在全市招商引資暨商務(wù)工作會(huì)議上的講話

李大倫

（2005年3月9日）

同志們：

這次全市招商引資暨商務(wù)工作會(huì)議，是一次十分重要的會(huì)議。剛才，新泉同志對今年的招商引資工作進(jìn)行了全面部署，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、要進(jìn)一步堅(jiān)定抓好招商引資工作的信心

編者按：本文主要從面對非典，我們及時(shí)調(diào)整策略，靈活求變，積極應(yīng)對；面對困難，我們要更加堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，迎難而上；面對局勢，我們要認(rèn)定目標(biāo)，加大力度，再掀高潮，對政府招商引資工作講話進(jìn)行講述。其中，主要包括：面對突如其來的非典，我們及時(shí)提出要?jiǎng)?chuàng)新招商方法，主動(dòng)、積極、靈活應(yīng)對，并相應(yīng)采取了委托招商、以商招商、媒體招商、感情招商等招商手段，對外商實(shí)行專車接送和提供安全旅館住宿等一系列措施，想方設(shè)法抓好招商引資工作，取得了較好成效、當(dāng)然，我們應(yīng)該清醒地看到，受非典影響，我市招商引資工作存在的困難和問題不少，離“一號(hào)工程”的要求差距較大、認(rèn)識(shí)再提高重點(diǎn)再突破、領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)、加強(qiáng)專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)、開展系列招商活動(dòng)、繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

同志們：

最近，市政府圍繞“抗非典，促發(fā)展”這一課題，相繼開展了城市化及其重點(diǎn)工程建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、科技與人才、社會(huì)救助和文教衛(wèi)工作等七個(gè)專題調(diào)研，主要目的是盡最大可能消除非典對經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來的影響，進(jìn)一步理清思路，尋找差距，集中精力，加快發(fā)展。今天上午，我和姚向軍副市長又赴甘霖、長樂兩鎮(zhèn)專題調(diào)研招商引資工作，下午召集大家一起座談交流，共同探討和研究在“后非典時(shí)期”如何積極應(yīng)對，主動(dòng)出擊，進(jìn)一步抓好招商引資工作。從上午調(diào)研和剛才大家交流的情況看，總體情況較好。下面，我再簡單談三點(diǎn)想法。

一、面對非典，我們及時(shí)調(diào)整策略，靈活求變，積極應(yīng)對

面對突如其來的非典，我們及時(shí)提出要?jiǎng)?chuàng)新招商方法，主動(dòng)、積極、靈活應(yīng)對，并相應(yīng)采取了委托招商、以商招商、媒體招商、感情招商等招商手段，對外商實(shí)行專車接送和提供安全旅館住宿等一系列措施，想方設(shè)法抓好招商引資工作，取得了較好成效。一是招商力量得到了充實(shí)。現(xiàn)全市共有專業(yè)招商人員130人，招商顧問206人，一批優(yōu)秀專業(yè)招商人才在實(shí)踐鍛煉中脫穎而出，有人招商的局面已初步形成。二是招商網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)一步拓展?，F(xiàn)已在上海、深圳、昆山、東莞、廈門等地蹲點(diǎn)招商，如甘霖在昆山和東莞設(shè)立了兩個(gè)招商點(diǎn)，并為招商人員落實(shí)了經(jīng)費(fèi)、住房、交通補(bǔ)貼和非典保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等。三是項(xiàng)目信息工作不斷加強(qiáng)?，F(xiàn)全市共有項(xiàng)目信息103只，有的還重新編印了招商引資項(xiàng)目說明書，明確了招商主攻方向。與此同時(shí)，各開發(fā)區(qū)也進(jìn)一步加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力為招商引資創(chuàng)造理想平臺(tái)。

總體來看，前階段招商工作成效還是比較明顯。1-5月份，全市合同利用外資8180萬美元，實(shí)際利用外資2250萬美元，同比分別增長149和62。在非典影響下，能夠取得這樣的成績，值得慶賀。

