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同志們：

剛才，主任客觀總結(jié)了我市上半年人口計(jì)生工作，認(rèn)真分析了當(dāng)前的形勢(shì)，有數(shù)字，有比較，問(wèn)題找的準(zhǔn)，原因分析的清，措施具體有力。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入貫徹，嚴(yán)格落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感

上半年，在各級(jí)黨委、政府和廣大人口計(jì)生工作者的共同努力下，我市人口計(jì)生工作呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市上半年人口出生率為6.2‰，控制在省定目標(biāo)之內(nèi)。春季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、生育關(guān)懷行動(dòng)、流動(dòng)人口服務(wù)管理、信息化建設(shè)等工作都取得了新的進(jìn)展。月日，全省生育關(guān)懷行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在召開(kāi)，會(huì)議全面介紹推廣了我市開(kāi)展生育關(guān)懷行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，表彰我市為全省生育關(guān)懷行動(dòng)先進(jìn)單位。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我市人口計(jì)生工作還面臨著諸多突出的矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是低生育水平反彈的壓力巨大。上半年我市人口出生率6.2‰，雖然控制在省定目標(biāo)之內(nèi)，但據(jù)測(cè)算，全年人口出生率將達(dá)13.5‰左右，超過(guò)省定13.13‰目標(biāo)0.37個(gè)千分點(diǎn)，部分縣區(qū)如果下半年不加大工作力度，將有完不成全年工作目標(biāo)和人口計(jì)劃的危險(xiǎn)。二是手術(shù)任務(wù)遺留量大。據(jù)測(cè)算，全市還有手術(shù)任務(wù)5.1萬(wàn)例，攻堅(jiān)的任務(wù)非常重。三是人口計(jì)生陣地建設(shè)有待加強(qiáng)。少數(shù)縣區(qū)鄉(xiāng)所、村室等硬件建設(shè)依然較差，個(gè)別村室甚至無(wú)法開(kāi)展工作；有些縣區(qū)雖然硬件建設(shè)上去了,但軟件建設(shè)卻不能很好地與之適應(yīng)。四是人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足。全市有6個(gè)縣被納入國(guó)家免費(fèi)實(shí)施孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，但僅有縣按照“5：3：1：1”的要求落實(shí)了配套資金，其余縣區(qū)均未落實(shí)。在實(shí)施新農(nóng)保、新農(nóng)合工作中,向計(jì)生戶優(yōu)先、優(yōu)惠的政策在一些縣區(qū)沒(méi)有得到很好的落實(shí)。

對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要提高認(rèn)識(shí)，始終保持清醒頭腦，以對(duì)黨、對(duì)群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，扎扎實(shí)實(shí)做好后幾個(gè)月的人口計(jì)生工作，確保省定各項(xiàng)目標(biāo)的完成。

二、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，全面完成全年人口計(jì)生工作任務(wù)

（一）牢牢抓住穩(wěn)定低生育水平不放松。穩(wěn)定低生育水平是人口計(jì)生工作的核心，也是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的重要基礎(chǔ)。穩(wěn)定低生育水平的首要工作，就是要嚴(yán)格執(zhí)行政策。當(dāng)前，社會(huì)上、網(wǎng)絡(luò)上炒作二胎政策全面放開(kāi)的言論經(jīng)常出現(xiàn)，對(duì)此，全國(guó)、全省上半年人口計(jì)生工作會(huì)議都一再?gòu)?qiáng)調(diào)，放開(kāi)二胎政策，不符合現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)情，不符合我省省情，必須繼續(xù)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖。各縣區(qū)要采取積極措施消除這種傳言帶來(lái)的消極影響，繼續(xù)繃緊計(jì)劃生育這根弦。要針對(duì)上半年工作中存在的問(wèn)題，逐一排查，逐個(gè)研究，明確責(zé)任，細(xì)化措施，抓好整改和任務(wù)落實(shí)，確保全年人口工作目標(biāo)的完成。要結(jié)合上半年人口形勢(shì)分析，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查摸底，提前掌握人口底數(shù)，特別是近幾年出生人口和育齡婦女底數(shù)，為穩(wěn)定低生育水平打好基礎(chǔ)。要對(duì)全市黨員干部職工的生育情況進(jìn)行一次全面清查。對(duì)清理出的違法生育的黨員干部職工，要堅(jiān)決按照《條例》規(guī)定從嚴(yán)從重處罰。

