開(kāi)展專(zhuān)題活動(dòng)，提高黨性修養(yǎng)。各級(jí)黨組織要以紀(jì)念建黨90周年為契機(jī)，深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)黨史、增強(qiáng)黨性”和崗位大練兵活動(dòng)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的理論、黨的傳統(tǒng)、黨的歷史，加強(qiáng)黨性和宗旨教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn)，增強(qiáng)群眾觀(guān)念，加深對(duì)黨的理論和方針政策的理解，不斷提高黨員干部黨性修養(yǎng)和為民服務(wù)意識(shí)。

第二，服務(wù)大局，建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。廣大干部必須進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、完善水利基礎(chǔ)設(shè)施體系、創(chuàng)新水利科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制上來(lái)，放在保障和改善民生上，進(jìn)一步提高為水利可持續(xù)發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的能力和水平。

一是推行承諾制。要緊緊圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)行鄭重承諾。要科學(xué)定諾，各科室單位要結(jié)合各自職能，按照看得見(jiàn)、摸得著、可操作、能考核的標(biāo)準(zhǔn)，在民意調(diào)查和專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，梳理出需要解決的重大民生問(wèn)題和辦理事項(xiàng)。要公開(kāi)亮諾，自覺(jué)接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督。要扎實(shí)踐諾，把承諾解決的重大民生問(wèn)題作為年度重要工作，制定實(shí)施計(jì)劃，細(xì)化分解目標(biāo)，強(qiáng)化具體措施，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，集中力量辦幾件有影響的好事實(shí)事，以實(shí)際行動(dòng)踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)，真正使承諾活動(dòng)深入人心、形成制度、見(jiàn)到成效。

二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。要完善水利信息網(wǎng)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傾聽(tīng)民聲、聚集民力、匯集民智的作用，暢通網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)渠道，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督、方便企業(yè)和群眾辦事、達(dá)到群眾滿(mǎn)意。要注重加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，水利工作重大決策、重要規(guī)劃和關(guān)系民生的重大舉措等，要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)征詢(xún)民意，廣泛聽(tīng)取廣大群眾的意見(jiàn)和建議，做到問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)智于民。要重點(diǎn)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)施政，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)督查，加大落實(shí)和辦理力度，切實(shí)提高網(wǎng)民反映問(wèn)題的辦結(jié)率和滿(mǎn)意度。要進(jìn)一步拓寬與廣大群眾的聯(lián)系渠道，接受監(jiān)督，改進(jìn)作風(fēng)。

三是認(rèn)真做好群眾接訪(fǎng)工作。高度重視來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，認(rèn)真處理每一封來(lái)信，熱情接待每一位來(lái)訪(fǎng)群眾。屬于本科室單位職責(zé)且能夠辦理的要及時(shí)辦理，認(rèn)真答復(fù)，不能辦理的要作出說(shuō)明，耐心解釋?zhuān)龅郊兄?、事事有回音，不能無(wú)故推諉、擱置。

第三，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)便捷高效的效能型機(jī)關(guān)。建設(shè)效能型機(jī)關(guān)是涉及觀(guān)念、體制、制度變革的系統(tǒng)工程，必須出實(shí)招、動(dòng)真格、抓關(guān)鍵，要在提高行政效能、強(qiáng)化督促檢查、嚴(yán)格責(zé)任追究等方面下功夫，促進(jìn)辦事提速提效，服務(wù)創(chuàng)質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。

一是規(guī)范工作程序，提高工作效率。要堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步在簡(jiǎn)化程序上狠下功夫，全面執(zhí)行審批“兩集中、兩到位”，強(qiáng)化“一門(mén)進(jìn)、一費(fèi)清、一章結(jié)、一人包”的“四個(gè)一”服務(wù)。各科室單位要認(rèn)真對(duì)承辦事項(xiàng)進(jìn)行梳理，明確辦理程序、辦結(jié)時(shí)間、責(zé)任人等事項(xiàng)，落實(shí)各項(xiàng)便民利民措施，防止和糾正推諉扯皮、工作拖拉現(xiàn)象，提高辦事能力和工作效率。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。要緊緊圍繞市委、市政府重大決策，水利工作目標(biāo)任務(wù)，機(jī)關(guān)作風(fēng)效能，社會(huì)穩(wěn)定和諧等重點(diǎn)工作，開(kāi)展督查。要進(jìn)一步改進(jìn)督查方式，組織專(zhuān)門(mén)力量，加大全方位、全過(guò)程跟蹤督查力度，確保每一項(xiàng)工作布置以后，都能按時(shí)按質(zhì)按量完成，進(jìn)一步提高工作效能。