在招商引資工作會(huì)上的講話

同志們：

全縣“一會(huì)一節(jié)”總結(jié)表彰暨迎接四川第三屆旅游發(fā)展大會(huì)動(dòng)員會(huì)議剛剛落下帷幕，縣委政府就研究決定召開這次項(xiàng)目和招商引資工作會(huì)，這充分體現(xiàn)了縣委政府對項(xiàng)目和招商引資工作的高度重視，體現(xiàn)了縣委政府把項(xiàng)目和招商引資工作作為迎接全省第三屆旅發(fā)大會(huì)籌備工作的重要組成部分，體現(xiàn)了縣委政府堅(jiān)持把項(xiàng)目和招商引資作為名山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要途徑的信心和決心。為確保全年項(xiàng)目和招商引資目標(biāo)任務(wù)的全面完成，為實(shí)現(xiàn)2005年項(xiàng)目和招商引資工作第一季度開門紅，再創(chuàng)我縣項(xiàng)目和招商引資工作的輝煌業(yè)績。下面，我著重講兩個(gè)方面的意見。

一、1-10月份項(xiàng)目和招商引資工作的總體概況

今年以來，縣委縣政府堅(jiān)持把項(xiàng)目和招商引資工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲，作為籌辦“一會(huì)一節(jié)”的重要載體和工作支撐點(diǎn)，牢固樹立“開放誠信、為民親商”的理念，緊緊圍繞“建設(shè)一城、打造一山、壯大一業(yè)、做強(qiáng)一園、融入一圈”五大戰(zhàn)略重點(diǎn)，著力經(jīng)營環(huán)境，創(chuàng)新招商方式，狠抓工作落實(shí)，在全縣各級(jí)、各部門和企業(yè)的共同努力下，項(xiàng)目和招商引資工作取得顯著成效。1－10月，全縣共實(shí)施經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作項(xiàng)目98個(gè)，其中，生產(chǎn)性項(xiàng)目60個(gè)，非生產(chǎn)性項(xiàng)目38個(gè)；新引進(jìn)項(xiàng)目47個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目51個(gè)。引進(jìn)到位資金49933萬元，其中，固定資產(chǎn)投入44712萬元，流動(dòng)資金5221萬元，完成縣上下達(dá)任務(wù)4.5億元的109.92%，同比增長30.78%；按市上統(tǒng)計(jì)口徑，到位資金47676元，完成市上下達(dá)任務(wù)3.5億元的136.22%，與去年同比增長33.4%。湖南艾華制箔有限公司、四川昊柏科技有限公司、南充永健房地產(chǎn)開發(fā)公司、成都新人和集團(tuán)、雅安羌江機(jī)械有限公司等10多家具有雄厚實(shí)力的大型企業(yè)落戶我縣，雅安天雨、蒙山國際、綠興環(huán)保、長發(fā)機(jī)械等企業(yè)不斷擴(kuò)大投資，發(fā)展勢頭良好，提升了我縣的經(jīng)濟(jì)總量，為財(cái)政增收培植了稅源，為擴(kuò)大就業(yè)提供了條件，為“一會(huì)一節(jié)”的成功舉辦奠定了基礎(chǔ)，助推了名山經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。