（二）牢牢抓住依法行政不放松。依法治國(guó)，依法辦事，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安不可缺少的條件，是改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要保證。隨著群眾民主意識(shí)、法制意識(shí)、維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，全社會(huì)對(duì)依法行政的要求越來(lái)越高。在人口計(jì)生工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)范行政行為，提高行政執(zhí)法的能力和水平，是做好信訪維穩(wěn)工作的重要基礎(chǔ)。一要在依法管理上研究對(duì)策，既要嚴(yán)格遵守人口計(jì)生行政執(zhí)法“七不準(zhǔn)”、“十禁止”等規(guī)定，維護(hù)群眾合法權(quán)益，又要對(duì)違反計(jì)劃生育政策法規(guī)的案件進(jìn)行嚴(yán)肅處理，有效規(guī)范群眾生育行為。二是加強(qiáng)法制宣傳，讓群眾明白政策，不搞不教而罰。三是規(guī)范執(zhí)法行為，做到文明執(zhí)法，公正執(zhí)法，嚴(yán)禁行政不作為或亂作為，杜絕粗暴執(zhí)法行為。四是要堅(jiān)持依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，規(guī)范征收程序，實(shí)行征繳分離，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。五是大力加強(qiáng)對(duì)基層干部的專題教育培訓(xùn)，增強(qiáng)人口計(jì)生工作人員依法行政的意識(shí)和能力。六是強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究，對(duì)于個(gè)別有令不行、有禁不止而導(dǎo)致的問(wèn)題，要發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，通報(bào)一起。七是加強(qiáng)計(jì)生信訪工作。加大信訪積案化解力度，著力解決群眾反映的突出問(wèn)題。加強(qiáng)源頭預(yù)防，最大限度地消除不和諧不穩(wěn)定因素。要落實(shí)屬地管理，搞好排查整治，注重輿情監(jiān)控，加強(qiáng)應(yīng)急處置，強(qiáng)化督查督辦，確保人口計(jì)生工作環(huán)境和諧穩(wěn)定。

（三）牢牢抓住出生人口性別比治理不放松。要深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，營(yíng)造有利于女孩成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。要加大治理力度，堅(jiān)決取締各種非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。有關(guān)部門(mén)要密切協(xié)作，集中整治B超市場(chǎng)、醫(yī)藥市場(chǎng)和人工終止妊娠技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲懲處各類違法犯罪行為。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的過(guò)程評(píng)估和責(zé)任考核，尤其對(duì)嚴(yán)重偏高地區(qū)要實(shí)行重點(diǎn)專項(xiàng)治理。要加強(qiáng)孕情檢測(cè)和孕產(chǎn)過(guò)程的服務(wù)管理，落實(shí)出生登記實(shí)名上報(bào)等制度，做好持二孩生育證育齡婦女的孕情監(jiān)測(cè)、孕期服務(wù)和產(chǎn)后隨訪工作，寓管理于服務(wù)之中。通過(guò)采取一系列有效措施，堅(jiān)決遏制出生人口性別比升高的勢(shì)頭。

（四）牢牢抓住健全利益導(dǎo)向機(jī)制不放松。健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，是新時(shí)期人口計(jì)生工作的必由之路，也是穩(wěn)定低生育水平的長(zhǎng)久之策。一要切實(shí)落實(shí)上級(jí)出臺(tái)的各項(xiàng)計(jì)生優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)好獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和獨(dú)生子女傷病殘家庭特別扶助制度。要嚴(yán)格按照省有關(guān)文件要求，落實(shí)計(jì)生戶在“新農(nóng)?！薄ⅰ俺潜！惫ぷ髦械膬?yōu)惠政策，將計(jì)生戶應(yīng)享受的優(yōu)惠資金補(bǔ)貼到位。二要認(rèn)真落實(shí)我市出臺(tái)的計(jì)生優(yōu)惠政策。嚴(yán)格按照程序，認(rèn)真辦理農(nóng)村計(jì)生雙女結(jié)扎家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)，確保所需經(jīng)費(fèi)投入到位。三要搞好部門(mén)普惠政策對(duì)接。各部門(mén)在出臺(tái)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入、集體福利分配等政策時(shí)，要向計(jì)生戶傾斜，特別是在擇業(yè)、就醫(yī)、新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，優(yōu)先安排計(jì)劃生育家庭。各縣區(qū)要根據(jù)實(shí)際情況，出臺(tái)更多有針對(duì)性的鼓勵(lì)計(jì)劃生育家庭的政策措施，擴(kuò)大受益面，提高受惠度，切實(shí)解除計(jì)劃生育群眾的后顧之憂。