三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理。要認(rèn)真落實(shí)局各項(xiàng)規(guī)章制度，養(yǎng)成守規(guī)矩、懂程序、高標(biāo)準(zhǔn)、快速度的良好工作習(xí)慣。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕無(wú)故遲到早退，上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、“炒股”、玩游戲等問(wèn)題，樹(shù)立良好的機(jī)關(guān)形象。

第四，強(qiáng)化管理，建設(shè)風(fēng)清氣正的廉潔型機(jī)關(guān)。要把實(shí)施效能監(jiān)察與推進(jìn)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)干部勤政廉政。

一是加強(qiáng)反腐倡廉教育。要認(rèn)真抓好黨員干部的思想道德教育和理想信念教育，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉教育，采取聽(tīng)警示課、看警示片等多種方式，夯實(shí)廉潔從政的思想基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。

二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。要找準(zhǔn)群眾反映強(qiáng)烈的水利突出問(wèn)題，深入開(kāi)展重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，加大監(jiān)督檢查力度，確保各項(xiàng)惠民措施落到實(shí)處。

三是開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防范。要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約，杜絕以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、侵害群眾利益的行為發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主集中制、重大問(wèn)題決策制等各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目、資金和招投標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)部位監(jiān)督檢查，杜絕腐敗問(wèn)題發(fā)生。

第五，開(kāi)展“向我身邊的優(yōu)秀黨員學(xué)習(xí)”活動(dòng)，爭(zhēng)做優(yōu)秀公仆。要按照市委的統(tǒng)一部署，開(kāi)展好“向我身邊的優(yōu)秀黨員學(xué)習(xí)”活動(dòng)，局機(jī)關(guān)黨委要做好我局優(yōu)秀黨員推薦工作，號(hào)召?gòu)V大干部學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)做先進(jìn)，積極投身于推進(jìn)水利科學(xué)發(fā)展、加速崛起的實(shí)踐，努力做心系群眾、服務(wù)群眾的典范，認(rèn)真學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的典范，愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守的典范，開(kāi)拓創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流的典范，求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)的典范，顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的典范，嚴(yán)守紀(jì)律、清正廉潔的典范，勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的典范。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效

深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，是當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，各科室單位要緊緊圍繞“提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”這一總體目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員。局已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和綜合組、文秘宣傳組、督查組三個(gè)工作組，全面負(fù)責(zé)活動(dòng)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各科室單位主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，要親自抓，負(fù)總責(zé)，及時(shí)解決活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，形成齊抓共管的工作格局。要結(jié)合工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，做到規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色。

二要突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。各科室單位要深入群眾，調(diào)查研究，抓住自身建設(shè)存在的主要問(wèn)題，找準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，針對(duì)突出問(wèn)題，提出具體解決對(duì)策和措施，明確責(zé)任人和解決標(biāo)準(zhǔn)、解決時(shí)限。要集中時(shí)間，集中精力，重點(diǎn)解決一批當(dāng)前應(yīng)當(dāng)解決也有能力、有條件解決的具體問(wèn)題，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到活動(dòng)的成效，感受到我局工作作風(fēng)的變化，感受到廣大水利干部精神的振奮。

三要強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。要強(qiáng)化自上而下的督促檢查，督查組要采取實(shí)地督查、暗訪(fǎng)督查等多種形式，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格時(shí)限、嚴(yán)格程序，對(duì)各科室單位開(kāi)展活動(dòng)的情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)，督促整改。要通過(guò)多種渠道公開(kāi)活動(dòng)進(jìn)度，充分發(fā)揮媒體和社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，把群眾的滿(mǎn)意度和促進(jìn)水利發(fā)展的效果作為檢驗(yàn)活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

四要統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)發(fā)展。我局今年的工作任務(wù)很重，有些科室單位確實(shí)很忙，但絕不能以此為借口，對(duì)活動(dòng)有抵觸情緒，采取消極應(yīng)付的態(tài)度。要把活動(dòng)與日常業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，既要集中精力，按照部署，扎實(shí)開(kāi)展好活動(dòng)，又要毫不放松地抓好今年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，將活動(dòng)成效落實(shí)到工作業(yè)績(jī)上，體現(xiàn)在全年工作目標(biāo)任務(wù)完成上，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“四型”機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做優(yōu)秀公仆活動(dòng)，對(duì)于加快發(fā)展、促進(jìn)和諧，具有重要意義。我們一定要認(rèn)真對(duì)待，精心組織，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保活動(dòng)真正收到實(shí)效，推進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。