我們在看到取得成效的同時(shí)，還要正視項(xiàng)目和招商引資工作中存在的問題和差距：一是工作不平衡的問題十分突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，部門與部門之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間在工作力度上，目標(biāo)任務(wù)完成情況等方面出現(xiàn)發(fā)展不平衡。1—10月，建山、紅巖、百丈等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)率達(dá)到90%以上，而新店、馬嶺、蒙頂山鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)離時(shí)間進(jìn)度差距較大；人事勞動(dòng)局、水利局、廣播局、文體局等部門已全面并超額完成今年的目標(biāo)任務(wù)；政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、黨校、法院、氣象局等11個(gè)部門招商引資到位資金仍是空白；百丈、黑竹、新店、城東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)了新項(xiàng)目和投資規(guī)模較大的項(xiàng)目；縣發(fā)展計(jì)劃局、財(cái)政局、水利局、質(zhì)監(jiān)局等部門向上爭取無償資金成效顯著。二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作畏難情緒較大。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對項(xiàng)目和招商引資工作重視不夠，招商主動(dòng)性不強(qiáng)，強(qiáng)調(diào)客觀條件的差異性多，思考創(chuàng)新招商的方式少，在招商引資工作中完全采取守株待兔式的工作方法，推介宣傳手段比較單一，信息渠道比較閉塞，更談不上主動(dòng)通過各種途徑尋找客商和項(xiàng)目。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對項(xiàng)目跟蹤不及時(shí)、不到位，缺乏盯緊盯死的“釘子精神”，導(dǎo)致一些有意向投資的項(xiàng)目與我們擦肩而過。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門上報(bào)的招商引資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表不及時(shí)、不規(guī)范，還存在虛報(bào)現(xiàn)象。還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門根本不交每月“一把手”向縣委政府的招商引資專報(bào)以及安排通知上報(bào)的材料。三是投資軟環(huán)境建設(shè)與企業(yè)的要求還有較大差距。7月份縣委政府安排相關(guān)部門分成化工、種養(yǎng)殖、茶葉、機(jī)械、酒類、旅游房產(chǎn)等6個(gè)行業(yè)小組，邀請了70余家企業(yè)分別召開了座談會(huì)。通過座談,企業(yè)反映出以下較為突出的問題：一是政務(wù)環(huán)境方面：企業(yè)對個(gè)別垂直管理部門及其具體辦事人員意見較大，突出反映的問題有:重復(fù)收費(fèi)，彈性收費(fèi)等。二是法制環(huán)境方面：個(gè)別執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門行政執(zhí)法不規(guī)范，政策法規(guī)宣傳不到位，輕服務(wù)，重罰款現(xiàn)象較為突出，政策透明度不高,“三亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是服務(wù)意識(shí)和誠信意識(shí)差，對企業(yè)后續(xù)服務(wù)不到位。盲目承諾的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，個(gè)別執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的工作人員工作中大局意識(shí)差，只從部門利益出發(fā)，搬條條框框，不能創(chuàng)造性、靈活性地開展工作，工作方法簡單粗糙，存在推諉拖拉，工作效率不高的問題，有的已經(jīng)給企業(yè)造成了一定的損失。這些問題，我們要在今后工作中采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。

這次全省招商引資工作暨優(yōu)秀域外投資企業(yè)表彰大會(huì)，主要是總結(jié)去年全省招商引資工作，對招商引資先進(jìn)單位、優(yōu)秀域外投資企業(yè)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，安排部署今年招商引資工作任務(wù)。招商引資工作非常重要，關(guān)系全省改革開放和發(fā)展的大局。去年，全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較好較快發(fā)展，這其中，對外開放特別是招商引資發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成績。去年全省實(shí)際利用外資增長43.4%，達(dá)到16.5億美元；引進(jìn)內(nèi)資增長95.7％，達(dá)到475億元。這是很不容易的，是各個(gè)方面團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果。各市（州）、縣（市）高度重視招商引資工作，各級(jí)商務(wù)、經(jīng)協(xié)和發(fā)改委、開發(fā)辦等部門的廣大干部職工付出了艱辛努力，做了大量卓有成效的工作。各級(jí)各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)和域外投資企業(yè)以及各有關(guān)方面也都做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表省政府，向在全省招商引資工作中做出貢獻(xiàn)的同志們和各有關(guān)方面，表示親切的慰問！向所有在*省投資的域外企業(yè)家表示衷心的感謝！向受到表彰的招商引資先進(jìn)單位、優(yōu)秀組織單位、優(yōu)秀服務(wù)單位和優(yōu)秀域外投資企業(yè)表示熱烈的祝賀！