（五）牢牢抓住流動(dòng)人口管理服務(wù)不放松。我市是流出人口大市，流出人口政策外生育占政策外生育總量的80％以上。在流出人口管理上，近幾年我市已探索出一系列行之有效的辦法，取得了明顯成效，如實(shí)行“六個(gè)一”管理制度（即育齡人口外出前辦理一份《流動(dòng)人口婚育證明》；外出已婚育齡婦女簽一份管理與服務(wù)合同；外出前進(jìn)行一次健康檢查；落實(shí)一項(xiàng)避孕節(jié)育措施；外出后每三個(gè)月寄回一次全國(guó)統(tǒng)一格式的康檢證明；落實(shí)一名責(zé)任人和聯(lián)系電話）、嚴(yán)把“五關(guān)”（即宣傳到戶、動(dòng)員入點(diǎn)、信息入網(wǎng)、查驗(yàn)到人、運(yùn)用到位）、做好“兩驗(yàn)證”(即村級(jí)對(duì)寄回的康檢證明照片是否是本人負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)級(jí)對(duì)康檢證明是否合格負(fù)責(zé)），以及大力開(kāi)展“五關(guān)愛(ài)”活動(dòng)（通過(guò)開(kāi)展對(duì)流動(dòng)人口勞動(dòng)技能培訓(xùn)的關(guān)愛(ài)、開(kāi)展對(duì)流動(dòng)人口務(wù)工介紹的關(guān)愛(ài)、開(kāi)展對(duì)流動(dòng)人口維權(quán)服務(wù)的關(guān)愛(ài)、開(kāi)展對(duì)流動(dòng)人口回歸創(chuàng)業(yè)的關(guān)愛(ài)、開(kāi)展對(duì)流動(dòng)人口家庭困難的關(guān)愛(ài)），探索建立流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)等等。要繼續(xù)堅(jiān)持這些好的做法、好的措施，切實(shí)把流出人口的計(jì)生工作開(kāi)展好。對(duì)流入人口，必須進(jìn)一步健全完善“現(xiàn)居住地為主、屬地化管理、市民化服務(wù)、依法維護(hù)權(quán)益”的管理體制，按照“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益誰(shuí)管理，誰(shuí)管轄誰(shuí)服務(wù)”的原則，落實(shí)部門(mén)、街道和法定代表人管理服務(wù)責(zé)任制，努力構(gòu)建全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理“一盤(pán)棋”工作格局。

（六）牢牢抓住免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目工作不放松。做好免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作，對(duì)于提高出生人口素質(zhì)尤為重要。各縣區(qū)要把免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查作為提高出生人口素質(zhì)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。沒(méi)有納入國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目的、縣、區(qū)以及各個(gè)管理區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)也要全面開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，同時(shí)，積極對(duì)上反映，爭(zhēng)取納入項(xiàng)目實(shí)施范圍。各縣區(qū)要抓緊完成房屋改造、設(shè)備添置、人員培訓(xùn)等相關(guān)工作，按規(guī)定調(diào)整配齊專業(yè)技術(shù)人員，按要求保證資金投入。要做好調(diào)查摸底和宣傳發(fā)動(dòng)工作。要以方便群眾為目標(biāo)，進(jìn)一步明確縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)在免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目中的職責(zé)。要嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，規(guī)范開(kāi)展各項(xiàng)服務(wù)。

（七）牢牢抓住計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作不放松。在新的形勢(shì)下，要做好人口計(jì)生工作，必須堅(jiān)持貫徹以人為本的方針，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)贏得計(jì)生對(duì)象的理解和支持。一要切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育縣站、鄉(xiāng)所、村室建設(shè)，加大投入，添足設(shè)備，配齊人員，加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)格管理，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高基層計(jì)生服務(wù)站、所的服務(wù)能力和水平。二要積極拓展新的服務(wù)領(lǐng)域，在免費(fèi)提供基本服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，大力開(kāi)展?jié)M足不同人群、不同層次需求的計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、家庭保健等服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、生殖健康、健康寶寶、靚麗青春、生育關(guān)懷行動(dòng)、避孕藥具綠色通道“六大行動(dòng)”。積極探索0-3嬰幼兒教育模式。三要高度重視省藥具“免供網(wǎng)”信息系統(tǒng)建設(shè)。“免供網(wǎng)”是計(jì)劃生育避孕藥具免費(fèi)發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)查詢系統(tǒng)，是國(guó)家向育齡群眾免費(fèi)提供計(jì)劃生育藥具的一個(gè)平臺(tái)和服務(wù)窗口。全省統(tǒng)一要求在2012年下半年開(kāi)通免供網(wǎng)。各縣區(qū)要高度重視，明確專人，加大投入，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保下半年順利開(kāi)通。