下面，我就做好新形勢下的招商引資工作，講幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感

*年，是全面推進(jìn)*老工業(yè)基地振興、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要一年。我們正處在增強(qiáng)發(fā)展基礎(chǔ)、積聚發(fā)展能量、轉(zhuǎn)變增長方式、加快振興步伐的關(guān)鍵階段。中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對今年經(jīng)濟(jì)工作做出了全面部署，明確了目標(biāo)、任務(wù)和措施。面對新的發(fā)展形勢和任務(wù)，我們要在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞振興*老工業(yè)基地和構(gòu)建和諧社會(huì)中心任務(wù)，做到著力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，著力調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)改革開放，著力解決民生問題，堅(jiān)持推動(dòng)發(fā)展、關(guān)注民生、創(chuàng)新體制、維護(hù)穩(wěn)定、依法行政，振奮精神，鼓足干勁，一心一意謀發(fā)展、千方百計(jì)促發(fā)展、創(chuàng)造條件快發(fā)展，努力開創(chuàng)振興*、富民強(qiáng)省的新局面。

擴(kuò)大對內(nèi)對外開放是振興*老工業(yè)基地的重要途徑，招商引資是推動(dòng)全省改革發(fā)展的重大舉措。近兩年，我省實(shí)施了國企改革攻堅(jiān)、投資拉動(dòng)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、工業(yè)提速增效、城市棚戶區(qū)改造等一系列措施，有力地推動(dòng)了振興和發(fā)展，招商引資發(fā)揮了重大作用，做出了突出貢獻(xiàn)。在國企改革攻堅(jiān)中，全面實(shí)施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和項(xiàng)目招商，有力地推動(dòng)了國有企業(yè)的改制、改組和改造。在省屬的373戶改制企業(yè)中，有225戶企業(yè)通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者進(jìn)行改制重組，引進(jìn)發(fā)展資金和解決改制成本63億元。通過招商引資，不僅引進(jìn)了戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)了資金、技術(shù)和產(chǎn)品，更重要的是推動(dòng)了企業(yè)機(jī)制和體制創(chuàng)新，增強(qiáng)了發(fā)展的動(dòng)力和活力，提升了市場競爭力。振興*老工業(yè)基地，必須保持適當(dāng)?shù)耐顿Y規(guī)模和增長水平。近兩年我省固定資產(chǎn)投資大幅度增長，招商引資發(fā)揮了重要作用。去年利用外資、引進(jìn)內(nèi)資占全省新增固定資產(chǎn)投資的比重已經(jīng)達(dá)到60%，在金融“瓶頸”制約、銀行貸款不足的情況下，招商引資成為我省實(shí)施投資拉動(dòng)的重要力量，是新增固定資產(chǎn)投資的主要資金來源。隨著對外開放的擴(kuò)大，外商投資企業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益突出。去年全省規(guī)模以上外商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值占全省的比重已經(jīng)達(dá)到25%以上，外商投資企業(yè)進(jìn)出口總額占全省的50%，吸納就業(yè)超過14萬人。

按照省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的任務(wù)目標(biāo)，今年全省固定資產(chǎn)投資總規(guī)模要力爭達(dá)到4000億元，任務(wù)相當(dāng)艱巨。圍繞工業(yè)提速增效，要大力實(shí)施“工業(yè)項(xiàng)目年”活動(dòng)，集中向縣（市）工業(yè)集中區(qū)擺放項(xiàng)目。要繼續(xù)深化國企改革，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，使改制企業(yè)都能夠啟動(dòng)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。我省中小企業(yè)和民間資本發(fā)育不足、積累不夠，民營經(jīng)濟(jì)只占全省經(jīng)濟(jì)總量的1/3左右。要推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)騰飛，必須大規(guī)模引進(jìn)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的民營資本和中小企業(yè)來*發(fā)展創(chuàng)業(yè)。我省服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展是振興*的必然要求。我們要大力引進(jìn)國內(nèi)國際大型商貿(mào)物流企業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。等等這些，都要求我們進(jìn)一步擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，大力開展招商引資，爭取今年利用外資、引進(jìn)內(nèi)資以更大的幅度、更高的水平增長，為全省改革發(fā)展提供資金、人才、技術(shù)等支撐和保障。