（八）牢牢抓住人口計(jì)生信息化建設(shè)不放松。信息化建設(shè)，硬件軟件設(shè)施的完善是基礎(chǔ)，提高應(yīng)用水平是關(guān)鍵。下半年，要進(jìn)一步完善全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)，提高入庫(kù)信息數(shù)據(jù)的質(zhì)量。要加大對(duì)信息化建設(shè)落后村的幫扶力度，加大投入，實(shí)現(xiàn)100%的村配備電腦并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。要加大培訓(xùn)力度，廣泛開(kāi)展信息員、微機(jī)操作員技能比武活動(dòng)，提高信息員、微機(jī)員的技術(shù)應(yīng)用水平。要建立人口與發(fā)展綜合決策信息系統(tǒng)，把提升信息化應(yīng)用能力放在突出位置，加大人口信息資源開(kāi)發(fā)利用力度，整合各類信息管理和應(yīng)用平臺(tái)，提高信息系統(tǒng)的管理和應(yīng)用水平，為黨委、政府決策提供可靠的支持，為基層應(yīng)用、提高工作效率提供有力的保障，為服務(wù)群眾、方便群眾辦事提供有效的支撐。

三、集中精力，加大宣傳力度，扎實(shí)開(kāi)展生殖健康進(jìn)家庭秋季服務(wù)活動(dòng)

秋季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)相對(duì)于全年人口計(jì)生工作來(lái)講事關(guān)重大。春季搞不好，我們可以用秋季來(lái)完善，秋季搞不好，全年沒(méi)退路。因此，我們必須把秋季生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)抓實(shí)、抓細(xì)、抓好。

一要著力澄清工作底數(shù)。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員，逐村、逐戶對(duì)已婚育齡婦女進(jìn)行一次認(rèn)真排查，重點(diǎn)澄清已婚育齡婦女漏檔漏管、避孕節(jié)育措施欠帳等情況。要組織互查，對(duì)重點(diǎn)村進(jìn)行圍查，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象與民政、公安部門(mén)結(jié)合查，部門(mén)我待將排查情況在村公開(kāi)欄內(nèi)進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督舉報(bào)。要層層實(shí)行排查工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。

二要著力落實(shí)手術(shù)任務(wù)。今年是我市近些年來(lái)人口形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年。根據(jù)預(yù)測(cè)，我市尚有手術(shù)任務(wù)5.1萬(wàn)例未完成。如果不抓住當(dāng)前秋季服務(wù)活動(dòng)的大好時(shí)機(jī)，不僅會(huì)影響全年人口計(jì)劃的完成，還將對(duì)今后的工作帶來(lái)影響。各級(jí)各部門(mén)一定要快速行動(dòng)，重點(diǎn)抓好手術(shù)任務(wù)落實(shí)，在澄清底子的基礎(chǔ)上，將手術(shù)任務(wù)責(zé)任到人，實(shí)行鄉(xiāng)、村干部“三定一包”責(zé)任制，即定人員、定時(shí)間、定責(zé)任，一包到底。凡完不成任務(wù)的，有關(guān)人員不得撤崗。要明確兩個(gè)目標(biāo)：手術(shù)任務(wù)必須完成，雙女戶結(jié)扎必須消滅“空白村”。這兩項(xiàng)硬任務(wù)，縣區(qū)不準(zhǔn)講價(jià)錢(qián)，不準(zhǔn)講理由，必須無(wú)條件地完成。凡完不成的，要按照有關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。要選準(zhǔn)工作突破口。這次秋季服務(wù)活動(dòng)的突破口，就是要以雙女戶結(jié)扎為突破口,以抓好九月份單月康檢為手段，帶動(dòng)各項(xiàng)手術(shù)任務(wù)的落實(shí)，推動(dòng)整體工作上臺(tái)階。要提高手術(shù)及時(shí)率，對(duì)到期應(yīng)落實(shí)的結(jié)扎、上環(huán)手術(shù)必須及時(shí)落實(shí)避孕節(jié)育措施，防止造成意外懷孕。這里要強(qiáng)調(diào)的是，必須在月上旬前把主要任務(wù)完成，否則等到秋收農(nóng)忙后，再去開(kāi)展活動(dòng)，就會(huì)面臨很多困難，也不利于秋收生產(chǎn)。