同志們：

今天召開規(guī)格如此之高、規(guī)模如此空前的招商引資動(dòng)員大會(huì)，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府狠抓招商引資的堅(jiān)定決心。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)回顧去年以來的招商引資工作，明確今年乃至今后一個(gè)時(shí)期招商引資目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下認(rèn)清形勢，解放思想，創(chuàng)新方法，硬化措施，狠抓落實(shí)，力求實(shí)效，再掀招商引資新熱潮，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。剛才，學(xué)龍、明樹同志分別宣讀了縣委1號(hào)文件和表彰決定，并對招商引資先進(jìn)單位和有功人員進(jìn)行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府向受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望各級(jí)各部門和廣大干群，以先進(jìn)為榜樣，真抓實(shí)干，爭創(chuàng)一流，在招商引資工作中作出更大的貢獻(xiàn)。等會(huì)，程書記將作重要講話，我先根據(jù)縣委、縣政府研究的原則，講四點(diǎn)意見：

一、肯定成績，找準(zhǔn)差距，切實(shí)增強(qiáng)強(qiáng)勢招商的緊迫感和使命感

招商引資是加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣的“一號(hào)工程”，是經(jīng)濟(jì)工作的靈魂與杠桿。全縣上下務(wù)必從戰(zhàn)略的高度、全局的高度、創(chuàng)新的高度客觀估價(jià)、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前招商引資的發(fā)展態(tài)勢，切實(shí)增強(qiáng)抓好招商引資工作的緊迫感和使命感。

20*年，全縣各級(jí)各部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，把招商引資工作擺在突出位置，不斷加大力度，創(chuàng)新機(jī)制，取得了顯著成效，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是引資水平邁上新臺(tái)階。引資規(guī)模不斷擴(kuò)大，全年引資實(shí)施172個(gè)項(xiàng)目，合同利用縣外資金24.8億元，實(shí)際到位資金10.09億元，同比增長10.2%。引資質(zhì)量顯著提高，全年引進(jìn)投資額1000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目48個(gè)，總投資23億元，完成投資7.3億元；工業(yè)及加工類項(xiàng)目86個(gè)，占引資項(xiàng)目的50%；工業(yè)園進(jìn)園企業(yè)達(dá)30家，協(xié)議總投資8.5億元，累計(jì)完成投資2.53億元，16個(gè)企業(yè)建成投產(chǎn)或即將投產(chǎn)。海螺三期、安玻遷建、220千伏變電所等重大項(xiàng)目相繼落戶，引資結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)優(yōu)。全年招商引資工作整體呈現(xiàn)大小并舉、量質(zhì)同升的良好局面。二是引資格局展露新亮點(diǎn)。按照“一體兩翼”的工業(yè)發(fā)展布局，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)強(qiáng)力啟動(dòng)，快速推進(jìn)，其中7個(gè)小區(qū)已初具規(guī)模，招商引資的載體與平臺(tái)作用日益凸現(xiàn)。馬廟民營科技園入駐企業(yè)10家，新增投資5000多萬元；金拱工業(yè)小區(qū)入駐企業(yè)6家，新增投資1000萬元；黃墩工業(yè)小區(qū)入駐企業(yè)2家，完成投資1000多萬元；石牌工業(yè)小區(qū)入駐企業(yè)2家，完成投資500萬元?？h工業(yè)園一極招商的局面得以改變，一個(gè)以縣工業(yè)園為龍頭、上下聯(lián)動(dòng)、由點(diǎn)及線、由線及面的全方位招商格局初步形成。三是引資方式闖出新路子。20*年縣委、縣政府克服困難，聚集財(cái)力，集中精力，組建了縣招商中心，下設(shè)8個(gè)招商處駐外招商。半年多的時(shí)間，8個(gè)駐外招商處跟蹤在談重點(diǎn)項(xiàng)目37個(gè)，正式簽約項(xiàng)目7個(gè)，開工建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，其中投資突破5000萬元的重點(diǎn)項(xiàng)目有綜合招商處引進(jìn)的汽車輪胎簾子布項(xiàng)目、江蘇招商處引進(jìn)的農(nóng)家福物流配送中心項(xiàng)目、上海招商處引進(jìn)的太陽能發(fā)電項(xiàng)目。充分發(fā)揮浙江客商來懷投資面廣、數(shù)量多的特點(diǎn)和作用，組建了*縣浙江商會(huì)，利用商會(huì)引資。另外，還積極鼓勵(lì)縣內(nèi)規(guī)模企業(yè)引資，快速實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和規(guī)模擴(kuò)張。三環(huán)特紙、金拱塑編、德琳實(shí)業(yè)等企業(yè)均通過引資，迅速擴(kuò)張了規(guī)模，壯大了實(shí)力。

科學(xué)剖析20*年的招商引資工作，我們必須看到，勢頭雖然良好，差距依然不小?？陀^上存在“四多四少”現(xiàn)象。即：續(xù)建項(xiàng)目多，新建項(xiàng)目少，新建項(xiàng)目不足三分之一，發(fā)展后勁不足；協(xié)議項(xiàng)目多，落戶項(xiàng)目少，到位資金僅占合同資金的40.6%；內(nèi)資項(xiàng)目多，外資項(xiàng)目少，境外項(xiàng)目僅有8個(gè)，投資總額175.8萬美元，僅占目標(biāo)任務(wù)500萬美元的35%；小散項(xiàng)目多，集中項(xiàng)目少，項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)性、牽動(dòng)性、科技性、品牌性較低?！八亩嗨纳佟眴栴}的存在，充分說明，我縣招商引資的規(guī)模和水平與爭先進(jìn)位、追趕跨越的支撐地位還不相稱，我們的主觀努力還沒有施展到位，主要有三大原因。一是思想認(rèn)識(shí)消極畏難。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對這一事關(guān)全縣、全民、全局的大事認(rèn)識(shí)不足，存在招商引資難有作為、難有大作為的消極畏難情緒。有少數(shù)同志認(rèn)為招商引資是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的事，是招商部門的事，是經(jīng)濟(jì)主管部門的事，事不關(guān)己，高高掛起；有的存有“守?cái)傋印钡乃枷?，殊不知“?chuàng)業(yè)難，守成更難”，在新的歷史條件下，你不主動(dòng)出擊，這成守是守不住的；更有人認(rèn)為，本單位無權(quán)、無錢、人少，一心想著組織上給個(gè)最后一站，坐坐“熱板凳”，即使坐不上“熱板凳”，也要找個(gè)“熱炕頭”靠靠，本職工作得過且過，對招商引資作壁上觀。二是工作落實(shí)流于形式。招商引資工作雖有布置，但人力、財(cái)力投入不夠，項(xiàng)目編制、資源整合、載體建設(shè)、宣傳推介等基礎(chǔ)工作力度不大。20*年33個(gè)招商引資目標(biāo)管理單位，完成最好的達(dá)到200%，最差的僅完成35.5%，有4個(gè)未完成年度目標(biāo)任務(wù)。從全縣來看，引資增幅明顯放緩，20*年境內(nèi)市外、境內(nèi)省外完成的目標(biāo)任務(wù)比20*年分別下降46.3%、12.4%。三是優(yōu)化環(huán)境限于應(yīng)付。個(gè)別部門優(yōu)化環(huán)境自覺性欠佳，對全縣重點(diǎn)項(xiàng)目及縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)協(xié)調(diào)的項(xiàng)目服務(wù)相對好一些，對其它項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量大打折扣。特別要指出的是縣行政服務(wù)中心的功能沒有得到有效發(fā)揮，“中心受理、回局簽批”的現(xiàn)象未能得到遏制。也還有極少數(shù)部門對“一牌兩卡”等優(yōu)化投資環(huán)境的重要規(guī)定執(zhí)行不力，擅越雷池。這些頑癥不鏟除，招商引資難有新突破、難有新跨越、難有新局面。