三要著力搞好宣傳造勢(shì)。從“集中服務(wù)活動(dòng)”到“生殖健康進(jìn)家庭服務(wù)活動(dòng)”，從“進(jìn)站所”到“進(jìn)家庭”，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家以人為本的執(zhí)政理念。各級(jí)要充分利用會(huì)議、廣播、電視、報(bào)紙、宣傳車等多種形式，廣泛宣傳計(jì)劃生育基本國(guó)策，宣傳計(jì)劃生育科普知識(shí)，宣傳婚育新風(fēng)。要充分利用已建好的“五個(gè)一”工程，深入開(kāi)展國(guó)策、國(guó)情、人口形勢(shì)的宣傳教育。要抓好紀(jì)念“.”這一有利時(shí)機(jī)，開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持人口計(jì)生工作的良好氛圍。

四要著力抓好9月康檢。要通過(guò)康檢，進(jìn)一步澄清存在的問(wèn)題，抓好避孕節(jié)育措施的落實(shí)。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定詳細(xì)的康檢實(shí)施方案，嚴(yán)把證件查驗(yàn)關(guān)、咨詢服務(wù)關(guān)、檢查關(guān)、補(bǔ)檢關(guān)、技術(shù)服務(wù)操作規(guī)程關(guān)、流動(dòng)人口關(guān)。重點(diǎn)抓好手術(shù)任務(wù)的落實(shí)，做到邊康檢、邊澄底、邊落實(shí)手術(shù)、邊宣傳教育、邊提供生殖健康服務(wù)，實(shí)行康檢手術(shù)一體化，提高工作效率。

五要著力推進(jìn)依法行政。對(duì)于在排查和9月份康檢中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要敢于打破情面，嚴(yán)格依照法律法規(guī)進(jìn)行處理。對(duì)黨員干部超生的，切實(shí)落實(shí)黨紀(jì)政紀(jì)處分、經(jīng)濟(jì)處罰、節(jié)育措施“三到位”。要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法程序，文明執(zhí)法，杜絕簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法行為。要突出抓典型，對(duì)釘子戶、難纏戶要實(shí)行計(jì)法聯(lián)合，強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)圍攻、污辱計(jì)生工作人員，干擾執(zhí)行公務(wù)的，要依法嚴(yán)肅處理。

六要著力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。計(jì)劃生育是天下第一難的工作，第一難就得要一把手親自抓。各級(jí)黨委、政府要高度重視秋季服務(wù)活動(dòng)，各縣區(qū)黨政一把手要親自動(dòng)員、親自安排、親自加壓，分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，親自督導(dǎo)。要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)?？h區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要抓村支書(shū)、村主任。要通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)推一級(jí)，層層抓落實(shí)，層層見(jiàn)成效。各有關(guān)部門(mén)要按照職能分工，積極參與服務(wù)活動(dòng)，形成齊抓共管的工作格局。各級(jí)計(jì)生干部、技術(shù)人員要分包到鄉(xiāng)、村，深入到康檢點(diǎn)，幫助解決問(wèn)題。要成立督導(dǎo)組，定期對(duì)服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查，對(duì)手術(shù)進(jìn)展情況實(shí)行定期通報(bào)。要層層實(shí)行上報(bào)情況簽名責(zé)任制。市人口計(jì)生委要組織監(jiān)控抽查，并將抽查情況通報(bào)全市，發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，要通報(bào)批評(píng)；違法違紀(jì)的要給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)和經(jīng)濟(jì)處理。

同志們，完成全年人口計(jì)生工作目標(biāo)，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。我們一定要充分認(rèn)清形勢(shì)，扎實(shí)工作，開(kāi)拓進(jìn)取，克難攻堅(jiān)，確保省下達(dá)我市的人口計(jì)生各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，為魅力建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！。